田合雷， 盛義保， 羅 帥

（合肥工業(yè)大學(xué)a.團(tuán)委；b.電子科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院，合肥 230009）

增強(qiáng)高校學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性的研究

田合雷a， 盛義保b， 羅 帥b

（合肥工業(yè)大學(xué)a.團(tuán)委；b.電子科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院，合肥 230009）

分析了目前高校學(xué)生黨支部組織生活的現(xiàn)狀，指出高校學(xué)生黨支部組織生活中存在的主要問(wèn)題，提出增強(qiáng)高校學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性的對(duì)策，以期對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用提供參考。

高校學(xué)生黨支部；組織生活；實(shí)效性；對(duì)策

黨的十七屆四中全會(huì)指出：“把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動(dòng)始終”［1］。高校學(xué)生黨支部對(duì)于引導(dǎo)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人發(fā)揮著重要的作用。高校學(xué)生黨支部的組織生活是高校學(xué)生黨支部生活的重要內(nèi)容，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。如何增強(qiáng)高校學(xué)生黨員組織生活的實(shí)效性是高校黨組織面臨的一個(gè)重要課題。

一、組織生活現(xiàn)狀

目前高校學(xué)生黨支部的現(xiàn)狀來(lái)看組織生活總體上是有序和規(guī)范的。黨支部開(kāi)展組織生活基本上符合制度化、規(guī)范化和民主化的要求，大部分黨支部能夠做到“定期、定點(diǎn)、定計(jì)劃、定主題”進(jìn)行學(xué)習(xí)，基本上發(fā)揮了學(xué)習(xí)、教育、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督的功能，有力地推動(dòng)高校學(xué)生黨建工作。為更深入地了解學(xué)生黨支部組織生活狀況，更好地提高組織生活實(shí)效性，本文隨機(jī)選取某高校24個(gè)學(xué)生黨支部，就黨支部的組織生活進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行了座談和訪談。調(diào)查結(jié)果顯示，黨支部組織生活還存在許多亟待加強(qiáng)的地方，突出表現(xiàn)在：

（1）組織生活民主氛圍不濃 開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是我黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)，是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仍有10%左右的黨員對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)表示不在乎，持無(wú)所謂的態(tài)度，甚至還有極少數(shù)人認(rèn)為批評(píng)與自我批評(píng)已經(jīng)過(guò)時(shí)；在組織生活上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)做不到開(kāi)誠(chéng)布公，民主氣氛不夠濃厚；自我批評(píng)膚淺，無(wú)關(guān)痛癢；批評(píng)別人先揚(yáng)后抑，但是揚(yáng)有余而抑不足，或只揚(yáng)不抑。

（2）組織生活內(nèi)容單調(diào)，缺乏吸引力 組織生活內(nèi)容上多為學(xué)習(xí)上級(jí)指定的文件，或者討論黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正，或者學(xué)習(xí)理論專著，與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系不強(qiáng)。調(diào)查顯示，部分黨支部?jī)H滿足于完成上級(jí)黨組織布置的任務(wù)，缺乏周密的長(zhǎng)期計(jì)劃和必要的系統(tǒng)性，簡(jiǎn)單重復(fù)，組織生活只發(fā)揮“收發(fā)室”的作用，習(xí)慣于“用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用講話落實(shí)講話”。學(xué)習(xí)內(nèi)容的大量簡(jiǎn)單重復(fù)，挫傷了青年學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性，學(xué)生黨員對(duì)組織生活的參與熱情被削弱。72.5%的學(xué)生黨員認(rèn)為組織生活會(huì)需要改進(jìn)。

（3）學(xué)生黨員積極性不高 少數(shù)學(xué)生黨員組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，請(qǐng)假不參加組織生活時(shí)有發(fā)生，自由散漫主義不同程度地存在，影響著支部整體的戰(zhàn)斗力和凝聚力。調(diào)查顯示，42%的學(xué)生黨員都有過(guò)請(qǐng)假的經(jīng)歷，極個(gè)別黨支部，有時(shí)近一半的黨員不能夠準(zhǔn)時(shí)參加組織生活，支部組織生活會(huì)流于形式。在抽選的學(xué)生黨支部的組織生活會(huì)進(jìn)行旁聽(tīng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，約三分之二的學(xué)生黨員都不會(huì)積極主動(dòng)發(fā)言，或者按順序發(fā)言，或者直接點(diǎn)名，支部書(shū)記在組織生活中占主導(dǎo)作用。在現(xiàn)有的組織生活模式中，支部所有的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)大多數(shù)是單向的，即由支部書(shū)記以“灌輸”的方式來(lái)進(jìn)行，明顯缺乏互動(dòng)性，大大降低了學(xué)生黨員的積極性和學(xué)習(xí)活動(dòng)的價(jià)值，嚴(yán)重影響了組織生活的活力。

