□楊秀美（北京市順義區(qū)水務(wù)局）

一、基本情況

順義區(qū)位于北京市東北部的平原地區(qū),是北京的主要產(chǎn)糧區(qū)，素有“首都糧倉”之稱。順義的農(nóng)田原來以大水漫灌為主,密云水庫建成后，依靠密云水庫指標(biāo)水灌溉。從20世紀(jì)80年代起，密云水庫為保障首都城市人民生活、工業(yè)、城市環(huán)境等用水，不再向順義供水；同時(shí)市自來水八廠每年又從順義引走1億多立方米地下水，種種原因使順義水資源供需矛盾更加突出。為此，順義開始發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

1979年，順義開始引進(jìn)噴灌設(shè)施，經(jīng)過試驗(yàn)、示范工作，從1987年以后噴灌得到大面積推廣，到1990年順義共發(fā)展噴灌設(shè)備2032套，噴灌面積達(dá)到3.3萬立方米。到1992年建成農(nóng)田噴灌面積3.8萬公頃，節(jié)水、節(jié)地、增產(chǎn)、省工等效益明顯。1988年，順義被北京市水利局評為農(nóng)業(yè)節(jié)水一等獎(jiǎng)，1989年被北京市評為噴灌技術(shù)推廣應(yīng)用一等獎(jiǎng)，1994年水利部原副部長李伯寧題字，“全國糧田噴灌第一縣——北京順義縣”。

近年來，隨著都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，順義區(qū)開始推廣滴灌、微噴、小管出流精準(zhǔn)灌溉等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，更新噴灌系統(tǒng)，提高標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)節(jié)水進(jìn)入了新的發(fā)展階段。從2005年開始到2009年底，全區(qū)推廣高效節(jié)水灌溉面積1.33萬多公頃，其中低壓管灌面積0.15萬hm2、噴灌面積0.79萬hm2、小管出流940hm2、滴灌2373.45hm2、微噴626.7hm2，累計(jì)完成投資約1.96億元。今后，順義區(qū)將繼續(xù)加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。

二、順義區(qū)采用的幾種先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)

（一）低壓管道輸水灌溉

低壓管道輸水灌溉（簡稱管灌）技術(shù)是以塑料管道代替明渠來輸水，并通過配水管直接將水輸送到田間溝、畦灌溉農(nóng)田或在配水管出水口接軟管澆灌作物的一種灌溉方式。管灌可大大減少輸水過程中的滲漏和蒸發(fā)損失，輸配水的利用率可達(dá)95%；同時(shí)管道輸水還具有節(jié)水、節(jié)能、省地、便于田間農(nóng)機(jī)作業(yè)等優(yōu)點(diǎn)。

從2005年到2006年，順義區(qū)新增低壓管道灌溉面積為1533.41hm2，其中果樹低壓管灌473.36hm2，蔬菜低壓管灌1080hm2。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每hm2每年可節(jié)約用水約1350m3，1553.41hm2低壓管灌一年可節(jié)水約210萬m3，節(jié)電約81萬kW·h，省工約4.5萬個(gè)，果樹可增產(chǎn)約170萬kg，蔬菜可增產(chǎn)約324萬kg。

（二）噴灌

噴灌是把由水泵加壓或自然落差形成的有壓水通過壓力管道送到田間，再經(jīng)噴頭噴射到空中，形成細(xì)小水滴，均勻地灑落在農(nóng)田，達(dá)到灌溉的目的。一般來說，其明顯的優(yōu)點(diǎn)是灌水均勻，少占耕地，節(jié)省人力，對地形的適應(yīng)性較強(qiáng)。與地面灌溉相比,大田作物噴灌一般可節(jié)水30%～50%，增產(chǎn)10%～30%，主要缺點(diǎn)是受風(fēng)影響大，不適宜在多風(fēng)條件下使用。

噴灌在順義區(qū)主要用于大田糧食作物，自2005年以來，順義區(qū)建設(shè)噴灌面積0.79萬hm2。據(jù)調(diào)查，噴灌運(yùn)行良好，這些糧田一年可節(jié)水約1400萬m3，節(jié)電約538萬kW·h，可增產(chǎn)1400萬kg，省工約23.5萬個(gè)。今后將繼續(xù)擴(kuò)大推廣面積，實(shí)現(xiàn)所有糧田噴灌化。

（三）微灌

微灌包括微噴、滴灌、小管出流，是一種現(xiàn)代化、精細(xì)高效的節(jié)水灌溉技術(shù)，具有省水、節(jié)能、適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，灌水的同時(shí)可兼施肥，還能提高肥效或藥效，促進(jìn)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的效果,灌溉效率能夠達(dá)到90%以上。

