文/本刊記者 李靜
澳大利亞將積極參與暢通重慶建設(shè)
——專訪澳大利亞MRC交通與策劃顧問公司亞洲區(qū)經(jīng)理理查德·法爾伍德
文/本刊記者 李靜
也許是因為布里斯本是重慶的友好城市,理查德先生對在重慶工作生活早已習(xí)慣,并有一種親切感,早已將重慶視作自己的第二故鄉(xiāng)。
從2008年開始,理查德先生因為工作的原因遷到了重慶,短短幾年,他已經(jīng)去過了重慶的很多地方,同時也更加了解這座城市的歷史和未來?!昂芏辔鞣饺藢χ貞c還很陌生。我對重慶的印象是從這里的特殊地貌開始的,它不僅是一個建在山上的城市,同時也是建在兩江交匯處的城市?!痹诶聿榈卵劾铮貞c與眾不同,這座3000多年的歷史名城,既有歷史底蘊與未來遠景的完美融合,也有古老文化與現(xiàn)代文明的結(jié)合,這些都讓這座城市變得如此特別?!耙驗橹袊疄橹貞c的發(fā)展作出的許多努力,才讓我們看到了這樣一個快速發(fā)展與變化的城市?!碧岬綄χ貞c的印象,理查德非常激動。
理查德先生每天都很忙碌,作為澳大利亞布里斯本市的榮譽貿(mào)易大使和澳大利亞MRC交通與策劃顧問公司的亞洲區(qū)經(jīng)理,他既要做好布里斯本與重慶兩座城市溝通的友好大使,也要在專業(yè)技術(shù)上取得發(fā)展,為重慶的城市和交通建設(shè)出力。
作為一家全球性交通規(guī)劃及交通工程咨詢公司,理查德所在的澳大利亞MRC公司從2008年成立重慶辦事處至2009年成立分公司以來,一直都積極地為重慶的城市交通建設(shè)出謀劃策并加入其中。如今,在重慶街道上暢通行駛的BRT快速公交巴士就是重慶與澳大利亞MRC公司共同合作建設(shè)的,目的就是為了緩解交通壓力,提高出行分擔(dān)率。
記者:之前公司與重慶的合作主要有哪些?
理查德:我們在重慶的第一個項目是重估規(guī)劃與設(shè)計,建筑和BRT示范線路的實施。我們是代表重慶建設(shè)部門做的這些工作。另一個項目是對重慶城市交通至2020年的總體規(guī)劃進行重估和主要檢討。這兩個項目都很有意思,一個是對正在進行的項目建設(shè)的細節(jié)評估,另一個是重慶10年以后的遠景規(guī)劃。
記者:為什么會有在重慶建設(shè)BRT線路的設(shè)想?
理查德:其實BRT這個項目不是我們公司的計劃,是重慶政府?dāng)M出來的。在重慶本來就有一個BRT快速公交發(fā)展公司,他們一直計劃把BRT公交引入重慶,這也是一個巨大的挑戰(zhàn)。
記者:如今的運作成效如何?
理查德:目前我們的兩個項目都已經(jīng)完成了。BRT從2007年起就開始運行示范線路并在09年延伸。這只是計劃的一部分。BRT是作為一個示范線路修建的,就像一塊試金石,通過它的運行看到建成以后的大體輪廓,了解這樣一種公交形式對于城市的意義和市民的看法,這樣我們才可以決定是否要擴展更多,在哪里建最適合,以及怎樣建才是最好的。
近年來,重慶城市化進程加快,人口數(shù)量及汽車保有量激增,交通出行需求大幅增長,重慶又屬山地城市,除渝中半島外,獨特的山地環(huán)境以及主城區(qū)由于歷史原因形成的格局,高峰時期公交車運行的壓力非常大,這也是重慶政府重點關(guān)注的問題。談到這里,理查德對此也深有體會?!拔易≡谟灞眳^(qū),工作的地方在渝中區(qū),每天都要坐車上班。我也和所有的重慶市民一樣,都會遇到一些交通方面的問題。理查德表示,每天坐車上下班有一個好處就是,對重慶的交通問題有了更徹底的了解,將自己的親身體會運用到工作中,從而想到其他的辦法來幫助有關(guān)部門解決問題。
我認為這個城市需要更多有效的巴士優(yōu)先路權(quán),要讓市民覺得坐公交不是因為他們沒有私家車,而是因為他們愿意、享受坐公交,公交巴士應(yīng)該成為人們出行的一種選擇。
記者:你如何看待重慶的交通問題?
