□大連工業(yè)大學 谷秀梅 周春影 劉之光

綠色管理理念指導下評價教育教學質量研究

□大連工業(yè)大學 谷秀梅 周春影 劉之光

在綠色管理理念指導下，以素質教育為宗旨，以培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質人才為目標，充分發(fā)揮教育教學質量評價的導向性作用，構建科學合理的教育教學質量評價體系，使教學單位轉變管理理念，增強提高教學質量的主觀意識，從而達到可持續(xù)提高教學質量的目標。

綠色管理；評價；教學質量；導向作用

綠色管理就是用可持續(xù)發(fā)展的理念做指導，立足高校長遠發(fā)展來組織和實施當前的各項工作，保持高?？沙掷m(xù)發(fā)展的管理。本著經濟性、民主性、開放性、和諧性的綠色管理原則，高校應在評價教育教學質量過程中進行深入研究與探索，建立一套運行效率高、無污染、可控制、可持續(xù)發(fā)展的教學質量評價體系。

一、高校教育教學質量評價工作中存在的問題

目前，高校教育教學質量評價工作雖然取得了較大的成績，在深化教學改革、提高教師教學水平和提高教學質量等方面發(fā)揮了重要作用，但仍存在著許多不足。

1．思想認識不足

沒有把教育教學質量評價工作擺到應有的位置。評價目的就是為了評職、晉級、考核，僅僅將評價作為一種管理的手段，把評價結論作為獎勵和懲罰的依據，而沒有作為檢查教學質量，改進教學工作，促進教師隊伍建設和學校發(fā)展的重要方法和手段。

2．評價體系不健全

設置的評價標準不盡合理，評價指標過于寬泛，對指標的闡述不深入，可操作性差，影響了評價效果。

3．評價項目不全面

實踐環(huán)節(jié)在培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質方面具有重要作用，因此，實習、實驗教學環(huán)節(jié)的評價是評價項目中不可或缺的部分。多媒體教學作為輔助教學手段，在教學中發(fā)揮了重要的作用，但教師是否能恰當使用多媒體，多媒體使用效果如何等還不明確。而從目前情況看，許多高校的評價項目不全面，重視理論教學評價，忽視實踐教學和多媒體應用評價。

4．重評價輕指導

重視評價結果，忽視動態(tài)監(jiān)控，未能充分發(fā)揮評價的導向性功能。評價工作相對封閉，導致教師對評價體系不了解，往往處于被動接受評價的地位，而且不能及時接收到有效的反饋評價信息，從而使教師易產生心理負擔。為此，教師主動參與的積極性不高，效果不顯著。

5.教學評教的數(shù)據統(tǒng)計方法不盡合理

學生是教師教學的直接受眾，對教師的教學理念、教學過程有身臨其境的感受，他們在評價教育教學質量中的地位和作用至關重要，因而，必須重視學生的評價。但目前統(tǒng)計數(shù)據時，對學生評價數(shù)據中存在的個別失真情況未予以考慮，且采取的統(tǒng)計分析方法不夠科學，因此，不能深入挖掘數(shù)據后隱藏的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其反映的問題。

二、綠色管理理念在評價教育教學質量體系中的具體實施策略

鄧小平曾指出“所謂管理的好，主要是做好人的工作”，科學的教育教學質量評價體系應以師生的成長、發(fā)展為本，為教師的教學創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展留出足夠的空間，同時，采取各種措施激發(fā)學生自主學習的積極性。

沒有正確的現(xiàn)代教學理念，教育教學質量的評價就會失去正確方向。而樹立綠色教學管理理念是構建教育教學質量評價體系的靈魂，破除舊有傳統(tǒng)教學觀是構建評價教育教學質量體系和有效實施的前提。

1.以人為本，倡導并深化“主動意識”的綠色管理理念

（1）實施科學決策的綠色管理意識，樹立全面素質教育質量觀，以此預防和控制“源頭污染”

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）中明確提出：“要改進教育教學評價。根據培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、社會各方面共同參與的教育質量評價活動。完善學生成長記錄，做好綜合素質評價?！彼刭|教育要貫穿于教育全過程。作為高等教育，必須以綠色管理理念為指導，樹立全面素質教學質量觀，使學生的知識、能力、道德、思想、身體、心理等素質獲得全面和諧發(fā)展。

（2）統(tǒng)一對教育教學質量評價的認識，避免“中流污染”、“支流污染”

