戴慶平,陳新華
(1. 中國(guó)空間技術(shù)研究院 通信衛(wèi)星事業(yè)部,北京 100094;2. 航天東方紅衛(wèi)星有限公司,北京 100094)
當(dāng)前,航天型號(hào)任務(wù)越來(lái)越多,專業(yè)分工越來(lái)越細(xì),外包[1-3](含外協(xié)、外協(xié)件[4],下同)在各型號(hào)研制中的比例愈來(lái)愈大。作為衛(wèi)星的總體單位,在衛(wèi)星產(chǎn)品研制過(guò)程[5]中,一般只完成衛(wèi)星總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成等部分工作,而分系統(tǒng)和單機(jī)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和服務(wù)提供等大量的實(shí)際工作都是通過(guò)外包的形式由供方[6]提供和完成的。
以往的外包過(guò)程曾出現(xiàn)過(guò)對(duì)供方選擇不嚴(yán)格,有些任務(wù)下達(dá)零散,同一產(chǎn)品狀態(tài)有差異甚至相互矛盾,不適應(yīng)當(dāng)前組批生產(chǎn)等問(wèn)題。產(chǎn)品保證要求與任務(wù)書下達(dá)不同步,產(chǎn)品數(shù)據(jù)包要求不夠完整,產(chǎn)品研制過(guò)程控制措施落實(shí)不到位,驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)格,導(dǎo)致存在問(wèn)題的產(chǎn)品層層闖關(guān),影響型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為更好地完成型號(hào)任務(wù),總體單位必須加強(qiáng)對(duì)外包過(guò)程的控制,積極探索統(tǒng)一外包產(chǎn)品控制的途徑。
以下介紹總體單位在統(tǒng)一外包狀態(tài)、控制產(chǎn)品質(zhì)量方面的一些做法,主要包括評(píng)價(jià)和選擇供方、統(tǒng)一狀態(tài)、明確單機(jī)產(chǎn)品責(zé)任人、組批外包、確定任務(wù)書和產(chǎn)品數(shù)據(jù)包、加強(qiáng)過(guò)程控制、強(qiáng)化驗(yàn)收把關(guān)等。
評(píng)價(jià)和選擇供方過(guò)程是按照設(shè)計(jì)輸出提供的有關(guān)外包信息,通過(guò)對(duì)供方能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇,建立起確保外包產(chǎn)品符合要求的穩(wěn)定渠道。
總體單位制定了選擇、評(píng)價(jià)和重新評(píng)價(jià)供方的準(zhǔn)則,通過(guò)相關(guān)單位提供的歷史外包產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期限、對(duì)問(wèn)題處理等情況和該單位是否獲得航天工業(yè)生產(chǎn)許可證以及保密資格證書等方面對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果從中選擇合格的供方,形成并發(fā)布包含優(yōu)選產(chǎn)品在內(nèi)的合格供方名錄。
每年按照重新評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)供方進(jìn)行再評(píng)價(jià)。根據(jù)供方的業(yè)績(jī),評(píng)價(jià)結(jié)果分為滿意(A)、合格(B)、需要改進(jìn)(C)和不合格(D)4個(gè)檔次。滿意、合格的供方繼續(xù)保留資格;需要改進(jìn)的供方要及時(shí)向其提出改進(jìn)建議并跟蹤驗(yàn)證,改進(jìn)后符合要求的繼續(xù)保持其供方資格;確定為不合格的供方則從合格供方名錄內(nèi)刪除,停止外包。通過(guò)以上的再評(píng)價(jià)活動(dòng),對(duì)供方進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)修訂合格供方名錄。
各型號(hào)優(yōu)先在合格供方名錄內(nèi)選擇供方和產(chǎn)品,總體單位審查后,統(tǒng)一確定供方。為了確保外包產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性,總體單位規(guī)定初樣和正樣的相同產(chǎn)品一般外包給同一供方。
許多單機(jī)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,在不同型號(hào)上得到應(yīng)用,多次飛行試驗(yàn)考核使其成熟度水平不斷提升。同時(shí),總體單位通過(guò)單機(jī)產(chǎn)品定型等途徑,已基本統(tǒng)一了平臺(tái)單機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)[7]。
