童宗紅

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人力資源的數(shù)量和質(zhì)量將是影響我國市場經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素，也是我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在我國經(jīng)濟由“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”向“工業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟正逐步發(fā)展的時期，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)對人力資源的要求有了進一步的提高：不僅要求有足夠數(shù)量的人力資源，而且要求具有較高質(zhì)量的人力資源。

農(nóng)民工作為我國特有的城鄉(xiāng)二元制的產(chǎn)物，這一特殊的人力資源在我國城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中作出了不可磨滅的貢獻。但由于多方面的原因，他們的知識、勞動技能都處于一個較低水平，而且越來越不能滿足經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的要求。因此各級組織根據(jù)當前需要對農(nóng)民工進行了各種各樣的人力資源開發(fā)，也有相當一部分農(nóng)民工為適應發(fā)展需要對自身進行了必要的投資。但這些開發(fā)和投資一般都集中在農(nóng)民工勞動知識和勞動技能上面，雖然短期內(nèi)能夠產(chǎn)生明顯效果，但并不能使之持續(xù)長久地發(fā)揮作用，究其原因就在于對農(nóng)民工進行勞動知識、勞動技能培訓的同時忽略了對他們語言能力的培養(yǎng)，忽略了語言本身就是一種人力資源。語言是人們獲得其他知識和技能的基礎(chǔ)，應該說對農(nóng)民工語言能力的培養(yǎng)是對其進行人力資源開發(fā)不可缺少的部分，也是其他人力資源開發(fā)不可替代的部分。

一、農(nóng)民工語言能力不足的表現(xiàn)及其影響

一般來說，語言能力是指人們對一種語言的聽、說、讀、寫等技能的全面掌握和綜合運用，這種能力不是與生俱來的，而是通過后天學習而獲得的。由于多方面的影響，我國農(nóng)民工語言能力普遍不強：

（一）民族共同語的聽說能力不強

民族共同語即我們常說的漢語。我國方言眾多，農(nóng)民工從農(nóng)村來到城市，很多都是跨區(qū)跨省，來自五湖四海。受地域方言影響，可以說，他們進城后的第一道障礙就是語言不通，往往是能聽懂普通話，而不能說普通話。一方面農(nóng)民工進城后使用帶著濃厚方言的普通話甚至就是自己的母語，不能準確、流利、快速地介紹自身的情況和表達自己的思想，往往不能順利就業(yè)；就業(yè)后也容易因語言障礙而影響工作上的團結(jié)協(xié)作；另一方面受語言不通影響，日常生活中農(nóng)民工之間不能進行良好溝通，生活比較封閉，不能有效地參與各種社會活動，業(yè)余生活單調(diào)，時間長了容易導致苦悶、煩躁甚至抑郁等情緒的產(chǎn)生，不利于農(nóng)民工身心健康。同時也可能因語言不通不能進行有效溝通而產(chǎn)生誤會導致矛盾，影響社會的穩(wěn)定團結(jié)。

（二）民族共同語的讀寫水平較低

文化知識是人們提升自我的基礎(chǔ)和前提，事實表明，那些具有良好讀寫能力的人在生活工作中往往更容易處于優(yōu)勢。有人認為，農(nóng)民工語言能力就是說普通話，只要能說好普通話就行了。眾所周知，農(nóng)民工受教育程度普遍不高，讀寫水平較低，文化素養(yǎng)差。由于文化知識不足，農(nóng)民工外出求職不能撰寫自己的求職信，不能準確填寫相關(guān)信息表格，甚至不能讀懂或者不能閱讀招聘信息。一方面因為讀寫能力差，農(nóng)民工往往只能從事簡單、繁重的體力勞動，就業(yè)質(zhì)量不理想，即便能從事一些專業(yè)輔助性、基礎(chǔ)性的工作，也很難有職業(yè)上的發(fā)展；另一方面因為文化素養(yǎng)差，農(nóng)民工沒有自學基礎(chǔ)，無法進行自我提高，工作之余只能靠閑聊、看電視、打牌甚至賭博來打發(fā)時間。

