高等教育：直面“錢學(xué)森之問”

■楊旻 王 烽 林 莉

高等教育：直面“錢學(xué)森之問”

■楊旻 王 烽 林 莉

據(jù)教育部發(fā)布的《2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2008年，我國各類高等教育總規(guī)模達(dá)到2907萬人，高等教育毛入學(xué)率為23.3%。到2009年4月，全國具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的普通本科院校770所，普通高職院校1207所，獨(dú)立學(xué)院318所，經(jīng)國家審定的分校辦學(xué)點(diǎn)85個(gè)。但高等教育資源的區(qū)域差距依然顯著（見圖1）。2009年全國普通高校本?？普猩?jì)劃為629萬人，比上年增長4%，增幅有所放緩——前兩年的增幅均為5%。受適齡人口減少等因素的影響，全國普通高校招生報(bào)名人數(shù)約1020萬人，比2008年減少 3.8%?？忌桓咝ｄ浫〉膸茁蔬M(jìn)一步提高，平均錄取率預(yù)計(jì)接近62%。

我國高等教育的發(fā)展正在由規(guī)模、數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向提升教育質(zhì)量?！案叩冉逃瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是建設(shè)人力資源強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的需要”。2009年度中國主要城市公眾教育滿意度調(diào)查顯示，大學(xué)生的能力和水平指標(biāo)的城市滿意度均未達(dá)及格線，成為教育質(zhì)量滿意度的短板。

一、“錢學(xué)森之問”激發(fā)高教改革之爭

2009年歲末，季羨林、任繼愈、貝時(shí)璋、錢學(xué)森、楊憲益等眾多學(xué)術(shù)大師相繼辭世，引發(fā)人們的緬懷。榮膺兩彈一星功勛獎(jiǎng)?wù)?、“中國?dǎo)彈之父”的錢學(xué)森無疑是對(duì)教育影響力最大的一位，他留下的“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”之問，激起全國上下反思高等教育改革的新高潮。

2009年11月3日，國務(wù)院總理溫家寶在首都科技界大會(huì)上的講話，贊同并引用錢學(xué)森的意見：“創(chuàng)新型人才不足是現(xiàn)行教育體制的嚴(yán)重弊端，也是制約科技發(fā)展的‘瓶頸’……中國現(xiàn)在沒有發(fā)展起來，一個(gè)重要原因是沒有按照培養(yǎng)科技發(fā)明創(chuàng)造人才的方式辦學(xué)……培養(yǎng)不出杰出人才。”他強(qiáng)調(diào)要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為教育發(fā)展的重要目標(biāo)。數(shù)日后，安徽高校11位教授在《新安晚報(bào)》上給新任教育部部長袁貴仁及全國教育界發(fā)出《讓我們直面“錢學(xué)森之問”！》的公開信，短短三日，該報(bào)讀者熱線和信箱共收到讀者來電、來信達(dá)數(shù)萬條。11月20日，教育部新聞發(fā)言人做出回應(yīng)，表示這是教育部下一步工作的重要內(nèi)容。“錢學(xué)森之問”迅即在社會(huì)各界引起熱烈反響，甚至成為百度百科、互動(dòng)百科的新詞條。

在這一輪討論和反思中，有幾則資訊尤為引人注目。一是中國科學(xué)家再次與諾貝爾獎(jiǎng)擦肩而過。二是湯姆森路透集團(tuán)的一份報(bào)告稱中國的科技論文從1998年的2萬篇激增至2008年的近11.2萬篇，數(shù)量僅次于美國。而2009年10月8日，英國《泰晤士報(bào)》與英國著名高等教育研究機(jī)構(gòu)QS(Quacquarelli Symonds)推出的2009年世界大學(xué)排行中，美英兩國大學(xué)席卷榜單高位，中國香港有3所大學(xué)進(jìn)入前50名，而中國內(nèi)地只有清華大學(xué)進(jìn)入前50名，北京大學(xué)排在第53名，隨后是排名第104名的復(fù)旦大學(xué)。與此同時(shí)，頻發(fā)的學(xué)術(shù)腐敗和行政腐敗案件令大學(xué)蒙羞。武漢理工大學(xué)校長、遼寧大學(xué)副校長與學(xué)生共同署名的論文被曝抄襲，西南交通大學(xué)副校長因抄襲被取消博士學(xué)位；國際《晶體學(xué)學(xué)報(bào)》撤銷了井岡山大學(xué)研究人員70篇涉嫌造假的論文；武漢大學(xué)腐敗案、湛江師范學(xué)院腐敗案、武漢科技學(xué)院腐敗案接連曝光。

