姚 博

難搭的順風(fēng)車

2010年2月27日，農(nóng)歷正月十四，老家在河北的董女士為了回家過元宵節(jié)，免費(fèi)搭乘上了既是老同學(xué)又是同鄉(xiāng)的王女士的順風(fēng)車。當(dāng)天上午，王女士的丈夫張先生開著車，董女士和王女士一路上暢聊著。

中午11時(shí)許，張先生開車行駛到涿密高速與京昆高速互通立交處時(shí)，由于駕駛不慎，車撞上了隔離帶。事故導(dǎo)致坐在后排的董女士大腿骨骨折，造成十級(jí)傷殘。這一事故經(jīng)交管部門認(rèn)定，張先生負(fù)全責(zé)。

出院后，董女士將王女士夫妻告上法庭，索賠誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失5萬余元。

按照董女士的說法，她起訴的目的并不是為了錢，而是王女士的態(tài)度讓她“很傷心”。“我倆本來關(guān)系不錯(cuò)，但是在我住院期間，他們夫妻倆給了點(diǎn)兒錢后就沒再怎么露過面，連個(gè)問候的電話也不打。長時(shí)間的休假已經(jīng)影響了我的工作，到現(xiàn)在我還是一瘸一拐的。就是因?yàn)槲覀冴P(guān)系不錯(cuò)，我已經(jīng)放棄了很多訴求了，誤工費(fèi)也大大縮減了”。

董女士的話在王女士聽來，同樣“傷心”：“我已經(jīng)很盡心了，事發(fā)后，我們兩口子幾乎天天都陪在醫(yī)院里。她出院回家后，我愛人還發(fā)短信問候她。她開始還回復(fù)短信，后來不知怎么就不回了。她的醫(yī)療費(fèi)總共3萬多元，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷了2萬多元，剩下的錢都是我愛人支付的?！彼麄儧]想到，老同學(xué)會(huì)將自己告上法庭。董女士的代理人告訴記者：“開庭的前一晚，我還跟董女士溝通過，勸她看在老同學(xué)的關(guān)系上，考慮一下和解的可能。可是一說起這事，她就掉眼淚，她覺得對(duì)方太沒有同學(xué)情誼了，所以堅(jiān)決不同意調(diào)解?！?/p>

張先生的代理人則認(rèn)為，張先生是出于友情才讓董女士免費(fèi)搭車的。董女士沒有系安全帶，才導(dǎo)致其受傷，董女士自身也有過錯(cuò)。

北京市朝陽區(qū)人民法院對(duì)此案審理后認(rèn)為，董女士請(qǐng)求搭乘，張先生既然同意，則在駕駛過程中對(duì)董女士負(fù)有注意義務(wù)。現(xiàn)張先生誤撞路邊護(hù)欄，存在過失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但董女士未系好安全帶自身也有過錯(cuò)，且張先生的搭載行為系出于友情，法院基于以上兩點(diǎn)適當(dāng)減輕了張先生的賠償責(zé)任。判決張先生和王女士共同賠償董女士各項(xiàng)損失3.4萬余元。

拼車還是黑車

就在人們用董女士的案件來評(píng)說拼車風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，北京市律協(xié)交通運(yùn)輸和管理法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)副主任董來超給出了準(zhǔn)確的解釋：“朝陽法院這個(gè)案例中所謂的‘拼車，在法律術(shù)語上叫做‘好意搭乘，也叫‘順風(fēng)車，往往是大家出于同學(xué)、同事、同鄉(xiāng)等私人關(guān)系，不收取任何費(fèi)用，無償拼車。它和我們通常理解的‘拼車并不相同，與‘黑車的概念更有本質(zhì)區(qū)別?！?/p>

“我們通常所說的‘拼車其實(shí)是‘有償拼車，拼車的各方往往居住地點(diǎn)相近，上班路線相同，油錢、過路費(fèi)等費(fèi)用大家共同分?jǐn)?。”董律師舉例說：“幾年前，很多家住亦莊或通州但在CBD工作的白領(lǐng)，自發(fā)在小區(qū)附近或者國貿(mào)附近形成一些拼車站，在奧運(yùn)會(huì)期間，北京實(shí)行單雙號(hào)限行，拼車一度盛行?！?/p>

