楊兆山,張海波,2

(1.東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,吉林長春130024;2.哈爾濱學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院,黑龍江哈爾濱150086)

整體性視角下的教育改革與發(fā)展

楊兆山1,張海波1,2

(1.東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,吉林長春130024;2.哈爾濱學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院,黑龍江哈爾濱150086)

教育健康持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展進(jìn)步的主要依托。近年來我國在教育改革發(fā)展中取得了諸多重大成就的同時,也產(chǎn)生了很多問題,并對我國教育的發(fā)展和整個社會的發(fā)展都造成了影響。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)討論,辦讓人民滿意的教育,將教育視為一個整體系統(tǒng),從相對宏觀的視角,針對我國當(dāng)前的教育問題,探索教育改革發(fā)展的原則,尋求解決問題的思路與方略,促進(jìn)教育健康持續(xù)發(fā)展。

教育問題;整體性視角;教育改革與發(fā)展

建設(shè)和諧教育、促進(jìn)教育健康持續(xù)發(fā)展是教育的核心任務(wù),也是全社會對教育的企盼。近年在社會的大力推動和支持下,教育發(fā)展迅速,教育領(lǐng)域中多年積累的矛盾和問題也隨之凸顯。這些問題已不僅影響了教育自身的健康發(fā)展,也在一定程度上制約了社會的進(jìn)步。探討教育現(xiàn)實中存在的問題,深入思考其原因,堅持科學(xué)發(fā)展觀對教育改革與發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo),最終為教育的和諧持續(xù)發(fā)展謀劃合理的策略選擇,辦讓人民滿意的教育,是教育理論工作者的重要使命。

在教育的不同領(lǐng)域與不同層面,教育的問題各不相同。我們既要對一些具體問題分別進(jìn)行研究,同時也要堅持整體的觀點,將教育領(lǐng)域中的諸多問題通盤考慮,統(tǒng)籌研究。例如,高等教育質(zhì)量問題不僅與基礎(chǔ)教育的質(zhì)量密切相關(guān),和高校的合并、擴(kuò)招等也不無關(guān)系,尤其和高校的教師隊伍以及校風(fēng)學(xué)風(fēng)等校園文化建設(shè)等更是息息相關(guān);中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重影響學(xué)生身心健康問題,也不僅僅是學(xué)生作業(yè)多的問題,與升學(xué)選拔制度、教育評價制度、教師從教素質(zhì)以及家長的文化素質(zhì)和觀念等都有著一定的關(guān)系。為此,對教育問題的研究在“務(wù)于精熟”的同時,也要“觀其大略”,既見樹木,也要見森林,“只有運用整體性原則和方法,把每一問題既看成是一個復(fù)雜的整體,又看成是與其他問題相互聯(lián)系相互作用著的部分,才能得到正確的認(rèn)識”[1],務(wù)須從整體性視角探討審視當(dāng)前教育改革與發(fā)展中的問題。

一、構(gòu)建審視當(dāng)前教育發(fā)展改革的整體原則體系

作為培養(yǎng)人的社會實踐活動,教育與政治、經(jīng)濟(jì)和文化等都有著極為密切的聯(lián)系,是一個龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)。要實現(xiàn)教育的健康持續(xù)發(fā)展,必須從宏觀上對教育改革與發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。首先,要把教育視為一個整體系統(tǒng),運用系統(tǒng)思維來制定各項教育改革發(fā)展方略。其次,要以教育實踐為落腳點,不能落實到實踐的理論只能是空洞無用的理論,教育實踐需要教育理論的指導(dǎo)規(guī)范,而教育理論的產(chǎn)生與完善也離不開教育實踐的源泉。同時,人是教育的對象,也是未來生活和實踐的主體。教育改革與發(fā)展自始至終應(yīng)關(guān)注人,把人作為教育的出發(fā)點與歸宿,堅持以人為本。系統(tǒng)性、實踐性、人本性,既是教育改革發(fā)展應(yīng)堅持的原則,也是我們審視思考當(dāng)前教育諸問題應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。

(一)系統(tǒng)性原則

隨著教育的發(fā)展,教育學(xué)已經(jīng)發(fā)展為一個龐大的學(xué)科群,專業(yè)劃分越來越細(xì),理論研究在日益深入的同時也日益支離化,這又進(jìn)一步造成了對教育實踐解釋力和指導(dǎo)力的弱化?；诮逃膹?fù)雜性,人們傾向于將教育進(jìn)行分解,著重研究教育領(lǐng)域中的某一方面問題,以求深入。隨著教育的不斷發(fā)展變革,這一研究方式的局限性日益明顯。一方面,就教育自身而言,教育不是各個要素構(gòu)成的簡單集合體,試圖通過對“部分”的研究,最終獲得對“整體”的結(jié)論,這種認(rèn)識本身就不正確,整體不是部分的簡單相加;另一方面,對教育領(lǐng)域中的問題進(jìn)行分別研究所得出的結(jié)論,對局部來說可能正確并有一定價值,但對全局來說則很可能是錯誤的。堅持系統(tǒng)性原則,既是正確開展教育理論研究的的需要,也是確保教育研究取得實效,實現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展的需要①作為一門科學(xué)的系統(tǒng)論由貝塔朗菲(美)創(chuàng)立(《一般系統(tǒng)理論基礎(chǔ)、發(fā)展和應(yīng)用》,1968),其后我國學(xué)者嚴(yán)澤賢,張鐵明(《教育系統(tǒng)論》,河南教育出版社,1991)、查有梁(《系統(tǒng)科學(xué)與教育》,人民教育出版社,1993)等將系統(tǒng)論思想引入教育。。