不論是圍繞諾貝爾獎(jiǎng)的熱議，高校對(duì)論文增長和學(xué)術(shù)能力的爭議，還是高等教育失卻學(xué)術(shù)尊嚴(yán)所承受的批判，都進(jìn)一步疊加了對(duì)大學(xué)管理、人才培養(yǎng)模式、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度等的壓力與質(zhì)疑，為改革高等教育體制提供了一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠鯔C(jī)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》求解“錢學(xué)森之問”的討論，開篇之作就是中國科學(xué)院院士、籌建中的南方科技大學(xué)校長朱清時(shí)的《培養(yǎng)創(chuàng)新人才根本在于“去行政化”》。

回溯2009年的中國高等教育，我們不妨以“錢學(xué)森之問”為注腳，考察政府、高等學(xué)校為教育改革和發(fā)展所付出的努力。

二、高教體制改革提上政府日程

教育部新聞發(fā)言人在答復(fù)安徽教授的公開信時(shí)，稱袁貴仁部長前一段就社會(huì)各界對(duì)中國教育提出的意見和建議有個(gè)回應(yīng)：“非常受教育，非常受啟發(fā)，也非常受鼓舞?！钡l(fā)言人也坦承：“教育的問題是多少年來形成的，馬上要解決所有問題是不現(xiàn)實(shí)的，需要一步一步來?！笨v觀2009年教育部的工作，確實(shí)有了一些令人可喜的有益嘗試，高等教育體制改革也提上了日程。

（一）推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

2009年是教育部、財(cái)政部“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”實(shí)施的第三年，質(zhì)量工程的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容繼續(xù)推進(jìn)：批準(zhǔn)2009年度國家精品課程普通高校650門、軍隊(duì)院校（含武警）課程29門；批準(zhǔn)152門課程為2009年度國家級(jí)雙語教學(xué)示范課程；確定第四批高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)671個(gè)、第五批特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)83個(gè)；142個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心成為2009年度國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位；305個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)為2009年國家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；第五屆高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)表彰了100位獲獎(jiǎng)教師。

教育部希望高等學(xué)校探索教學(xué)理念、培養(yǎng)模式和管理機(jī)制創(chuàng)新，形成有利于多樣化創(chuàng)新人才成長的培養(yǎng)體系。2009年1月繼續(xù)審批2008年高等學(xué)校“人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”，建設(shè)項(xiàng)目共100個(gè)，11月公布2009年建設(shè)項(xiàng)目101個(gè)（含軍隊(duì)院校1個(gè)）。2007～2009年已累計(jì)批準(zhǔn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)421個(gè)，經(jīng)費(fèi)超過2億元。在國家級(jí)“人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”的影響和帶動(dòng)下，三年來一批批省級(jí)、市級(jí)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)也紛紛建立。盡管還沒有相關(guān)統(tǒng)計(jì)，但可以推測至少有一半的本科院校擁有等級(jí)不同的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高方面進(jìn)行了有益的探索。

教育部一項(xiàng)“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”已于2009年底悄然實(shí)施，一度以“珠峰計(jì)劃”的名稱而流傳，其目的就是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。入選高校是國內(nèi)11所著名學(xué)府：北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國科技大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)、吉林大學(xué)、四川大學(xué)，主要在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)學(xué)科開展。

（二）謀劃新一輪高等教育改革

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國第一個(gè)教育規(guī)劃綱要，也是2009年中國教育界的最重要的任務(wù)。各界在高等教育質(zhì)量提高、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)等方面寄予了很大的希望。