教育教學質量評價的各方實施者在教學質量管理方面的理解偏差、責任不明確以及不能形成統(tǒng)一認識，就會造成“中流污染”、“支流污染”。因此，要把評價教育教學質量工作作為一個系統(tǒng)對待。在教學過程中，學生是主體，教師是主導，而督導及其管理人員是考核評價的實施者，不論哪部分人員如若缺乏對評價的正確認識，沒有現(xiàn)代評價觀念，都很難有現(xiàn)代的評價，就很難取得理想的成效。因此，必須引導、組織他們學習有關評價文件和評價體系指標內容，充分認識到教學質量評價的目的、意義和作用，并對指標體系內容有深刻的理解。同時，應要求學生正確認識和理解評價工作，嚴肅認真對待評教活動，正確行使自己的權力?？傊?，只有通過統(tǒng)一認識，大家目標達成一致，規(guī)范邊界行為，減少“中流污染”、“支流污染”，方可提高評價的效率，使評價成為改進教與學的手段和重要的管理機制。

（3）以院級教學工作評價為抓手，引導各教學單位主動抓質量

要推行校院二級教學質量管理，使管理權限下移，各教學單位應掌握教學質量評價的主動權，并在教育教學質量評價中真正運用綠色管理理念。廣大教師和基層管理者認識要到位，深入理解體會綠色管理理念，繼而形成具有主動意識的工作習慣。

實施院級教學工作評價，可采取分階段“在線式”檢查、監(jiān)督并反饋評價結果，并提出整改措施，以便強化二級學院作為教學管理的主體地位。

以我校為例，開展院級教學工作評價工作已有3年，評價管理委員會每年依照評價指標體系進行量化考核，對綜合得分排名在前的學院進行表彰和獎勵。按照教學日常管理和教學建設與改革的有關規(guī)定，分別設立“教學管理獎”和“教學貢獻獎”，旨在鼓勵競爭，實現(xiàn)有效引導、總體提升。

開展院級教學工作評價工作后，教學單位從根本上轉變了管理理念，更加重視教學工作，強化了主動管理的意識，各級管理者和廣大教師在教學管理和教學過程中，自覺注重質量，從而促進了人才培養(yǎng)質量的提高。

（4）教師在教學過程中主動貫徹綠色理念，堅持以學生為主體，大膽創(chuàng)新，適時引導

在教學方法上要注重學、思結合。堅持以學生為主體，改變灌輸式的教學，提倡啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式、案例式教學，營造獨立思考、自由探索的良好學習環(huán)境。從而幫助學生學會學習，培養(yǎng)其主動思考的習慣，倡導激發(fā)他們的好奇心。要變單向信息傳遞為多向信息交流；變記憶和繼承式的知識教學為理解、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新式的教學，使獲取知識與提高智能有效結合統(tǒng)一；在教學中堅持理論教學與實踐教學并重，既注重共性又鼓勵個性，因材施教。

2.科學實施教育教學質量評價，創(chuàng)建和諧發(fā)展長效機制

（1）科學設置評價教育教學質量的指標體系

制訂評價指標體系時應充分考慮學校定位、現(xiàn)有辦學條件和教學狀況、發(fā)展的導向性，應與學校辦學目標相一致，遵循教學規(guī)律和教學過程，反映教育教學質量內涵和本質，做到客觀、公正、有效、實事求是。應有利于學校把握和端正辦學方向，實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標，有利于樹立正確的教育教學質量觀。應有利于引導教師把握和實踐現(xiàn)代先進教學理念開展教學工作，有利于調動教師的積極性，促進教學水平和教學質量的提升。

在設置教育教學質量評價指標體系時，必須堅持以下幾項原則：

基礎性原則，是指對最基本的教學工作進行評價；導向性原則，是針對弱項建設項目制定指標加以引導；可比性原則，是設置各教學單位共同參與評價的項目，通過比較引入競爭機制；可操作性原則，是指在選定評價內容時不求全面，只選取可操作性強的項目，防止出現(xiàn)指標片面追求“多而全”的現(xiàn)象，觀察、掌握、獲取信息適度簡化為宜。

另一方面，堅持定量與定性相結合。

教學活動是一個系統(tǒng)工程，影響教學質量的因素有的可以量化，有的很難量化。只有定量與定性相結合，才能形成客觀、可信的評價結果，從而真正體現(xiàn)綠色管理理念。