就教育內(nèi)部來看,教育的發(fā)展是教育系統(tǒng)各要素間相互影響、相互作用的結(jié)果。一方面要繼續(xù)分別對學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、私立教育等進(jìn)行深入的研究,同時也要堅持動態(tài)、發(fā)展、聯(lián)系的觀點,研究各個要素之間的聯(lián)系,找出規(guī)律。各要素之間相互影響,互為因果,不能用簡單的線性關(guān)系來分析教育問題。否則就會出現(xiàn)理論上的相互矛盾與實踐中的相互掣肘,針對此問題的對策很可能成為解決彼問題的障礙,針對當(dāng)下問題的對策很可能成為解決長遠(yuǎn)問題的障礙。諸如此類,不一而足。

就教育的外部環(huán)境來看,教育是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,教育是社會大系統(tǒng)下的子系統(tǒng)。教育的改革與發(fā)展總是在與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸要素的互動中進(jìn)行的。不能孤立地研究教育問題,就教育論教育,而應(yīng)樹立教育發(fā)展的整體觀,把教育置于廣闊的社會背景之中。當(dāng)前,部分教育學(xué)者從對“宏大敘事”的批判中走向另一個極端,過度專注一些細(xì)枝末節(jié)的微觀問題,缺乏全局性與整體觀,這是造成對教育現(xiàn)實解釋力與指導(dǎo)力弱化的一個重要原因。

(二)實踐性原則

教育是培養(yǎng)人的一種社會實踐活動,教育學(xué)是研究教育實踐活動,揭示其所蘊(yùn)涵的特點和規(guī)律,指導(dǎo)人如何高質(zhì)量培養(yǎng)好下一代的學(xué)問。任何教育主張、教育觀念,只有落實到教育實踐中才有價值和意義。教育的本質(zhì)是實踐的,教育理論具有實踐的品格。與其他社會實踐活動不同,教育實踐活動的對象是人,是每時每刻都在不斷發(fā)展變化的活生生的千差萬別的有無限發(fā)展?jié)撡|(zhì)的個體。這就決定了教育實踐活動的復(fù)雜性、發(fā)展性和長期性?！笆陿淠?百年樹人”。任何教育的重大失誤其危害都會是巨大而久遠(yuǎn)的。關(guān)注教育實踐,參與教育實踐,研究教育實踐是每個教育工作者的責(zé)任和使命。

堅持實踐性原則的首要問題是堅持理論聯(lián)系實際?！叭魏我环N教育理論的生成都有著相關(guān)的社會文化、歷史背景,是相應(yīng)歷史與現(xiàn)實的體現(xiàn)”[2]。教育活動是感性、鮮活、直觀的,在長期的教育實踐中,人們首先獲得對教育的感性認(rèn)識,然后逐漸上升為理性認(rèn)識,形成系統(tǒng)化、體系化的教育理論,并在回歸教育實踐、指導(dǎo)教育實踐的過程中,理論自身不斷豐富發(fā)展和完善。豐富的教育實踐既是教育理論生成的源泉,也是檢驗教育理論的終極標(biāo)尺。具體來說,我們今天就是要深入研究中國教育的歷史文化傳統(tǒng),研究當(dāng)代中國的教育實踐,研究我們的國情、教情和存在的問題,研究中國教育的特點和具體規(guī)律。建設(shè)適合我們國家情況的有中國風(fēng)格、中國特色和中國氣派的教育科學(xué)理論,從而指導(dǎo)我們的教育實踐,全面提高人的培養(yǎng)質(zhì)量。

其次,任何教育主張最終都必須要落實到學(xué)校、課堂,落實到教師與學(xué)生,落實到學(xué)生的全面發(fā)展上。教育理論工作者不是教育的旁觀者,不能脫離教育實踐只做抽象的所謂學(xué)理研究。而要走進(jìn)學(xué)校,走進(jìn)課堂,走進(jìn)鮮活的教育世界,使教育理論研究依托有源之水、有本之木。

第三,任何教育實踐都不是抽象空洞的實踐,它是生成性的、歷史性的、個性化的實踐。這必然涉及一個如何處理“古今、中、外”的關(guān)系問題。任何一個國家的教育改革都基于本國的教育實際,而不同國家,不同地區(qū),不同的社會發(fā)展階段,面臨的教育具體問題千差萬別。為實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展,應(yīng)本著“古為今用、洋為中用”的原則,以當(dāng)下的中國教育實踐為尺度和基準(zhǔn),辯證地學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家教育和中國傳統(tǒng)教育中孕育的教育思想理論精華。

(三)人本性原則

教育活動的主體是人,教育的改革與發(fā)展,教育活動的開展都必須觀照人自身的需要和特點,堅持以人為本的原則,以人為本要堅持馬克思主義人學(xué)的指導(dǎo)地位[3]。教育中的以人為本的“人”,既指學(xué)生,也指教師,但主體是學(xué)生。學(xué)校辦學(xué),要以教師為本;課堂教學(xué),要以學(xué)生為本。以人為本的“本”,主要指人的存在、發(fā)展與創(chuàng)造。因此,教育上的以人為本主要是以尊重學(xué)生的生命存在為本,以觀照學(xué)生的全面持續(xù)發(fā)展為本,以呵護(hù)學(xué)生的創(chuàng)造天賦和靈性為本。為此,教育自身的發(fā)展變革必須始終把堅持人本性原則作為教育活動過程的常態(tài)。我們主張的以人為本與西方注重個人本位的人本主義不同,也不同于中國古代的民本主義,我們注重的是個人與社會需要發(fā)展的辯證統(tǒng)一。對教育來說,社會與個人的矛盾發(fā)展運動是人發(fā)展的動力,教育在社會與個人之間架起一座橋梁,通過教育實踐活動,社會與個人都不斷得到豐富完善與發(fā)展。教育使人由“應(yīng)然”的人發(fā)展為“實然”的人,并在實踐中構(gòu)建學(xué)生更為豐富完善的“應(yīng)然”品格。