二、主要原因分析

（1）上級(jí)黨組織重視程度不夠 高校在學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對(duì)象考察、預(yù)備黨員吸收和轉(zhuǎn)正等方面投入了大量精力，但在學(xué)生支部組織生活上重視不夠，包括對(duì)支部工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)、支部書(shū)記選拔和培養(yǎng)、支部組織生活活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入等方面顯得不足。上級(jí)黨組織深入學(xué)生支部參與組織生活情況較少，在低年級(jí)支部往往由學(xué)生輔導(dǎo)員兼任支部書(shū)記，高年級(jí)支部由學(xué)生自己擔(dān)任書(shū)記。由于輔導(dǎo)員身兼數(shù)職，既要忙于大學(xué)生的日常管理，又要做好大學(xué)生的思想政治工作以及上級(jí)黨組織交辦的其他工作，常常顧此失彼；許多學(xué)生支部書(shū)記沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期系統(tǒng)的培養(yǎng)和鍛煉，對(duì)黨務(wù)工作的專業(yè)性和復(fù)雜性缺乏了解，提高組織生活的質(zhì)量和增強(qiáng)黨支部的吸引力就更無(wú)從談起。另外，支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了活動(dòng)開(kāi)展，已成為增強(qiáng)學(xué)生支部組織生活實(shí)效性的瓶頸之一。

（2）組織生活形式缺乏創(chuàng)新 支部組織生活是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、活躍黨內(nèi)生活、廣泛聽(tīng)取黨員的批評(píng)和建議、不斷改進(jìn)黨支部工作的重要方式，更是不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。支部組織生活很少利用網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)、公寓、班級(jí)等陣地開(kāi)展活動(dòng)，參觀考察、知識(shí)競(jìng)賽、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、觀看先進(jìn)模范事跡等具有吸引力的活動(dòng)形式也很少見(jiàn)。因此，學(xué)生黨員主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，一定程度上削弱了學(xué)生支部組織生活的效果。

（3）支部發(fā)展黨員任務(wù)重 目前，全國(guó)高校學(xué)生黨員比例大幅上升，基本上實(shí)現(xiàn)了“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有支部”的目標(biāo)。按照高校學(xué)生黨員發(fā)展綱要要求，學(xué)生支部每學(xué)期都有發(fā)展新黨員、轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員工作。新黨員吸收和預(yù)備黨員工作占支部組織生活比重很大，甚至有些學(xué)生支部一學(xué)期組織生活都是組織發(fā)展工作。這樣支部組織生活的實(shí)效性很難得到保障。

（4）黨員自身認(rèn)識(shí)不到位 一些黨員同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，在校期間的主要任務(wù)就是把學(xué)習(xí)搞好，組織生活少參加一點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系；也有一些黨員同學(xué)感到就業(yè)壓力比較大，忙于考取各種證書(shū)或者為考取研究生做準(zhǔn)備，找各種借口不參加組織生活；還有極個(gè)別學(xué)生黨員把組織生活當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，感到組織生活束縛了個(gè)人自由。這些認(rèn)識(shí)充分說(shuō)明，少數(shù)學(xué)生黨員對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)學(xué)習(xí)不扎實(shí)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不深刻、不到位。

三、增強(qiáng)學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性對(duì)策

面對(duì)學(xué)生黨支部組織生活存在的主要問(wèn)題，高校黨委應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，健全完善體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨支部組織生活建設(shè)，增強(qiáng)支部組織生活的實(shí)效性。為此，筆者結(jié)合多年的大學(xué)生黨建工作經(jīng)驗(yàn)，就如何增強(qiáng)高校學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性提出以下對(duì)策：

