蘇 銳

(河北大學學位委員會辦公室， 河北 保定 071002)

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當代中國共產(chǎn)黨人對黨建基本問題的探索

蘇 銳

(河北大學學位委員會辦公室， 河北 保定 071002)

建設什么樣的黨，怎樣建設黨是中國特色社會主義理論體系的基本問題之一，以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人，圍繞這一基本問題，在不同歷史時期，從不同角度，不同程度地都做出了探索與回答。通過系統(tǒng)梳理和全面總結(jié)，發(fā)現(xiàn)他們的探索與回答既沒有止境又循序漸進，既全面推進又各有側(cè)重，既一脈相承又與時俱進，是互相聯(lián)系、相互促進、內(nèi)在統(tǒng)一于建設和發(fā)展中國特色社會主義黨建理論和實踐的。

鄧小平；江澤民；胡錦濤；黨的建設

建設什么樣的黨，怎樣建設黨，既是一個歷史的課題又是一個現(xiàn)實和未來的課題。中國特色社會主義理論體系內(nèi)的黨建思想，是以鄧小平、江澤民和胡錦濤為代表的當代中國共產(chǎn)黨人，在新的歷史條件下，對馬克思、列寧的黨建思想和毛澤東的革命黨及執(zhí)政黨黨建思想的堅持與繼承、發(fā)展與創(chuàng)新。建設什么樣的黨，革命時期有革命時期的需要，執(zhí)政時期有執(zhí)政時期的要求，關鍵是能夠與時俱進地明確新形勢下執(zhí)政黨的建設目標和要求；怎樣建設黨，關鍵問題是要適應新的實際條件和新的實際任務，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設現(xiàn)實需要，不斷創(chuàng)新黨的建設方式方法，保持黨的旺盛的生命力、戰(zhàn)斗力和影響力。這兩個問題集中在一點上，就是不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平，繼續(xù)保持黨的先進性，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

一、鄧小平對“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”的探索與回答

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，緊緊圍繞黨的基本路線，牢牢抓住“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”這一根本問題，對在改革開放中加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想，初步回答了在改革開放條件下如何加強和改進黨的建設的一系列重要大問題，深化了我們對自身建設規(guī)律的認識。

(一)鄧小平對“建設一個什么樣的黨”的探索

這個問題實際上是黨建目標問題。1965年，鄧小平就深刻地指出：“建設一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題，一個國家的革命核心問題是黨。有了一個好黨才能引導革命走向勝利。 革命勝利后，搞社會主義也要靠一個好黨，否則勝利就靠不住?！盵1]在這里鄧小平把建立一個什么樣的黨和是不是一個好黨聯(lián)系在一起，說明了他對建設一個什么樣黨的認識是淵遠流長的。

黨的十一屆三中全會以后，我國進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，面對發(fā)展經(jīng)濟，提高綜合國力，提高人民生活水平等一系列新任務，我們黨開始執(zhí)行“以經(jīng)濟建設為中心”的方針路線。

1980年2月，黨的十一屆五中全會上，鄧小平指出，執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應該怎樣合格，黨怎樣才叫善于領導？這是需要認真研究的。1982年黨的十二大， 我們黨正式把黨的建設的目標表述為“把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心”。

1983年黨的十二屆二中全會上，鄧小平指出：“把我們黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,成為領導全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的堅強核心?！盵2]這就把黨的建設同黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)、黨的中心任務結(jié)合起來了，從而準確、完整、鮮明地回答了黨在新時期要“建設一個什么樣的黨”的重大建設目標問題。

(二)鄧小平對“怎樣建設黨”的回答

“怎樣建設黨”實際上涉及到黨建方法問題。鄧小平在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等各個方面進行探索，創(chuàng)造性回答了“怎樣建設黨”的這一重大問題，形成了鄧小平黨建理論的科學體系。