首先,教育活動應(yīng)始終堅持以“培養(yǎng)人”的本真使命為旨?xì)w。教育是培養(yǎng)人的實踐活動,但教育并不總是必然能實現(xiàn)培養(yǎng)人的目標(biāo)。如果違背了教育改革與發(fā)展的基本規(guī)律,就可能使教育在一定程度上或者變成政治的傳聲筒,或者成為經(jīng)濟(jì)的應(yīng)聲蟲和文化的附庸;如果教育違背了人的身心發(fā)展規(guī)律,就可能使教育成為破壞人發(fā)展的手段,學(xué)校就可能變成摧殘學(xué)生的生活世界,甚至成為戕害學(xué)生潛質(zhì)和創(chuàng)造天性的場所。當(dāng)前諸多教育問題難以解決,都與沒有真正貫徹堅持、或正確貫徹堅持以人為本的原則有關(guān)。教育應(yīng)該堅持“培養(yǎng)人”的立場,教育學(xué)應(yīng)該堅持以人學(xué)為理論支撐,教育活動以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨。什么是人、為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、誰來培養(yǎng)人和怎樣培養(yǎng)人,是教育理論與實踐必須回答的問題,應(yīng)答的過程,就是教育和教育學(xué)由自發(fā)走向自覺的過程。

其次,教育要以學(xué)生的全面發(fā)展為最高目標(biāo)。培養(yǎng)全面發(fā)展的人是社會主義教育的必然要求①建國以來,我國教育方針始終堅持人的發(fā)展的全面性和社會主義方向性,《中華人民共和國教育法》(1995)第五條明確規(guī)定：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。,但當(dāng)前的一些學(xué)校教育卻在很大程度上偏離了這一目標(biāo)。堅持人的全面發(fā)展的教育宗旨,必然要求教育在促進(jìn)學(xué)生社會化的同時培養(yǎng)學(xué)生鮮活的個性,培養(yǎng)其創(chuàng)新精神與實踐能力,使學(xué)生在適應(yīng)社會的基礎(chǔ)上,不斷超越社會、超越自我。人的培養(yǎng)是有規(guī)律可循的,只有尊重教育規(guī)律,才能實現(xiàn)“培養(yǎng)人”這一目的,將以人為本落到實處,這也是教育踐行科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。

二、對教育現(xiàn)實問題脈絡(luò)的整體分析

在整體性視角下對教育理論與實踐諸問題進(jìn)行研究,系統(tǒng)性原則是前提,實踐性原則是落腳點,人本性原則是一以貫之的價值旨?xì)w。當(dāng)前的教育問題紛繁復(fù)雜,問題之間不同程度上相互聯(lián)系、互為因果。教育理論研究的任務(wù)之一就是從復(fù)雜的教育現(xiàn)象中找出主要問題,并對這些問題進(jìn)行整體的梳理和研究。

(一)教育改革與發(fā)展的價值取向?qū)用鎲栴}分析

中國的教育改革是世界教育改革的一部分,中國的教育改革同時也是社會總體改革的一部分。改革是為了發(fā)展,是為了解決發(fā)展中存在的各種問題。我們當(dāng)前的教育改革應(yīng)立足中國的實際情況,堅持馬克思主義人的全面發(fā)展理論的指導(dǎo),堅持社會主義教育方針的指導(dǎo),面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,堅持教育的公平取向、以人為本取向和全面持續(xù)發(fā)展取向,最終以解決中國的社會問題和教育問題為出發(fā)點和落腳點。研究教育是什么,涉及的是教育本質(zhì)問題;教育有什么用,涉及的是教育功用問題;而談教育好不好,則涉及的是教育價值問題。一段時期以來,受各種因素影響,教育的價值取向一定程度上出現(xiàn)了偏差。教育的功利主義傾向就是最典型的表現(xiàn)。

