顧承衛(wèi),王滿榮

(1.復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)部,上海 200443;2.中共上海市嘉定區(qū)委黨校,上海201800;3.浙江傳媒學(xué)院社會(huì)科學(xué)部,浙江杭州310018)

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青年干部成長(zhǎng)的影響及其對(duì)策

顧承衛(wèi)1,2,王滿榮3

(1.復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)部,上海 200443;2.中共上海市嘉定區(qū)委黨校,上海201800;3.浙江傳媒學(xué)院社會(huì)科學(xué)部,浙江杭州310018)

日益興盛發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于我國(guó)的青年干部教育工作產(chǎn)生了重要影響,其積極影響體現(xiàn)在：互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)手段的多元化;有助于青年干部增長(zhǎng)見聞,了解現(xiàn)實(shí)社會(huì);有利于監(jiān)督、約束各級(jí)青年干部。但是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于青年干部教育也存在著不容忽視的消極影響：互聯(lián)網(wǎng)上的無(wú)中心主義、多元思潮在消解著青年干部的凝聚力、向心力;過多的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息會(huì)動(dòng)搖青年干部的社會(huì)主義信念;網(wǎng)上反動(dòng)、迷信、色情、腐朽內(nèi)容會(huì)毒害青年干部。為了揚(yáng)長(zhǎng)避短,克服互聯(lián)網(wǎng)的不利影響,我們需要采取以下措施：開展網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè);對(duì)青年干部開展媒介素養(yǎng)教育;建立健全官方網(wǎng)站,傳播主流聲音。

互聯(lián)網(wǎng);青年領(lǐng)導(dǎo)干部;干部教育培訓(xùn)

2008年我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)首次超過美國(guó),躍居世界第一位,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對(duì)我國(guó)公民生活的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響。許多人承認(rèn),面臨重要決策時(shí)互聯(lián)網(wǎng)是最重要的信息源,作為生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)干部,在工作、學(xué)習(xí)、思維等方面自然也會(huì)受到互聯(lián)網(wǎng)的深刻影響。尤其是45歲以下的青年干部,他們思想活躍,對(duì)新的傳播媒介興趣濃厚、接觸密切,網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的影響更甚。

黨的干部隊(duì)伍是黨的核心資源,是黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ),青年干部是干部隊(duì)伍的生力軍和希望所在。干部教育是建設(shè)高素質(zhì)、高水平干部隊(duì)伍的根本途徑之一,而網(wǎng)絡(luò)就像一把雙刃劍,對(duì)青年干部的培訓(xùn)工作既發(fā)揮了積極的作用,也出現(xiàn)了諸多消極不利的現(xiàn)象。

一、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青年干部教育的積極影響

(一)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)手段多元化

互聯(lián)網(wǎng)的普及使得干部教育培訓(xùn)手段和方式發(fā)生了革命性變革,出現(xiàn)了一種嶄新的教育培訓(xùn)手段：網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)突破了傳統(tǒng)培訓(xùn)在固定時(shí)間和地點(diǎn)、面對(duì)面?zhèn)魇诘木窒?領(lǐng)導(dǎo)干部可以根據(jù)個(gè)人需要靈活地安排學(xué)習(xí)時(shí)間、選擇課程和教師,并且節(jié)省了往返培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成本,是一種低成本、高效率的學(xué)習(xí)方式。

除了教學(xué)時(shí)空的延展性之外,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在教學(xué)內(nèi)容上具有多樣性,可以提供多種多樣、異常豐富的課程滿足學(xué)員各方面需求,對(duì)于感興趣的課程,學(xué)員可以反復(fù)學(xué)習(xí),直到掌握為止。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)中的電子公告(Whiteboard)、聊天室(Chat room)和電子郵件(E-mail)等,對(duì)于增加教師和學(xué)員之間、學(xué)員和學(xué)員之間的信息溝通、意見交流和教學(xué)互動(dòng)意義是很大的。