（三）民族共同語的語言運用能力差

語言運用能力是指人們在系統(tǒng)掌握語言各種要素和結(jié)構(gòu)規(guī)則的基礎(chǔ)上運用它們生成話語以實現(xiàn)交際目的的能力，是語言技能、語言知識、情感態(tài)度、學習策略和文化意識等素養(yǎng)的綜合發(fā)展。目前，農(nóng)民工民族共同語的語言運用能力遠達不到這一要求。農(nóng)民工在家鄉(xiāng)用自己的方言往往能準確、靈敏、流利表達，甚至帶有一定趣味性，但一旦來到城市常常會變得“啞口無言”。因為語言環(huán)境陌生，在公眾場合顯得十分緊張，缺乏自信；因為不能自如地運用普通話導致不能流利、準確表達思想，與人交流時不能快速、靈敏反應，更談不上語言運用的趣味性、藝術(shù)性；因為語言知識、文化知識少，所以很難通過語言交流來獲得其他知識和技能；這些都在很大程度上使農(nóng)民工長期處于劣勢。

（四）外語水平低

目前我國新生代農(nóng)民工已占農(nóng)民工群體的60％以上，他們跟著父母進城打工，基本在城市長大，雖然受教育水平要高于他們父母，但也受多方面影響，他們的整體文化素質(zhì)相對較低，外語水平尤其偏低，這與當前世界經(jīng)濟一體化、全球化的趨勢極不相符。我國經(jīng)濟的對外溝通和交流日益增強，對外貿(mào)易活動、外資來華投資越來越多，無論是對經(jīng)營管理者還是對生產(chǎn)一線產(chǎn)業(yè)工人都有相應的外語要求，新生代農(nóng)民工目前較低的外語水平顯然難以滿足這種要求。

二、加強農(nóng)民工語言能力的培養(yǎng)

（一）積極營造和諧語言環(huán)境，提高聽說能力

農(nóng)民工進入城市的第一個障礙就是語言障礙，因此要想提高農(nóng)民工語言能力就必須為他們營造一個和諧的語言環(huán)境。首先城市對于農(nóng)民工帶有濃重方言口音的語言應該包容、接納，不能嘲笑他們，更不能歧視他們；其次城市應該進一步推廣普通話，尤其在工作區(qū)域和公共場合應該要求使用普通話，這樣能避免農(nóng)民工因不懂所在城市的方言而帶來的困擾，從而增強他們與人交往的積極性，主動融入城市的社會生活當中；第三城市可免費為農(nóng)民工提供普通話培訓，使農(nóng)民工在較短時間內(nèi)消除進入城市后的第一道障礙。

（二）加強民族共同語教育，提高農(nóng)民工語言讀寫和運用的能力

一般來說，一定的受教育水平代表一定的語言讀寫能力和運用能力。我們要在加強農(nóng)民工民族共同語的聽說能力的基礎(chǔ)上，進一步關(guān)注他們讀寫能力和運用能力，甚至語言欣賞能力的提高。這種能力不是一朝一夕的爭取就能具備的，要靠長期的積淀和多方面的努力。

首先，地方政府要努力為農(nóng)民增收減負提供有利條件，為農(nóng)村剩余勞動力就地就業(yè)創(chuàng)造機會。農(nóng)民收入增加，生活水平提高后，對精神文明的要求必然提高，對子女的教育必然更加重視；農(nóng)民不用背井離鄉(xiāng)就能就業(yè)，生活成本減少，收入穩(wěn)定，既能掙錢又能照顧家庭，農(nóng)村家庭教育勢必得到加強，這是農(nóng)民工提升自己、提高受教育程度的重要前提。

其次，政府應著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊伍建設(shè)。一方面要建立現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師培訓機制，要讓這部分教師有提高、深造的機會和積極性；另一方面要建立具有激勵性的農(nóng)村教師分配制度和考核制度，以穩(wěn)定教師隊伍，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。只有穩(wěn)定內(nèi)部，吸引外部才能使農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊伍不斷壯大，也只有這樣才能保證農(nóng)村的教育水平和質(zhì)量得到鞏固、提高，從而保證農(nóng)民子弟能接受高質(zhì)量教育。