具體而言,一是教育的非均衡發(fā)展問題。基礎(chǔ)教育是公民培養(yǎng)的奠基教育,公平是其核心價值取向,“鑒于義務(wù)教育在整個教育體系中具有基礎(chǔ)性地位,它的公益性特征決定了其必須選擇均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在這個意義上,義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的基石”[4]。但長期以來,基礎(chǔ)教育發(fā)展是非均衡化的,優(yōu)質(zhì)教育資源配置給少數(shù)學(xué)校,人為制造出重點校、窗口校和薄弱校。我們一直在努力縮小教育差距,但區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展的不均衡,仍是今天困擾我國教育健康持續(xù)發(fā)展的阻礙。二是教育的過度商業(yè)化傾向問題。各級各類教育應(yīng)該干什么,不應(yīng)該干什么,這本是勿需討論的問題。在教育投入不足的情況下,我們從不反對學(xué)校利用自己的資源適當(dāng)?shù)馗阈﹦?chuàng)收,改善學(xué)校的辦學(xué)條件和提高教師的待遇,這本是無奈的選擇。但一些學(xué)校卻以此為借口,利用各種手段大肆斂財,弱化了教育的育人功能,強(qiáng)化了教育的經(jīng)濟(jì)功能。一些學(xué)校不去研究培養(yǎng)人的規(guī)律,只去研究如何賺錢創(chuàng)收的門道。一些大學(xué)的學(xué)者不去研究高深學(xué)問,只去到處“走穴”販賣知識。其結(jié)果必然是使教育失去應(yīng)有的品質(zhì)品位,使學(xué)校在一定程度上成了商業(yè)機(jī)構(gòu)甚至是販賣文憑的場所。三是主智主義傾向問題。教育中重智育,忽視德育、美育、體育等;在智育中注重記憶力,忽視思維能力,尤其是創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng);在培養(yǎng)目標(biāo)上重成才,輕成人;在課堂教學(xué)及其評價上,重結(jié)果,輕過程;在教育途徑上,教學(xué)為主變成了教學(xué)唯一,豐富多彩的社會實踐活動被排除在人的培養(yǎng)途徑之外。如此種種,都是教育功利主義取向的表現(xiàn)。正如人們習(xí)慣用 GDP來評價社會發(fā)展一樣,教育的應(yīng)試傾向背后是功利化的取向。

功利主義教育的結(jié)果是學(xué)生的片面發(fā)展。教育中對學(xué)生的培養(yǎng)一直存在著“加工標(biāo)準(zhǔn)件”問題、對學(xué)生的片面培養(yǎng)問題以及“過度教育”的問題。不良的教育生態(tài)環(huán)境,最終使學(xué)生的人格與靈性得不到很好的呵護(hù)和塑造,相反卻會扼殺學(xué)生的創(chuàng)造性。當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)普遍過重,身心發(fā)展水平下降。長期以來“減負(fù)”一直是教育改革的目標(biāo),效果始終不佳。課內(nèi)減負(fù),課外加負(fù);“小科”減負(fù),“主科”加負(fù);教師減負(fù),家長加負(fù);德育、體育、美育負(fù)擔(dān)不足,智育負(fù)擔(dān)過重等等。正處于身心發(fā)展關(guān)鍵時期的學(xué)生,過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)必然會對他們身心的健全發(fā)展造成重大不良影響。同時,教育因過多關(guān)注學(xué)生的課業(yè)成績,淡化甚至輕視對學(xué)生的道德情操以及理想信念的熏陶培養(yǎng),一些學(xué)生因缺乏明確的人生理想與目標(biāo),生活空虛,精神家園缺失。諸多問題都是教育功利主義的必然結(jié)果。

(二)教育發(fā)展改革中的社會與教育關(guān)系層面問題分析

教育健康持續(xù)發(fā)展是促進(jìn)社會發(fā)展的手段,同時也需要社會提供必要的服務(wù)和保障。要實現(xiàn)社會和教育的共同持續(xù)發(fā)展,需正確處理教育與社會的關(guān)系。但在教育發(fā)展改革中卻出現(xiàn)了一定的偏差與失衡。

問題之一是教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。首先,教育投入不足一直是制約我國教育發(fā)展的“瓶頸”①“不足”是教育投入問題的結(jié)果與表現(xiàn),受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政治體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡等因素,教育投入問題十分復(fù)雜。參見程方平《關(guān)于教育投入應(yīng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的質(zhì)疑——兼論教育投入的決策、監(jiān)督及規(guī)范化問題》(《教育科學(xué)》2008年第4期)。,在國民經(jīng)濟(jì)可承受范圍內(nèi),整個教育發(fā)展應(yīng)該先行,無論是教育的投入還是人才的培養(yǎng)都應(yīng)該走在社會發(fā)展的前面,這是現(xiàn)代教育的重要規(guī)律之一。投入不足引發(fā)的問題不只是教育擴(kuò)張的成本為民眾所負(fù)擔(dān),教育的亂收費以及高校的商業(yè)化行為等都與此有關(guān)。其次,教育在人才培養(yǎng)規(guī)格方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍將以制造業(yè)為主,高層次人才固然重要,但我國目前更需要的是大批具有熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人。當(dāng)前整個社會群體盲目追求高學(xué)歷的傾向值得警惕,人才只能被使用而不能被儲備,知識與技能只有在實踐應(yīng)用中才能獲得提高。如果我們培養(yǎng)的人才大大超前于社會的實際需要,那么只能有兩種結(jié)果：或者是高層次的人才去從事相對低層次人才的工作,或者是高層次人才大量外流,無論怎樣都是教育的巨大浪費。

問題之二是教育改革的社會保障力度不夠。我國的教育改革是整個社會改革的一部分,社會的進(jìn)步與變革離不開教育改革的推動,同時教育改革也必然依托社會政治經(jīng)濟(jì)體制改革的必要支撐,教育改革需要與社會政治經(jīng)濟(jì)諸方面改革相適應(yīng)?，F(xiàn)實中一些教育問題長期存在難以解決,一些教育方面的改革難以深化,固然有教育自身的因素,但政治經(jīng)濟(jì)等方面的改革滯后于教育也是其中的主要原因。教育的許多問題不只是一個教育問題,而是社會政治經(jīng)濟(jì)問題在教育領(lǐng)域中的反映,例如官本位與行政化問題不僅存在于教育領(lǐng)域當(dāng)中,政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)也存在這一問題,需要不斷深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革才能逐步解決;再如當(dāng)前學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)中“自主”的內(nèi)容與程度,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制下大學(xué)校長與書記之間的關(guān)系問題等,受制于國家在教育上的集權(quán)與分權(quán)的模式選擇、黨政關(guān)系的理順程度和民主化進(jìn)程的推進(jìn);此外,諸如教師聘任、權(quán)利地位保障以及專業(yè)化發(fā)展等問題,與國家的宏觀人事制度、分配制度改革等都密切相關(guān)。