在平臺(tái)單機(jī)產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)基本統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,總體單位根據(jù)當(dāng)前型號(hào)研制和近期發(fā)展需要,組織對(duì)型號(hào)任務(wù)需求進(jìn)行分析,根據(jù)任務(wù)需要統(tǒng)一確定平臺(tái)單機(jī)產(chǎn)品外包方案,明確單機(jī)產(chǎn)品責(zé)任人,統(tǒng)一控制產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài),實(shí)現(xiàn)不同型號(hào)的外包產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)和工藝狀態(tài)的一致性,實(shí)施組批外包,實(shí)現(xiàn)批生產(chǎn),以提高外包產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性。
在組批外包方案確定之后,下達(dá)產(chǎn)品研制任務(wù)書和技術(shù)要求。
任務(wù)書和技術(shù)要求除了包括有關(guān)產(chǎn)品功能特性和物理特性、交付日期以及交付后的服務(wù)和費(fèi)用外,還要根據(jù)外包產(chǎn)品對(duì)整星產(chǎn)品的影響程度,提出該外包產(chǎn)品的研制過(guò)程控制要求,即產(chǎn)品保證要求。
1)對(duì)產(chǎn)品、程序、過(guò)程和設(shè)備的批準(zhǔn)要求
為了保證總體單位對(duì)供方產(chǎn)品研制工作實(shí)施有效的控制,在下達(dá)任務(wù)時(shí),總體單位應(yīng)明確規(guī)定其對(duì)供方在產(chǎn)品研制過(guò)程的產(chǎn)品狀態(tài)、驗(yàn)證程序、過(guò)程以及設(shè)備等進(jìn)行批準(zhǔn)的權(quán)限。
①~對(duì)產(chǎn)品狀態(tài)的批準(zhǔn)要求是指在產(chǎn)品形成過(guò)程中由總體單位對(duì)外包產(chǎn)品的驗(yàn)證和鑒定狀態(tài)進(jìn)行批準(zhǔn)的要求,或由供方將有關(guān)產(chǎn)品的樣件以及檢驗(yàn)和試驗(yàn)的記錄提供總體單位進(jìn)行審查確認(rèn),確保產(chǎn)品驗(yàn)證或鑒定狀態(tài)符合要求。
②~對(duì)驗(yàn)證程序的批準(zhǔn)要求是指供方在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的設(shè)計(jì)或過(guò)程更改、不合格品的控制和抽樣檢驗(yàn)方法等有關(guān)程序,應(yīng)通過(guò)總體單位審查并批準(zhǔn),確??傮w對(duì)分系統(tǒng)或單機(jī)產(chǎn)品研制過(guò)程的控制力度,以便發(fā)揮總體技術(shù)抓總的優(yōu)勢(shì),幫助分系統(tǒng)或單機(jī)產(chǎn)品按照總體的要求,第一次就把事情做對(duì),避免不必要的反復(fù)和浪費(fèi)。
③~對(duì)過(guò)程的批準(zhǔn)是指對(duì)供方在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中有關(guān)需要確認(rèn)的過(guò)程,由總體單位實(shí)施批準(zhǔn)的手續(xù),如強(qiáng)制性檢驗(yàn)點(diǎn),總體單位應(yīng)安排產(chǎn)品責(zé)任人到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證,做到眼見為實(shí)。如果產(chǎn)品責(zé)任人不能到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證,應(yīng)通過(guò)書面委托供方進(jìn)行驗(yàn)證,并由供方保留驗(yàn)證記錄,總體單位后續(xù)通過(guò)查看記錄進(jìn)行確認(rèn)。
④~對(duì)設(shè)備的批準(zhǔn)是指總體單位認(rèn)為供方在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中采用了將對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量特性產(chǎn)生直接影響的設(shè)備,如特殊過(guò)程、關(guān)鍵過(guò)程中需認(rèn)可的設(shè)備等,應(yīng)將其設(shè)備清單和狀況報(bào)總體單位審查,履行批準(zhǔn)手續(xù)。
2)對(duì)人員資格的要求
