○龔少情周一平

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政黨的組織認(rèn)同
——基于黨員主體地位的考察

○龔少情周一平

一般認(rèn)為，組織認(rèn)同是指?jìng)€(gè)體在心理、情感、認(rèn)知和行為等方面所具有的與其所加入組織的一致性，它表明個(gè)體對(duì)組織的忠誠(chéng)程度。組織認(rèn)同標(biāo)示的是組織內(nèi)成員與組織的關(guān)系，是組織成員對(duì)組織忠誠(chéng)程度的反映；而政黨認(rèn)同則標(biāo)示的是社會(huì)成員與政黨的一種關(guān)系，是社會(huì)成員對(duì)于政黨忠誠(chéng)程度的反映。組織認(rèn)同是促進(jìn)政黨發(fā)展的重要因素，是政黨發(fā)展、壯大的前提和基礎(chǔ)，缺乏組織認(rèn)同的政黨是不可能有什么大的發(fā)展的，組織認(rèn)同喪失之時(shí)，便是政黨發(fā)展停止之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展離不開(kāi)高度的組織認(rèn)同。

一、組織認(rèn)同是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展的前提和基礎(chǔ)

（一）組織認(rèn)同促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織發(fā)展

政黨組織發(fā)展是政黨發(fā)展的重要內(nèi)容。組織認(rèn)同表明組織成員對(duì)于組織的忠誠(chéng)度，也表明政黨對(duì)于組織成員的吸引力凝聚力。組織認(rèn)同不斷增強(qiáng)的過(guò)程，即是中國(guó)共產(chǎn)黨組織凝聚力吸引力不斷增強(qiáng)的過(guò)程，高度的組織認(rèn)同，形成高度的組織團(tuán)結(jié)和凝聚力。組織認(rèn)同的增強(qiáng)表明中國(guó)共產(chǎn)黨具有崇高的權(quán)威，因而，它就能夠吸引更多優(yōu)秀的人加入黨組織，組織力量因此將不斷得到壯大。尤其是對(duì)于市場(chǎng)社會(huì)中的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，他的成員分散在各個(gè)領(lǐng)域，黨員在其經(jīng)濟(jì)來(lái)源上的日益市場(chǎng)化、社會(huì)化，切斷了原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代存在的黨員與政黨組織的直接利益上的聯(lián)系，政黨組織無(wú)法像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一樣依托行政權(quán)力對(duì)于黨員進(jìn)行直接支配。因此，如何保持市場(chǎng)社會(huì)中具有凝聚力的政黨組織結(jié)構(gòu)，更需要增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織認(rèn)同。

（二）組織認(rèn)同強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨的文化發(fā)展

文化是一個(gè)組織的靈魂，政黨文化的發(fā)展是政黨發(fā)展的重要表現(xiàn)。政黨文化集中體現(xiàn)一個(gè)政黨的根本性質(zhì)，反映一個(gè)政黨的價(jià)值追求，表征一個(gè)政黨成員對(duì)于本黨的基本態(tài)度、情感、信仰。組織認(rèn)同的強(qiáng)化與政黨文化的發(fā)展是一致的。就政黨發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)說(shuō)，組織認(rèn)同強(qiáng)的政黨，組織成員就有著較強(qiáng)的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，能夠正確對(duì)待組織中的進(jìn)退得失，能夠以組織的整體目標(biāo)規(guī)范自己的行為，并以實(shí)踐組織價(jià)值追求為己任。顯然，組織認(rèn)同的發(fā)展必然推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨核心價(jià)值體系的發(fā)展。相反，如果一個(gè)政黨組織認(rèn)同十分低下，即可斷定這個(gè)政黨組織的共同價(jià)值觀出了問(wèn)題，這實(shí)際上表明政黨文化的發(fā)展遇到嚴(yán)重危機(jī)?？梢?jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的文化發(fā)展離不開(kāi)不斷增強(qiáng)的組織認(rèn)同。

