在現(xiàn)代繁華的大都市里,有這么一群人:他們居住在都市里,卻過(guò)著與“都市人”截然不同的生活。他們是教師,但又不同于我們所了解的教師。他們住的是集體宿舍,可能是上下鋪,也可能是小平房。他們中有很多人是“全能教師”,在教授語(yǔ)文的同時(shí)還要兼職英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等,一人擔(dān)任多職,但收入可能只有幾百塊錢(qián)。他們沒(méi)有任何社會(huì)保障,生了病可能還需要靠借債來(lái)買(mǎi)藥看病。伴隨著農(nóng)民工子弟進(jìn)入城市,這些“教師”也成為都市中的“農(nóng)村教師”。
一、打工子弟學(xué)校的由來(lái)
近些年來(lái),各城市都普遍采取各種措施,落實(shí)“流入地”接受政策,為農(nóng)民工子弟進(jìn)入城市公立學(xué)校打開(kāi)方便之門(mén),并且要求各個(gè)公辦學(xué)校不得無(wú)故拒絕農(nóng)民工子弟入學(xué)。但是,流入地政府普遍要求農(nóng)民工持有完整的證件(暫住證、雇傭合同、租住證等),這種要求不符合自雇群體和小業(yè)主的情況,因此,政策雖然越來(lái)越開(kāi)放,但是,仍然有大量的農(nóng)民工子弟選擇進(jìn)入打工子弟學(xué)校。
打工子弟學(xué)校多由同是打工人員的人舉辦,地點(diǎn)選在打工者聚居的城市邊緣區(qū)。學(xué)校設(shè)施簡(jiǎn)陋,教室通常由廠房、倉(cāng)庫(kù)充當(dāng);很多教室的門(mén)窗都不完整;而桌椅板凳有的是從廢品站收購(gòu)來(lái)的,有的是公辦學(xué)校淘汰的;教學(xué)器材也基本沒(méi)有,學(xué)生課下的活動(dòng)也相當(dāng)有限。當(dāng)然,收費(fèi)比較低,也允許拖欠,可以按學(xué)期交,也可以按月交。最重要的是這些學(xué)校沒(méi)有證件要求,而且大多數(shù)使用的是人民教育出版社出版的全國(guó)通用教材。
二、“農(nóng)村教師”的基本情況
打工子弟學(xué)校的教師多數(shù)都有大、中專(zhuān)畢業(yè)證。根據(jù)任永杰(2003)對(duì)北京13所打工子弟學(xué)校師資情況的調(diào)查顯示:在接受調(diào)查的249名教師中,有138人畢業(yè)于師范類(lèi)學(xué)校,占總?cè)藬?shù)的55%,有104人畢業(yè)于非師范類(lèi)學(xué)校,而這些學(xué)校又以中專(zhuān)和大專(zhuān)為主。其中114人是中專(zhuān)學(xué)歷,占總?cè)藬?shù)的46%;大專(zhuān)學(xué)歷72人,占29%;高中42人,占17%;本科6人,占2%。而另一份來(lái)自首都師范大學(xué)韓紅梅(2009)的調(diào)查顯示:在學(xué)歷上,受訪的149名教師中,80人是大專(zhuān)學(xué)歷,占54.1%,19人中師學(xué)歷,占12.8%,36人是高中、中專(zhuān)學(xué)歷,占24.3%,還有14人是本科學(xué)歷,占8.8%。按照目前的標(biāo)準(zhǔn),這些“教師”也大多數(shù)達(dá)到了全國(guó)教師學(xué)歷的底線,至于他們?yōu)槭裁瓷釛壛藢で髶?dān)任正式教師的機(jī)會(huì),而來(lái)到大城市充當(dāng)“打工教師”,還需要進(jìn)一步的研究來(lái)發(fā)掘。從我在打工子弟學(xué)校支教的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,地方勞動(dòng)力市場(chǎng),包括教師聘任制度上的不暢通是使這些年輕人來(lái)到大城市尋找機(jī)會(huì)的主要原因。
三、“農(nóng)村教師”也只是打工者
打工子弟教師工作量大,工資待遇不高。一個(gè)老師可能同時(shí)擔(dān)任好幾門(mén)課程,擔(dān)任多個(gè)職務(wù)。在任永杰(2003)對(duì)249名打工子弟教師的調(diào)查中,有114位教師只擔(dān)任一門(mén)課程,有96位老師同時(shí)擔(dān)任兩門(mén)課程,有20位老師同時(shí)擔(dān)任3門(mén)課程,有9位老師同時(shí)擔(dān)任4門(mén)課程,還有1位老師同時(shí)擔(dān)任6門(mén)課程。而來(lái)自同一個(gè)調(diào)查顯示,他們的工資在400~800元之間,依據(jù)學(xué)歷、工作量有所不同。他們的住所一般是學(xué)校提供的小平房,上下鋪,如果學(xué)校不提供集體宿舍,他們就在學(xué)校附近合租小房子。而韓紅梅(2009)的調(diào)查也同樣顯示,打工子弟學(xué)校的教師常常要身兼數(shù)職,有的甚至是從小學(xué)到初中通教。