2009年初，《規(guī)劃綱要》進(jìn)行了第一輪征求意見工作。第一階段，社會(huì)各界針對(duì)36個(gè)專題發(fā)表意見和建議，公眾最關(guān)注的10個(gè)問題之中包括了教育體制改革、人才培養(yǎng)模式改革、高等教育發(fā)展與改革。第二階段所凝練出的20個(gè)社會(huì)各界高度關(guān)注的重大問題中，有3個(gè)問題直接指向高等教育：①如何落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)、健全高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)？②如何改進(jìn)高等教育質(zhì)量管理，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度？③如何推進(jìn)高等學(xué)校科學(xué)定位、分類辦出特色？

從《規(guī)劃綱要》制定過程中透露出的種種跡象看，深化高等教育體制改革已經(jīng)納入日程。2009年1月4日，新華社發(fā)布了溫總理在國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話《百年大計(jì)，教育為本》，提出“要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，要樹立先進(jìn)的教育理念，沖破傳統(tǒng)觀念和體制的束縛，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)方式等多方面進(jìn)行大膽探索”；他還提出：“具體到每所學(xué)校如何辦好，還是應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)、校長負(fù)責(zé)。不同類型學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦學(xué)模式應(yīng)有所不同，要尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。教育事業(yè)還是應(yīng)該由懂教育的人辦?！眹鴦?wù)委員劉延?xùn)|代表中共中央、國務(wù)院在2009年教師節(jié)表彰大會(huì)上作了題為《國家發(fā)展希望在教育，辦好教育希望在教師》的講話，強(qiáng)調(diào)一定要把改革創(chuàng)新作為教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，找準(zhǔn)制約教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解放思想，大膽探索；要推進(jìn)教育理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的教育體制和運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合正在制定的《規(guī)劃綱要》，我們有理由期待中國高等教育體制改革將以更強(qiáng)有力的聲音回應(yīng)“錢學(xué)森之問”。

三、大學(xué)改革之風(fēng)乍暖還寒

在《規(guī)劃綱要》歷經(jīng)調(diào)研、撰寫、征求意見、修改等一系列環(huán)節(jié)之后，大學(xué)內(nèi)部逐漸吹起一縷縷改革的春風(fēng)——盡管校內(nèi)管理體制實(shí)質(zhì)性改革嘗試還不夠徹底，涉及的學(xué)校也尚屬零星。

（一）“政學(xué)分權(quán)”低調(diào)推進(jìn)

北京師范大學(xué)組建教育學(xué)部，在全國高校中拉開了學(xué)部制改革的帷幕。北京師范大學(xué)打破院系壁壘，在整合教育學(xué)院、教育技術(shù)學(xué)院、教育管理學(xué)院、首都基礎(chǔ)教育研究院、教育部質(zhì)量監(jiān)測中心、農(nóng)村教育與農(nóng)村發(fā)展研究院、首都教育經(jīng)濟(jì)研究院等相關(guān)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建教育學(xué)部。更重要的是，組建教育學(xué)部之后，學(xué)校將把更多的管理權(quán)下放到教育學(xué)部，行政管理職能由學(xué)部行政部門統(tǒng)一行使；學(xué)術(shù)研究方面的事務(wù)，則完全以教師為主實(shí)施管理。擔(dān)任學(xué)部行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，不能再擔(dān)任學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的職務(wù)；學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通過競爭產(chǎn)生，不設(shè)行政級(jí)別。

我國還有一些高校也在推行或醞釀學(xué)部制改革，被稱之為高校的“大部制”改革。比如，浙江大學(xué)對(duì)現(xiàn)有管理架構(gòu)進(jìn)行重組，組建人文、社科、理、工、信息、醫(yī)、農(nóng)業(yè)生命環(huán)境7個(gè)學(xué)部，將學(xué)校的管理重心適當(dāng)下移；北京理工大學(xué)組建了4個(gè)學(xué)部，組建了第一屆學(xué)部委員會(huì)，學(xué)部主任委員和副主任委員實(shí)行聘任制，不確定行政級(jí)別。