目前省市一級(jí)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等)基本上都設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院或者“在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”等,其中以上海的“干部在線學(xué)習(xí)城”最為完備。該學(xué)習(xí)城課程內(nèi)容涵蓋面極為寬廣,分必修課和選修課,必修課為近期重要會(huì)議精神,選修課覆蓋理論教育、知識(shí)教育、黨性教育、專業(yè)培訓(xùn)和專題報(bào)告等五大類,其中世博知識(shí)、干部心理調(diào)適、辦公室職業(yè)病防治和涉外禮儀等課程受到學(xué)員們的關(guān)注和親睞。該學(xué)習(xí)城還擁有海量的對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有益的信息和資料。當(dāng)然,現(xiàn)在還要研究出監(jiān)督技術(shù)手段,消除“代替學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象。

最近哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、麻省理工學(xué)院等美國(guó)知名高校都紛紛在網(wǎng)上開設(shè)了課程,提供課堂實(shí)錄,以饗全世界的求知者。比爾·蓋茨近日表示,未來5年網(wǎng)絡(luò)將成為最好的學(xué)校。青年干部整體而言學(xué)歷層次高、求知欲強(qiáng),他們之中外語(yǔ)水平高的同志也可以享受這些網(wǎng)上的公開課。這是互聯(lián)網(wǎng)在干部教育培訓(xùn)中發(fā)揮作用極為突出的表現(xiàn)。

(二)互聯(lián)網(wǎng)有助于青年干部增長(zhǎng)見聞,了解現(xiàn)實(shí)社會(huì)

人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)世界并不是純粹的虛擬世界,它是真實(shí)社會(huì)的組成部分,因此它有助于人們直面現(xiàn)實(shí)、面對(duì)客觀存在。青年干部以普通網(wǎng)民身份瀏覽網(wǎng)頁(yè)、進(jìn)入論壇、查看新聞,了解到當(dāng)前社會(huì)中存在的諸多問題和矛盾,獲悉不同于官方文件的各種看法,對(duì)于作出科學(xué)決策是大有裨益的。一般來說,傳統(tǒng)媒介對(duì)民情民意有個(gè)篩選、加工的過程,一些更真實(shí)的第一手輿論、呼聲往往得不到傳達(dá)。而網(wǎng)絡(luò)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了民意直達(dá),社會(huì)各個(gè)階層、各行各業(yè)的人士都可以通過網(wǎng)絡(luò)參與相關(guān)事件的評(píng)論和討論,真實(shí)、充分地表達(dá)自己的意愿和看法,這對(duì)于官員深刻理解現(xiàn)實(shí)社會(huì)的幫助是很大的。在網(wǎng)上,我們可以聽到最基層的聲音,了解最真實(shí)的情況。網(wǎng)民所議所提雖是個(gè)人意見,但來源于生活,出自于社會(huì),代表著一個(gè)群體,不管是粗言、苦藥還是牢騷、怪話,只要我們帶著感情、帶著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,去其糟粕、取其精華,都能為決策提供有益的參考。

互聯(lián)網(wǎng)上的新聞事件較之傳統(tǒng)媒體時(shí)效性更強(qiáng),并且隨時(shí)更新,甚至實(shí)時(shí)傳播,能夠使青年干部掌握最新的國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài),從而眼觀六路、耳聽八方,站在時(shí)代最前沿。網(wǎng)上密布著大量因征地拆遷、土地置換、資源開發(fā)、企業(yè)改制、司法不公等導(dǎo)致的社會(huì)抗?fàn)幨录蜕鐣?huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,以及無(wú)數(shù)網(wǎng)民的言論,能夠使青年干部了解真實(shí)的中國(guó)社會(huì)、了解百姓疾苦,增強(qiáng)憂患意識(shí),體會(huì)“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的”這個(gè)道理。網(wǎng)上還存在著巨量的各科知識(shí),越來越多的圖書館、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)信息網(wǎng)站參加進(jìn)來,提供各種服務(wù),使用戶能方便、快捷地進(jìn)行查詢、下載,對(duì)需要“充電”的學(xué)員來說,它就是無(wú)限龐大的人類知識(shí)寶庫(kù)。英特爾公司副總裁肖恩·馬洛尼說：“因特網(wǎng)是虛擬的第七大洲,在這里,每個(gè)人只需敲幾下鍵盤就可以了解到世界上的所有知識(shí)?！盵1]

