■廈門市教育科學(xué)研究院 章立早

塑造良好校長形象的若干措施

■廈門市教育科學(xué)研究院 章立早

中小學(xué)校長（以下簡稱“校長”）處于學(xué)校管理的主導(dǎo)地位，是學(xué)校教師隊伍的帶頭人，也是學(xué)校教育教學(xué)的骨干，可以說“校長是一校之魂”。有一個好校長，就有一所好學(xué)校；有一個高素質(zhì)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，就有一支高素質(zhì)的教師隊伍。所以，加強校長隊伍建設(shè)，塑造良好的校長形象，是辦好學(xué)校的關(guān)鍵因素之一，這既是教育發(fā)展的需要，也是加強學(xué)校管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量的迫切要求。

校長良好的形象，概括說就是要有博學(xué)多識的教育家形象，德才兼?zhèn)涞膸煴硇蜗?，開拓進取的改革家形象，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的管理家形象，情感豐富的藝術(shù)家形象。塑造好校長的這種形象，各級政府尤其是教育主管部門要采取以下措施：

首先，要進一步提高對教育發(fā)展形勢的判斷和分析能力，從現(xiàn)代教育的角度重新認(rèn)識校長隊伍建設(shè)的重要意義，明確校長隊伍建設(shè)的目標(biāo)和方向，積極主動改革一切與現(xiàn)代教育發(fā)展和現(xiàn)代校長隊伍建設(shè)不相適應(yīng)的管理體制，積極為建設(shè)好校長隊伍創(chuàng)造良好的條件，為校長的成長提供施展的舞臺。

其次，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，確立以“教育家辦學(xué)”為目標(biāo)，適當(dāng)提高校長的準(zhǔn)入條件，尤其在選拔校長時要唯才是舉，拓寬渠道，徹底地取消變相的委任制，通過公正、公平、公開的競聘與民主推薦相結(jié)合的方式著力把那些能力強、作風(fēng)正、品德好、群眾認(rèn)可度高的學(xué)校中層干部和優(yōu)秀教師選拔到校長隊伍中來，為今后將他們培養(yǎng)成學(xué)者型校長創(chuàng)造條件。

第三，要著力優(yōu)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子：①優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。配備學(xué)校班子堅持“老中青”三結(jié)合原則，注意形成合理的年齡梯次，防止隊伍出現(xiàn)年齡斷層。②優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。配備學(xué)校班子（尤其是中學(xué)）要充分考慮文、理和其他學(xué)科的搭配。③優(yōu)化性別結(jié)構(gòu)。配備學(xué)校班子時要考慮男女性別比例，尤其在有一定規(guī)模的中學(xué)注意配備一名女性班子成員，以避免出現(xiàn)校長隊伍性別單一的結(jié)構(gòu)缺失。④優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)。從總體考慮，注意新進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的不同能力的搭配，注意配備好各中小學(xué)校長的副手，形成有力的領(lǐng)導(dǎo)整體。