問題之三是歷時性的文化斷層與共時性的文化沖突并存。一方面,由于近代以來在文化交流上中西的主客易位,相當(dāng)一部分學(xué)者習(xí)慣于以西方為本位,對本國文化與教育傳統(tǒng)的漠視造成文化和教育斷層;另一方面,中國教育傳統(tǒng)遠(yuǎn)未消亡,它通過歷史文化的積淀,扎根于我們的文化潛意識中,仍在自發(fā)地起作用,從而與西方教育思想產(chǎn)生沖突。中西文化分屬不同文化類型,脫胎于西方文化價值觀念的教育思想,要想為我所用,必須進(jìn)行價值觀念與話語的轉(zhuǎn)換①部分學(xué)者諳于洋務(wù)而昧于國情,熱衷于在文章中大量堆砌外來術(shù)語以壟斷話語權(quán),造成相當(dāng)一部分一線中小學(xué)教師認(rèn)識上的混亂與困惑。與其指責(zé)其積淀不夠和思想惰性,不如好好反思自身的學(xué)養(yǎng)與文字能力。?，F(xiàn)代與傳統(tǒng)并非對立的兩極,部分學(xué)者主觀上試圖通過全盤照搬的方式借鑒西方教育思想,讓中國教育洗心革面,擺脫傳統(tǒng)的束縛,客觀上卻使西方教育與中國傳統(tǒng)教育中的糟粕相結(jié)合②例如現(xiàn)代大學(xué)制度是舶來品,在漠視中國古代書院和太學(xué)中的精華的同時,卻與傳統(tǒng)的官本位相結(jié)合,導(dǎo)致大學(xué)行政化。。所以,繼承本民族優(yōu)秀文化教育傳統(tǒng)與借鑒發(fā)達(dá)國家教育經(jīng)驗是一個問題的兩個方面,二者相輔相成,不可偏廢。

(三)教育改革發(fā)展中自身結(jié)構(gòu)問題分析

學(xué)校教育包括縱向的各級教育與橫向的各類教育,它們構(gòu)成一個有機(jī)的學(xué)校教育系統(tǒng)。教育結(jié)構(gòu)發(fā)展的失衡,是影響教育整體質(zhì)量的內(nèi)部因素。

教育結(jié)構(gòu)失衡首先表現(xiàn)為各級教育的問題比較突出。一是幼兒教育小學(xué)化傾向。這不僅造成幼兒園階段兒童發(fā)展的片面化,對小學(xué)階段兒童的發(fā)展甚至人的一生發(fā)展都可能產(chǎn)生消極影響。二是基礎(chǔ)教育發(fā)展的不均衡。國家在2005年就提出基礎(chǔ)教育要均衡發(fā)展[5],但受教育機(jī)會的不均等仍是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中的不和諧音。三是高中階段教育仍比較薄弱。隨著義務(wù)教育的普及和高等教育的大眾化,高中學(xué)校數(shù)量不足使很多地區(qū)大批初中學(xué)生畢業(yè)后無高中可上,高中階段學(xué)校的缺乏必然加劇義務(wù)教育階段的競爭,并進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的加重。四是高等教育的過度發(fā)展問題。高等教育的過度發(fā)展,一方面擠占了大量寶貴的教育資源,導(dǎo)致基礎(chǔ)教育發(fā)展不充分;一方面由于過分超前于社會的發(fā)展水平,高水平人才外流嚴(yán)重。

教育結(jié)構(gòu)失衡還表現(xiàn)為各類教育發(fā)展失衡。一是普通教育與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)失衡?！霸S多中職學(xué)校尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校,都不同程度地存在投資不足、設(shè)施老化、師資不強(qiáng)的狀況;實習(xí)訓(xùn)練條件較差,不能適應(yīng)生產(chǎn)一線的需要;專業(yè)設(shè)置滯后,不合市場需求”[6]。近一時期,國家逐步加大對職業(yè)教育的投入,但整體狀況并沒有獲得實質(zhì)的改觀。由于各種原因,相當(dāng)多的職業(yè)學(xué)校走的仍是普通教育的路子,導(dǎo)致理論“上不去”,實踐“下不來”,職業(yè)教育的優(yōu)勢與特點表現(xiàn)不出來,從而缺乏競爭力與吸引力。二是民辦教育與公立教育發(fā)展失衡。“民辦教育在我國整個教育體系中依然屬于‘弱勢群體’,其發(fā)展態(tài)勢似乎進(jìn)入了一個‘高原期’”[7]。從我國國情出發(fā),舉辦民辦教育是解決教育經(jīng)費不足、公立教育低效率及社會對教育的多樣化需求的現(xiàn)實選擇,而當(dāng)前民辦教育仍然缺乏足夠的發(fā)展空間。

