浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張會莉

高職會計專業(yè)涉農(nóng)會計人才培養(yǎng)思考

浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張會莉

一、高職會計專業(yè)培養(yǎng)涉農(nóng)會計人才的必要性

（一）村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)對專業(yè)會計人才的需求合格的從業(yè)人員是做好農(nóng)村會計工作的重要基礎(chǔ)，在四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中指出：加強(qiáng)隊伍建設(shè)是做好村級會計委托代理服務(wù)的保障。各地要根據(jù)工作需要，充實(shí)會計委托代理機(jī)構(gòu)工作人員，提供必要的辦公場所和設(shè)施。有條件的地方，可以聘請會計師事務(wù)所承辦村級會計委托代理業(yè)務(wù)。

根據(jù)浙江省統(tǒng)計，除寧波市外，目前從事村賬工作會計人員30419人，其中：持財政部門核發(fā)的會計證人員為3597人，持有經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門核發(fā)的會計證人員為10853人。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理機(jī)構(gòu)中，從事會計代理服務(wù)工作的會計人員為4445人，其中：具有高級職稱6人，占0.13%；中級職稱581人，占13.07%；初級職稱1444人，占32.49%。以上數(shù)據(jù)反映出從事村賬工作的會計人員持證比例較低，僅為47.5%，有超過半數(shù)的村賬會計人員尚未達(dá)到持證上崗的要求。具有會計專業(yè)學(xué)習(xí)背景的從業(yè)人員比例極低，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

筆者在實(shí)地走訪溫州、麗水、湖州等地區(qū)村賬代理機(jī)構(gòu)及其主管部門過程中了解到：會計代理服務(wù)機(jī)構(gòu)亟需具有專業(yè)背景的大學(xué)生，但由于體制和高校專業(yè)設(shè)置的原因?qū)е乱M(jìn)不了大學(xué)生。一是會計代理服務(wù)機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員屬于事業(yè)編制，引進(jìn)人才缺乏靈活性，進(jìn)入壁壘較高，而兼職從業(yè)人員由于待遇偏低，人才流動性很高，無法吸引大學(xué)生就業(yè)；二是目前高校的專業(yè)設(shè)置對農(nóng)村會計工作的支持不夠，盡管很多本科院校和高職院校均開設(shè)會計專業(yè)，但根本沒有為農(nóng)服務(wù)的特色，培養(yǎng)出的學(xué)生無法適應(yīng)農(nóng)村財務(wù)工作的需求，雖然個別本科院校開設(shè)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)，人才培養(yǎng)過程中開設(shè)有會計類課程，但畢業(yè)生鮮少有到基層就業(yè)。

因此，要提升農(nóng)村會計代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員整體學(xué)歷層次，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地開展農(nóng)村會計核算工作，發(fā)揮財務(wù)管理功能，首先要改變會計代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系和用人機(jī)制，其次，還要有高等院校尤其是高職層次的會計專業(yè)開設(shè)涉農(nóng)會計方向，為農(nóng)村會計工作輸送專門人才，為代理服務(wù)機(jī)構(gòu)注入新鮮血液。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展對專業(yè)會計人才的需求根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》總則第三條規(guī)定：合作社應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定和會計業(yè)務(wù)需要，設(shè)置會計賬簿，配備必要的會計人員。不具備條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。

據(jù)浙江省工商局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計，截止2009年底，全省實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社20686戶，出資總額1067749萬元，分別比上年同期增長88.91%、140.76%。2009年全省新登記農(nóng)民專業(yè)合作社9954戶，出資總額615875萬元，分別比上年同期增長24.52%、99.29%。從該組數(shù)據(jù)對比分析可以看出，農(nóng)民專業(yè)合作社出資總額的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過數(shù)量的增長幅度，由此顯示農(nóng)民專業(yè)合作社的平均資產(chǎn)總量在提高，這無疑對其會計核算和財務(wù)管理能力提出更高的要求。因此，盡管農(nóng)民專業(yè)合作社目前會計核算現(xiàn)狀堪憂，一些專業(yè)合作社沒有及時配備專職或兼職的會計和出納，為了節(jié)省成本直接由理事長、監(jiān)事長或本社社員等一些不具備會計從業(yè)資格的人員代理會計、出納崗位。但與資產(chǎn)總量的增加和有關(guān)部門對合作社會計不斷規(guī)范的要求相配比，農(nóng)民專業(yè)合作社會計必將通過內(nèi)部專設(shè)財務(wù)崗位，或委托專設(shè)的農(nóng)民專業(yè)合作社會計服務(wù)中心，得以不斷地專業(yè)化，為農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康地發(fā)展做好保障工作，這項工作的推進(jìn)需要專門化會計人才。