(三)互聯(lián)網(wǎng)有利于監(jiān)督、約束干部

近幾年來很多官員的不端言行被網(wǎng)絡(luò)曝光之后,經(jīng)網(wǎng)民們“人肉搜索”,其他種種不法行為也被大量披露出來,引起司法機(jī)關(guān)介入,這些官員紛紛落馬,受到應(yīng)有懲罰,這是個(gè)引人注目的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公共權(quán)力、特別是“一把手”權(quán)力正發(fā)揮著越來越重要的監(jiān)督作用。不少橫行無(wú)忌的問題官員什么都不怕,就怕被上網(wǎng)曝光。網(wǎng)絡(luò)如同一柄懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)畏之如虎的態(tài)度,從反面說明了互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大力量。黨的十七屆四中全會(huì)通過的決議也高度重視互聯(lián)網(wǎng)在推進(jìn)懲治腐敗和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)中的作用,提出了“健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處理機(jī)制”的要求。網(wǎng)絡(luò)反腐之所以效果顯著,原因在于互聯(lián)網(wǎng)人多力量大,具有行政監(jiān)督和司法監(jiān)督所不具備的優(yōu)勢(shì)：一是監(jiān)督主體分布更廣泛。目前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量極大,來自于各行各業(yè)和社會(huì)各階層,使監(jiān)督變得無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在。二是監(jiān)督形式更加方便快捷?；ヂ?lián)網(wǎng)的開放性、匿名性、互動(dòng)性、便捷性等特征,為公民提供了更為自由、即時(shí)、充分的意見表達(dá)空間。與傳統(tǒng)監(jiān)督形式相比,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和舉報(bào)信息可以最快速度傳遞、反饋和互動(dòng)。三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督產(chǎn)生的輿論壓力更大,對(duì)相關(guān)部門處理這類事件在時(shí)間、質(zhì)量上的要求更高。如果反應(yīng)不及時(shí)或處理不好,其負(fù)面效應(yīng)便會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上放大,給工作帶來被動(dòng),這在無(wú)形之中又進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨委、政府及其工作人員處理、應(yīng)對(duì)這類事情的壓力、動(dòng)力和能力[2]。

近年來,31～45歲的年輕干部已經(jīng)成為違紀(jì)違法案件多發(fā)的年齡段,年輕干部是一些別有用心的人集權(quán)牟利的重要對(duì)象。無(wú)事不知、無(wú)孔不入、水銀瀉地般滲入生活的網(wǎng)絡(luò),對(duì)于反腐倡廉教育有著積極的意義。它讓年輕干部們明白兩個(gè)簡(jiǎn)單道理：①要謹(jǐn)言慎行、謙和低調(diào),體現(xiàn)出較高的素質(zhì)和修養(yǎng)。言行舉止要符合黨章要求,能成為世人的模范。如果狂妄自大、肆言無(wú)忌,即使沒有問題也會(huì)惹出麻煩來。②必須廉潔奉公,做到真正的清白正直,才能經(jīng)受得住“人肉搜索”的考驗(yàn)。“要想人不知,除非己莫為”,事物運(yùn)行過程中總會(huì)留下信息和痕跡,事件中任何一人把情況捅到網(wǎng)上,就會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),所有當(dāng)事人都會(huì)一一浮出水面,受到應(yīng)有的對(duì)待。

二、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青年干部教育的消極影響

(一)無(wú)中心主義、多元思潮消解凝聚力和向心力

傳統(tǒng)的傳播系統(tǒng)是金字塔型的結(jié)構(gòu),它賦予傳播主體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、控制權(quán),由于技術(shù)、時(shí)空的限制,信息往往由少數(shù)人掌握并經(jīng)有限的人使用,傳播主體成為權(quán)威者、主導(dǎo)者,是“中心”,傳播的是統(tǒng)治集團(tuán)愿意讓民眾知道的東西?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)徹底打破了這個(gè)“中心”,每個(gè)網(wǎng)民都可以發(fā)布信息,也可以接受信息,不同理想、不同價(jià)值取向、不同身份的人交織在一起,信息傳播交流處在一種無(wú)序而混亂的狀態(tài),主流話語(yǔ)、主流思想很難形成,社會(huì)政治話語(yǔ)的多樣化由于網(wǎng)絡(luò)文化的出現(xiàn)而不可避免。