（三）組織認(rèn)同增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的能力發(fā)展

政黨能力的發(fā)展是政黨發(fā)展的核心內(nèi)容。政黨的發(fā)展，最根本的是要增強(qiáng)自己影響、獲取、駕馭公共權(quán)力、實(shí)現(xiàn)政黨目標(biāo)的能力，離開(kāi)了這一點(diǎn)，政黨自身的存在，政黨的全部?jī)r(jià)值都成為空談。中國(guó)共產(chǎn)黨的能力發(fā)展包括其為執(zhí)政黨地位獲取合法性的能力、領(lǐng)導(dǎo)政府更好地進(jìn)行建設(shè)的能力、順應(yīng)環(huán)境不斷進(jìn)行自我變革的能力等等，這些能力的發(fā)展都離不開(kāi)組織認(rèn)同的不斷增強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨組織認(rèn)同的增強(qiáng)可以強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)對(duì)于政黨的認(rèn)同，從而增強(qiáng)政黨獲取合法性能力的發(fā)展。組織認(rèn)同能夠更好地調(diào)動(dòng)組織成員的積極性主動(dòng)性，充分激發(fā)他們的工作激情，不斷增強(qiáng)政黨組織共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)積極進(jìn)行變革的能力以及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的能力。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政黨發(fā)展中影響組織認(rèn)同的因素

眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨從其產(chǎn)生時(shí)候開(kāi)始，就是以高水平的組織認(rèn)同為其鮮明特征的，然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)以及多元社會(huì)的發(fā)展，極大地改變了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治社會(huì)生態(tài)，也對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織認(rèn)同帶來(lái)很大影響，這主要表現(xiàn)在：

（一）黨內(nèi)利益分層以及黨員利益選擇的多樣化影響組織認(rèn)同

利益是認(rèn)同的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思主義政黨以服務(wù)人民為宗旨，并不以追求自身的利益為終極目標(biāo)。同時(shí)，馬克思主義又是唯物主義者，絕對(duì)不諱言利益，并不是將利益視如洪水猛獸，正如馬克思所說(shuō):“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’,就一定會(huì)使自己出丑。”[1]在利益的驅(qū)動(dòng)下，利益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要杠桿，與此同時(shí)社會(huì)也發(fā)生了比較嚴(yán)重的分化，黨內(nèi)利益分層和黨員利益選擇多樣也逐漸成為不爭(zhēng)的事實(shí)，并成為組織認(rèn)同中的一個(gè)值得注意的問(wèn)題。

有的人可能會(huì)說(shuō)，共產(chǎn)黨是全身全意為人民服務(wù)的，沒(méi)有自己的利益。從理論上來(lái)說(shuō)，這些話確實(shí)沒(méi)有錯(cuò)誤。馬克思曾經(jīng)指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)是多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨，沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[2]。毛澤東也說(shuō)過(guò)：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身絕無(wú)私利可圖。”[3]問(wèn)題在于，不以自己的利益為終極目標(biāo)是一回事，客觀上是否存在自己的利益又是一回事。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代強(qiáng)調(diào)沒(méi)有黨員個(gè)人的利益是一回事，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下受到利益的影響則又是一回事。筆者贊同中央黨校王長(zhǎng)江教授的解釋，他說(shuō)，從組織學(xué)角度而言，“無(wú)論是自然形成的群體,還是自覺(jué)組成的各類政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,都有著某種特定的共同目標(biāo)和共同取向,說(shuō)到底,都建立在一定的共同利益基礎(chǔ)之上。政黨既然作為一個(gè)獨(dú)立的政治組織存在,就不可能不遵循同樣的規(guī)律”[4]。

中國(guó)共產(chǎn)黨因其掌握了巨大的政治資源，其掌控的組織與國(guó)家權(quán)力似乎可以滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一切領(lǐng)域。這種強(qiáng)政黨、強(qiáng)政府的發(fā)展模式下的政黨權(quán)能，足可令任何倡導(dǎo)公民社會(huì)的西方政黨望洋興嘆。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這種強(qiáng)大的功能也可能為黨的組織和黨的干部謀取利益提供方便。