第四，要加強對校長的管理力度，完善各項校長管理制度：①摒棄“官本位”的思想，逐步取消校長的行政級別，探索建立校長職級制的可能性，并將此作為今后加強校長隊伍建設(shè)的一個努力方向。②進一步完善校長負(fù)責(zé)制下的管理體制，充分信任校長，讓每位校長有辦學(xué)決策、教學(xué)管理、人事財務(wù)和考核獎勵等辦學(xué)權(quán)，以便能夠沉下身子辦好學(xué)校。③進一步完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位責(zé)任制，讓每項工作都職責(zé)分明，落到實處，開展有序。④要實行校長任期目標(biāo)管理責(zé)任制和離任審計制，尤其要加強對校長的屆中考核和屆末考核。屆中考核，一般是指對校長每學(xué)年進行一次考核，主要是考核學(xué)年的辦學(xué)業(yè)績和個人品德。屆末考核指的是校長任職期滿五年的綜合考核，主要考核校長的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、教育理論水平、工作作風(fēng)、廉潔自律、工作實績及履行職責(zé)實現(xiàn)目標(biāo)等方面。各級教育主管部門應(yīng)建立聘任校長的考核檔案，將考核情況記入校長本人檔案，作為獎懲、續(xù)聘或解聘的主要依據(jù)。⑤要建立健全學(xué)校民主管理制度，堅持召開一年一度的教代會，使廣大教師真正參與學(xué)校民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，維護教師的合法權(quán)益。⑥認(rèn)真落實中央和上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù)和要求，完善并落實學(xué)校黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)。與此同時，完善校務(wù)公開制度，規(guī)范辦學(xué)行為和學(xué)校收費管理，學(xué)校的重要事項和涉及教師切身利益的事項例如大額采購、教師績效考核、職稱評聘、評模評先等都必須按規(guī)定的程序操作，并向全校師生公示，真正做到“陽光校務(wù)”。⑦要求校長努力做到兩個堅持：一是堅持校長任課制度。校長堅持在教學(xué)第一線，帶頭任課。校長和副校長還應(yīng)根據(jù)本校教育教學(xué)中存在的主要問題或當(dāng)前教學(xué)改革的難點、熱點問題，每學(xué)年在全校教師中舉行若干次專題講座。二是堅持校長抓課題研究。校長帶領(lǐng)教師從問題入手，確立研究課題，組成課題研究小組，認(rèn)真制定研究方案，擔(dān)任課題主持人和參與撰寫，抓好研究過程管理，努力使自己的研究課題成為教師的示范課題。⑧要建立健全校長崗位交流制度，即加強校長的崗位交流。這種交流不僅是一個人和一個位置的交流，更是學(xué)校管理理念、學(xué)校管理經(jīng)驗、學(xué)校管理方法的交流，目的是實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。⑨嘗試實行教育主管部門的干部到薄弱學(xué)校蹲點制度，蹲點干部協(xié)助薄弱學(xué)校的校長加強學(xué)校管理，使學(xué)校早日脫掉薄弱學(xué)校的帽子。

第五，要努力用好校長，切實落實用好校長的“八個字”：大膽、放手、支持、引導(dǎo)?！按竽憽本褪且矣谟萌?，善于用人，特別是對依法遵規(guī)，善思考、會辦事的學(xué)校中層干部要敢于提拔，善于使用。“放手”就是要讓校長大膽開展工作，不要爭議或糾纏于無關(guān)痛癢的小事?！爸С帧本褪且С中ｉL大力開展學(xué)校內(nèi)部各項工作的改革，支持校長正確的辦學(xué)思路，支持校長解決各種實際問題，在支持中保護校長。當(dāng)然其中仍然要加強對校長進行有效監(jiān)督，督促校長履行職責(zé)?！耙龑?dǎo)”就是教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到學(xué)校去和校長談思路、議工作、說看法，引導(dǎo)校長依法辦學(xué)，依法治校，團結(jié)清廉，務(wù)實創(chuàng)新，把學(xué)校的各項工作做好做實。

第六，要制定獎勵有突出成績校長的政策，以強化學(xué)校管理：①在有條件的地區(qū)可以實行校長崗位津貼制度或校長年薪制度，校長的工資待遇應(yīng)高于或等于教師系列高級職稱工資。②定期或不定期地組織優(yōu)秀校長到教育發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察，讓校長看到自身的差距，增強學(xué)習(xí)的緊迫感，以此開闊校長的眼界，豐富學(xué)校管理經(jīng)驗，提升辦學(xué)理念。③每學(xué)年開展一次本地區(qū)優(yōu)秀校長評選活動，激勵校長忠于職守，干事創(chuàng)業(yè)。④對長期在農(nóng)村學(xué)校擔(dān)任校長的實行優(yōu)惠政策，以調(diào)動這些農(nóng)村學(xué)校校長工作的積極性。