互聯(lián)網(wǎng)無(wú)中心主義、多元思潮的特點(diǎn),對(duì)于黨員和干部的思想造成巨大沖擊和強(qiáng)烈震撼。它使人們產(chǎn)生這樣的想法：上面說的話不一定是正確的,即使正確也未必是唯一正確的。網(wǎng)絡(luò)上的三權(quán)分立、多黨制以及西方社會(huì)富裕文明的生活,使青年干部們對(duì)“全國(guó)接受黨領(lǐng)導(dǎo),全黨服從中央”的宣傳產(chǎn)生質(zhì)疑、引發(fā)思考。傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)向?qū)W員們灌輸“思想行動(dòng)上同黨中央保持一致”的觀念,但互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展動(dòng)搖了這個(gè)觀念,它在增強(qiáng)年輕干部獨(dú)立思考能力的同時(shí),又在一定程度上消解了他們的向心力和凝聚力?！稗Z轟烈烈搞三講,認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)”,這些年對(duì)待中央布置的工作表面認(rèn)真、內(nèi)心敷衍的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部們是心知肚明的。它同互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人們思想意識(shí)潛移默化的影響是有密切關(guān)系的。

(二)負(fù)面消息過多,動(dòng)搖青年干部的社會(huì)主義信念

壞消息總是傳播得更快、更引人注意,許多網(wǎng)站為了增加點(diǎn)擊率,吸引眼球,網(wǎng)頁(yè)上充斥著大量社會(huì)負(fù)面消息。前幾年互聯(lián)網(wǎng)甚至被人戲稱為共產(chǎn)黨的“白區(qū)”,黨的干部、政府工作人員、公檢法隊(duì)伍和稅務(wù)部門,幾乎全以負(fù)面形象出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)里,違法違紀(jì)事件被夸大渲染、鋪天蓋地,以至“社會(huì)四大害”(公檢法、國(guó)地稅、白衣天使、黑社會(huì))的順口溜廣為流傳。常態(tài)情況、正面消息往往被視而不見。這種狀況這兩年有所改善,網(wǎng)絡(luò)上既有正面新聞,也有負(fù)面消息,但總體看,仍是“壞事”居多。

網(wǎng)上負(fù)面消息過多,對(duì)青年干部的影響是不良的。輕則使他們產(chǎn)生消極悲觀情緒,覺得社會(huì)一團(tuán)漆黑,重則動(dòng)搖對(duì)社會(huì)主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念。比如,網(wǎng)上大量關(guān)于國(guó)有壟斷企業(yè)隨意提價(jià)牟取暴利、剝削消費(fèi)者的報(bào)道,動(dòng)搖了干部們對(duì)社會(huì)主義公有制的信心。關(guān)于貧富懸殊、富二代、貧二代的細(xì)致描繪,使干部對(duì)共同富裕的目標(biāo)、按勞分配的原則產(chǎn)生嚴(yán)重懷疑。關(guān)于某些部門的公務(wù)員享受高福利、不少高干子弟輕易發(fā)財(cái)致富的消息,使人們不再相信“人民公仆”的提法?！靶氯笊健?醫(yī)療、教育、住房)的內(nèi)容,使社會(huì)主義的和諧、公平、正義、改善民生等基本原則遭到普遍質(zhì)疑。物價(jià)飛漲、房?jī)r(jià)飆升,青年干部生活壓力增大,使得他們對(duì)中央政府的調(diào)控能力、調(diào)控政策越來越懷疑。大量關(guān)于刑訊逼供、冤假錯(cuò)案的新聞,削弱了人們對(duì)社會(huì)主義司法體系的信任。網(wǎng)上很多東西,尤其是此起彼伏的群體性事件,使人們(包括領(lǐng)導(dǎo)干部)對(duì)人民當(dāng)家作主、社會(huì)主義制度的優(yōu)越性等宣傳不再堅(jiān)信不疑了?？傊?互聯(lián)網(wǎng)正在抵消著常規(guī)干部教育培訓(xùn)的效果,使得一部分青年干部思想混亂、信念動(dòng)搖、理想喪失、執(zhí)行力嚴(yán)重降低。