從實(shí)踐上看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)社會(huì)分配的平均主義取向使得包括黨內(nèi)各級(jí)官員在內(nèi)的各界群眾收入近乎在差不多的水平上，即便是處于較高地位的干部也莫不如此。然而現(xiàn)在，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)、部門(mén)、崗位的不同造成的利益差異日益明顯，并造成黨內(nèi)黨員之間利益差別的擴(kuò)大和分化，這已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)人所共知的事實(shí)。這對(duì)組織認(rèn)同的影響在于，干部黨員和普通黨員的利益差別給予黨員的行為導(dǎo)向可能使他們更加看重黨組織的經(jīng)濟(jì)利益，而作為黨安身立命的基礎(chǔ)的“理想與宗旨”則似乎退居次要地位。不少黨員不是認(rèn)同黨傳統(tǒng)的組織價(jià)值而是認(rèn)同入黨所可能帶來(lái)的組織利益，這是非常危險(xiǎn)的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在提高人民生活水平的同時(shí)，也造就了大量下崗失業(yè)的工人，其中也包括為數(shù)不少的下崗失業(yè)黨員。下崗失業(yè)黨員的出現(xiàn)和存在，使這一部分黨員群體的經(jīng)濟(jì)狀況有所下降，有的則陷入困難境地。此外還有大量外來(lái)務(wù)工黨員等各種流動(dòng)黨員，他們很多工作在社會(huì)的底層，收入并不理想，有的甚至僅夠養(yǎng)家糊口，總體生活狀況并不如意。這樣，整個(gè)政黨系統(tǒng)，就其利益分配來(lái)說(shuō)，事實(shí)上存在較大的差距，甚至可以說(shuō)在利益上政黨體系內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生了某種的分化，一部分居于利益較為豐厚位置，一部分居于利益中間位置，還有一部分居于利益困難位置。黨內(nèi)利益分化中的不利群體，他們無(wú)法像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一樣地保持高度的對(duì)黨的組織認(rèn)同度。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)造成了黨員利益選擇機(jī)會(huì)的多樣化。眾所周知，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，黨員個(gè)體的思想牢牢地整合在黨的權(quán)力體系中，就是黨員個(gè)體的全部利益來(lái)源乃至人身都無(wú)不受到黨組織的嚴(yán)格約束?？墒牵袌?chǎng)機(jī)制在某種程度上顛覆這些，黨對(duì)于黨員既不能從利益上予以控制，又不能從行政上予以約束。對(duì)很多黨員來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)于一些高學(xué)歷高技能的黨員來(lái)說(shuō)，黨如果不能容納自己，市場(chǎng)將會(huì)吸納自己，黨如果不能使黨員滿意，黨員將舍黨組織而去。相對(duì)這部分黨員來(lái)說(shuō)，黨的組織認(rèn)同面臨著更多的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。所以，在利益選擇多樣化的時(shí)代，黨如何更好地凝聚廣大黨員，是新時(shí)期黨的建設(shè)所面臨的一種客觀狀況，不可小視。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)用主義的抬頭以及價(jià)值觀念的多樣化影響組織認(rèn)同

價(jià)值認(rèn)同是組織認(rèn)同的核心，是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚黨員、吸引黨員的根本所在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，其對(duì)中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的影響至為深遠(yuǎn)。就人的思想觀念而言，則是傳統(tǒng)的浪漫理想主義向包括實(shí)用主義在內(nèi)的多樣性觀念的轉(zhuǎn)變，從而極大地改變了中國(guó)共產(chǎn)黨所處的社會(huì)生態(tài)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異、全球化的突飛猛進(jìn)，自我利益的最大化是行為的強(qiáng)大動(dòng)力，公共道德的考量遭到冷落，物質(zhì)上的成就成為許多人評(píng)判成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，理想信念的引領(lǐng)作用進(jìn)一步消解等等。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期觀念的巨大碰撞，某些黨員在組織認(rèn)同方面產(chǎn)生了困惑。