董女士的案件之所以引起大家關(guān)注，一個(gè)重要原因是，2010年年底，北京市相關(guān)部門已宣布在惡劣情況下或在早高峰期間，有可能再次緊急啟動(dòng)單雙號(hào)限行。在這種狀態(tài)下，同一單位、同一小區(qū)之間的拼車行為的增長，可能會(huì)成為一種趨勢。與此同時(shí)，在即將到來的春節(jié)及其他節(jié)假日，老鄉(xiāng)之間搭長途順風(fēng)車回家的現(xiàn)象也日益增多。

拼車，不管是有償還是無償，都有一定法律風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就在于行駛過程中的安全注意義務(wù)和法律義務(wù)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)于拼車的法律風(fēng)險(xiǎn)最擔(dān)心的是被當(dāng)成黑車。

董來超認(rèn)為：“打著私家車的幌子，進(jìn)行營運(yùn)以獲得高額利潤的真正意義上的黑車，其危害性不僅僅是擾亂了正常的交通秩序，破壞了出租車市場競爭的公平性，而且更為嚴(yán)重的是，對(duì)黑車進(jìn)行犯罪或者利用黑車進(jìn)行犯罪的現(xiàn)象日益突出，這不能不引起相關(guān)部門和市民的高度重視?！?/p>

在他看來，黑車是“一種需要打擊的非法營運(yùn)行為”。但是，“私人之間的拼車和非法的黑車運(yùn)營，有些時(shí)候確實(shí)不容易判斷。在這個(gè)問題上，由于管理有難度，政府容易‘一刀切”。

如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)

如果北京不出臺(tái)制度對(duì)汽車進(jìn)行限量，到2015年，北京市的汽車數(shù)量很可能達(dá)到700萬輛。然而，在所有道路處于最完善的狀況下，北京也只能運(yùn)營670萬輛車。減少上路車輛，是每個(gè)北京市民的心愿。拼車，成為一種需求。

但是，對(duì)于拼車，法律方面存在障礙。最常見的問題，就是發(fā)生交通事故以后的賠償問題。上述董女士的案例即是如此。

另外，行政管理部門在對(duì)車輛進(jìn)行登記的時(shí)候，對(duì)一些車輛的性質(zhì)有非常明確的界定，比如說私家自用車不能進(jìn)行任何盈利活動(dòng)，但是有償拼車涉及收費(fèi)問題，無形中，對(duì)營運(yùn)車輛形成競爭壓力。

“相信北京市交通運(yùn)輸管理部門對(duì)于拼車的好處和給管理帶來的難度也是有分析和思考的，但是到底是倡導(dǎo)還是壓制，恐怕對(duì)他們來說也是個(gè)兩難的選擇?！表n澄宇說。

中國是人情社會(huì)，民眾更多是從這個(gè)角度考慮問題，預(yù)設(shè)在不出現(xiàn)任何交通事故或其他不愉快情況下，就體現(xiàn)出了諸多好處。比如，分?jǐn)傆唾M(fèi)、路費(fèi)的同時(shí)也帶來了方便，與熟人同路還可以給行程增添快樂。資深財(cái)經(jīng)記者韓澄宇歸納了拼車的三大好處：第一，低能環(huán)保，節(jié)約資源。第二，可以預(yù)防或者治理交通的擁堵。第三，有效節(jié)約出行的成本，比較經(jīng)濟(jì)。

但在人情社會(huì)，人際間一旦發(fā)生所謂契約行為，我們一般更講利益分享而不是責(zé)任規(guī)定。但是，任何人都無法保證在拼車時(shí)一定不會(huì)出現(xiàn)交通事故。一旦不幸發(fā)生，由于沒有事先約定，就會(huì)出現(xiàn)“扯皮現(xiàn)象”。