吉林大學(xué)的政學(xué)分離改革更加令人矚目。2009年7月，吉林大學(xué)制定了新的《吉林大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》，規(guī)定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人不擔(dān)任各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員職務(wù)，實(shí)現(xiàn)了行政管理與學(xué)術(shù)決策的相對(duì)分離，使得學(xué)術(shù)委員會(huì)能夠獨(dú)立和自主行使職權(quán)。吉林大學(xué)的改革，被認(rèn)為是順應(yīng)了“教授治學(xué)”的歷史潮流，也彰顯了學(xué)術(shù)委員會(huì)的制度價(jià)值，有利于劃清學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的界線，防止行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的侵害。不過，吉林大學(xué)的改革還是留下了一個(gè)小小的尾巴，那就是各學(xué)院院長等可以擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)職務(wù)。事實(shí)上，各學(xué)院的院長同樣是學(xué)院的行政長官，不宜進(jìn)入學(xué)術(shù)委員會(huì)擔(dān)任職務(wù)。

高校內(nèi)部管理體制改革已經(jīng)形成了一股潮流。部分原因是因?yàn)榇髮W(xué)實(shí)行學(xué)院制以后的規(guī)模擴(kuò)張，使原有的行政管理部門不堪重負(fù)，為解決長期以來突出存在的“行政化”問題提供了改革的契機(jī)。在高校行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力嚴(yán)重失衡的今天，“做加法”的方式在不斷增加行政管理的層次；學(xué)術(shù)組織本身如何避免“行政化”，如何調(diào)試錯(cuò)綜復(fù)雜的政學(xué)關(guān)系以達(dá)至動(dòng)態(tài)平衡，并最終利于大學(xué)的發(fā)展，仍有很長的路要走。

（二）“南方科技大學(xué)”呼之欲出

2009年，另一股涌動(dòng)的“去行政化”力量當(dāng)屬南方科技大學(xué)的籌建。自2007年正式啟動(dòng)的南方科技大學(xué)（籌）取得了重要進(jìn)展。中國科學(xué)院院士、原中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長朱清時(shí)成為南方科技大學(xué)創(chuàng)校校長，他也是首位通過國際獵頭公司全球選聘的國內(nèi)大學(xué)校長。

南方科技大學(xué)擬實(shí)施若干項(xiàng)“去行政化”的措施：一是制定《南方科技大學(xué)章程》，交深圳市人大審議，避免政府直接與學(xué)校打交道造成的行政干預(yù)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)自治；二是校領(lǐng)導(dǎo)中至少一半由教授直選產(chǎn)生，由教授來擔(dān)任，從而在制度上確保實(shí)現(xiàn)教授治校；三是南方科技大學(xué)本身沒有行政級(jí)別，學(xué)校的行政人員也沒有任何行政級(jí)別；四是借鑒境外教育撥款投資委員會(huì)等制度設(shè)計(jì)，讓政府撥款，又不對(duì)學(xué)校事務(wù)進(jìn)行干涉。由此可見，創(chuàng)辦南方科技大學(xué)的意義不僅僅在于為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，還在于它所體現(xiàn)出的反省及批判大學(xué)舊體制、探索和建立現(xiàn)代大學(xué)制度的創(chuàng)新精神。

以建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、依法治?！钡默F(xiàn)代大學(xué)制度為目標(biāo)，南方科技大學(xué)的創(chuàng)建給了公眾極大的期待。不過，在叫好的同時(shí)，人們?nèi)杂袚?dān)憂。朱清時(shí)校長本人也以“打破這套體制是非常艱難的，希望大家做好艱苦奮斗的心理準(zhǔn)備”這樣的話語來勉勵(lì)“志同道合”的同事們。然而，籌建中的南方科技大學(xué)至少在兩個(gè)方面已經(jīng)取得了突破：一是在全球范圍內(nèi)遴選校長的方式。在目前的干部管理體制下，黨的組織部門、政府與獵頭公司合作，既體現(xiàn)了黨的組織原則和政府相關(guān)規(guī)定，又注重了實(shí)用性和靈活性，為改革高度行政化的大學(xué)校長任用制度提供了經(jīng)驗(yàn)樣板。二是南方科技大學(xué)制定的《大學(xué)章程》，經(jīng)過地方人民代表大會(huì)審議通過后，具有地方法規(guī)的性質(zhì)，規(guī)范了新型的政校關(guān)系，成為依法辦學(xué)的制度基礎(chǔ)。作為高等教育改革的一塊試驗(yàn)田，南方科大的改革與創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)。

