姜 宏

(中共哈爾濱市委黨校,哈爾濱 150080）

以改革創(chuàng)新推進(jìn)黨校事業(yè)的發(fā)展

姜 宏

(中共哈爾濱市委黨校,哈爾濱 150080）

改革;創(chuàng)新;黨校事業(yè);哈爾濱市委黨校

當(dāng)前,黨校事業(yè)正面臨一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí),也遇到諸多挑戰(zhàn)。開創(chuàng)黨校工作的新局面,關(guān)鍵是要以改革創(chuàng)新精神總結(jié)過(guò)去工作的經(jīng)驗(yàn)與不足,探索新形勢(shì)下發(fā)展黨校事業(yè)的新路子。

一、改革創(chuàng)新是發(fā)展黨校事業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力

2009年以來(lái),哈爾濱市委黨校按照“圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新黨校事業(yè)”的工作思路,認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和全國(guó)、全省黨校工作會(huì)議精神,實(shí)施了行政后勤、教學(xué)科研、干部人事制度三項(xiàng)改革,取得了一定的成績(jī),主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

第一,圓滿地完成干部教育培訓(xùn)任務(wù)。2009年以來(lái),市委黨校共舉辦各類班次 86期,培訓(xùn)7 500余人次。主要有四大板塊:第一塊是舉辦市管干部主體班 44期,培訓(xùn)2 400余人次;第二塊是舉辦公務(wù)員班 9期,培訓(xùn) 730余人次;第三塊是組織參加“龍江發(fā)展講壇”和市委中心組學(xué)習(xí),開展“周末大講堂”16期,有2 200余人次參加;第四塊是受委托舉辦各委辦局班 17期,培訓(xùn)2 300余人次,特別是成功實(shí)現(xiàn)與央企哈電集團(tuán)合作辦學(xué),拓寬了培訓(xùn)渠道。此外,還制定《關(guān)于鼓勵(lì)教師 (干部)送理論下基層服務(wù)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的暫行規(guī)定》,組織教師深入市直部門、區(qū)縣、社區(qū)、農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織等開設(shè)講壇,宣傳、解讀市委決策部署 81場(chǎng)次,在“哈爾濱大講壇”主講 2次。與哈爾濱電臺(tái)聯(lián)合推出《聚焦民生,解讀政策,共研新戰(zhàn)略》系列訪談節(jié)目,圍繞哈市發(fā)展目標(biāo)精心設(shè)計(jì)解讀了 16個(gè)專題。

第二,科研工作取得豐碩成果。市委黨校獲國(guó)家社科基金課題 1項(xiàng),中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院等省級(jí)重點(diǎn)課題 27項(xiàng),市聯(lián)席會(huì)議等市級(jí)重點(diǎn)課題 6項(xiàng),使黨校在研課題達(dá)到 34項(xiàng),目前已報(bào)結(jié) 21項(xiàng);完成省級(jí)以上學(xué)術(shù)論文 238篇,獲市級(jí)以上科研成果獎(jiǎng) 72項(xiàng)。同時(shí),有 15項(xiàng)調(diào)研成果獲市領(lǐng)導(dǎo)批示,20余項(xiàng)調(diào)研成果被市委《情況交流》、《調(diào)研通訊》、《工作研究》等刊發(fā),出版學(xué)員“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”調(diào)研文集 4部。特別是發(fā)揮主體班學(xué)員這一資源優(yōu)勢(shì),圍繞市委、市政府中心工作開展調(diào)查研究,取得重大成果。公務(wù)員處級(jí)任職培訓(xùn)班 1項(xiàng)成果獲蓋如垠書記、王穎副書記批示,1項(xiàng)獲林鐸市長(zhǎng)批示,還有 5項(xiàng)成果獲其他市委常委、副市長(zhǎng)的批示?？梢哉f(shuō),學(xué)員班出成果,已經(jīng)成為市委黨校工作的一個(gè)亮點(diǎn),更是直接服務(wù)于哈爾濱發(fā)展的有效途徑和辦法。