當(dāng)總體單位通過(guò)分析認(rèn)為在供方產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中某些崗位人員需要具有特定資格時(shí),總體單位在下達(dá)任務(wù)書時(shí),就應(yīng)明確對(duì)這些崗位人員的資格要求,包括二次外包時(shí)對(duì)有關(guān)崗位人員資格的要求等,保證其能力能夠滿足任務(wù)要求,達(dá)成產(chǎn)品保證工作的一致性,保證工作和產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
3)對(duì)二次外包的要求
總體單位對(duì)有二次外包任務(wù)需求的供方,應(yīng)要求供方將總體單位對(duì)其產(chǎn)品的要求,將產(chǎn)品數(shù)據(jù)包管理要求、應(yīng)遵守的相關(guān)航天標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等傳遞到二次外包單位,防止傳遞過(guò)程出現(xiàn)層層衰減、相關(guān)要求落實(shí)不到位、執(zhí)行過(guò)程打折扣等情況發(fā)生。
嚴(yán)禁供方將全部工作二次外包到其他單位。
1)內(nèi)容要求
產(chǎn)品數(shù)據(jù)包是產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求、有關(guān)產(chǎn)品特性的各類文件、記錄等信息的集合,是產(chǎn)品質(zhì)量水平的客觀證據(jù),也是總體單位接收產(chǎn)品的重要依據(jù)。
產(chǎn)品數(shù)據(jù)包包含關(guān)鍵件(特性)、重要件(特性)及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)(含不可測(cè)試項(xiàng)目)的過(guò)程控制和強(qiáng)制檢驗(yàn)點(diǎn)的設(shè)置、檢驗(yàn)記錄等內(nèi)容,也包括數(shù)碼照片或錄像,以及研制過(guò)程中確定的待辦事項(xiàng)的落實(shí)情況等。
產(chǎn)品數(shù)據(jù)包包括軟件產(chǎn)品的有關(guān)文檔以及單機(jī)產(chǎn)品配套單位提交的文檔,還包括產(chǎn)品交付后在歸零和返工、返修過(guò)程中形成的信息文檔。
2)管理要求
為規(guī)范和強(qiáng)化產(chǎn)品數(shù)據(jù)包管理,保證系統(tǒng)、分系統(tǒng)和單機(jī)產(chǎn)品數(shù)據(jù)包的系統(tǒng)性、完整性和可追溯性,確保型號(hào)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量控制措施落實(shí)到位,總體單位對(duì)系統(tǒng)、分系統(tǒng)和關(guān)鍵過(guò)程應(yīng)形成的產(chǎn)品數(shù)據(jù)包進(jìn)行策劃,形成產(chǎn)品數(shù)據(jù)包要求,納入到產(chǎn)品研制任務(wù)書、技術(shù)要求和產(chǎn)品保證要求等文件中,簽署完整后發(fā)至供方執(zhí)行。
供方負(fù)責(zé)按照總體單位對(duì)數(shù)據(jù)包的要求以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,開展數(shù)據(jù)包策劃,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測(cè)試過(guò)程中形成產(chǎn)品數(shù)據(jù)包,確保內(nèi)容全面、完整,同時(shí)對(duì)生成的產(chǎn)品數(shù)據(jù)包內(nèi)容進(jìn)行匯總并形成目錄。
數(shù)據(jù)包的項(xiàng)目及其內(nèi)容應(yīng)能充分地反映產(chǎn)品研制生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制情況和產(chǎn)品的實(shí)際狀態(tài),做到可追溯。
為了確保產(chǎn)品研制任務(wù)書、技術(shù)要求和產(chǎn)品數(shù)據(jù)包要求的正確性、充分性,總體單位在與供方確定外包合同之前,統(tǒng)一組織對(duì)即將放行的外包要求進(jìn)行評(píng)審把關(guān),確認(rèn)外包產(chǎn)品要求和驗(yàn)證、試驗(yàn)、測(cè)試項(xiàng)目?jī)?nèi)容及記錄等產(chǎn)品保證要求無(wú)遺漏,控制方式適宜等。
將供方提供的技術(shù)文件清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一納入合同或相應(yīng)的協(xié)議中并執(zhí)行到位,確保提供文件及時(shí)、完整。
總體單位通過(guò)開展以上環(huán)節(jié)的工作,全面明確研制任務(wù)書、技術(shù)要求和產(chǎn)品數(shù)據(jù)包等內(nèi)容,并通過(guò)組織進(jìn)行評(píng)審把關(guān),確保所提出的外包要求適宜完整,防止或盡量減少在研制過(guò)程中改變要求而給供方增加額外工作量或引起供方趕工或返工,為供方一次正確完成研制工作提供基礎(chǔ)。