三、整體推進(jìn)教育改革與發(fā)展的思路探尋

教育改革發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,任何一項具體改革措施都會“牽一發(fā)而動全身”,應(yīng)基于整體性視角,遵循教育改革發(fā)展的規(guī)律與原則,在理清教育問題脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,從理論深化、觀念變革與制度保障三個方面,統(tǒng)籌制定各項目標(biāo)與措施,扎實推進(jìn)教育改革,實現(xiàn)教育科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)教育理論研究,提高教育理論對實踐的解釋力與影響力

教育改革與教育實踐的盲目和困惑是由于缺乏正確教育理論的指導(dǎo)。教育實踐出現(xiàn)的諸多問題,主要在于教育理論研究的貧困,缺乏對現(xiàn)實的解釋力與影響力。加強(qiáng)教育理論研究,為教育改革與教育實踐提供正確的理論指導(dǎo),是解決當(dāng)前教育問題的首要選擇。

加強(qiáng)對教育學(xué)科基本理論問題的深入研究是加強(qiáng)理論建設(shè)的基礎(chǔ)。教育活動不是自發(fā)盲目的,而是“自由自覺”的。作為自覺的活動,教育有明確的目的,作為自由的活動,教育要遵循教育規(guī)律。“自由不在于幻想中擺脫自然規(guī)律而獨立,而在于認(rèn)識這些規(guī)律,從而能夠有計劃地使自然規(guī)律為一定的目的服務(wù)”[8],只有在掌握教育規(guī)律的基礎(chǔ)上,教育者才能根據(jù)教育規(guī)律,科學(xué)制定教育目的,并進(jìn)而把教育目的變成教育現(xiàn)實。對教育規(guī)律的認(rèn)識越深入,教育活動越自由。探索教育規(guī)律是教育理論研究的頭等大事。受后現(xiàn)代思潮的影響,一些學(xué)者從反本質(zhì)立場出發(fā),只重視教育問題的研究,放棄了對教育規(guī)律的探索,這是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,舍本逐末的做法。任何教育者在教育活動中都要對受教育者進(jìn)行引導(dǎo)與干預(yù),也都要對其教育行為及效果進(jìn)行肯定或否定的價值判斷,而判斷教育事實的依據(jù)只能是教育目的。不存在無目的的教育活動,科學(xué)的教育目的必須依據(jù)教育規(guī)律來制定。通過研究紛繁復(fù)雜的教育現(xiàn)象,探索揭示教育的本質(zhì)及規(guī)律,建設(shè)科學(xué)化的教育學(xué),既是教育理論工作者的使命,也是整體解決當(dāng)前乃至未來教育問題的根本舉措。

建設(shè)能夠指導(dǎo)中國教育實踐的教育理論是理論建設(shè)的落腳點。教育理論來源于教育實踐,而教育實踐從來都是歷史的、具體的和鮮活的。不同國家、民族在其不同的發(fā)展階段,面臨的教育問題是不同的,科學(xué)的教育理論都是世界性與民族性的統(tǒng)一,普適性與特殊性的統(tǒng)一。教育史上有影響的教育學(xué)派,無一不是對本國、本民族在特定歷史階段教育實踐的反思、梳理與總結(jié)。中華文明有自己的生產(chǎn)生活方式,并形成了自身的文化。在堅持普適性的同時,要深入研究中國教育發(fā)展的特殊性,理性看待中國古代教育遺產(chǎn)與西方哲學(xué)及教育思潮,一方面要下大力氣研究中國傳統(tǒng)教育,將研究的重點從“考據(jù)”轉(zhuǎn)移到“義理”,考據(jù)只是手段,揭示教育事實背后的本質(zhì)、矛盾和規(guī)律才是教育研究的目的。諸如教與學(xué)、知與行、學(xué)與思等范疇的演進(jìn)與發(fā)展,都需要深入發(fā)掘。當(dāng)代教育理論需要與傳統(tǒng)教育適度銜接,這就要求教育理論工作者要基于馬克思主義的立場與方法,對傳統(tǒng)教育進(jìn)行改造。另一方面要審慎借鑒別國的教育經(jīng)驗,不僅要研究雙方各自教育問題及問題產(chǎn)生原因的一致性①任何一種有價值的教育理論,都基于一定的教育問題,是解決教育問題的藥方。問題是別人有病,我們?yōu)槭裁锤运?除非能夠證明大家的教育問題都一樣,都患了同一種病。這就是比較教育的可比性與一致性問題。,也要對外國教育理論成功進(jìn)行話語轉(zhuǎn)換,讓本國的教育工作者正確理解,不致發(fā)生誤讀,同時還要與本國教育理論有機(jī)結(jié)合,以豐富發(fā)展本國的教育理論。

構(gòu)建一個理論研究者、管理決策者與教學(xué)實踐者三位一體的教育理論研究模式,是教育理論可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。教育學(xué)不是象牙塔中的學(xué)問,教育學(xué)者要走進(jìn)學(xué)校,走進(jìn)課堂,走進(jìn)教師與學(xué)生的生活,走進(jìn)豐富、具體和感性的教育世界,只有這樣,教育理論才能充滿生機(jī)與活力。教育管理者也要懂教育,關(guān)注教育,成為教育研究者,使教育研究內(nèi)化為自己的一種意識與習(xí)慣。教育管理決策者只有深入到教育之中,才能與廣大教師與學(xué)生對話,達(dá)成共識與共鳴,才能使教育管理和決策更加科學(xué)化與人本化。廣大一線教師也要自覺將傳授學(xué)科知識與促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展結(jié)合起來,做學(xué)者型、反思型教師。此外,要搭建一個有效的對話平臺,使教育學(xué)者、教育管理與決策者和教師可以互相促進(jìn),互相交流,切實推動教育理論與實踐的發(fā)展。