1.微噴

微噴，也叫霧噴，是利用水流通過低壓管道系統(tǒng)以一定速度從特制的噴頭噴出，在空氣中分散成細(xì)小的水滴，著落在作物及周圍的地面上，從而達(dá)到及時(shí)補(bǔ)充水分的目的。該系統(tǒng)具有用水量少、沖擊力小的灌溉特性，適用于蔬菜、花卉等作物。

目前，順義區(qū)發(fā)展微噴面積為626.67hm2，主要用于農(nóng)業(yè)設(shè)施，種植作物主要為蔬菜、草莓、花卉等高附加值作物。據(jù)調(diào)查，微噴1hm2一年可節(jié)水約2700m3左右，626.67hm2一年可節(jié)水約170萬m3，節(jié)電約65萬kW·h，省工約3.5萬個(gè)，可增產(chǎn)約282萬kg。微噴雖然投資大，但收益快，逐步被順義區(qū)群眾所接受，種植面積也在不斷擴(kuò)大。

2.滴灌

滴灌是將具有一定壓力的水，過濾后經(jīng)過管網(wǎng)和出水管道（滴灌帶）或滴頭以水滴的形式緩慢而均勻地滴入每棵作物根部附近土壤的一種灌水方法。這種灌溉技術(shù)可真正做到只灌作物而不是灌土壤，使作物根部的水分處于最優(yōu)狀態(tài)，因此既省水又增產(chǎn)，但其最大缺點(diǎn)就是滴頭出水孔小，流速低，堵塞問題比較嚴(yán)重。所以在灌溉水源首部必須安裝過濾系統(tǒng)認(rèn)真地進(jìn)行過濾處理，一般是將干管和支管埋在地下，毛管和滴頭都布置在地面，施工簡單且便于發(fā)現(xiàn)問題（如滴頭堵塞、管道破裂、接頭漏水等），整個(gè)灌水季節(jié)都可隨時(shí)移動(dòng)。

目前，順義區(qū)發(fā)展滴灌面積2373.35hm2，其中果樹滴灌566.67hm2、蔬菜滴灌1806.67hm2。據(jù)統(tǒng)計(jì)，滴灌1hm2一年可節(jié)水約3375m3，2373.35hm2可節(jié)水約800萬m3，節(jié)電約300萬 kW·h，省工約14萬個(gè)，果樹增產(chǎn)約297萬kg，蔬菜增產(chǎn)約813萬kg。

3.小管出流

小管出流灌溉技術(shù)也叫涌泉灌溉。它主要解決灌水器易被堵塞的難題，打破微灌灌水器流道的截面通常尺寸（一般直徑為0.5～1.2mm）而采用超大流道，以φ4PE塑料小管代替微灌滴頭，并輔以田間滲水溝，形成一套以小管出流灌溉為主體的符合實(shí)際要求的微灌系統(tǒng)。

目前，順義區(qū)發(fā)展小管出流灌溉面積為940hm2，小管出流技術(shù)主要用于果樹。據(jù)調(diào)查，實(shí)施小管出流灌溉后，這些地一年可節(jié)水約300萬m3，節(jié)電約115萬kW.h，省工約5.6萬個(gè)，增產(chǎn)約490萬kg。

三、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析

順義區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉后的，1.33萬hm2土地每年可節(jié)水約2880萬m3，節(jié)電約1100萬kW.h，省工約51.1萬個(gè)，大田增產(chǎn)約1400萬kg、果樹增產(chǎn)約957萬kg、蔬菜增產(chǎn)約1419萬kg（單價(jià)分別按1.5元/kg、2元/kg、1.5元/kg計(jì)算，分?jǐn)傁禂?shù)分別按0.38、0.44、0.74計(jì)算），一年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益6320萬元，經(jīng)濟(jì)效益比較可觀。

（二）生態(tài)效益分析

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉實(shí)施后，可以節(jié)約灌溉用水量，減少對地下水的開采，地下水位下降趨勢可望得到控制，并在豐水年有一定的回升，逐漸達(dá)到采補(bǔ)平衡。同時(shí)可以提高水肥的利用率，減輕化肥的面源污染，使水資源得到有效保護(hù)，從而對順義區(qū)的自然環(huán)境、水環(huán)境、作物生長環(huán)境等產(chǎn)生一定的有利影響。

（三）社會(huì)效益分析

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的實(shí)施，對緩解順義區(qū)乃至北京水資源危機(jī)都具有舉足輕重的作用。同時(shí)，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)灌溉的可持續(xù)發(fā)展，可使勞動(dòng)力和水資源向新的生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，有力地促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)順義經(jīng)濟(jì)增長和保持社會(huì)穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)的意義。