總體單位在產(chǎn)品研制任務(wù)書、技術(shù)要求以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)包下達(dá)之后,加強(qiáng)與供方的協(xié)調(diào)和溝通,統(tǒng)一落實(shí)組批外包的相關(guān)要求,統(tǒng)一狀態(tài)更改[8-9]控制和問(wèn)題處理等。必要時(shí),按照專業(yè)和產(chǎn)品類別提供幫助,促成供方保質(zhì)保量并按時(shí)交付符合總體單位要求的產(chǎn)品和服務(wù)。
1)總體單位相關(guān)設(shè)計(jì)師和單機(jī)產(chǎn)品責(zé)任人參加分系統(tǒng)和關(guān)鍵單機(jī)的設(shè)計(jì)評(píng)審,對(duì)設(shè)計(jì)方案、總體技術(shù)要求滿足程度、可測(cè)試性以及設(shè)計(jì)文件的完整性等進(jìn)行確認(rèn)把關(guān)。
2)編寫并控制單機(jī)設(shè)備的接口數(shù)據(jù)單,接口數(shù)據(jù)單的每一頁(yè)都需有關(guān)各方會(huì)簽確認(rèn)。
3)嚴(yán)格技術(shù)狀態(tài)基線的審查和控制,對(duì)分系統(tǒng)和單機(jī)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)狀態(tài)管理,包括檢查、監(jiān)督技術(shù)狀態(tài)更改實(shí)施情況,并參加涉及技術(shù)指標(biāo)和對(duì)外接口狀態(tài)更改的驗(yàn)證試驗(yàn)。
4)檢查外包產(chǎn)品“九新”(新技術(shù)、新材料、新工藝、新狀態(tài)、新環(huán)境、新單位、新崗位、新人員、新設(shè)備)的應(yīng)用情況,并對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序鑒定和評(píng)審情況進(jìn)行檢查。
5)通過(guò)檢查原始記錄或直接參與等方式,掌握外包產(chǎn)品調(diào)試和試驗(yàn)情況,特別對(duì)產(chǎn)品測(cè)試覆蓋性、不可測(cè)項(xiàng)目控制措施、環(huán)境試驗(yàn)的有效性等進(jìn)行審查把關(guān)。對(duì)于外包產(chǎn)品的關(guān)鍵特性、重要特性,必要時(shí)總體單位相關(guān)設(shè)計(jì)師或單機(jī)產(chǎn)品責(zé)任人到供方現(xiàn)場(chǎng)參加驗(yàn)證,眼見為實(shí)。
6)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量信息傳遞和管理,外包產(chǎn)品在研制中出現(xiàn)的問(wèn)題,按中國(guó)空間技術(shù)研究院質(zhì)量問(wèn)題歸零雙五條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施歸零,而歸零的結(jié)果應(yīng)再次通過(guò)審查、評(píng)審確認(rèn)。
當(dāng)供方產(chǎn)品按照技術(shù)流程完成了各項(xiàng)工作,經(jīng)驗(yàn)證確認(rèn)其產(chǎn)品特性滿足要求后,總體單位組織相關(guān)人員驗(yàn)收,查閱研制過(guò)程形成的產(chǎn)品數(shù)據(jù)包,并對(duì)產(chǎn)品實(shí)施必要的檢測(cè)和試驗(yàn),以證實(shí)外包的產(chǎn)品滿足要求。
總體單位在驗(yàn)收前對(duì)供方產(chǎn)品自驗(yàn)收和出廠質(zhì)量評(píng)審情況以及是否具備驗(yàn)收條件等作出評(píng)估,對(duì)外包產(chǎn)品的驗(yàn)收工作進(jìn)行策劃,編制產(chǎn)品驗(yàn)收大綱。明確產(chǎn)品正式驗(yàn)收時(shí)的不可測(cè)項(xiàng)目過(guò)程檢測(cè)驗(yàn)證時(shí)機(jī)、形成清單并在研制過(guò)程的適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證。對(duì)關(guān)鍵和重要項(xiàng)目、關(guān)鍵和重要件的關(guān)鍵過(guò)程進(jìn)行把關(guān),掌握各分系統(tǒng)測(cè)試、聯(lián)試和關(guān)鍵項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)情況,了解分系統(tǒng)和重要單機(jī)交付前的驗(yàn)收試驗(yàn)和鑒定試驗(yàn)等情況。
型號(hào)分系統(tǒng)級(jí)供方參加單機(jī)交付前的驗(yàn)收試驗(yàn)、鑒定試驗(yàn),并配合總體單位完成產(chǎn)品驗(yàn)收工作。
現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收主要包括以下內(nèi)容:
1)落實(shí)驗(yàn)收地點(diǎn),對(duì)驗(yàn)收操作文件和用具的準(zhǔn)備進(jìn)行確認(rèn)。