(三)反動(dòng)、迷信、色情、腐朽內(nèi)容毒害青年干部

由于技術(shù)、資金等方面的累積效應(yīng),媒介領(lǐng)域的“西強(qiáng)我弱”是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),在長(zhǎng)期內(nèi)也將是個(gè)客觀存在。我國(guó)各大門戶網(wǎng)站的“根”無(wú)一例外地全在境外,主要是在美國(guó)?；ヂ?lián)網(wǎng)自誕生之日起就由美國(guó)牢牢掌控。目前全球互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器有13臺(tái),其中唯一的主根服務(wù)器在美國(guó),其余12臺(tái)輔根服務(wù)器中有9臺(tái)在美國(guó)。所有根服務(wù)器均由美國(guó)政府授權(quán)的 ICANN(國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號(hào)分配公司)統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)根域名服務(wù)器、域名體系和IP地址等的管理。憑借著對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的絕對(duì)支配權(quán),美國(guó)成為名副其實(shí)的“信息宗主國(guó)”。

美國(guó)自然會(huì)利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)自身的政治目標(biāo),包括對(duì)所謂“不友好”國(guó)家的顛覆破壞和對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的“和平演變”。我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是青年干部首當(dāng)其沖地成為他們“和平演變”的對(duì)象?！翱梢赃@樣說,由于信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,已經(jīng)形成了一個(gè)新的思想文化陣地和政治斗爭(zhēng)陣地”[3]。有兩個(gè)教訓(xùn)值得我們的干部記?。好绹?guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前已經(jīng)成功地通過電子郵件將伊大部分軍事指揮官收買或者瓦解了其斗志;前蘇聯(lián)的高干子弟和政府高官是最先被以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)的“和平演變”擊潰的群體,所使用的手段即包括大眾傳媒,特別是互聯(lián)網(wǎng)。

同普通網(wǎng)民一樣,領(lǐng)導(dǎo)干部也有可能被互聯(lián)網(wǎng)上的迷信、色情、腐朽內(nèi)容所腐蝕,甚至有些中青年干部迷戀于網(wǎng)上的不健康網(wǎng)絡(luò)游戲而不能自拔。有學(xué)者指出：“毫不夸張地說,電腦游戲尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲,已經(jīng)成為影響正常工作和中青年干部發(fā)展的頭號(hào)公敵……由于沉迷游戲世界的搏殺和虛擬環(huán)境的人際關(guān)系而無(wú)心工作,出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中思維受限、決策失誤、行動(dòng)遲緩、行為過激、人際障礙、職業(yè)倦怠甚至心理差異?！盵4]還有一些年輕干部發(fā)財(cái)心切而參與網(wǎng)上賭球,損失慘重,影響惡劣。

三、消除互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青年干部教育不利影響的對(duì)策

(一)開展網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)

雖然“谷歌事件”引起西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的指責(zé),但事實(shí)上,依據(jù)法律法規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施必要的管理是各國(guó)通行的做法,美國(guó)也不例外。高調(diào)宣揚(yáng)“網(wǎng)絡(luò)自由”的美國(guó),從來沒有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“疏于”防范和管控。美國(guó)正在通過各種途徑對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施著當(dāng)今世界最成熟和最有效率的監(jiān)控和管制措施。

我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn),積極建立和健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系,盡可能充分地利用網(wǎng)絡(luò)的正面作用,嚴(yán)格防控其負(fù)面影響,使互聯(lián)網(wǎng)切實(shí)有效地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。比如：①完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)立法,擴(kuò)大侵權(quán)責(zé)任法和刑法的調(diào)整范圍。在民事立法領(lǐng)域,侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作出特別的規(guī)定;在刑事立法領(lǐng)域,應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的司法解釋,對(duì)新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪予以懲處。②加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的力度,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察隊(duì)及網(wǎng)民舉報(bào)機(jī)制。除了對(duì)查清的網(wǎng)絡(luò)犯罪加以處罰外,公安機(jī)關(guān)可進(jìn)行定期的網(wǎng)絡(luò)巡查與不定期的抽查,維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)秩序,可采取強(qiáng)行關(guān)閉違規(guī)網(wǎng)站,拘留犯罪嫌疑人等。③完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理,有必要在每個(gè)環(huán)節(jié)都織起一張“羅網(wǎng)”,將所有隱藏著不良行為的非法信息都過濾在外,以保護(hù)網(wǎng)民的安全;加強(qiáng)對(duì)發(fā)布內(nèi)容的審查、過濾,可以考慮設(shè)立違規(guī)信息糾察、舉報(bào)機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)分級(jí)機(jī)制,等等,對(duì)某些反動(dòng)內(nèi)容直接屏蔽;加強(qiáng)對(duì)信息渠道的監(jiān)督與規(guī)范,根據(jù)參與信息傳導(dǎo)的渠道、在信息傳導(dǎo)中的作用不同而分級(jí),根據(jù)不同分級(jí)對(duì)他們提出不同層次的要求,承擔(dān)不同程度的監(jiān)管責(zé)任。

