黃黎燕

(江蘇廣播電視大學(xué) 張家港學(xué)院，江蘇 張家港 215600)

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我國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差現(xiàn)象分析和思考

黃黎燕

(江蘇廣播電視大學(xué) 張家港學(xué)院，江蘇 張家港 215600)

2001年正式加入WTO之后，我國(guó)進(jìn)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越明顯。在此過(guò)程中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差呈現(xiàn)大幅度上升趨勢(shì)，貿(mào)易摩擦也日趨頻繁。2010年中國(guó)貿(mào)易順差為1 831億美元，貿(mào)易順差已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)突出特征。持續(xù)的貿(mào)易順差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，所以，應(yīng)制定對(duì)我國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差有效的相應(yīng)策略。

貿(mào)易順差；貿(mào)易平衡；宏觀經(jīng)濟(jì)政策

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)貿(mào)易順差逐年擴(kuò)大。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值29 727.6億美元，貿(mào)易順差為1 831億美元。巨額貿(mào)易順差發(fā)揮了拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，但也進(jìn)一步激化了我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易爭(zhēng)端，尤其是與美國(guó)、歐盟之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。如何看待目前貿(mào)易順差問(wèn)題、采取何種措施緩和與主要貿(mào)易伙伴的矛盾和摩擦是關(guān)系到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易能否持續(xù)、健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

一、我國(guó)貿(mào)易順差的現(xiàn)狀

1．近年來(lái)我國(guó)貿(mào)易概況

自從1981年以來(lái)，我國(guó)大部分時(shí)期處于貿(mào)易順差的階段，尤其是1990年后，除了在1993年出現(xiàn)了122.15億美元的逆差，總體上是以順差為主，特別是1997年以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，外貿(mào)、外匯體制改革效應(yīng)充分顯現(xiàn)，外貿(mào)增長(zhǎng)較快，特別是加入WTO后，外商投資大量增加，進(jìn)出口規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，中方貿(mào)易順差規(guī)模急劇擴(kuò)大。2010年，我國(guó)貿(mào)易順差為1 831億美元，略低于2009年1 960.6億美元的水平。

2．我國(guó)順差主要來(lái)源分析

(1)貿(mào)易順差多集中于有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。2010年我國(guó)紡織類、辦公機(jī)械、計(jì)算機(jī)三大類產(chǎn)品的順差三者之和大約是全部貿(mào)易順差的兩倍，其中紡織品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，辦公機(jī)械及數(shù)據(jù)處理設(shè)備和計(jì)算機(jī)通信技術(shù)是利用我國(guó)勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)的“高科技產(chǎn)品”。

(2)貿(mào)易順差多集中于加工貿(mào)易。近年來(lái)一般貿(mào)易順差增加很快，2000年以來(lái)加工貿(mào)易順差一直是全部順差的2到3倍，如2004年加工貿(mào)易順差是全部貿(mào)易順差的3.3倍。2010年，我國(guó)加工貿(mào)易順差為3 229億美元，擴(kuò)大了22.2%，相當(dāng)于當(dāng)年總體順差規(guī)模的1.76倍。

(3)貿(mào)易順差多集中于美歐地區(qū)。美國(guó)、歐盟是我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，也是我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從1993年開(kāi)始，中方在中歐、中美貿(mào)易中一直是順差，且順差數(shù)額逐年增加。2010年，中歐雙邊貿(mào)易總值4 797.1億美元，增長(zhǎng)31.8%，中美雙邊貿(mào)易總值為3 853.4億美元，增長(zhǎng)29.2%。

3．貿(mào)易不平衡的內(nèi)在表現(xiàn)

(1)加工貿(mào)易順差激增。我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源充裕的國(guó)家，經(jīng)過(guò)20多年加工貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)在發(fā)展加工貿(mào)易方面積累了一定的資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)90年代中期，加工貿(mào)易超過(guò)一般貿(mào)易成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要形式。2001至2005年，加工貿(mào)易年順差均增長(zhǎng)28%，總額達(dá)到4 389億美元，對(duì)同期貿(mào)易順差的貢獻(xiàn)率為207%。2010年前三季度，加工貿(mào)易出口5 316.45億美元，同比增長(zhǎng)37.2%。