（三）“高校聯(lián)盟”悄然萌動(dòng)

2009年10月，9所首批“985工程”建設(shè)高校，即北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)，一致同意按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”的原則，簽訂《一流大學(xué)人才培養(yǎng)合作與交流協(xié)議書》?！熬判Ｂ?lián)盟”（簡稱“C9”）的誕生，被譽(yù)為“對(duì)我國高等教育發(fā)展具有重大影響”。 10月13日，百度百科詞條“C9”首次加入了“中國版‘常春藤’聯(lián)盟”這個(gè)新解釋。教育部新聞發(fā)言人則明確表示，教育部支持和鼓勵(lì)9所高校成立聯(lián)盟。

“九校聯(lián)盟”的主要功能是開展本科生交流和研究生聯(lián)合培養(yǎng)方面的合作，共同培養(yǎng)拔尖人才。更令人期待的是，聯(lián)盟的建立有利于促進(jìn)高校與世界一流大學(xué)辦學(xué)理念的接軌，為現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)提供更寬廣的平臺(tái)。高等院校聯(lián)盟的相互承諾與實(shí)質(zhì)性合作，會(huì)進(jìn)一步提升他們?cè)诓煌瑢W(xué)科領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，從而在未來教育經(jīng)費(fèi)競爭、生源競爭等資源綜合競爭中占據(jù)更多的主動(dòng)?！熬判Ｂ?lián)盟”的做法也受到了來自其他學(xué)校的批評(píng)，有人對(duì)它的預(yù)期效果持懷疑態(tài)度；也有人認(rèn)為這是對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的壟斷，將加劇對(duì)資源和生源的不公平競爭。與美國的“常春藤”相比，“九校聯(lián)盟”存在一些先天不足：一是這些學(xué)校還遠(yuǎn)沒有具備像美國名校那樣的辦學(xué)自主權(quán)，現(xiàn)代大學(xué)制度也尚未建立；二是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的“內(nèi)功”遠(yuǎn)沒有修煉好。正因如此，人們期待“九校聯(lián)盟”能推動(dòng)各校內(nèi)部人才培養(yǎng)模式和管理體制的改革，推動(dòng)與政府關(guān)系的調(diào)整，從而避免變成單純的利益同盟和深化改革的障礙。

類似的還有高校之間悄然萌動(dòng)的橫向合作，包括上海交通大學(xué)、中國科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、南京大學(xué)、清華大學(xué)將實(shí)行“五校聯(lián)考”，北京交通大學(xué)、北京郵電大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京化工大學(xué)等北京的五所高校也實(shí)行“五校聯(lián)考”。華中師大、湖北師范學(xué)院等16所在湖北的高等師范院校成立“湖北高校師范教育聯(lián)盟”，學(xué)?；ハ喑姓J(rèn)學(xué)分，學(xué)生可互選優(yōu)勢專業(yè)，成為省屬高校對(duì)師范生教育資源進(jìn)行深度整合的嘗試。

（四）院校教學(xué)、培養(yǎng)方式等改革日趨活躍

南開大學(xué)是我國第一所勇于向博士生培養(yǎng)“零淘汰”現(xiàn)象說“不”的高校。2006～2009年，該校被淘汰博士生的數(shù)字已累計(jì)達(dá)168名，力度之大，在國內(nèi)高校中尚屬罕見。對(duì)此，南開大學(xué)副校長、研究生院院長佟家棟認(rèn)為，打破博士生“零淘汰率”，是加強(qiáng)研究生培養(yǎng)的重要舉措。淘汰落后是為了培養(yǎng)尖端、培養(yǎng)優(yōu)秀，如果沒有淘汰機(jī)制，就不會(huì)產(chǎn)生優(yōu)秀人才。南開大學(xué)也在計(jì)劃完善博士生淘汰制度，從最終淘汰向過程淘汰轉(zhuǎn)變。目前，全國不少高校也在進(jìn)行各自的嘗試，認(rèn)為建立淘汰機(jī)制能夠保證博士生、碩士生培養(yǎng)質(zhì)量。雖然末位淘汰制度或者固定淘汰率在高校內(nèi)部仍存有爭議，但是這些學(xué)校敢于“吃螃蟹”的勇氣可贊。