第七，要以教育主管部門對規(guī)范化的基礎(chǔ)教育干訓(xùn)機構(gòu)評估的要求為依據(jù)，進一步加強教育干訓(xùn)基地的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)：①教育干訓(xùn)基地要具有可以進行遠程教育的培訓(xùn)教室，還要有校長資料室和閱覽室，以及可供校長培訓(xùn)時住宿的招待所。②要努力提高干訓(xùn)教師水平，建立一支行政領(lǐng)導(dǎo)、教育專家和著名校長三結(jié)合的專兼職教師隊伍，以做到國家教育方針政策、本地區(qū)教育形勢及其發(fā)展戰(zhàn)略問題可以請行政領(lǐng)導(dǎo)講授；教育理論問題可以請對相關(guān)主題有深入研究的國內(nèi)知名專家教授或?qū)Ｂ毟捎?xùn)教師講授；典型的辦學(xué)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗可以請著名校長講授。③特別要提醒的是，要采取措施努力提高專職干訓(xùn)教師的素質(zhì)，對專職干訓(xùn)教師要嚴(yán)把“入口關(guān)”，即對新近加入專職干訓(xùn)教師隊伍的教師要進行嚴(yán)格和細致的考核；要對專職干訓(xùn)教師壓擔(dān)子，即辦學(xué)的立足點應(yīng)放在依靠他們上，主干課程的授課應(yīng)盡量由他們來承擔(dān)，把提高教學(xué)質(zhì)量的擔(dān)子主要壓在他們肩上，使其有一種責(zé)任感和使命感，進而激發(fā)教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性；建立健全提高專職干訓(xùn)教師業(yè)務(wù)水平的一系列制度，鼓勵崗位成才；通過掛職鍛煉和調(diào)研等形式，豐富專職干訓(xùn)教師的實踐經(jīng)驗，以更好地勝任本地區(qū)的校長培訓(xùn)工作。④要堅持依法治訓(xùn)的理念，不斷完善各種培訓(xùn)制度，形成“校長培訓(xùn)制度體系”。這些校長培訓(xùn)制度主要包括：《校長培訓(xùn)經(jīng)費投入和分擔(dān)制度》、《各種校長培訓(xùn)課時換算制度》、《專職干訓(xùn)教師教學(xué)研究和說課制度》、《兼職干訓(xùn)教師聘任和管理制度》、《校長異地培訓(xùn)和異地掛職鍛煉制度》等。

第八，要辦好校長任職資格培訓(xùn)班、校長提高培訓(xùn)班、校長專業(yè)培訓(xùn)班、骨干校長高級研修班。教育干訓(xùn)基地要結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革的新形勢和新特點，認(rèn)真研究制定新時期中小學(xué)校長培訓(xùn)具體目標(biāo)，在課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法等方面作出相應(yīng)調(diào)整，并從提高校長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面去創(chuàng)新培訓(xùn)模式。要解決校長培訓(xùn)的工學(xué)矛盾，注重提高培訓(xùn)的實效性。努力在校長的培訓(xùn)中做到三個結(jié)合，即理論與實踐相結(jié)合，集訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，“走出去”與“請進來”相結(jié)合，使廣大校長在培訓(xùn)中成長，在培訓(xùn)中進步，在培訓(xùn)中發(fā)展。特別要提醒的是，要嚴(yán)格執(zhí)行新任校長持證上崗制度，并加大校長任職資格培訓(xùn)的力度，擴大培訓(xùn)范圍，讓更多有志于學(xué)校管理的人才脫穎而出，增加校長人才的儲備，為轉(zhuǎn)變校長選拔機制打下厚實的基礎(chǔ)。

第九，要注重抓好校長的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要在校長隊伍中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以校長帶頭讀書來營造學(xué)校濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。抓好校長的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，除了辦好各類校長培訓(xùn)班外，還可以每年舉辦校長讀書月活動、校長沙龍座談以及成立名校長工作室等。抓好校長的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，可以使校長“多一些書卷氣，少一些煙酒味；多一些思考探討，少一些應(yīng)酬娛樂；多一些教育智慧，少一些經(jīng)驗管理”。

第十，各級政府的有關(guān)部門要優(yōu)化教育環(huán)境，落實三個到位：一是教育經(jīng)費投入到位；二是師資力量補充到位；三是周邊環(huán)境整治到位。與此同時，還要減少不必要的檢查和評比。唯有這樣，才能減輕校長的各種壓力，讓校長有更多的精力抓教學(xué)、抓管理、謀發(fā)展。

只要我們認(rèn)真落實好上述措施，我們就能夠塑造好校長的良好形象，將校長培養(yǎng)成政治上的忠業(yè)者、工作上的樂業(yè)者、管理上的專業(yè)者、能力上的創(chuàng)業(yè)者、道德上的敬業(yè)者。而有了好校長就能夠辦好更多的中小學(xué)校，進而為我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻！

責(zé)任編輯 廖林