理查德:交通堵塞在所有中心城市都是一個大問題,這也是沒有辦法否認的。對于所有快速發(fā)展的城市來說都是無法避免的。我的家鄉(xiāng)布里斯本在澳大利亞也是發(fā)展最快的城市,我們對此很有體會。因為我們和重慶一樣,也有著相同的問題。所以,我們更需要一個長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃和一個短期的改進計劃來解決。
記者:那你對此有什么相關(guān)建議嗎?
理查德:有很多。首先是有效交通規(guī)則的實施及交通管理本身。第二,對所有道路使用者進行教育。第三,有效的強制行為。在所有的大城市中,交通問題都是因為快速發(fā)展和對私家車的強烈需要產(chǎn)生的。所以,像中國這樣一個發(fā)展迅速的國家自然會遭遇與其他國家,城市同樣的問題,而這些城市甚至花費了100年的時間來解決這個問題。
重慶是一個非常溫和而又繁忙的城市,我們必須摒棄壞習(xí)慣,養(yǎng)成好的行駛習(xí)慣,做好自我約束。我們常常忽略這樣的一個道理,爭先搶道只會讓行駛速度變慢。
還有一點,必須在交通規(guī)劃與管理之間有效地相互協(xié)調(diào)。交通規(guī)劃是一種城市規(guī)劃責(zé)任,而管理是由交警完成的。所以兩者 必須相互協(xié)調(diào)結(jié)合,才會產(chǎn)生好的效果。
記者:重慶目前大概有6000多輛公交車,發(fā)展公共交通體系應(yīng)是解決交通擁塞的方法之一?
理查德:重慶的公共交通系統(tǒng)主要是以巴士為基礎(chǔ)的,輕軌和BRT快速公交的發(fā)展也在一定程度上減輕了巴士 線路的負擔(dān)。我認為這個城市需要更多有效的巴士優(yōu)先路權(quán),要讓市民覺得坐公交不是因為他們沒有私家車,而是因為他們愿意、享受坐公交,公交巴士應(yīng)該成為人們出行交通的一種選擇。
記者:除此以外,還有哪些辦法可以解決城市交通擁堵呢?
理查德:主要做兩件事情。一是控制私家車和巴士。有的時候公交行駛的時候會換車道而行,這樣也會減慢行駛速度。城市周圍巴士站臺的重建也是為了給長行的車輛提供更多的出口,從而縮短車行隊伍,讓行駛更有效率。
重慶需要借鑒世界上其它城市的例子,我們要給那些不經(jīng)常使用私家車的市民予以回報,讓他們感覺坐公交也很不錯。在全世界,相對于巴士,人們都會偏向選擇地鐵作為出行方式。所以要求巴士必須要夠吸引人,高速有效,干凈、安全可靠,如果你開私家車,就意味著你的出行會很漫長,很難找到停車的地方,還要支付高額的停車費。如果像新加坡、倫敦,對私家車進城高額收費,那么就會減少市民開車進城的幾率。
加強停車管理也很重要,隨處停車是不被允許的。要知道,開車的人不比走路的人重要。我們都生活在同一個社會圈子,都是平等的。有的時候因為車輛隨處停放占據(jù)了人行道,人們需要走在馬路上,這是不對的。我們需要的是一個漂亮、暢通的城市,而不是一個擁擠的城市。
理查德在談到重慶的交通問題時滔滔不絕,也提出了很多建設(shè)性和有意義的想法?!巴恋乩脤τ诔鞘邪l(fā)展扮演著非常重要的角色,我們?nèi)绾卧O(shè)計這座城市決定著人們搬遷到這里的原因和如何搬遷。
土地利用與交通規(guī)劃本質(zhì)上是在一個起點上的。從這個概念上講,當(dāng)我們在設(shè)計重慶的一個新的部分時,我們會利用公交引導(dǎo)城市發(fā)展的模式。在這樣一個樞紐周圍,我們可以建立一個工作,居住綜合的地方,人們搬進來后他們的日常工作與生活就會非常方便,這樣,私家車就沒有這么必要了。
關(guān)于交通樞紐,的確,重慶是山城。但是隨著重慶的快速發(fā)展,城市里越來越多的地方都不再那么地勢起伏,像兩江新區(qū),都非常平坦。好的公交系統(tǒng)在設(shè)計階段就會體現(xiàn)出它的優(yōu)良性?!?/p>
談到五個重慶建設(shè)時,理查德非常支持,也很激動,在他眼里,五個重慶是相互聯(lián)系的,而共同的目標都是為了讓這座城市變得更好?!皶惩ㄖ貞c做好了,那城市就沒有了擁擠,少了污染,成了綠色重慶,人們可以自由出行,自然就有了宜居重慶;少了交通事故,也就有了平安重慶。所以,做好了暢通重慶就是幫助建設(shè)好了其他四個重慶。”理查德提出了自己的想法。