閔琦在《政治文化》一書(shū)中曾就“作為黨員，你是否感到榮譽(yù)和自豪？”而進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)所采集的一組數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)40%的黨員并不為自己的黨員身份感到驕傲和自豪[5]，這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該是比較高的。榮譽(yù)和自豪既是一種心理的表現(xiàn)，也是一定觀念認(rèn)知的反映，對(duì)某一樣事物失去榮譽(yù)感和自豪感，可以認(rèn)為該事物在其本質(zhì)性的內(nèi)在價(jià)值上并沒(méi)有獲得認(rèn)同，是黨員組織認(rèn)同感下降的表現(xiàn)。同時(shí)，該文作者還采集了一組有關(guān)黨員先鋒模范作用的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)表明有一半以上的黨員并不認(rèn)可黨員的先鋒模范作用，這是值得人們深思的。恰當(dāng)?shù)目捶ㄊ?，黨員的先鋒模范作用，應(yīng)該是黨員對(duì)于組織認(rèn)同的一個(gè)重要體現(xiàn)，是考察組織認(rèn)同強(qiáng)度的一個(gè)重要指標(biāo)。

三、突出黨員主體地位，增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織認(rèn)同

面對(duì)新時(shí)期黨的組織認(rèn)同所遭遇的挑戰(zhàn)，需要做多方面的適應(yīng)性調(diào)整，其中至為重要的是，推進(jìn)黨員主體地位建設(shè)?！暗匚弧彼坪跏莻€(gè)結(jié)構(gòu)關(guān)系和組織過(guò)程的概念，所謂的主體地位是指在組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系中，組織的成員處于支配性的、主要的、積極的地位。黨員主體地位，首先是指黨員在黨內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)中和權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中處于主體地位，黨員的權(quán)利得到保障，黨員的自主性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性得到激發(fā)。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，黨員主體地位是克服當(dāng)下組織認(rèn)同困頓，形成強(qiáng)大的組織認(rèn)同所不可缺少的條件，要增強(qiáng)市場(chǎng)化、多元化社會(huì)中的中國(guó)共產(chǎn)黨之組織認(rèn)同，增強(qiáng)黨員主體地位乃為一迫切采取的途徑。甚至可以說(shuō)，沒(méi)有黨員主體地位，就沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的組織認(rèn)同，就沒(méi)有廣大黨員發(fā)自內(nèi)心的忠誠(chéng)和組織的強(qiáng)大凝聚，也就無(wú)法做到不斷地推進(jìn)政黨發(fā)展。

（一）突出黨員主體地位能從權(quán)益保障上強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨的組織認(rèn)同

利益認(rèn)同是組織認(rèn)同的基礎(chǔ)，從利益上認(rèn)同是組織認(rèn)同的一個(gè)重要原理，促進(jìn)黨員基于利益上的組織認(rèn)同需要確立黨員主體地位。有的人會(huì)說(shuō)，共產(chǎn)黨員是沒(méi)有自己的利益的，強(qiáng)調(diào)利益上的組織認(rèn)同那不是要主張黨員追求自己的私利嗎？誠(chéng)然，共產(chǎn)黨人始終以人民的利益為重，不以追求自身個(gè)人的利益為人生的根本價(jià)值取向。但是，在和平建設(shè)時(shí)期，黨員也有自己的需求，也有自己的正當(dāng)權(quán)益，否認(rèn)這一點(diǎn)不是馬克思主義的態(tài)度。比如，黨員可以參加黨內(nèi)選舉，擁有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，任何人都無(wú)權(quán)剝奪，如果做不到這一點(diǎn)，黨員怎么可能認(rèn)同黨組織呢？又比如，黨員對(duì)于黨內(nèi)腐敗行為可以檢舉、揭發(fā)，如果做不到這一點(diǎn)，黨員也很難認(rèn)同政黨組織。再比如，黨員對(duì)黨組織關(guān)于自己的不正當(dāng)處分，可以提出申訴，如果無(wú)法做到，也會(huì)使黨員對(duì)黨組織感到灰心喪氣。可見(jiàn)，不能完全否定黨員的正當(dāng)權(quán)益，尊重黨員的權(quán)益，是增強(qiáng)黨員對(duì)組織認(rèn)同的一個(gè)重要途徑。黨員主體地位主張黨內(nèi)平等、公正；主張黨員對(duì)于黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；主張保障黨員權(quán)利。只有通過(guò)凸顯黨員主體地位才能夠促進(jìn)黨員基于權(quán)益上的組織認(rèn)同。