(2)貿(mào)易順差的商品結(jié)構(gòu)高度集中。從商品構(gòu)成上看，順差數(shù)量巨大的行業(yè)特別集中，順差最多的行業(yè)分別是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)等，這些行業(yè)創(chuàng)造了絕大多數(shù)的貿(mào)易順差，在工業(yè)制成品中雜項(xiàng)制品在順差中的構(gòu)成最高，其次是機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備和輕紡產(chǎn)品橡膠制品礦冶產(chǎn)品及其制品。

4．貿(mào)易不平衡的外在表現(xiàn)

(1)貿(mào)易摩擦加劇，技術(shù)貿(mào)易壁壘影響較大。目前，我國(guó)已成為貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，最大的受害國(guó)。2006年印度正式對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的絲綢產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及金額高達(dá)1.8億美元、涉及企業(yè)100余家，是發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)對(duì)我國(guó)發(fā)起的最大的一起反傾銷案件。2010年歐盟對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查11起，是2009年的1.6倍，立案數(shù)量為近四年來(lái)最多，涉案金額亦較大。近年來(lái)，技術(shù)貿(mào)易壁壘問(wèn)題日益突出，已從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸。

(2)人民幣升值壓力逐漸增加。有數(shù)據(jù)顯示，從2005年匯改到2009年，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值21.21%，對(duì)歐元匯率累計(jì)升值2.21%。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國(guó)際上要求人民幣升值的壓力不斷加大。IMF的一份報(bào)告稱人民幣匯率被“嚴(yán)重低估”；高盛集團(tuán)預(yù)言，中國(guó)可能會(huì)考慮讓人民幣一次性升值至少5%；2010年2月初，美國(guó)政府對(duì)人民幣匯率問(wèn)題表現(xiàn)極為強(qiáng)硬，迫使中國(guó)在壓力下改變現(xiàn)有的人民幣匯率政策。2010年9月23日，美元兌換人民幣突破6.7大關(guān)。

(3)外匯占款過(guò)大，基礎(chǔ)貨幣投放加快。貿(mào)易不平衡導(dǎo)致外匯占款增加較多，根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年1月末，我國(guó)外匯占款余額達(dá)到23萬(wàn)億元，比上個(gè)月增加5 016億元，環(huán)比增加24%。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于當(dāng)月外商直接投資與外貿(mào)順差之和。外匯占款增加了通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫潛在的壓力。

二、我國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差產(chǎn)生的原因

1．儲(chǔ)蓄投資缺口

與美國(guó)相比，中國(guó)的投資率很高，而儲(chǔ)蓄率更高。這與中國(guó)的傳統(tǒng)有關(guān)系，中國(guó)居民都有儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng)和習(xí)慣，養(yǎng)兒防老的習(xí)慣在農(nóng)村廣泛存在。近年來(lái)，雖然居民收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和居民儲(chǔ)蓄占國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄的比重穩(wěn)步下降,但居民的邊際儲(chǔ)蓄傾向卻在穩(wěn)步上升。從宏觀經(jīng)濟(jì)平衡角度看，對(duì)外貿(mào)易順差額等于儲(chǔ)蓄與投資之差：出口減去進(jìn)口等于儲(chǔ)蓄減去投資。對(duì)外貿(mào)易順差與儲(chǔ)蓄投資缺口間存在比較強(qiáng)的相關(guān)性和聯(lián)動(dòng)關(guān)系，結(jié)構(gòu)性的儲(chǔ)蓄投資缺口使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差很難快速消失。