其實(shí)，當(dāng)一個(gè)國家的汽車時(shí)代到來，保險(xiǎn)業(yè)也可以在其中起到一定的保障作用。因?yàn)闊o論對(duì)乘車人還是開車人，無論是有償搭載還是完全善意的搭乘，投保都意味著一定保障。但到目前為止，乘車人員險(xiǎn)也有限制，一般最高額度不會(huì)超過5萬元人民幣（多在1～2萬元之間）。如果出現(xiàn)重大甚至特大的交通事故，這筆保費(fèi)對(duì)于解決事故無疑是杯水車薪。所以，從保險(xiǎn)的角度來說，提高乘車人員險(xiǎn)的保障額度，擴(kuò)大范圍，不僅是保險(xiǎn)公司的一條生財(cái)之道，也有益于倡導(dǎo)和刺激拼車現(xiàn)象，減少拼車可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

再比如，如果是經(jīng)常性的拼車行為，可以去簽一個(gè)交通事故發(fā)生后的損害賠償協(xié)議，約定出現(xiàn)事故后的責(zé)任分擔(dān)問題。如果是長途拼車，也可以簽一個(gè)長途拼車協(xié)議來防范風(fēng)險(xiǎn)。作為車主，應(yīng)盡可能足額購買相應(yīng)的車內(nèi)人員座位險(xiǎn)。而對(duì)于乘車人來說，個(gè)人則要購買足額的人身意外傷害險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，可以通過第三方來進(jìn)行相應(yīng)理賠。

他山之石

“上海市交通行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾在2009年年底為期3個(gè)月的整治非法營運(yùn)行動(dòng)時(shí)表示，在執(zhí)法中，嚴(yán)格把從事非法營運(yùn)的‘職業(yè)選手與開‘順風(fēng)車的合乘行為區(qū)分開來。”韓澄宇說。

如何區(qū)分“拼車”和“黑車”呢？據(jù)了解，上海有關(guān)部門表示，由朋友、同事、熟人及小區(qū)鄰居等自由組合、捎帶、合乘拼車的行為與職業(yè)黑車在形式要件上存在五大區(qū)別：第一，合乘者路線一致、目的地相近；黑車無固定的路線和目的地。第二，合乘者多為與車主相識(shí)的熟人、朋友、居民等“特定群體”；黑車服務(wù)的對(duì)象則是“非特定群體”。第三，合乘開車者不以謀利為目的，只為降低養(yǎng)車成本，搭乘者以不同方式為自身受益作些許酬謝；黑車則以低價(jià)、議價(jià)攬客或加價(jià)宰客為特征，謀取不當(dāng)利益。第四，合乘者在固定點(diǎn)或順路上車；黑車是公然在交通樞紐、地鐵、汽車站、商業(yè)中心等攬客或甚至在公路、干道上拉客。第五，合乘拼車族用車時(shí)間多為上下班或旅游休假；黑車則不分晝夜，甚至結(jié)伙經(jīng)營欺行霸市。

這是否對(duì)北京市的相關(guān)部門有所啟示呢？

在美國西海岸的大都市洛杉磯，道路擁堵情況也非常嚴(yán)重，但他們?cè)诔鞘挟?dāng)中擁有“拼車道”，或者叫“合乘道”，這條道只有多人乘坐的車輛可以專項(xiàng)使用，車速也會(huì)提高。這種“拼車道”、“合乘道”在阿姆斯特丹、德國、新加坡都有應(yīng)用，這些國家在法律法規(guī)的建設(shè)方面也有成熟的經(jīng)驗(yàn)供我們汲取。但是，我們必須首先給拼車一個(gè)合理合法的地位，然后才能夠在法律細(xì)則的建設(shè)上、保險(xiǎn)等方面責(zé)任的認(rèn)定、跟進(jìn)上給出一個(gè)更細(xì)化的處理。

我們的汽車社會(huì)和整個(gè)國際環(huán)境中的汽車社會(huì)相比，還處在一個(gè)懵懂的青春期。董律師舉例說，德國是一個(gè)比較發(fā)達(dá)的拼車國家，那里有拼車俱樂部、拼車協(xié)會(huì)，政府有專門的拼車管理辦公室，有一套完整的體制。他們做過一個(gè)精心的測算，汽車行駛耗費(fèi)50公升汽油所造成的大氣污染，大約等于80公斤廢料的排放污染，拼車的好處不言而喻，他國成熟的做法值得我們學(xué)習(xí)。

拼車是一個(gè)汽車社會(huì)文明程度發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，希望規(guī)范的拼車生活方式盡早來到我們身邊。

（摘自《法律與生活》半月刊2011年2月上半月期）