“我們總是在尋找合適的機會與重慶本地的相關(guān)政府和部門合作,我們希望不僅與城市,也可以與區(qū)縣及周邊城市合作,與他們一起共同建設(shè)重慶,達到共同的愿景?!崩聿榈卤硎?,公司以后的主要領(lǐng)域仍會是公交和BRT系統(tǒng),但也會發(fā)展機場、港口等方面。未來在交通建設(shè)方面會有更多的合作機會?!拔覀兿M屩貞c的公交系統(tǒng)更醒目,更吸引人,同時也希望可以讓BRT與地鐵結(jié)合,讓重慶市民的出行更快捷”。
Pe rhaps because tha t Brisbane is the siste r city w ith Chongqing, M r. Richa rd had a lready go t used the life in Chongq ing and has a specia l friend ly fee ling fo r th is city, which is now like his second hom e town.
M r. Richa rd m oved to Chongqing because o f his job in 2008.He first visited and lea rned m o re abou t Chongqing, the histo ry and the fu tu re o f the city in 2006 w hen accom panying the Depu ty Mayo r o f B risbane to cond u c t a Transpo rt Sem ina r in Chongq ing.“My im p ression o f Chongqing is m o re than the geog raphy; it's quite a d iffe ren t city w ith a b lend o f histo ry and vision fo r the fu tu re.”In Richa rd's eyes, Chongqing is a city tha t no t on ly built on the m oun ta in bu t a lso a t the jo ining o f the two rive rs. It's a city w ith the b lend o f m ode rn and ancien t histo ry. It is the new and o ld a rch itec tu re w hich m ade it so specia l.“Because the Chinese cen tra l gove rnm en t has m ade so m any decisions tha t we can fina lly see the m a jo r g row th and change o f Chongq ing.” Men tioning abou t his im p ression o f Chongqing, Richa rd was rea lly excited.
As the Hono ra ry Trade Am bassado r o f Brisbane, and the regiona l m anage r o f Austra lia MRC com pany, M r. Richa rd is busy eve ry day, he m ust no t on ly be the friend ly am bassado r fo r the comm unica tion be tween Chongqing and Brisbane, bu t a lso m akes e ffo rt on the u rban transpo rt deve lopm en t.
BRT is a Touchstone
As a g loba l transpo rt p lann ing and tra ffic enginee ring consu lting com pany, M cCo rm ick Ranking Cagney (MRC) has been active ly the Chongqing Mun icipa l Gove rnm en t, the Urban Planning Bu reau and the Construction Bu reau in their p lanning to re lieve the p ressu re o f tra ffic congestion and increase the use o f pub lic transit.
