梅德韋杰夫總統(tǒng)論俄羅斯民主

李興耕 摘譯

梅德韋杰夫總統(tǒng)論俄羅斯民主

李興耕 摘譯

2010年9月10日，在俄羅斯的雅羅斯拉夫爾舉行了主題為“現(xiàn)代國(guó)家：民主標(biāo)準(zhǔn)和效率準(zhǔn)則”的世界政治論壇。梅德韋杰夫總統(tǒng)在論壇全體會(huì)議上發(fā)表了講話，闡述了他對(duì)俄羅斯民主問(wèn)題的看法。現(xiàn)將其主要內(nèi)容摘譯如下。

這次論壇將討論提高國(guó)家機(jī)關(guān)效率、加強(qiáng)全球安全、國(guó)家在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中的作用、在許多國(guó)家的獨(dú)特民主經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成民主的普遍標(biāo)準(zhǔn)的原則等問(wèn)題。我不僅堅(jiān)信作為管理形式的民主，不僅堅(jiān)信作為政治制度形式的民主，而且堅(jiān)信民主在實(shí)際應(yīng)用中能夠使俄羅斯數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人和世界上數(shù)以億萬(wàn)計(jì)的人擺脫屈辱和貧困?！堵?lián)合國(guó)千年宣言》宣布的“我們將不遺余力，促進(jìn)民主和加強(qiáng)法治，并尊重一切國(guó)際公認(rèn)的人權(quán)”對(duì)我們大家來(lái)說(shuō)都具有實(shí)際意義。與人權(quán)一樣，民主標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)際上民主標(biāo)準(zhǔn)包括人權(quán)在內(nèi))也應(yīng)該是國(guó)際公認(rèn)的。只有這樣，它才能成為有效的。重要的是，共同制定的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是模糊不清和虛假的。因此，每一個(gè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，都應(yīng)該把這些標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到自己的國(guó)家，使所有國(guó)家都遵循這些標(biāo)準(zhǔn)，而不必?fù)?dān)心它們會(huì)被用來(lái)限制主權(quán)和干涉內(nèi)政，或者被用來(lái)作為一種欺騙的、施加壓力的手段，為某些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和地緣政治利益服務(wù)，有時(shí)甚至只不過(guò)為某些領(lǐng)導(dǎo)人的陳腐偏見和野心服務(wù)。有些人曾經(jīng)利用類似的理由批評(píng)俄羅斯。我們經(jīng)常聽到一些公正的批評(píng)，我們接受這樣的批評(píng)。但是除此之外，我們有時(shí)也聽到一些對(duì)我國(guó)政治制度不公正的、甚至是別有用心的評(píng)論。也許，我比任何人都知道這一制度的缺陷，因?yàn)槲易鳛榭偨y(tǒng)掌握更多的信息，我以前從事的工作和所受到的教育，使我具備了這樣的能力。但是，我堅(jiān)決不同意那些說(shuō)什么在俄國(guó)沒有民主、獨(dú)裁主義傳統(tǒng)在俄國(guó)仍然占統(tǒng)治地位的言論。這些說(shuō)法是不正確的。毫無(wú)疑問(wèn)，俄羅斯是民主國(guó)家。在俄羅斯存在民主。誠(chéng)然，這種民主是年輕的、不成熟的、不完善的、經(jīng)驗(yàn)不足的，但它終究是民主。我們正處在道路的起點(diǎn)。我們?cè)谶@方面還有許多事情要做。但我們是自由的。

今天我想就21世紀(jì)的國(guó)家應(yīng)該符合哪些標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶āQ言之，民主的普遍標(biāo)準(zhǔn)是什么？當(dāng)然，我并不認(rèn)為這是終極真理。這只是我個(gè)人的看法，帶有討論和辯論的性質(zhì)。

我認(rèn)為有五個(gè)基本要求：

第一，從法律上體現(xiàn)人道主義價(jià)值和理想。也就是說(shuō)，我們所遵循的價(jià)值都應(yīng)該有法律界限，使這些價(jià)值具有法律的實(shí)際力量，從而引導(dǎo)所有社會(huì)關(guān)系的發(fā)展，也就是說(shuō)，確定社會(huì)發(fā)展的主要方向。