（二）突出黨員主體地位能從價(jià)值取向上持久堅(jiān)實(shí)地增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織認(rèn)同

黨員的價(jià)值認(rèn)同是組織認(rèn)同的真正核心的東西，是維系組織認(rèn)同最為根本性的要素。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，價(jià)值上的動(dòng)搖是根本性的動(dòng)搖，是對(duì)組織認(rèn)同最為有力的摧毀。思想指導(dǎo)著行為，一個(gè)黨員如果不再相信黨所主張的理想信念、宗旨意識(shí)，還指望他會(huì)認(rèn)同這個(gè)黨組織嗎？追求人的全面自由發(fā)展、追求公眾的利益，是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本價(jià)值取向，這一價(jià)值取向與黨員主體地位相互證明、相互促進(jìn)，黨的價(jià)值取向要求凸顯黨員主體地位，黨員主體地位又體現(xiàn)保證著黨的價(jià)值取向。

（三）突出黨員主體地位能從情感尊重上持久堅(jiān)實(shí)地保持中國(guó)共產(chǎn)黨的組織認(rèn)同

情感認(rèn)同是組織認(rèn)同的不可或缺的內(nèi)容，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，黨員基于情感、尊重等方面的因素是組織認(rèn)同的又一個(gè)重要途徑。黨員主體地位強(qiáng)調(diào)了黨員對(duì)于政黨發(fā)展的主體性作用，注重黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的積極參與，這就根本上否定了黨員工具論的傾向，也否定了對(duì)于領(lǐng)袖迷信和盲目崇拜的認(rèn)識(shí)與行為，從而突出了黨員在黨內(nèi)的主體性存在，體現(xiàn)了對(duì)普通黨員的尊重，也使普通黨員體會(huì)到了自身的價(jià)值和尊嚴(yán)。一個(gè)政黨組織，如果黨員缺少主體地位，黨員只是被支配、被驅(qū)使、被管理的對(duì)象，這樣的黨員在黨內(nèi)是沒(méi)有多少尊嚴(yán)的，對(duì)于黨組織更沒(méi)有多少感情。長(zhǎng)此以往，他們的責(zé)任意識(shí)少了，疏離意識(shí)隨之就增加了。

由上可見(jiàn)，組織認(rèn)同是任何政黨存在、發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。任何政黨都必須努力凝聚大批黨員，獲得黨員的認(rèn)同和忠誠(chéng)，失去了組織認(rèn)同的政黨組織，是沒(méi)有生命力的組織?？梢哉J(rèn)為，在革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的情況下，黨的組織認(rèn)同離不開(kāi)黨員主體地位的構(gòu)建。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，黨員邊緣化、客體化的直接后果是組織認(rèn)同的降低乃至黨員對(duì)于黨組織的疏離，唯有堅(jiān)持和突出黨員主體地位才是保持高水平的組織認(rèn)同的有效途徑。

[1]《馬克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社2005年版，第103頁(yè)。

[2]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第285頁(yè)。

[3]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第809頁(yè)。

[4]王長(zhǎng)江：《重視對(duì)黨的利益的研究》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2004年第4期。

[5]閔琦：《政治文化》，云南人民出版社1989年版。

（作者龔少情系上海市閘北區(qū)委黨校副教授；周一平系揚(yáng)州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

（責(zé)任編輯 楊慧）