程依萬 曾多運(yùn) 華中科技大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院，湖北 武漢 430074

高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理淺析

程依萬 曾多運(yùn) 華中科技大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院，湖北 武漢 430074

試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育十年辦學(xué)來，網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)歷了起步、發(fā)展、穩(wěn)定等三個(gè)階段。網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)質(zhì)量一直是同行關(guān)注的重點(diǎn)。特別是近幾年來，國家不斷出臺規(guī)范辦學(xué)行為硬性措施，使得高校網(wǎng)絡(luò)教育由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量求勝的內(nèi)涵式發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。筆者從網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理的基本要素入手，探索建立和完善教學(xué)管理體系、教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)體系，有效提高教學(xué)質(zhì)量的途徑。

網(wǎng)絡(luò)；教學(xué)；質(zhì)量；管理；監(jiān)控

network；teaching； quality；management； monitoring

校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理始終是重要的環(huán)節(jié)之一，它不僅是適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然需要，更是遠(yuǎn)程高等教育自身健康發(fā)展的關(guān)鍵。高校網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)歷了十年的發(fā)展，國家各項(xiàng)監(jiān)控措施的出臺，這種教育軌跡已經(jīng)由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量已經(jīng)成為其辦學(xué)形式的生命力所在，如何有效提高網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的研究課題。因此，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理與監(jiān)控，不斷深化網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)改革，建立完善的質(zhì)量保證體系。

1、網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理的基本要素

高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量管理是對整個(gè)教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督和控制，它具有全面性、全員性、全過程性等特點(diǎn)。教育質(zhì)量管理的基本要素主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1 網(wǎng)絡(luò)教育資源的開發(fā)與利用。教學(xué)資源是網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。有了優(yōu)質(zhì)的教育資源，才能確保遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織與實(shí)施；有效的教育資源開發(fā)機(jī)制，才能使優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源的提供做到可持續(xù)發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)資源暢通有效的發(fā)送機(jī)制，才能使優(yōu)質(zhì)教育資源及時(shí)抵達(dá)學(xué)習(xí)者；才能使教育資源的有效性得到確認(rèn)和及時(shí)更新。

1.2 網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)過程的控制。質(zhì)量管理滲透在學(xué)習(xí)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對學(xué)習(xí)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制不僅是通過不斷地自我評價(jià)、自我改進(jìn)和自我提高來實(shí)現(xiàn)，而且借助于政府和社會(huì)的評價(jià)來推動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程的有效控制。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)教育特點(diǎn)的了解，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)環(huán)境的熟悉，學(xué)習(xí)技能的掌握，學(xué)習(xí)過程形成性考核進(jìn)行的有效控制，實(shí)踐性環(huán)節(jié)在學(xué)習(xí)過程中的貫穿，學(xué)生學(xué)習(xí)行為跟蹤和教學(xué)檢查與評估等等，這些都是網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)質(zhì)量管理的特定要求。

1.3 網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)是實(shí)論網(wǎng)絡(luò)高等教育質(zhì)量管理的關(guān)鍵。追求與學(xué)生零距離，減少學(xué)生孤獨(dú)感，把學(xué)習(xí)支持貫穿于教學(xué)過程中，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的保持，提高其學(xué)習(xí)效果，是網(wǎng)絡(luò)教育提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)思想?？梢匀藱C(jī)面對面接觸的學(xué)習(xí)交流，也可以是基于各種技術(shù)媒體的實(shí)時(shí)同步和非實(shí)時(shí)異步的雙向通信學(xué)習(xí)交流，針對每個(gè)學(xué)生的課程內(nèi)容輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)以及平時(shí)作業(yè)批改評論與及時(shí)返還的信息交互等的助學(xué)服務(wù)、資源服務(wù)和信息服務(wù)，這些也是網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理的難點(diǎn)。