(二)對(duì)青年干部開展媒介素養(yǎng)教育

當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)青年干部網(wǎng)絡(luò)使用的監(jiān)管,對(duì)青年干部的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行正確的引導(dǎo),鼓勵(lì)他們大膽探索和實(shí)踐開展網(wǎng)絡(luò)辦公的新途徑,解決他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間中可能出現(xiàn)的心理問題,防止出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)人格障礙”。針對(duì)青年干部可塑性強(qiáng)的特點(diǎn),在常規(guī)的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容中應(yīng)當(dāng)增加對(duì)他們的媒介素養(yǎng)教育。比如,如何應(yīng)對(duì)新聞媒介,如何有效地利用大眾媒介開展工作,如何從大眾傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)上快速高效地獲取資源,應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的網(wǎng)絡(luò)道德,等等。同媒介專業(yè)教育不同,媒介素養(yǎng)教育是針對(duì)受眾而言的,是一種培養(yǎng)“具有批判意識(shí)和知識(shí)豐富的媒介消費(fèi)者”的教育,是“培養(yǎng)民主社會(huì)的公民”的教育,強(qiáng)調(diào)受眾在接觸媒介過程中的“批判意識(shí)”、“民主參與”和“媒介快感”,因此它是一種全民教育和素質(zhì)教育[5]。青年干部當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)接受這種教育。

對(duì)青年干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育主要是幫助他們達(dá)到以下幾個(gè)基本要求：①具備高度的政治敏銳性和鑒別能力,強(qiáng)化陣地意識(shí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反對(duì)四項(xiàng)基本原則,鼓吹分裂、暴力、戰(zhàn)爭(zhēng)和邪教等錯(cuò)誤思想與反動(dòng)內(nèi)容,給予譴責(zé)、批判、舉報(bào)和斗爭(zhēng)。②樹立積極的、文明的上網(wǎng)觀念,養(yǎng)成文明的上網(wǎng)習(xí)慣。③自覺選擇健康文明的網(wǎng)絡(luò)信息,拒絕、抵制低俗的、猥褻的和色情的網(wǎng)絡(luò)信息。④對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行自覺的道德評(píng)價(jià),對(duì)違背社會(huì)道德的網(wǎng)絡(luò)傳播行為給予譴責(zé)、批判和舉報(bào)。⑤自覺幫助其他網(wǎng)民提高網(wǎng)絡(luò)信息接受的道德修養(yǎng)。這些既是網(wǎng)絡(luò)信息接受的道德規(guī)范,同時(shí)也是社會(huì)道德建設(shè)的一個(gè)重要方面。我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是青年干部群體應(yīng)當(dāng)率先踐行、以身作則。

(三)建立和健全官方網(wǎng)站,傳播主流聲音

當(dāng)前我們的黨和國(guó)家正處在一個(gè)非常重要的時(shí)刻,穩(wěn)定人心、特別是穩(wěn)定作為各項(xiàng)事業(yè)領(lǐng)頭人的各級(jí)干部的思想是非常關(guān)鍵的。青年干部是黨的干部隊(duì)伍中最活躍、最有朝氣和最富創(chuàng)造精神的一支力量,肩負(fù)著繼往開來的歷史使命,是黨的事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)。為此,一定要建立和健全各級(jí)政府部門、各職能部門的官方網(wǎng)站,發(fā)布真實(shí)、客觀、全面的消息,破除各種謠言,注重輿論的導(dǎo)向作用,確保青年干部思想堅(jiān)定、忠于黨、忠于人民,心無(wú)旁騖地投身于工作中。官網(wǎng)要注重思想性與知識(shí)性、趣味性的統(tǒng)一,不說假大空話,不文過飾非,不回避社會(huì)熱點(diǎn)問題,避免一味歌功頌德,切忌居高臨下、板起面孔說教的“灌輸”作風(fēng)。這樣才能吸引人,才能獲得人們的認(rèn)可,也才能提升引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力。社會(huì)穩(wěn)定雖不能完全依靠新聞媒介,但確實(shí)需要新聞媒介的緊密配合。