四、存在的問題

（一）對發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉認(rèn)識不足

由于政府及水務(wù)主管部門對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉宣傳不到位，致使少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉認(rèn)識不足，對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的建設(shè)不夠重視，不同程度地影響了節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。

（二）種植結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，制約了節(jié)水灌溉的發(fā)展

目前，農(nóng)村一家一戶的經(jīng)營模式，使先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)得不到適宜推廣。雖然實(shí)施并配套了節(jié)水灌溉設(shè)備，但由于各家各戶種植作物不同，灌水周期、需水量不同，使節(jié)水灌溉技術(shù)得不到廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程利用率不高，從而制約了節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)用水的水資源費(fèi)偏低

順義區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水幾乎全部是地下水，而農(nóng)業(yè)灌溉用水超過規(guī)定的用水定額后，才根據(jù)不同的作物種類收取超定額用水的水資源費(fèi)。因此，順義區(qū)現(xiàn)在一方面水資源緊缺，而另一方面農(nóng)田灌溉用水比較浪費(fèi)；一方面花費(fèi)人力、物力引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)備，而另一方面卻利用率不高。究其原因，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)用水的水資源費(fèi)偏低，沒有按水的實(shí)際成本和水在農(nóng)作物增產(chǎn)要素中所起的作用核定水資源費(fèi)則是主要原因之一。

（四）工程管護(hù)不到位

節(jié)水灌溉工程在后期運(yùn)行中，得不到足夠的技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)支持等服務(wù)；同時(shí)，節(jié)水灌溉工程的維護(hù)資金不足，隨著年代的久遠(yuǎn)，節(jié)水灌溉設(shè)備不斷老化、失修，導(dǎo)致灌溉面積衰減和灌溉效益的降低。

五、建議

針對順義區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉中存在的實(shí)際問題，提出以下建議

（一）做好宣傳教育工作，加快發(fā)展節(jié)水灌溉

節(jié)水是一項(xiàng)革命措施，和需要全民參與的社會(huì)工程，需要大家的共同努力。政府及水務(wù)主管部門應(yīng)充分利用廣告牌、報(bào)紙、電視臺等各種宣傳媒體，廣泛深入宣傳節(jié)水灌溉的重要性及節(jié)水灌溉的基本知識，提高公眾的參與意識和節(jié)水意識，將建設(shè)節(jié)水灌溉工程變?yōu)楣娮杂X行動(dòng)；同時(shí)應(yīng)把農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的建設(shè)納入基層領(lǐng)導(dǎo)的政績，使基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)由被動(dòng)變主動(dòng)，使節(jié)水灌溉工程健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。

（二）搞好農(nóng)業(yè)規(guī)劃,完善配套設(shè)備

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展，各鎮(zhèn)政府部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),根據(jù)各地的實(shí)際情況,劃分出純糧食區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū),以便發(fā)揮噴灌噴幅大、微灌輪灌組多的優(yōu)勢。同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，在設(shè)施大棚內(nèi)做兩種灌溉形式，比如地面做一套滴灌，棚頂做一套微噴，在種植作物調(diào)整時(shí)仍能使用。

（三）利用經(jīng)濟(jì)杠桿,合理提高水資源費(fèi)

為了更好地節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)手段抑制農(nóng)業(yè)用水的浪費(fèi)，采取限額供水，在限額之內(nèi)用水，水資源費(fèi)按一個(gè)適當(dāng)價(jià)格征收，超過用水定額后，采取階梯式的水資源費(fèi)征收辦法，逐漸增加水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)?shù)靥岣咚Y源費(fèi)，使農(nóng)民無形中意識到水資源的珍貴，從而更好地節(jié)約用水。

（四）加強(qiáng)節(jié)水灌溉后期管理

建議水務(wù)主管部門經(jīng)常舉辦技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)民使用各類節(jié)水灌溉技術(shù)的水平；同時(shí)建議政府部門每年設(shè)立專項(xiàng)資金，用于節(jié)水灌溉工程的維修，保證節(jié)水灌溉工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使節(jié)水灌溉工程真正發(fā)揮效益。

六、結(jié)語

實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉可以節(jié)約水資源，緩解順義區(qū)乃至北京市的水資源危機(jī)；還有利于農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)灌溉的可持續(xù)發(fā)展；可以使勞動(dòng)力和水資源向新的生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，我們也必須認(rèn)識到，節(jié)水灌溉是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力，并用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)其更好地向前發(fā)展。