1.4 網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)管理。網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)范的教學(xué)管理，是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致性的保證。我國網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)工作最薄弱的就是管理。首先，網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)計(jì)劃制定既要符合大眾化高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又要體現(xiàn)遠(yuǎn)程高等教育的特點(diǎn)，在學(xué)生知識結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置方面應(yīng)注重實(shí)用性和地區(qū)特色；其次，體現(xiàn)以人為本的管理理念，教學(xué)和教學(xué)管理上要開放、方便和靈活；再次，在組織實(shí)施、管理監(jiān)控和考核評價(jià)等方面，要有一整套確保質(zhì)量的各項(xiàng)管理文件、規(guī)程、流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理除了上述的基本要素外，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育自身的特色和優(yōu)勢。要充分發(fā)揮高校自身的品牌優(yōu)勢，在重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)課程設(shè)置以及教育資源諸方面的優(yōu)勢，在信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與管理平臺以及課程發(fā)送與學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面的優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，形成網(wǎng)絡(luò)教育的新品牌和特色。

2、教學(xué)管理體系是保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)

教學(xué)管理體系指在高校高層的領(lǐng)導(dǎo)下，以教學(xué)管理部門為主形成的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、上通下達(dá)、有權(quán)威、高效率的教學(xué)管理系統(tǒng)。完善的教學(xué)管理體系應(yīng)包括指揮系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、執(zhí)行運(yùn)作系統(tǒng)。

指揮系統(tǒng)即健全的教學(xué)工作校級領(lǐng)導(dǎo)體制，形成整體一致的目標(biāo)系統(tǒng)，遵循學(xué)校建設(shè)總體目標(biāo)，編制教學(xué)改革計(jì)劃。

咨詢系統(tǒng)由從事教學(xué)工作、有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師和懂得教學(xué)工作、有管理專長的教學(xué)管理人員組成，研究和解決教學(xué)管理工作中的重大問題。

執(zhí)行運(yùn)作系統(tǒng)是教學(xué)教務(wù)管理部門，它是執(zhí)行運(yùn)作系統(tǒng)的中心。其工作狀態(tài)直接反映一個(gè)學(xué)校整體教學(xué)工作狀態(tài)。

因此，必須強(qiáng)化教務(wù)部門的管理職能，健全教務(wù)部門的科室結(jié)構(gòu)，配備素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的管理干部。在執(zhí)行運(yùn)作系統(tǒng)中，院、系級教學(xué)管理工作也至關(guān)重要，其工作效率與質(zhì)量會(huì)對教學(xué)工作產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，應(yīng)配備懂教學(xué)、會(huì)管理的工作人員。從而形成一個(gè)從主管校長到具體工作人員的結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)管理群體。教學(xué)管理體系的運(yùn)行模型可采用“環(huán)形結(jié)構(gòu)”。所謂環(huán)形是指教學(xué)工作從主管教學(xué)的校長到教學(xué)協(xié)調(diào)、管理部門，再到各教學(xué)基層單位，直至教師和學(xué)生，再從教師和學(xué)生通過一定的環(huán)節(jié)和渠道回到教學(xué)管理部門和主管校長，形成封閉的環(huán)形。作為執(zhí)行運(yùn)作中心的教學(xué)管理部門在執(zhí)行協(xié)調(diào)功能的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)了解有關(guān)教師的教學(xué)效果、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的信息，不斷地對教學(xué)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究、解決，并提供給指揮系統(tǒng)，以提出新的管理目標(biāo)，使教學(xué)工作和教學(xué)管理總能在一個(gè)新起點(diǎn)和更高水平的層次上運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

3、教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)體系是提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)

反饋教學(xué)信息、監(jiān)督和保證教學(xué)質(zhì)量、評價(jià)和改進(jìn)教學(xué)工作是教學(xué)反饋督導(dǎo)評價(jià)體系的主要工作職能。在教學(xué)運(yùn)行過程中，教師的教學(xué)效果、學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量及有關(guān)問題的信息，應(yīng)能夠通過速度快捷、反映靈敏、準(zhǔn)確可靠的系統(tǒng)反饋。信息反饋可以有多種渠道，應(yīng)根據(jù)各自的具體情況，采用符合本校特點(diǎn)的有效方式。