最次，在進行農(nóng)民就業(yè)技能培訓的同時，開展相應的語言能力教育。當前各地政府已經(jīng)開始重視農(nóng)民工的技能培訓，但往往只培養(yǎng)他們相關(guān)的專業(yè)技能，忽略了農(nóng)民工語言能力的培養(yǎng)。培訓機構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)民工的實際情況開展普通話培訓，針對性的進行應用文寫作培訓，如怎樣寫簡歷、求職信、工作計劃、工作總結(jié)等等。除此之外，在有條件的地方還可以開展讀書比賽、講故事比賽、朗誦比賽等活動來提高他們的語言表達能力和語言運用能力。

（三）加強農(nóng)村女性教育，提高農(nóng)村下一代的語言能力

母親是孩子最早的老師，母親受教育程度的高低直接影響孩子語言能力的形成。受封建思想影響，農(nóng)村女性受教育程度普遍較低，農(nóng)村女性語言能力較弱，在很大程度上影響了農(nóng)村下一代的成長，因此加強農(nóng)村女性教育不僅僅是農(nóng)村發(fā)展的需要，也是我們社會進步和發(fā)展的需要。要提高農(nóng)村女性教育水平，不僅要提高她們的受教育程度，延長她們的受教育時間，還要為農(nóng)村女性提供一定的社會交往平臺，使她們在繁重的勞動之余，有機會展示自己，增強她們的自信心，讓她們能主動提升自我，從而使她們教育孩子的能力和水平得到提高，使農(nóng)村下一代得到良好的啟蒙教育，為以后的學習打下良好基礎(chǔ)。

（四）加強新生代農(nóng)民工的外語教育，提高其外語水平

當前，我國農(nóng)民工整體的外語水平還很低。就第一代農(nóng)民工而言，他們文化程度普遍偏低，一般來說他們僅僅知道英文字母和幾個簡單單詞，聽不懂日常用語，更不會讀寫，要提高他們的外語水平難度很大，加上他們年齡也偏大，主觀上也沒有學習動力和意愿。因此加強外語教育，提高農(nóng)民工外語水平的重點應該在新生代農(nóng)民工身上。

加強民工學校、農(nóng)村小學英語教育，從源頭提高英語水平，是提高新生代農(nóng)民工外語水平的基礎(chǔ)。近年我國各級小學也陸續(xù)開設(shè)了英語課，但由于各方面原因教學質(zhì)量不理想。首先，要加大對小學英語教育的投入，不僅要讓城市小學有先進教學設(shè)備，也要讓民工學校、農(nóng)村小學教師也能用先進設(shè)備教學，使學生有一個較好的學習環(huán)境。其次，要加強小學英語教師的培訓，并給民工學校、農(nóng)村小學配備一定數(shù)量和質(zhì)量的英語教師；民工學校、農(nóng)村小學師資本來就較緊，增開英語課后更顯不夠，只有政府教育部門能輸送一些專業(yè)英語教師去，才能保證民工學校、農(nóng)村小學英語教育的質(zhì)量。再次，要將小學英語課與語文、數(shù)學課放在同等地位，并加強民工學校、農(nóng)村小學英語教學的考核，并將考核結(jié)果與待遇掛鉤，只有這樣才能不使英語教學成為一種形式和擺設(shè)。

加強新生代農(nóng)民工外語培訓是提高農(nóng)民工外語水平的關(guān)鍵。新生代農(nóng)民工大多都有一定英語基礎(chǔ)，要提高他們的英語水平，可以在各類培訓中增加英語培訓內(nèi)容，尤其在企業(yè)的入職教育時，針對即將從事的工作，讓他們學習一些與工作相關(guān)的日常用語、常用專業(yè)名詞等等。

總之，在飛速發(fā)展的今天，人們已經(jīng)意識到農(nóng)民工這一特定的人力資源，需要不斷地進行開發(fā)，語言作為一種特殊的人力資源應該引起我們的重視。只有全面地開發(fā)這一特定資源，才會有利于我國經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展。

[1] 劉慶華.農(nóng)村英語教育現(xiàn)狀及改進之策略[J].淮南師范學院學報, 2009（2）：127-128.

[2] 童宗紅.教育視角下的益陽市農(nóng)村人力資源開發(fā)對策研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學, 2009（4）：155-158.

[3] 曾銳.淺探語文教育中求職語言能力培養(yǎng)的途徑[J].職業(yè)時空, 2007（21）：64.