第三,人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。2010年 6-7月份,市委黨校推進(jìn)了中層干部人事制度改革。有31名干部脫穎而出走上中層領(lǐng)導(dǎo)的崗位,特別是有1名教授、3名副教授、3名博士直接由教師走上了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在這次人事改革中共有 92人得到提拔、調(diào)整和交流,為發(fā)展黨校事業(yè)注入了新鮮活力。同時(shí),建立教師掛職鍛煉制度,選派 15名干部教師到區(qū)、縣 (市)和市直部門掛職,安排 8名青年教師到校內(nèi)機(jī)關(guān)處室實(shí)踐鍛煉,實(shí)行雙崗制;4名教師聘任為教授;建立“學(xué)科帶頭人”及后備帶頭人制度,黨建成為市重點(diǎn)學(xué)科;建立黨校動(dòng)態(tài)師資庫(kù),選聘各類專家學(xué)者 60余人擔(dān)任黨校兼職教師、客座教授。

第四,行政后勤工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái),市委黨校從嚴(yán)管理,提升了行政后勤工作的水平和層次。一是改革了分配體制,各處室不再承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),不再有創(chuàng)收任務(wù)。二是成立采購(gòu)中心,由過(guò)去的六七個(gè)處室對(duì)外,歸口一家,實(shí)現(xiàn)物品“采、管、用”分離。三是將校園保潔、安保、綠化等工作外包社會(huì)化,提升后勤服務(wù)水平。四是強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作,將保衛(wèi)科升格為保衛(wèi)處,建立三級(jí)安全責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀,安裝校園數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)。五是抓好食品采購(gòu)。規(guī)范進(jìn)貨渠道,實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),投資阿城綠色生產(chǎn)基地,使黨校的肉禽蛋、油米面、蔬菜都有安全身份認(rèn)證。六是改善辦學(xué)環(huán)境,提升職工福利。爭(zhēng)取財(cái)政投入 300多萬(wàn)元建設(shè)完成干部教育網(wǎng)一期、二期工程。投入 120萬(wàn)元,更新客房配置,提升職工用餐條件,配備職工專用餐具和消毒設(shè)備。新建文體活動(dòng)中心,豐富職工業(yè)余文化生活。七是進(jìn)一步整合資源,對(duì)校辦公室、黨校工作處、研究生部、函授教務(wù)部、學(xué)員處、教務(wù)一處、教務(wù)二處、教務(wù)三處、對(duì)外培訓(xùn)交流處等部門進(jìn)行了調(diào)整,使職能更加優(yōu)化。

兩年來(lái),市委黨校工作取得了一定的成績(jī),這是黨校人在市委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行改革創(chuàng)新的結(jié)果。如果說(shuō),我們的工作還有不到位的地方,就是我們的改革創(chuàng)新還不夠深入,今后,在這方面還需要做許多工作。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,開創(chuàng)哈爾濱市委黨校各項(xiàng)工作的新局面

應(yīng)該說(shuō),近幾年干部教育培訓(xùn)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。一是中央黨校提出建設(shè)一流學(xué)府,國(guó)家行政學(xué)院提出建設(shè)國(guó)際一流行政學(xué)院的發(fā)展目標(biāo),對(duì)黨校 (行政學(xué)院)發(fā)展是一個(gè)嶄新的定位;二是未來(lái)將有更多的高校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要參與干部培訓(xùn);三是干部自主選學(xué)工作已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施;四是中央《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》對(duì)干部教育工作提出了新的要求。在這樣的形勢(shì)下,我們更要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)我們的各項(xiàng)工作,特別是要突出辦學(xué)特色,提高辦學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮好黨校作為干部教育培訓(xùn)主陣地、科研咨詢思想庫(kù)的作用,為促進(jìn)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。主要工作有四項(xiàng):