學(xué)校應(yīng)設(shè)立教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由網(wǎng)絡(luò)教學(xué)業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師為主組成專兼職的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍。其成員應(yīng)經(jīng)常深入教學(xué)一線，采用網(wǎng)上聽課、調(diào)查、座談、訪問等各種形式，檢查和監(jiān)督教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的秩序和質(zhì)量。在督導(dǎo)過程中，應(yīng)注重發(fā)揮教學(xué)效果好的教師“導(dǎo)”的作用，即請他們在對“督”的過程中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)之上，提出切實(shí)可行的整改措施和方案。

學(xué)校應(yīng)定期或不定期對自己的教學(xué)工作進(jìn)行自我評價(jià)，建立起教學(xué)質(zhì)量自我監(jiān)控體系，并使其成為一項(xiàng)經(jīng)?；⒅贫然墓ぷ?。評價(jià)可以與督導(dǎo)合為一體，形成統(tǒng)一的評價(jià)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)；教學(xué)工作評價(jià)主要是學(xué)?？傮w教學(xué)工作的評價(jià)、專業(yè)學(xué)科與課程評價(jià)、教學(xué)基本建設(shè)評價(jià)、教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價(jià)等。開展教學(xué)工作評價(jià)要明確目標(biāo)，要把教學(xué)工作評價(jià)的目標(biāo)與內(nèi)容作為日常教學(xué)建設(shè)與管理的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作評價(jià)與日常教學(xué)管理相結(jié)合。

4、開展教學(xué)研究是建立教學(xué)質(zhì)量保證體系的前提

為搞好教學(xué)研究，發(fā)揮教學(xué)研究對高校保證和提高教學(xué)質(zhì)量的重要作用，建立和完善教學(xué)研究工作制度是非常必要的。

我國高等教育正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，在高等教育改革深化過程中，將會(huì)不斷提出有關(guān)高等教育改革與發(fā)展的理論與實(shí)踐問題，迫切需要通過研究加以回答和用正確的理論指導(dǎo)改革實(shí)踐。特別是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這種全新的辦學(xué)形式無論是教育觀念、教學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理等更需要不斷的研究。高校網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)中自主學(xué)習(xí)過程通常處于放任自流狀態(tài)，教學(xué)效果又在很大程度上取決于學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性的高低，面對學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)多元化的學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)過程如何落實(shí)等都將成為研究的課題。

伴隨社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，許多在過去認(rèn)為是正確、適當(dāng)?shù)挠^念、內(nèi)容、方法、手段遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今教育發(fā)展的需要，有的成為制約甚至是降低教學(xué)質(zhì)量的因素，必須逐項(xiàng)加以分析、研究和改革，摒棄舊的、落后的，增補(bǔ)新的、先進(jìn)的內(nèi)容和方法。

[1]丁興富.遠(yuǎn)程教育學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2001

[2]陶文昭等.網(wǎng)絡(luò)教育[M].北京:中華工商聯(lián)合出版社,1999

[3]方德葵.虛擬大學(xué):求學(xué)必讀[M].北京:中國廣播電視出版社,2003

[4]楊宗凱等.網(wǎng)絡(luò)教育標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2003

Supervision and Management of Teaching Quality in Distance Education

Cheng Yiwan Zeng Duoyun School of Distance and Continuing Education, HUST, W，uHhuanbei430074

The distance education has experienced three stages of beginning, development and stability in the decade of pilot distance education. Education quality has been the focus of attention all the time. Especially in recent years, new measures are coming out continuously on school-running, making the distance education changes from the scale of expansion to the content-type development. From the basic elements of quality management, the author tries to explore the new ways of establishing and improving the teaching management system and evaluation system to improve teaching quality.

G40-01

A

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.24.103

程依萬（1951.10.20）男，湖北武漢人，華中科技大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)部部長，副研究員；

曾多運(yùn)（1959.8.1），女，湖北黃岡人，華中科技大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院副院長，副研究員。