Repo rte r: W ha t a re the m a jo r coope ra tion be tw een MRC and Chongqing be fo re?
Richa rd: The first p ro ject in Chongq ing was the review o f the p lanning and design, the construction and the im p lem en ta tion o f the BRT dem onstra tion line. W e d id tha t on the beha lf o f the Chongq ing construc tion bu reau. Ou r o the r p ro ject is the m a jo r review o f Chongqing u rban transpo rta tion m aste r p lan ou t to 2020. Those two a re in te resting, one looked a t the de tail o f being built today; the o the r vision is o the r 10 yea rs away.
Repo rte r: W hy d id you have p lan o f build ing BRT line in Chongq ing?
Richa rd: BRT line was no t ou r p lan. The Chongqing go ve rnm e n t p la nne d it. Chong q in g ha s a BRT deve lopm en t com pany, which has been looking a t how to in troduce BRT in to Chongq ing w ith the cha llenges it has. W e assisted in a de tailed review du ring the construction phase and p rovided de tailed repo rts to assist in the fu tu re deve lopm en t o f BRT in the city
Repo rte r: How is th is p ro jec t going now?
Richa rd: Bo th o f ou r p ro jec ts a re com p le ted. BRT is in ope ra tion and extended since 2009. It's a p lan o f ne two rk fo r the BRT line. On ly one line is built now as a dem onstra tion line, so peop le can see wha t it looks like and how it was d iffe ren t. The aim is to dem onstra te wha t BRT is to the city, then the peop le can m ake decision o f to m ake m o re, wha t they think abou t it, how the best to build them and whe re to build them.
Expe rience Chongqing's Tra ffic
In re cen t yea rs, Chongq ing has speeded up u rban iza tion, the popu la tion and owne rship o f ca rs, trave l dem and has substan tia lly inc reased; Richa rd has a lso expe rienced a lo t on th is. “I live in Yu Bei and trave l to Yuzhong eve ry day. I sha re the tra ffic p rob lem eve ry day w ith loca l peop le. I take a taxi, som e tim e by bus. Regu la rly I sha re the road w ith eve ryone e lse, I have com e to lea rn and unde rstand the tra ffic p rob lem. It's a bene fit to m e to live he re because, as a p ro fessiona l, I can be tte r unde rstand tra ffic p lanning needs and re la te to m y job and th ink o f o the r ways to he lp.”
Repo rte r: W ha t do you th ink o f Chongqing's tra ffic?
Richa rd: Tra ffic congestion is a big issue in the cen tra l o f the city. My city in Austra lia is one o f the m ost rap id ly deve loped a reas in Austra lia and we unde rstand the situa tion in Chongqing because we expe rience the sam e p rob lem w ith tra ffic congestion, the need to p rovide a qua lity pub lic transit system as a viab le a lte rna tive to ca r use and to im p rove the environm en t. W e need bo th long te rm stra teg ic p lans and sho rt te rm im p rovem en t p lans.
Repo rte r: Do you have any suggestions abou t this cu rren t tra ffic p rob lem?
Richa rd: Many things. First, the re is a need fo r e ffec tive regu la tion and be tte r con tro ls ove r how tra ffic conducts itse lf. Second, the re is a need fo r a qua lity educa tion p rog ram fo r a ll road use rs. Th ird is the need fo r e ffective en fo rcem en t. In the en tire m a jo r city, tra ffic p rob lem s a re caused by quick deve lopm en t and the exp losive desire fo r ca rs. O fficia l ru les a re igno red o ften as m o to rists figh t fo r eve ry inch road, thinking it w ill m ake their jou rney faste r; bu t it doesn't, it slow s it down tra ffic .