第一,繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)改革和創(chuàng)新。堅(jiān)持把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為安身立命之本。一是著眼全市發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整完善培訓(xùn)格局。要積極搭建服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,形成具有自身特色的培訓(xùn)格局。二是立足實(shí)際,完善教學(xué)布局。要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研,緊緊圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題,加強(qiáng)理論武裝,突出能力訓(xùn)練,重視黨性教育,擴(kuò)大知識(shí)視野。三是注重實(shí)效,創(chuàng)新培訓(xùn)模式。要完善“5+5”、“1+2+1”培訓(xùn)模式 ,用好“龍江發(fā)展講壇”和“周末大講堂”培訓(xùn)載體;同時(shí),進(jìn)一步完善大課堂格局,開展多種形式的“教師上一線、理論下基層、服務(wù)大發(fā)展”活動(dòng)。

第二,不斷鞏固大科研工作格局。堅(jiān)持把科研作為強(qiáng)校之基擺上重要位置,努力調(diào)動(dòng)教師和學(xué)員兩方面的積極性。一是建立重大科研導(dǎo)向機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)和政府工作等方面重大實(shí)際問(wèn)題的研究,進(jìn)一步增強(qiáng)科研工作的針對(duì)性。二是建立理論聯(lián)系實(shí)際的科研機(jī)制。要把教研人員深入?yún)^(qū)、縣 (市)和市直部門,以及社區(qū)、企業(yè)、非公組織、農(nóng)村開展調(diào)研程序化、規(guī)范化,為“現(xiàn)實(shí)出題目,調(diào)研作文章,成果上課堂,建議進(jìn)決策”提供保障。三是建立聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。要充分發(fā)揮學(xué)員優(yōu)勢(shì),積極開展應(yīng)用對(duì)策問(wèn)題的聯(lián)合攻關(guān);要建立和完善與相關(guān)部門長(zhǎng)期合作的渠道和平臺(tái),促進(jìn)決策咨詢成果的有效轉(zhuǎn)化;要完善集聚全市黨校系統(tǒng)科研力量開展區(qū)域問(wèn)題研究的工作機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展實(shí)際問(wèn)題的選題、立項(xiàng)、研究和成果轉(zhuǎn)化。四是建立科研責(zé)任機(jī)制。要完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓課題機(jī)制,加大科研考核評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)力度。

第三,進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。一方面,要建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍,并逐步過(guò)渡到以兼職教師為主。市委黨校主體班師資要進(jìn)一步完善知名專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、本校骨干教師各占 1/3的“3個(gè) 3”體制。要加強(qiáng)全市師資隊(duì)伍的共建共享,突出兼職教師的選、聘、用、管。要強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造條件引進(jìn)高端人才,從人才選拔、進(jìn)修培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、掛職鍛煉等方面入手,重點(diǎn)培養(yǎng)一批中青年優(yōu)秀教學(xué)科研拔尖人才。另一方面,要通過(guò)規(guī)范工作程序、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施,進(jìn)一步加強(qiáng)行政后勤管理隊(duì)伍建設(shè)。

第四,切實(shí)加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持黨校姓黨原則,堅(jiān)持“科學(xué)研究無(wú)禁區(qū),黨校講臺(tái)有紀(jì)律”,切實(shí)履行好督導(dǎo)職責(zé)。二是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化學(xué)員管理,完善考試考核辦法,精心組織黨性教育和黨性分析,增強(qiáng)學(xué)員黨性教育的針對(duì)性和有效性。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。市委黨校已被命名為省級(jí)示范點(diǎn),要充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,學(xué)起來(lái),樹起來(lái),做起來(lái),豐富、拓展、創(chuàng)新廣大教職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,深入開展黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化黨性鍛煉熔爐作用,努力把市委黨校建設(shè)成為風(fēng)清氣正的莊嚴(yán)學(xué)府。

(本文系作者在哈爾濱市黨校校長(zhǎng)會(huì)議上的發(fā)言,標(biāo)題為編者所加,本刊有刪節(jié))

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A

1008-8520(2011)01-0001-02

2010-12-02

姜宏 (1957-),男,吉林榆樹人,常務(wù)副校長(zhǎng)。

[責(zé)任編輯:趙延民 ]