第二，國(guó)家擁有保障和繼續(xù)保持科技高水平發(fā)展的能力，促進(jìn)科學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新，最終生產(chǎn)充足的社會(huì)財(cái)富，使公民能夠獲得體面的生活水平。貧困是民主的主要威脅之一。顯然，貧困者不可能是自由的人。把國(guó)外的民主形式移植到貧困社會(huì)的嘗試往往導(dǎo)致混亂，或者導(dǎo)致專政。我國(guó)在90年代發(fā)生的事情就是這樣。不久之前，在改革第一階段所導(dǎo)致的大規(guī)模貧困期間，“民主”這個(gè)詞本身在俄羅斯獲得了消極的意義，在某種程度上甚至變成一種罵人話?，F(xiàn)在，經(jīng)過(guò)一些年的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們獲得了更高的生活水平，在這一背景下，俄羅斯民主變得較易理解了，或者成為有效益的了。它證明了自己的合理性，我國(guó)相當(dāng)多的民眾現(xiàn)在不再拒絕民主，也不再把民主當(dāng)別人的東西了。為了使自由在我國(guó)發(fā)展的短暫歷史繼續(xù)下去，我們必須繼續(xù)保持公民福利的增長(zhǎng)，加強(qiáng)公民對(duì)民主制度的信任。自由社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建立在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)原則、采用新的發(fā)明成果、提高生活質(zhì)量、不斷增加社會(huì)和公民的收入之上，建立在新的環(huán)境之上。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、科技化生產(chǎn)屬于最重要的政治優(yōu)先方向。我在一年前宣布了這個(gè)新方針，并在原則上得到了所有政治和社會(huì)力量的完全支持。沒有人懷疑現(xiàn)代化的必要性。有爭(zhēng)議的主要是關(guān)于制度、條件、力量和速度問(wèn)題。我們當(dāng)然希望盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，但是社會(huì)發(fā)展有規(guī)律，還有我們自己的條件，最后，每個(gè)國(guó)家有各自的精神。

第三，民主國(guó)家有能力保衛(wèi)本國(guó)公民不受犯罪集團(tuán)的侵犯。例如，恐怖主義、腐敗、毒品交易、非法移民以及其他威脅我們的生活方式、我們的價(jià)值觀和無(wú)視我國(guó)法律的現(xiàn)象。鏟除這些現(xiàn)象是民主社會(huì)的直接任務(wù)。民主必須有效地、充分地履行自己的各種職能，包括警察的職能。歐洲安全與發(fā)展合作組織1999年通過(guò)的《歐洲安全憲章》號(hào)召建立政治和法制條件，使警察能夠在符合民主和法律的條件下履行自己的職責(zé)。憲章把履行這些職能與支持強(qiáng)有力的、獨(dú)立的司法制度和人道的懲戒體系結(jié)合在一起。所有這一切符合我們的立場(chǎng)。

第四，高水平的文化、教育、交流手段和信息溝通工具。人的教育和文化程度越高，在作出判斷時(shí)就越自由，表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)就越獨(dú)立。自由民主的社會(huì)——這畢竟總是受過(guò)良好教育、有教養(yǎng)、有文化的人的社會(huì)。我們經(jīng)歷過(guò)另一種時(shí)代，實(shí)際上所有國(guó)家都有經(jīng)歷過(guò)“另一種時(shí)代”。也許，這樣的時(shí)代在我國(guó)剛剛結(jié)束不久。我國(guó)從前在很多世紀(jì)中，在千百年間，走的是非民主的發(fā)展道路。我國(guó)實(shí)行民主僅僅有20年。正因如此，我國(guó)的民主存在一些極為重要的問(wèn)題，民主對(duì)我國(guó)和全世界的意義也在于此。