The next im po rtan t thing is tha t the re needs to be e ffective coo rd ina tion be tween tra ffic p lann ing and m anagem en t. Tra ffic p lann ing is a responsibility o f the u rban p lanning while Managem en t is done by the tra ffic po lice. We a re g lad to see a b ig im p rovem en t in the last yea r.
Repo rte r: righ t now the re a re abou t m o re than 6000 buses in th is c ity, so is deve lop ing the pub lic transpo rta tion system one o f the m e thods to so lve this p rob lem?
Richa rd: Pub lic transpo rt system in Chongqing has trad itiona lly been based on bus. W ith the deve lopm en t o f the ligh t rail ne two rk and the BRT lines m ass transit w ill he lp the bus rou te ne two rk. One key cha llenge is to m ake the pub lic transit system a ttrac tive to a ll use rs. The comm un ity shou ld no t see buses as a sa fe ty ne t fo r those tha t can't a ffo rd ca rs; the pub lic transpo rt system shou ld be the re fo r m o re peop le's choice fo r trave l.
Repo rte r: Besides tha t, wha t e lse so lu tions tha t we have to so lve the city tra ffic jam?
Richa rd: First, we need to speed up bus trave l. A ne two rk o f bus-on ly lanes and bus p rio rity m easu res a re required.The city can gain expe rience o f o the r wo rld exam p les and MRC can he lp p rovide this,
A lso the re is a need to streng then pa rk ing m anagem en t.. Pa rking cha rges shou ld be reviewed and, m ost im po rtan tly, the en fo rcem en t o f illega l pa rking m ust be im p roved. We need a beau tifu l city, a sm oo th city, no t a city crow ded by ca rs and tra ffic jam s.
Support Five Chongqing Programm e
Richa rd pu t fo rwa rd a lo t o f constructive and m ean ing fu l ideas on tra ffic p rob lem; W hen m en tioned abou t five Chongq ing p rog ramm e, Richa rd is ve ry suppo rtive. He thinks tha t p rovid ing m obility fo r the peop le, increasing pub lic transit and reducing the dem and fo r ca rs actua lly links the Five Chongqing's toge the r. “Im p roving m ob ility is a key e lem en t o f sm oo th Chongq ing, because the city's roads w ill be less crow ded. As m o re peop le can be encou raged to use new m ass transit system s g reenhouse gas em issions w ill be reduced and the re w ill be less po llu tion con tribu ting to bo th a Fo rest Chongqing and a Livab le Chongqing. a m o re con tro lled road space m eans less tra ffic acciden ts wh ich w ill con tribu te to a Sa fe Chongq ing.”
“W e a re a lways looking fo r a good oppo rtun ity to coope ra te w ith Chongqing gove rnm en t, no t on ly w ith the city, bu t a lso w ith the d istricts and coun ties to build up Chongqing toge the r and achieve the comm on vision. Richa rd to ld us tha t in the fu tu re the m ain a reas tha t MRC Com pany focuses on a re still bus and BRT system, as we ll as transpo rt p lanning and tra ffic m anagem en t and the increase in the use o f in te lligen t transpo rt system s to he lp sm oo th Chongqing. Bu t can a lso he lp in the deve lopm en t in the airpo rt, po rt a rea and in pa rticu la r in the Maste r Plann ing o f the transpo rta tion and m obility in the exciting Liang jiang New Area.“ We hope tha t the fu tu re bus system o f Chongqing w ill be m o re a ttractive and e fficien t; we w ill a lso com b ine the subway w ith BRT to m ake Chongq ing peop le trave l faste r th rough the in teg ra tion o f a sing le m ass transit ne two rk using bo th Ligh t Rail and BRT.”
A u s t r a l i a s e e k s t o A c t i v e l y P a r t i c i p a t e i n t h e C o n s t r u c t i o n o f T r a f f i c-S m o o t h C h o n g q i n g——I n t e r v i e w w i t h R i c h a r d F i l e w o o d,t h e R e g i o n a l M a n a g e r A s i a o f A u s t r a l i a M R C C o m p a n y
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