二、高職會計專業(yè)培養(yǎng)涉農(nóng)會計人才的可行性及實(shí)施方案

（一）會計專業(yè)培養(yǎng)涉農(nóng)會計人才的可行性首先，我院的行業(yè)背景及深度的校企合作為涉農(nóng)會計人才培養(yǎng)提供了契機(jī)。我院的前身是創(chuàng)辦于1979年的浙江供銷學(xué)校，依托于浙江省供銷社。根據(jù)省政府對供銷社職能的調(diào)整，其中重要的一項職能是，堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，為此需要完成以下職責(zé)：（1）組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和各項為農(nóng)服務(wù)工作，按照政府授權(quán)承擔(dān)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品的儲備，適時調(diào)控市場；（2）維護(hù)各級供銷合作社組織及其企事業(yè)單位、專業(yè)合作組織和全體社員的合法權(quán)益；（3）協(xié)調(diào)同有關(guān)部門的關(guān)系，指導(dǎo)社辦企業(yè)和基層社的業(yè)務(wù)活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流，開拓農(nóng)村市場；宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的方針政策，參與組織興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民的組織化程度，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展等?？梢?，各級供銷社與農(nóng)民專業(yè)合作社之間存在密切的聯(lián)系。另外我院會計專業(yè)在辦學(xué)過程中與省內(nèi)一家農(nóng)村財務(wù)軟件公司建立了緊密的合作關(guān)系，其為國內(nèi)最早面向農(nóng)村研發(fā)農(nóng)村財務(wù)管理系統(tǒng)與審計系統(tǒng)軟件的公司。雙方在校企合作的深度方面不斷加強(qiáng)，由校方派出專業(yè)教師到企業(yè)鍛煉參與軟件開發(fā)開始，到安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)，直至雙方共同合作面向農(nóng)村財務(wù)人員和審計人員開展培訓(xùn)項目。校企合作的深化，一方面使專業(yè)教師開始熟悉及研究農(nóng)村會計，另一方面在培訓(xùn)過程中與村級會計委托代理從業(yè)人員和管理部門之間建立了一定聯(lián)系。因此，學(xué)院所依托的省供銷社行業(yè)背景以及與農(nóng)村財務(wù)軟件公司建立的校企合作關(guān)系，為我院會計專業(yè)進(jìn)行涉農(nóng)會計人才培養(yǎng)研究提供了契機(jī)，積累了師資力量與社會資源。

其次，我院學(xué)生的就業(yè)特征為涉農(nóng)會計人才培養(yǎng)提供了出口。農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范與發(fā)展需要高等院校尤其是高職層次的會計專業(yè)開設(shè)涉農(nóng)會計方向，為農(nóng)村會計工作輸送專門人才。由于學(xué)歷層次越高，就業(yè)期望值越高，根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，碩士生群體和本科生群體的目標(biāo)工作單位排在前三位的均為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及中外合資或外資企業(yè)，目標(biāo)工作地點(diǎn)集中在大中城市。而?？粕后w在競爭激烈的就業(yè)市場，能夠及時調(diào)整就業(yè)期望值，到基層、私營企業(yè)就業(yè)。我院會計專業(yè)面向浙江省招生，學(xué)生生源地有70%以上來自于農(nóng)村，學(xué)生就業(yè)地點(diǎn)有50%以上在原籍所在地。因此，有很多學(xué)生來源于農(nóng)村并且愿意到農(nóng)村就業(yè)，這為開展涉農(nóng)會計人才培養(yǎng)提供了出口。

（二）會計專業(yè)培養(yǎng)涉農(nóng)會計人才的實(shí)施方案高職會計專業(yè)面向企業(yè)（中小企業(yè)）、審計及會計服務(wù)業(yè)等單位，培養(yǎng)掌握出納技能、企業(yè)會計核算能力、企業(yè)涉稅知識，有較強(qiáng)綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)技能型專業(yè)人才。培養(yǎng)的學(xué)生主要面向中小企業(yè)出納崗位、財務(wù)會計崗位、稅務(wù)會計崗位、財務(wù)審計崗位、財務(wù)管理崗位等。依據(jù)這一培養(yǎng)目標(biāo)，我院會計專業(yè)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)實(shí)施方案如圖1所示：

通過人才培養(yǎng)方案的實(shí)施，依次培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)通用能力、職業(yè)基礎(chǔ)能力、職業(yè)崗位能力及職業(yè)綜合能力，使其具備從事企業(yè)財務(wù)會計工作的必備知識和技能，能夠勝任在工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)等各行業(yè)進(jìn)行會計核算、出納等崗位的工作。

培養(yǎng)涉農(nóng)會計人才，即在保證學(xué)生應(yīng)具備以上會計職業(yè)專業(yè)能力的同時，拓展農(nóng)村經(jīng)營管理及農(nóng)村會計核算等方面的知識與技能。具體實(shí)施為：在第三學(xué)期開展關(guān)于村務(wù)會計和合作社會計現(xiàn)狀及就業(yè)前景方面的講座，學(xué)期結(jié)束前摸底統(tǒng)計具有該意向的學(xué)生名單，組建“涉農(nóng)會計”班；第四學(xué)期在現(xiàn)有課程基礎(chǔ)上，增設(shè)《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》課程，加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，掌握農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制等方面的知識；第五學(xué)期專門針對涉農(nóng)會計開設(shè)《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計》、《農(nóng)民專業(yè)合作社會計》、《農(nóng)村財務(wù)軟件應(yīng)用操作》等課程，使學(xué)生在了解農(nóng)村相關(guān)政策法規(guī)基礎(chǔ)上，掌握農(nóng)村會計核算的方法與能力。同時，學(xué)有余力的學(xué)生，仍可選修流通企業(yè)、涉外企業(yè)等不同行業(yè)的會計課程，以拓寬未來就業(yè)渠道。此外，加大師資培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件的建設(shè)，做好學(xué)生進(jìn)行“知識”和“技能”兩個系統(tǒng)學(xué)習(xí)的保障。

［1］《農(nóng)村財務(wù)會計》編輯部：《改革發(fā)展中的農(nóng)村會計事業(yè)——農(nóng)村會計工作30年回顧（上）》，《農(nóng)村財務(wù)會計》2008年第12期。

［本文系浙江省財政廳課題ZC1011《浙江省農(nóng)村會計委托代理人員職業(yè)素質(zhì)調(diào)查與研究》階段性研究成果］

（編輯 熊年春）