（1）上級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo) 上級(jí)黨組織要高度重視學(xué)生黨支部的工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任支部書(shū)記，對(duì)低年級(jí)學(xué)生黨支部，要選派有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的老師指導(dǎo)工作或擔(dān)任支部書(shū)記。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部工作的指導(dǎo)，可以采取黨員活動(dòng)立項(xiàng)等方式，加大對(duì)學(xué)生黨支部活動(dòng)的投入力度。結(jié)合工作，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生黨支部書(shū)記培訓(xùn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（2）積極推進(jìn)學(xué)生黨支部組織生活創(chuàng)新 只有不斷創(chuàng)新學(xué)生黨支部的組織生活方式，才能不斷增強(qiáng)學(xué)生黨支部的吸引力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。學(xué)生黨支部要認(rèn)真分析大學(xué)生黨員的思想狀況，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生黨員把注意力集中到成長(zhǎng)成才、服務(wù)社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)上來(lái)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，可以結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展組織生活；把支部活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，走出校園開(kāi)展組織生活，通過(guò)支部共建，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；把支部組織生活和學(xué)生教育管理工作緊密聯(lián)系起來(lái)，積極發(fā)揮學(xué)生黨員在校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用，開(kāi)展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)；積極拓展愛(ài)國(guó)主義教育基地，把黨情和黨史教育更生動(dòng)化、具體化地融入組織生活之中。另外，支部生活應(yīng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化，通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上黨員教育的新形式，努力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)上的“紅色陣地”，讓思想工作乘上網(wǎng)絡(luò)快車，快捷、準(zhǔn)確地了解學(xué)生的思想情況，并在思想交流中加強(qiáng)溝通、建立信任，把工作做到學(xué)生的心上，潛移默化地進(jìn)行思想政治教育［2］。

（3）加強(qiáng)黨員教育，規(guī)范組織生活 “黨內(nèi)暴露的各種問(wèn)題告訴我們，必須把加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員的思想政治水平，作為一項(xiàng)迫切的任務(wù)提到全黨面前”［3］。學(xué)生黨支部要加強(qiáng)黨員的教育，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，真正解決學(xué)生黨員思想上入黨的問(wèn)題。提高組織生活的嚴(yán)肅性，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，克服好人主義；黨員同學(xué)之間要坦誠(chéng)相見(jiàn)，要勇于指出其他學(xué)生黨員的缺點(diǎn)和不足，及時(shí)提出黨支部建設(shè)的建議和意見(jiàn)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。黨員同學(xué)要通過(guò)組織生活相互幫助，相互提高。

（4）要發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用 通過(guò)民主評(píng)議黨員、“七一”表彰等形式，發(fā)掘?qū)W生黨支部中的先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，通過(guò)優(yōu)秀黨員的典型示范作用教育、感染其他黨員，調(diào)動(dòng)其他黨員增強(qiáng)自身責(zé)任感、使命感和參與組織生活的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮“身教勝于言教”的示范作用，自覺(jué)增強(qiáng)組織生活的實(shí)效性，帶動(dòng)全體學(xué)生黨員踴躍為支部的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

［1］中共中央.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定.［C］／／中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》輔導(dǎo)讀本.北京：人民出版社，2009：27.

［2］吳 彬.高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策芻議［J］.華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，（8）：35－38.

［3］江澤民.為把黨建設(shè)成更加堅(jiān)強(qiáng)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)而斗爭(zhēng)［C］／／論黨的建設(shè).北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001：9.

Research on Strengthening Activity Effectiveness of College Students Party Branches

TIAN He－leia， SHENG Yi－baob， LUO Shuaib
（a.The Communist Youth League Committee；b.School of Electronic Science and Applied Physics，Hefei University of Technology，Hefei 230009，China）

In this paper，the situation of the activities of college students Party branches is analyzed，and the main existing problems in this respect are pointed out.The measures of enhancing the activity effectiveness of college students Party branches are proposed，which are valuable for bringing the role of college students Party branches into full play.

college students Party branch；Party activity；effectiveness；measure

G641

A

1008－3634（2011）05－0078－03

2010－09－19

合肥工業(yè)大學(xué)研究發(fā)展基金（2009HGXJ0025）

田合雷（1976－），男，安徽鳳臺(tái)人，碩士，講師。

（責(zé)任編輯 蔣濤涌）