2．貿(mào)易統(tǒng)計(jì)存在差異

長(zhǎng)期以來(lái)，由于運(yùn)輸、保險(xiǎn)等方面的因素，各國(guó)在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中存在或大或小的差異，特別是中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中關(guān)于貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的處理有很大的分歧。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，在1972年到1992年期間，除個(gè)別年份外，我國(guó)一直是逆差；而美方的統(tǒng)計(jì)為美國(guó)在1983年前為順差，1986年后為逆差，并逐年擴(kuò)大。中美雙方在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面存在明顯差異，這是中國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差的原因之一。

3．中國(guó)在國(guó)際分工中所處的位置

中國(guó)獲得持續(xù)貿(mào)易順差的時(shí)期恰恰是國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工興起的階段，在新的國(guó)際分工格局中，中國(guó)以勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)參與產(chǎn)品中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，貿(mào)易模式上表現(xiàn)為加工貿(mào)易。中國(guó)政府鼓勵(lì)加工貿(mào)易的政策進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)融入國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，加工貿(mào)易越多，境內(nèi)創(chuàng)造的“附加值”越多，創(chuàng)造出來(lái)的“順差”就會(huì)越多。目前，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間，不只是垂直分工，已經(jīng)向水平分工方向發(fā)展。在某些工業(yè)制成品領(lǐng)域，已經(jīng)拉開(kāi)了距離，顯示出我國(guó)較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4．中國(guó)明顯的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)。在農(nóng)村，大量的勞動(dòng)力從有限的土地上釋放出來(lái)流入城市；在城市，因?yàn)槠髽I(yè)改制等因素而導(dǎo)致部分工人下崗失業(yè)，涌現(xiàn)出大量的剩余勞動(dòng)力，這一現(xiàn)象使得我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)值普遍偏低。雖然近年來(lái)我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率有了一定程度的提高，但工人工資增長(zhǎng)的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這就使得這些廉價(jià)勞動(dòng)力聚集的勞動(dòng)密集型行業(yè)，如紡織品、建筑等出口屢創(chuàng)新高。另外，從勞動(dòng)力資源的質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，中國(guó)具有不同知識(shí)層次的人才儲(chǔ)備，適合工業(yè)制造業(yè)上、中、下游各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)各種層次人才的需求。我國(guó)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)加速了國(guó)外制造業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了出口的快速發(fā)展。

三、應(yīng)對(duì)我國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差的策略

經(jīng)常項(xiàng)目盈余增加將導(dǎo)致貿(mào)易摩擦升級(jí)。中國(guó)的出口已經(jīng)成為許多國(guó)家攻擊的目標(biāo)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010年1月1日至12月31日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)共發(fā)起58起337調(diào)查，其中有19起調(diào)查被訴方涉及中國(guó)企業(yè)，占調(diào)查總數(shù)的1/3。

1．調(diào)整貨幣政策、鼓勵(lì)消費(fèi)

鑒于目前居民儲(chǔ)蓄率居高不下，應(yīng)鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)，將貸款基準(zhǔn)率和存款準(zhǔn)備金維持在一個(gè)相對(duì)高位上，但對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的貸款，則給予一定的政策性傾斜；另外，擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)消費(fèi)是降低高儲(chǔ)蓄率的有效途徑。2009—2010年期間，政府出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，如上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率、完善社會(huì)保障體系政策，搞活農(nóng)村流通市場(chǎng)等。

2．深化人民幣匯率制度改革

匯率的調(diào)整，本幣名義匯價(jià)的升值，是縮小貿(mào)易順差最直接最明顯的措施。2008—2009年，我國(guó)匯率制度又重新回到單一盯住美元制度，這說(shuō)明還無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我意愿的改革。要根據(jù)國(guó)際環(huán)境的變化，逐漸深化人民幣匯率制度的改革，培育健全的外匯市場(chǎng)，放寬各種用匯管理，完善中央銀行的干預(yù)機(jī)制。