而在工資水平上,大部分教師工資在800元及其以下,900元工資及以上者約為所有教師的四分之一多。而且他們享受不到醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障。除此之外,由于大部分的打工子弟學(xué)校沒(méi)有正式作為教育機(jī)構(gòu)注冊(cè),學(xué)校無(wú)法像公立學(xué)校一樣,提供給教師足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)與進(jìn)修。孫金鑫(2007)對(duì)北京打工子弟學(xué)校的調(diào)查顯示:在接受調(diào)查的教師中,有74.5%沒(méi)有進(jìn)修培訓(xùn)過(guò)。
四、都市的“農(nóng)村教師”與新時(shí)代的“蟻?zhàn)濉?br/> 當(dāng)媒體報(bào)道“蟻?zhàn)濉钡纳顮顟B(tài)時(shí),大多數(shù)“城里人”還覺(jué)得這件事離自己很遠(yuǎn),直到我參與支教活動(dòng)后,才發(fā)現(xiàn)其實(shí)他們就在身邊。當(dāng)各級(jí)政府都在努力提高教師待遇時(shí),打工子弟學(xué)校里的教師承擔(dān)著教師的工作卻沒(méi)有教師的身份,當(dāng)時(shí),第一個(gè)出現(xiàn)在我腦海中的專(zhuān)業(yè)詞匯就是“分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)”。
他們畢業(yè)于地方的師范或非師范的大專(zhuān)院校,想在大城市里謀得一席之地,卻沒(méi)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)不了城市里的公立學(xué)校和其他一些正規(guī)單位,只能選擇留在門(mén)檻低的打工子弟學(xué)校。他們的收入低,居住在學(xué)校提供的集體宿舍或者合租的小房子里,生活條件差,缺乏社會(huì)保障。但他們卻有著“蟻?zhàn)濉庇啦谎詶壍木瘢麄兊牡絹?lái)為那些建設(shè)城市的農(nóng)民工們解除了子女受教育的后顧之憂,為都市邊緣的義務(wù)教育撐起了一片天空。然而,他們卻是一個(gè)極少為人所知的群體。社會(huì)上有大量的關(guān)于農(nóng)民工、下崗工人、農(nóng)民的各種報(bào)道和學(xué)術(shù)研究,而有關(guān)他們的報(bào)道與研究卻是寥寥無(wú)幾,他們既沒(méi)有納入政府、社會(huì)組織的管理體制,也很少出現(xiàn)在學(xué)者、媒體的關(guān)注之下,他們是被社會(huì)淡忘的群體,他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)注和同情。
五、他們不應(yīng)該被遺忘
和大多數(shù)人一樣,我不知道應(yīng)該怎樣解決這個(gè)問(wèn)題。大學(xué)生就業(yè)難和“蟻?zhàn)濉钡挠懻撘矝](méi)有形成一致的意見(jiàn),這倒體現(xiàn)了當(dāng)今社會(huì)多元、相互矛盾的特征,但是,從本質(zhì)上說(shuō),這是我們這個(gè)社會(huì)被分割的表現(xiàn)。這個(gè)社會(huì)不僅被分割成城、鄉(xiāng)兩個(gè)世界,而且被分割為發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)兩個(gè)體系,而在這個(gè)多重分割的體系之下,勞動(dòng)力市場(chǎng)又被分割。隨著教師地位的不斷提高,各地教師的事業(yè)編制也成為廣受追捧的香餑餑,但是,怎樣保證這些職位能夠被公平、公正地獲得,也在考驗(yàn)政府的執(zhí)政能力。
支教的經(jīng)歷讓我深刻地感受到“蟻?zhàn)濉钡纳顮顟B(tài),他們來(lái)到都市,可能過(guò)著還是鄉(xiāng)村的生活,能否接納他們,是城市的選擇,也是政治的選擇,或是公平機(jī)會(huì)的要求。這些城市的“農(nóng)村教師”大多出身農(nóng)家,他們拿著家人省吃?xún)€用積攢下的學(xué)費(fèi),完成大學(xué)學(xué)業(yè),來(lái)到城市“尋夢(mèng)”。我們的社會(huì)在不斷努力解決農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題的同時(shí),是否應(yīng)該給予這些城市邊緣的“普九”主力軍們更多的包容與關(guān)愛(ài)呢?學(xué)校、政府、社會(huì)應(yīng)該努力保障他們的權(quán)益,提高他們的素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,而不是讓他們被遺忘在城市的角落里。
(作者單位:北京師范大學(xué)教育學(xué)部)
?。ㄘ?zé)任編輯:趙艷)