過(guò)去那種由“領(lǐng)袖們”向所謂“普通老百姓”指示應(yīng)當(dāng)如何生活以及為什么而生活的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。正是在20世紀(jì)，在幫助所謂“普通老百姓”的旗號(hào)下建立了最惡劣的專政。我相信，21世紀(jì)是有教養(yǎng)的、聰明的、也可以說(shuō)“復(fù)雜的”人的時(shí)代，他們自己掌握自己的才能，他們不需要那些代替他們作出決定的領(lǐng)袖、保護(hù)人。當(dāng)然，這應(yīng)當(dāng)是聰明的國(guó)家、聰明的社會(huì)、聰明的政策?，F(xiàn)在，政治和法制文明、社會(huì)行為文明、公民對(duì)話文明具有特別重要的意義。公民們獲得了更多的機(jī)會(huì)和更多的自由，應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。每個(gè)現(xiàn)代人都知道，民主與責(zé)任是不可分割的。民主國(guó)家減少對(duì)社會(huì)的調(diào)節(jié)和鎮(zhèn)壓職能，把維持社會(huì)秩序和穩(wěn)定的部分職能轉(zhuǎn)交給社會(huì)本身。而文明程度的低下以及與此相聯(lián)系的不能寬容、不負(fù)責(zé)任和攻擊性對(duì)民主起著破壞作用。因此，言論自由、集會(huì)自由在實(shí)踐中是在明確規(guī)定的法律框架下實(shí)現(xiàn)的。將來(lái)也應(yīng)如此。

民主制度不是民眾處理事務(wù)時(shí)遵循的慣例，盡管這也很重要。它是一系列嚴(yán)格規(guī)定的準(zhǔn)則和規(guī)章。只有嚴(yán)格執(zhí)行這些準(zhǔn)則和規(guī)章才能保證民主的效率。因此，民主不僅是自由，而且是自我克制。由于獲得知識(shí)和交往達(dá)到了前所未有的程度，我們正在轉(zhuǎn)向民主的新水平。顯然，我們以后不僅要實(shí)行間接的或代議制的民主，而且要實(shí)行非間接的、直接的民主。在這種民主的條件下，人們可以立即表達(dá)自己的意志，表明他們希望達(dá)到哪些具體結(jié)果?，F(xiàn)在通過(guò)公開辯論和非正式表決就可以了解社會(huì)上對(duì)所有各種最重要問(wèn)題的意見。當(dāng)然，現(xiàn)在這一進(jìn)程還沒有制度化，但它終將獲得必要的制度化形式。事實(shí)上，它將成為人民意志的傳播者。問(wèn)題在于如何調(diào)節(jié)這種活動(dòng)，如何表達(dá)這種積極性。

第五，公民們確信自己生活在民主社會(huì)。這也許是主觀的、但卻是極端重要的事情。須知我們沒有給民主下任何定義，盡管我們多次說(shuō)，我們實(shí)行的是民主，其中包括在俄羅斯。當(dāng)然，每個(gè)人應(yīng)該獨(dú)立地對(duì)民主作出自己的判斷。自由和公正不僅僅是政治口號(hào)，而且是哲學(xué)、社會(huì)學(xué)范疇，但最主要的——這是人的感情。可以把這些詞寫進(jìn)憲法和其他法律，在學(xué)術(shù)討論會(huì)上進(jìn)行辯論，但是假如人們自己感覺不自由、不公正，那就是沒有民主，或者是民主出了問(wèn)題。在這一方面，任何社會(huì)都存在缺陷，任何民主都有缺陷，俄羅斯民主當(dāng)然在一定程度上也是這樣。政府可以不斷地對(duì)自己的公民說(shuō)，你們是自由的。但是，只有當(dāng)公民本身認(rèn)為自己是自由的，那時(shí)才開始有民主。令人欣慰的是，我國(guó)有越來(lái)越多的公民不僅寄希望于國(guó)家，而且首先依靠自己。這意味著，民主在我國(guó)是有前途的，就像民主在世界上有前途一樣。這里，我要引用卡爾·波普爾的一段非常正確的話，這段話對(duì)目前俄羅斯來(lái)說(shuō)可能比任何時(shí)候都更加重要：“改善民主制度問(wèn)題——這始終是擺在人的面前、而不是擺在制度面前的問(wèn)題。民主制度不可能自動(dòng)得到改善，民主制度的改善取決于我們自己?！边@就是我對(duì)現(xiàn)代的民主標(biāo)準(zhǔn)的看法。這些標(biāo)準(zhǔn)是否適合俄羅斯？我可以明確回答：只是在一定條件下適合俄羅斯，而不是完全適合。我在前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們正處在道路的起點(diǎn)。

資料來(lái)源：

①http://news.kremlin.ru/transcripts/8887.

譯者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心