3．?dāng)U大進(jìn)口，減少順差

我國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，擴(kuò)大進(jìn)口不僅可以解決我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中遇到的能源、資源以及其他生產(chǎn)要素產(chǎn)品不足的問(wèn)題，還可以豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，減少順差，打造和諧外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。不僅要從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，也要從發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。進(jìn)口的產(chǎn)品除了先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和緊缺物資外，還可以增加對(duì)消費(fèi)品和奢侈品的進(jìn)口，有助于提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，促使國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量有效提高。

4．加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

所謂產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型，乃至向高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的演變過(guò)程。通過(guò)大規(guī)模地吸收更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型跨國(guó)公司到我國(guó)投資，再通過(guò)國(guó)內(nèi)吸收和研發(fā)，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，逐步提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，逐步使國(guó)內(nèi)整體制造業(yè)向世界先進(jìn)水平推進(jìn)。當(dāng)然，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)與企業(yè)技術(shù)改造相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)口，應(yīng)給予減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的優(yōu)惠。

5．妥善處理與有關(guān)國(guó)家的貿(mào)易摩擦

2007年金融危機(jī)后，許多發(fā)達(dá)國(guó)家暴露了一系列的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。后危機(jī)時(shí)代，貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出常態(tài)化與復(fù)雜化。作為WTO的成員國(guó)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)提高自身的反摩擦能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)了解WTO規(guī)則和相關(guān)的貿(mào)易法規(guī)，明確自身的義務(wù)和權(quán)利，分析判斷對(duì)方的做法是否符合有關(guān)的規(guī)定，學(xué)會(huì)利用WTO條款和國(guó)際貿(mào)易法來(lái)保護(hù)自身的利益。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)與保護(hù)，為企業(yè)出口創(chuàng)造良好的環(huán)境。

6．積極發(fā)展境外加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)移部分順差

在未對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全、出口、就業(yè)造成大的影響前提下，應(yīng)鼓勵(lì)一部分企業(yè)把后續(xù)加工能力轉(zhuǎn)移出去。如我國(guó)在設(shè)備、技術(shù)上有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的輕工、紡織、家用電器等機(jī)械電子以及服裝加工業(yè),已具備開(kāi)展境外加工貿(mào)易的能力，政府應(yīng)在出口退稅、金融支持、外匯管理等方面出臺(tái)政策，給發(fā)展境外加工貿(mào)易的企業(yè)鼓勵(lì)和扶持，從而帶動(dòng)中國(guó)加工設(shè)備和上游產(chǎn)品的出口，就近開(kāi)拓市場(chǎng)，或利用當(dāng)?shù)嘏漕~直接向美國(guó)、歐盟出口。

[1]楊勝剛，姚小義．外匯理論與交易原理[M]．北京：中國(guó)金融出版社，2006．

[2]譚雅玲．我國(guó)貿(mào)易順差的內(nèi)部結(jié)構(gòu)效應(yīng)與外部預(yù)期非理錯(cuò)位[J]．WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2007，(3)．

[3]蕭灼基．2006年中國(guó)金融市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)(第一版)[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006．

[4]李揚(yáng)．中國(guó)金融發(fā)展報(bào)告[M]．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004．

Analysis and Reflection on China's Sustained Trade Surplus

HUANG Liyan

(Zhangjiagang College, Jiangsu Radio & TV University, Zhangjiagang, Jiangsu 215600, China)

Since China's formally entering the WTO in 2001, the volume of imports and exports of our country has maintained rapid growth. The role of foreign trade has become increasingly evident in the national economy. During this process, the foreign trade surplus of our country showed a significant upward trend, trade friction has also been more frequent. In 2010, China's trade surplus reached $ 183,100,000,000. It has become a prominent feature in the foreign trade of our country. Sustained trade surplus has cast the negative impact on China's economy to some extent. Therefore, effective measures should be adopted to deal with the sustained trade surplus of our country.

trade surplus； trade balance； macro-economic policies

2011-06-17

黃黎燕(1976-)，女，江蘇張家港人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，講師，主要從事國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際金融學(xué)研究。

F752

A

1008-469X(2011)05-0059-03