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      輝南縣河道過(guò)水能力分析及解決對(duì)策

      2011-04-01 14:58:19劉永光
      東北水利水電 2011年10期
      關(guān)鍵詞:輝南縣灘地行洪

      劉永光

      (輝南縣河道堤防管理站,吉林 輝南 135100)

      輝南縣屬于第二松花江的輝發(fā)河水系,境內(nèi)流域面積50 km2以上的河流有21條,多年平均徑流總量7.42億m3。

      1 河道過(guò)水能力下降的原因

      首先,河道過(guò)水?dāng)嗝婵s小是河道過(guò)水能力下降的主要原因。河流的地理位置決定河流的淤積程度。由于輝南縣處于九河下哨之地,境內(nèi)的輝發(fā)河是唯一的排泄主道,河道的平均坡度僅為0.06%,其支流的三通河、蛤蟆河、石道河等山區(qū)河道沿岸植被過(guò)分開(kāi)墾,水土流失嚴(yán)重,造成河槽淤積,并呈逐年增多趨勢(shì),造成河床過(guò)水?dāng)嗝婵s小。不進(jìn)行徹底的河道清淤整治也是導(dǎo)致河道過(guò)水?dāng)嗝嬷鹉昕s小,過(guò)水能力下降的原因之一。由于行洪或排瀝水帶來(lái)的泥砂沉淀,沿途城填排放污水和各種污染物質(zhì)的沉積,加之暴雨沖刷堤頂、堤坡、灘地,泥土淤積河床,也嚴(yán)重影響了河道的過(guò)水?dāng)嗝?;河道采砂的不合理堆放也影響河道的過(guò)水能力。河道及灘地的砂料及棄料不及時(shí)清運(yùn),形成大小不一的沙淵,致使河道過(guò)水?dāng)嗝鎳?yán)重縮小。

      其次,各種阻礙物阻水也是影響河道過(guò)水能力下降的原因。近年來(lái),由于糧食價(jià)格上漲,土地資源緊缺,人們把河道灘地作為正常的土地資源加以開(kāi)發(fā)利用,特別是干旱年過(guò)后,灘地占用量明顯增多,在河灘地內(nèi)種植高桿作物,在河道內(nèi)設(shè)置攔河漁具,或在行洪區(qū)河道灘地上建房、修路、亂堆亂放柴草垛等,直接影響了過(guò)水能力。由于歷史原因,輝南縣境內(nèi)的輝發(fā)河、一統(tǒng)河河道灘地內(nèi),存在大量的農(nóng)村集體土地,嚴(yán)重影響了河道的過(guò)水能力。

      2 治理措施及建議

      1995年輝南縣發(fā)生歷史罕見(jiàn)洪水,2010年又發(fā)生洪災(zāi),共造成幾十億元損失。洪災(zāi)暴露出輝南縣的河道過(guò)水能力明顯降低的問(wèn)題,必須采取以下措施,才能恢復(fù)各河道行洪能力:

      1)要加大執(zhí)法力度,依法管理河道。河道管理走法治化管理軌道,建立河道執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律意識(shí),提高執(zhí)法隊(duì)伍工作水平。在執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)違犯國(guó)家水利法規(guī),破壞河道工程設(shè)施的單位或個(gè)人,要依據(jù)《水法》、《防洪法》及《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決制止行洪河道灘地興建任何違章建筑。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,提高沿河企、事業(yè)單位和公民的守法意識(shí)。

      2)加大清障工作力度。大多數(shù)河道阻水障礙物是人為因素造成的,必須按照上述法律的有關(guān)規(guī)定,本著:“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清障”的原則,限期清除或加以改建。尤其是在汛前,該清除的必須清除。為此還應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制,保證清障工作順利開(kāi)展。同時(shí),要對(duì)各主要行洪河道,復(fù)核行洪能力,對(duì)淤積較嚴(yán)重的河段,要及時(shí)進(jìn)行清淤處理。一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)清淤經(jīng)費(fèi)的支持;另一方面要落實(shí)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任人,保證不出問(wèn)題。另外,結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在各河道灘地內(nèi),大力提倡種植低矮農(nóng)作物,盡快實(shí)現(xiàn)河道作物群矮化。這樣既可以保證農(nóng)民收入,又可以減少高桿農(nóng)作物對(duì)河道行洪的阻力,確保行洪安全。

      3)整治河道,恢復(fù)河道防洪能力。河床淤積,過(guò)水?dāng)嗝婵s小,縱坡變緩是影響河道防洪能力的主要原因。針對(duì)河床不同段的淤積程度,制定治淤方案并加以實(shí)施。對(duì)由于各種原因?qū)е潞拥栏淖兞嗽械牧鲃?shì),努力協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),力爭(zhēng)在兼顧上下游、左右岸利益的前提下,采取適當(dāng)措施,穩(wěn)定河道的流勢(shì)。目前,清淤是改善和解決河床淤積、改善泄流條件,恢復(fù)河道防洪能力的最有效方法。輝發(fā)河城區(qū)段劉船口下游河道通過(guò)清淤治理,現(xiàn)在已明顯增大過(guò)流流量。

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