（2）構建立體化教學質量評價體系

學校要不斷進行教學質量評價體系的探索與完善，構建符合實際、具有特色的教學質量評價體系。我校多年來實施的“四系統(tǒng)、五視角”的教學質量評價體系包括教學決策指揮系統(tǒng)、教學質量支持系統(tǒng)、教學質量監(jiān)控系統(tǒng)和教學質量激勵系統(tǒng)四大評價系統(tǒng)和由領導、督導、學生、同行及用人單位五個群體組成的評價視角。每一個系統(tǒng)和視角都有不同的監(jiān)控面和側重點，同時又相互關聯(lián)，相互補充，收集大量信息。同時積極將網絡技術引入信息采集環(huán)節(jié)，通過開辟教務處長信箱、網上論壇等方式，拓寬信息收集渠道，并加強對信息的判斷甄別，使之正確、準確、全面。在注重保護教師的個人隱私前提下，選擇適當?shù)姆答佇问剑皶r反饋。借助科學方法統(tǒng)計分析數(shù)據，為領導決策提供依據。實現(xiàn)教學質量全員參與、全程監(jiān)控、全方位反饋、全力整改的動態(tài)閉環(huán)評價模式，確保教學質量持續(xù)穩(wěn)步提高。

3.實施全面評價，實踐評價與理論評價并重

實踐教學對學生基本實踐技能的訓練、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)具不可替代的作用，因此應將實踐評價與理論評價相結合。應著力健全實踐環(huán)節(jié)評價體系，使評價指標全面、準確反映實踐環(huán)節(jié)特點，體現(xiàn)與實踐教學質量相關的因素，科學評價教學效果。

多媒體網絡教學發(fā)展至今已初具規(guī)模。目前一個十分迫切的任務就是對多媒體教學進行評價。通過評價，分析得出多媒體教學與傳統(tǒng)教學相比所具有的優(yōu)勢與不足，從而保證多媒體教學的健康發(fā)展。

我校在理論教學評價的基礎上，針對多媒體教學、實驗教學、實習教學同時實施評價，構建了制度化的全過程監(jiān)控體系，形成了積極主動的教學質量自我約束機制。

4.更新觀念，注重引導

高校辦學規(guī)模的擴大和學科專業(yè)結構的調整，給教育教學質量評價工作提出諸多新問題。教學質量管理部門要不斷更新觀念，將綠色管理理念“重引導、強績效、無污染”引入教學質量評價工作中，評價過程由“剛性—管理”逐步向“指導—監(jiān)控”調整，使教學單位真正成為教學管理的主體。同時重新疏理和認真研討評價工作流程，簡化工作程序，提高評價時效，使得教學質量評價工作更趨科學化、規(guī)范化、有序化，從而創(chuàng)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

5.客觀評價，科學統(tǒng)計

（1）實事求是、客觀評價

教學質量考核評價體系指標要從客觀實際出發(fā)，遵循教學規(guī)律和教學過程特點，并用科學的方法、客觀公正的獲取真實的信息。教學工作是一個動態(tài)過程，評價教育教學質量應該是動態(tài)的發(fā)展的評價。不同時期和教學環(huán)境條件下會產生變化，其評價結果也會有所不同，同一教師講授同一門課程，因時間和授課對象不同也會有差異，沒有絕對的優(yōu)劣。因此，在評價時要考慮時空上的階段性、制約性、變化性。在評價時要找出變化的原因與趨勢，做到客觀評價。同時，根據學校教學工作狀態(tài)、不同時期和階段，也可以適當調整評價指標，引導教學單位主抓薄弱環(huán)節(jié)，突出重點項目。

（2）用科學的方法統(tǒng)計教學評教的結果

為使評價結果具有說服力，必須用科學的方法統(tǒng)計教學評教的結果，要反映客觀實際，因極個別學生對教師缺乏全面了解，也難免存在因情感因素而導致數(shù)據失真，所以數(shù)據統(tǒng)計時剔除取消考試資格或免修的學生的評價數(shù)據，同時刪除打分最高和最低5%的數(shù)據。

[1]劉振天．推進質量保障體系建設的幾個前提性問題[J]．中國高等教育，2010（12）．

[2]周合兵，沈文淮，羅一帆，等．構建全方位、多層次、立體化創(chuàng)新教育體系的實踐與探索[J]．中國大學教學，2010（9）．

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