中山大學(xué)嘗試打造“無專業(yè)”本科教育，于2009年創(chuàng)設(shè)博雅學(xué)院。與普通本科教育不同，它是為探索高等教育大眾化時(shí)代的精英教育模式而專門設(shè)置的學(xué)院。學(xué)院從8000多名新生中遴選出30位新生接受四年不分專業(yè)的精英化博雅教育，學(xué)生畢業(yè)后將獲得哲學(xué)(博雅)專業(yè)學(xué)位。在今天這個(gè)以就業(yè)為導(dǎo)向的教育大環(huán)境下，該?！罢猩喺隆鄙系囊欢卧捔钊硕恳恍拢骸安┭艑W(xué)院推崇的人生價(jià)值不是金錢，而是智慧與修養(yǎng)。博雅學(xué)院學(xué)生的人生榜樣不是億萬富翁，而是學(xué)富五車的大思想家、大學(xué)問家?！泵鎸?duì)博雅學(xué)院這一新生事物，贊賞和質(zhì)疑之聲蜂起。盡管這場試驗(yàn)直指中國高校教育的最深層矛盾，其成效和趨勢尚未明確，但是可以肯定，大學(xué)通識(shí)教育正在進(jìn)行一次具有示范性作用的實(shí)踐。通過這種嘗試，境內(nèi)比較單一的大學(xué)教育模式渴望獲得新的突破，在大學(xué)特色發(fā)展道路上更進(jìn)一步。

獲準(zhǔn)自主招生的高等院校2009年對(duì)招生考試制度作了不同的調(diào)整：南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等一批知名大學(xué)加入大學(xué)平臺(tái)招生的隊(duì)伍，按院系大類招生或?qū)W科大類招生，積極推動(dòng)個(gè)性化培養(yǎng)方式。北京大學(xué)招生試行的“中學(xué)校長實(shí)名推薦制”被各大媒體所報(bào)道，對(duì)其成效褒貶不一。這些高校的自主改革與行政主導(dǎo)的改革不同，彰顯著高校自主性的覺醒和成長，因而值得欽佩。

2009年7月5日至8日，聯(lián)合國教科文組織總部在巴黎召開世界高等教育大會(huì)，與會(huì)者通過了題為《高等教育與研究在促進(jìn)社會(huì)變革與發(fā)展中的新動(dòng)力》的大會(huì)公報(bào)。公報(bào)闡述高等教育的社會(huì)責(zé)任時(shí)，指出“自治是實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)構(gòu)在質(zhì)量、適切性、效能、透明度和社會(huì)責(zé)任諸方面使命的一項(xiàng)必要條件”?！巴ㄟ^在機(jī)構(gòu)自治、學(xué)術(shù)自由中所發(fā)揮的核心職能（研究、教學(xué)與服務(wù)社會(huì)），高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跨學(xué)科問題的關(guān)注，提升批判性思維和積極的公民關(guān)系。這將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、和平、全面發(fā)展和包括性別平等在內(nèi)的人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。”

顯然，中國高等教育在2009年出現(xiàn)的積極信號(hào)，還遠(yuǎn)不足以對(duì)“錢學(xué)森之問”作出圓滿的答復(fù)，過于單一、僵化、行政化的管理體制仍然需要實(shí)質(zhì)性的突破。“錢學(xué)森之問”需要以深化改革作答，大學(xué)改革要“突出重圍”，必須在落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)、去除教育行政化弊端、建立現(xiàn)代大學(xué)制度方面進(jìn)行更加深入的探索。

（本文由21世紀(jì)教育研究院供稿）