我國(guó)的廣大青年干部應(yīng)當(dāng)勇于進(jìn)入各類論壇,勇于和善于進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)民主的縱深地帶,發(fā)出自己的聲音,成為意見領(lǐng)袖,而不應(yīng)該把這個(gè)陣地拱手讓人。干部在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中首先要放下官架子,盡快實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)到普通網(wǎng)民的角色轉(zhuǎn)換。在與民眾的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中,既從領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題,又以普通網(wǎng)民的身份進(jìn)行對(duì)話交流;既體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論的平等性,又注意把握網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的引導(dǎo)力,在平等的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中吸收營(yíng)養(yǎng),不斷提高自身的執(zhí)政能力。干部還應(yīng)搭建起與網(wǎng)民互動(dòng)的橋梁,如設(shè)置自己公開的電子信箱或者網(wǎng)站;經(jīng)常上網(wǎng)參與人民群眾廣泛關(guān)注的問題的討論等。不論采取什么方式,目的都是要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾的有效溝通,不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”,更不能搞形式主義的“作秀”[6]。

馬克思的論斷“科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍”被人們廣為傳誦,因?yàn)樗_實(shí)揭示了事物的本質(zhì)特點(diǎn)?？茖W(xué)技術(shù)既有有益于人類發(fā)展的一面,也有危害人類利益的一面?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息社會(huì)的技術(shù)新生兒,是迄今為止人類最偉大的發(fā)明之一,也不例外地具有這種雙面特征。它對(duì)我國(guó)青年干部教育的雙重影響啟示人們：千方百計(jì)地消除互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青年干部發(fā)展的負(fù)面意義,最大限度地發(fā)揮它對(duì)青年干部教育工作的促進(jìn)作用,是關(guān)系我國(guó)廣大青年干部健康成長(zhǎng)的大事,也是信息時(shí)代干部教育領(lǐng)域中需要認(rèn)真研究的課題。

[1]鄭漢根.龐大的因特網(wǎng)——“虛幻的第七大洲”[EB/OL].[1999-04-30].http：//www.people.com.cn/GB/channel745/19990430/11688.html.

[2]徐慢.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是把“雙刃劍”,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的反腐作用[N].湖北日?qǐng)?bào),2009-09-21(4).

[3]江澤民.論科學(xué)技術(shù)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2001：180.

[4]王興盛.領(lǐng)導(dǎo)干部合理使用網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)模式探究[J].青年與社會(huì)：中外教育研究,2009(12)：175-177.

[5]顧承衛(wèi).傳媒自由的倫理解讀[M].蘭州：蘭州大學(xué)出版社,2010：254.

[6]劉長(zhǎng)發(fā).論領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)[J].唯實(shí),2009(3)：21.

Influence of Internet on the development of young cadres

Gu Chengwei1,2Wang Manrong3
(1.Division of Social Science,Fudan University,Shanghai 200433,China;2.Party School of Jiading District Committee of the CPC,Jiading 201800,China;3.Division of Social Sciences,Zhejiang University of Media and Communication,Hangzhou 310018,China)

Ever growing Internet has great influence on the education of young cadres in China.The positive influences can be seen in young cadre training with Internet providing vast information to broaden their horizons,exposing them to social reality,and offering convenience to supervise them.However,the passive influences cannot be ignored：surge of various thoughts and excessive negative information may melt their determination to construct socialism;and such decaying content as reactionary ideas,superstition and pornography may poison the young cadres.To overcome the negative effects of Internet,the following measures are highly recommended：constructing the legal system concerning Internet and its use,offering young cadres training programs in the use of media,and building official websites to publicize main stream values.

Internet;young cadres;training for young cadres

G726

：A

：1009-3699(2011)02-0232-05

[責(zé)任編輯 彭國(guó)慶]

2010-09-17

顧承衛(wèi)(1974-),男,安徽壽縣人,中共上海市嘉定區(qū)委黨校副教授,法學(xué)博士,復(fù)旦大學(xué)博士后研究人員,主要從事馬克思主義基礎(chǔ)理論、馬克思主義傳播倫理學(xué)研究.