(二)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀,提高按教育規(guī)律辦教育的自覺性

教育理論研究的目的在于揭示教育規(guī)律,學(xué)習(xí)掌握教育規(guī)律的目的在于形成正確的教育觀念,從而提高按教育規(guī)律辦教育的自覺性。教育實踐中之所以時有違背教育規(guī)律的問題出現(xiàn),其主要原因即在于對教育規(guī)律的認(rèn)識偏差或?qū)逃?guī)律的漠視。為了堅持教育改革發(fā)展的正確方向,教育理論工作者、教育政策的決策者,以及教育實踐工作者都必須加強(qiáng)自身的教育科學(xué)理論素養(yǎng),認(rèn)真探索教育規(guī)律,提高按教育規(guī)律辦教育的自覺性,真正在科學(xué)的教育發(fā)展觀引領(lǐng)下開展教育理論研究和教育實踐活動。

樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀,需要全社會的共同參與。在社會轉(zhuǎn)型時期,人們的觀念、價值取向,也包括教育的理念總會趨向多元化,這必然需要國家對社會中各種不同觀念和取向進(jìn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)和引導(dǎo),調(diào)和其矛盾和沖突;國家亦應(yīng)營造一個寬松的輿論環(huán)境,讓社會各階層民眾能公開和充分表達(dá)其教育見解與訴求,以減少教育改革與發(fā)展的阻力;同時也要深化對教育問題的探討,從而更為深入地揭示教育規(guī)律,實現(xiàn)教育理論與實踐的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)然,國家也應(yīng)通過各種渠道大力宣傳、普及科學(xué)的教育理論,幫助公眾樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀,糾正自身對教育認(rèn)識的偏差與誤區(qū)。

各級政府和教育管理部門要自覺主動依據(jù)教育規(guī)律進(jìn)行教育決策?！皩逃?guī)律的尊重是人的主動行為,只有堅持符合規(guī)律性的實踐,才能獲得符合人類發(fā)展需要的結(jié)果。”[9]過于隨意的教育決策,必然違背科學(xué)發(fā)展觀,影響教育改革的成效,甚至帶來教育質(zhì)量的下降。首先,政府決策部門不僅要轉(zhuǎn)變行政命令式的工作思路和工作方式,也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),自覺主動研究教育規(guī)律,提升教育理論素養(yǎng),努力成為教育的內(nèi)行,提高決策的科學(xué)性。其次,教育宏觀決策尤其是重大決策,要實行廣泛的民主,聽取教育專家、一線教師和廣大民眾的意見,要確保公眾的知情權(quán),以使公眾能充分發(fā)表意見和建議,并對政府進(jìn)行監(jiān)督。

學(xué)校是專門“培養(yǎng)人”的場所,學(xué)校各項工作只有遵循教育規(guī)律開展,才能真正實現(xiàn)其“培養(yǎng)人”的職能。遵循教育規(guī)律辦學(xué)校,首先要堅持以教學(xué)工作為中心,學(xué)校的一切工作都要緊緊圍繞教學(xué)進(jìn)行。歷史上有很多因違背這一規(guī)律而帶來教育質(zhì)量大滑坡的教訓(xùn)。但在今天的教育實踐中,一些地方,教學(xué)成了學(xué)校的唯一工作和培養(yǎng)人的唯一途徑,個體成長的重要社會實踐途徑被徹底丟棄。同時,一些學(xué)校受應(yīng)試的影響,突出抓智育,漠視德育和體育等,這實際上是破壞了學(xué)生的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),徹底背離了人的培養(yǎng)規(guī)律。其次,學(xué)校要依靠教師,尊重教師,只有做到“尊師”,“重教”才能落到實處。要杜絕“一言堂”和家長制作風(fēng),實行民主管理,強(qiáng)化服務(wù)意識,充分調(diào)動教師的積極性,使教師真正成為學(xué)校管理的參與者、教學(xué)工作的主導(dǎo)者和教育改革的實踐者。

教師在教學(xué)活動中要自覺遵循教育規(guī)律來培養(yǎng)人。教師科學(xué)正確的教育觀是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的前提。教師首先要樹立正確的教育價值觀,教師不僅要心中有教育的理想,還要把教育視為畢生的崇高事業(yè)去熱愛,才能做到與學(xué)生心靈間的溝通、交流與對話,才能實現(xiàn)對學(xué)生的培養(yǎng)和塑造。其次,要樹立正確的專業(yè)發(fā)展觀,教師專業(yè)化是當(dāng)前教師發(fā)展的大趨勢,需要教師不斷提高專業(yè)素養(yǎng),從實踐的角度回應(yīng)教育要求并引領(lǐng)教育質(zhì)量的提高。第三要樹立正確的學(xué)生觀,全面發(fā)展的學(xué)生觀是教師教育觀的核心,教師要平等對待每個學(xué)生,觀照每個學(xué)生的個性成長,讓每個學(xué)生都沐浴到師愛的光輝,教知識,還要教方法,更要教做人,關(guān)注學(xué)生身心全面發(fā)展。

(三)加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè),為教育的科學(xué)發(fā)展提供保障

教育改革與發(fā)展需要更新教育觀念,但觀念的轉(zhuǎn)變更新還不足以保證教育改革的順利進(jìn)行,最根本的還是要加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)。一定的教育制度總反映著一定的教育觀念,并維護(hù)著這一觀念,觀念更新與制度變革互為因果,是一個問題的兩個方面。加強(qiáng)教育法律法規(guī)和學(xué)校教育制度建設(shè),是教育改革成功的保障。