2)對(duì)供方產(chǎn)品研制和質(zhì)量報(bào)告以及配套的文件資料進(jìn)行審查,確保交付文件的齊全性和有效性。
3)按照可靠性、安全性工作計(jì)劃,對(duì)其完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。
4)按照驗(yàn)收大綱確定的方法和檢測(cè)計(jì)劃,對(duì)外包產(chǎn)品實(shí)施驗(yàn)收過(guò)程的檢驗(yàn)、測(cè)試和試驗(yàn)活動(dòng),并保持記錄。
5)開展接口檢查,主要有外觀質(zhì)量、機(jī)械接口、熱接口和電接口等檢查。
6)檢測(cè)產(chǎn)品功能、性能指標(biāo),對(duì)由于條件限制不能在驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的項(xiàng)目,供方須提前通知驗(yàn)收方派人參加研制現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試,驗(yàn)收時(shí)檢查該測(cè)試記錄。
7)產(chǎn)品按環(huán)境試驗(yàn)規(guī)范規(guī)定已完成了各項(xiàng)環(huán)境試驗(yàn),確認(rèn)其試驗(yàn)條件的正確性和試驗(yàn)結(jié)果的有效性、符合性。
8)總體單位驗(yàn)收分系統(tǒng)產(chǎn)品時(shí),首先對(duì)分系統(tǒng)對(duì)單機(jī)數(shù)據(jù)包驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)單機(jī)產(chǎn)品數(shù)據(jù)包進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)數(shù)據(jù)包符合要求。
9)對(duì)包裝箱進(jìn)行檢查,確認(rèn)產(chǎn)品包裝及標(biāo)識(shí)符合要求,包裝箱外標(biāo)識(shí)與內(nèi)裝產(chǎn)品一致,包裝箱內(nèi)所用的包裝、緩沖等材料符合要求。
統(tǒng)一外包過(guò)程控制包括:對(duì)供方的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇,確保供方具有研制航天產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品保證能力;通過(guò)組批外包,在下達(dá)任書提出產(chǎn)品要求時(shí),同步向供方提出研制過(guò)程的驗(yàn)證項(xiàng)目、記錄及控制要求等產(chǎn)品數(shù)據(jù)包內(nèi)容;總體單位相關(guān)人員和單機(jī)產(chǎn)品責(zé)任人親臨產(chǎn)品研制現(xiàn)場(chǎng),提供必要的技術(shù)支持,幫助供方解決研制過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題;對(duì)外包產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)程驗(yàn)證和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,確保外包產(chǎn)品質(zhì)量滿足要求。
通過(guò)以上措施,總體單位近幾年的外包過(guò)程控制能力得到了較大的提升,質(zhì)量管理成熟度水平[10]不斷提高,表現(xiàn)為通過(guò)總體單位驗(yàn)收的單機(jī)產(chǎn)品在總裝、測(cè)試和試驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題數(shù)量明顯減少,衛(wèi)星產(chǎn)品發(fā)射任務(wù)均圓滿完成,衛(wèi)星產(chǎn)品在軌穩(wěn)定運(yùn)行。這些成果得到了上級(jí)機(jī)關(guān)和用戶的一致好評(píng)??傮w單位在完成這些任務(wù)時(shí),也為供方提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì),開創(chuàng)了協(xié)作共贏的局面。
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[1] ISO 9001, Quality management systems requirements[S], 2008
[2] GB/T 19001—2008, 質(zhì)量管理體系要求[S]
[3] GJB 9001B—2009, 質(zhì)量管理體系要求[S]
[4] QJ 2008—90, 航天產(chǎn)品外協(xié)件管理辦法[S]
[5] GB/T 19000—2008, 質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)[S]
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