自1986年《義務(wù)教育法》頒布至今,我國先后頒布了七部教育方面的法律及一個條例,這些法律的頒布有力地促進(jìn)了我國教育的發(fā)展,但目前教育立法仍有待加強(qiáng)。首先應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)有法律法規(guī),例如在義務(wù)教育年限問題上,《憲法》和《教育法》不一致,在教師工資待遇方面,《教師法》與《義務(wù)教育法》的規(guī)定也不一致,此外,諸如法律條文表述不明確等問題也不同程度存在,應(yīng)對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行修訂,使之不斷完善,科學(xué)可行。其次,要加強(qiáng)教育法律體系建設(shè)和相關(guān)配套的法規(guī)、規(guī)章的建設(shè),使之系統(tǒng)化、全面化。諸如《學(xué)校法》、《考試法》等重要法律需要盡快制定,并加強(qiáng)教育法律的操作性。此外,要切實加強(qiáng)教育的執(zhí)法,對違反教育法律法規(guī)的行為,依法追究責(zé)任,加強(qiáng)對學(xué)校的教育督導(dǎo),保證學(xué)校和教師依法執(zhí)教。

完善學(xué)校教育制度,是實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的重要舉措。首先,義務(wù)教育均衡發(fā)展問題仍是當(dāng)前基礎(chǔ)教育工作的重心,可以通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校促進(jìn)教育均衡發(fā)展,從而將區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、公辦校與民辦校之間的學(xué)校差別控制在合理的范圍內(nèi),逐步解決教育發(fā)展不均衡問題和擇校問題[10]。其次,作為基礎(chǔ)教育的高中階段應(yīng)逐步納入到義務(wù)教育體系中,為高中階段教育普及化做準(zhǔn)備,規(guī)模要擴(kuò)大,發(fā)展要均衡。第三,高等教育要穩(wěn)定規(guī)模,提升質(zhì)量,在外延發(fā)展的同時注重內(nèi)涵發(fā)展。要使?？平逃⒈究平逃?、研究生教育之間比例科學(xué)合理,改變當(dāng)前盲目升本的無序局面,并明確各高等院校的培養(yǎng)目標(biāo),使之定位科學(xué),特色突出。第四,加大職業(yè)教育的扶持力度,逐步解決教育結(jié)構(gòu)的失衡問題。基于我國現(xiàn)階段國情,在加強(qiáng)中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上,農(nóng)村初中要進(jìn)行一定程度的職業(yè)教育和訓(xùn)練,高等職業(yè)教育也要大力發(fā)展。第五,給民辦教育以平等的國民待遇。發(fā)展民辦教育,不僅可以彌補(bǔ)政府辦學(xué)財力上的不足,民辦教育的辦學(xué)模式、管理方式等,對公立學(xué)校也有一定的啟示性。第六,通過建立教育中介機(jī)構(gòu)等方式,將教育評價與升學(xué)率脫鉤,基礎(chǔ)教育的任務(wù)就是培養(yǎng)素質(zhì)全面發(fā)展的公民,所辦學(xué)校各有特色,但不追求升學(xué)應(yīng)試。徹底改變目前對學(xué)校和教師的錯誤評價導(dǎo)向,以解放學(xué)校,解放教師與學(xué)生,根本解決教師職業(yè)倦怠、健康狀況不佳,以及學(xué)生身心負(fù)擔(dān)過重和發(fā)展片面等問題。第七,在制度上保障教師的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)教師發(fā)展專業(yè)化,要將職前教育與職后培養(yǎng)結(jié)合起來,改變以往重職前輕職后、職前職后相脫節(jié)的弊端,注重教師的終身發(fā)展,同時應(yīng)將提高教師素質(zhì)與提高待遇結(jié)合起來,切實提高教師的經(jīng)濟(jì)社會地位,吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)。此外,要逐步改革人事、考核和職稱評聘等制度,尊重和保障教師的權(quán)利,使其擁有充分的教育教學(xué)和科研自由,從制度上確立和保障教師在學(xué)校的主體地位。

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The Reform and Development of Education Under the Holistic Perspective

YANG Zhao-shan1,ZHANG Hai-bo1,2
(1.School of Education Sciences,Northeast Normal University,Changchun 130024,China;2.School of Education Sciences,Harbin University,Harbin 150086,China)

The health and sustainable development of education is themain foundation fo r social development and p rogress.In recent years,the development and reform of Chinese education hasmademany significant achievements,but at the same time many p roblems appeared and have some effectson the development of education and the w hole society.Combing the study and discussion of the scientific outlook on development,as well as the idea of bringing satisfacto ry education,we should explore the thoughts and countermeasuresof educational p roblem s,and meanw hile seek after p rinciplesof education development by regarding education as a integral system and fo rm the macro-view,so we can p romp t the health and sustainable development of education.

educational p roblem s;the holistic perspective;the reform and development of education

G521

A

1001-6201(2010)01-0139-08

2009-09-20

東北師范大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)項目(NENU-SKA 2007001)

楊兆山(1963-),男,黑龍江甘南人,東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長,教授,博士生導(dǎo)師,法學(xué)博士;張海波(1970-),男,黑龍江海林人,東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生,哈爾濱學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院副教授。

[責(zé)任編輯：何宏儉]