1．重視思想建設

鄧小平十分重視黨的思想建設，無論在理論上還是在實踐上都做出了開創(chuàng)性的工作，為新時期黨建工作的恢復和發(fā)展指引了道路。

首先，重新確立和發(fā)展了黨的思想路線。在結(jié)束文化大革命的歷史新時期，他審慎認真地區(qū)別了毛澤東思想的科學體系和毛澤東晚年個人的錯誤言論，又本著實事求是的科學態(tài)度，支持檢驗真理的大討論，批判了“兩個凡是”的錯誤指導思想。他堅持毛澤東提出的一切從實際出發(fā)，實事求是的正確思想，并且把解放思想和和實事求是相結(jié)合，堅持實踐是檢驗真理的標準，重新恢復和發(fā)展了黨的思想路線。正如鄧小平所說：“實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，堅持實踐是檢驗真理的標準，這就是我們黨的思想路線?！?/p>

其次，注重用馬列主義、毛澤東思想武裝全黨。他反復強調(diào)要永遠高舉馬列主義、毛澤東思想的旗幟，并以此作為黨的指導思想，指導各方面的工作。他還要求在實踐中學習、繼承和發(fā)展馬列主義、毛澤東思想，強調(diào)馬列主義、毛澤東思想在新的情況下的運用。

第三，積極正確地糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的錯誤思想傾向。他著重強調(diào)今后的工作要注意防止和克服“左”、“右”兩種傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。 針對黨內(nèi)一些同志對資產(chǎn)階級自由化這個問題認識不清，1985年，在黨的十二屆六中全會上，鄧小平專門發(fā)表了《堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化》的講話，反復強調(diào)中國沒有共產(chǎn)黨的領導，不搞社會主義是沒有前途的。1989年國內(nèi)政治風波以后，鄧小平進一步強調(diào)指出：“四個堅持本身沒有錯，如果說有錯誤的話，就是堅持四項基本原則還不夠一貫，沒把它作為基本思想來教育人民，教育學生，教育全體干部和共產(chǎn)黨員。”[2]

2．加強組織建設

鄧小平認為加強黨的組織建設，主要是要健全黨的民主集中制，強調(diào)黨員隊伍建設，切實為實現(xiàn)黨的基本路線服務。

關于健全黨的民主集中制，就是堅持決策的民主化、科學化。他指出，我們實行的民主集中制就是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合。他強調(diào)，在當前要特別注重民主，在過去的相當長的時間里，民主集中制沒有真正實行，離開民主講集中，民主太少。他又強調(diào)在民主基礎上要有必要的集中，維護中央的權威，“黨要保持集中統(tǒng)一，這樣的黨才有戰(zhàn)斗力”。

鄧小平十分注重黨員隊伍建設，注意培養(yǎng)人。他強調(diào)指出：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人?！边@表明鄧小平加強黨組織建設的核心是人才問題。他又指出，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標準，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子，真正關系大局的是這個事。

3．強調(diào)作風建設

鄧小平強調(diào)執(zhí)政黨的黨風是關系黨生死存亡的問題，多次強調(diào)腐敗現(xiàn)象的嚴重危害，要求堅決開展反腐敗斗爭。他還提出了端正黨風的方法途徑：第一，加大對黨員干部特別是黨的高級干部的思想政治教育。鄧小平認為，端正黨風的“根本問題是教育人”，思想政治素質(zhì)低是跌進不正之風深淵的根本原因，重視黨紀國法，抓好思想政治教育，可以從根本上防止黨員沾染不正之風。第二，加強法制建設，健全國家的法律制度。用制度去約束人，杜絕不正之風。鄧小平認為，每個黨員都能以身作則地遵守黨的政治紀律、宣傳紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律，我們的一切事情就都好辦了。第三，強調(diào)通過監(jiān)督檢查促使黨風好轉(zhuǎn)。1980年8月18日，在中央政治局擴大會議上的講話中指出，要徹底解決搞特權和違法亂紀的問題，要有群眾監(jiān)督制度，要有專門的機構進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。第四，充分發(fā)揮紀檢委作用抓黨的作風建設。1979年，鄧小平在黨的理論工作務虛會上的講話中明確指出，中央各地黨的紀律檢查委員會已陸續(xù)成立，它們的主要任務就是協(xié)助中央和地方黨委搞好黨風。

4．看重制度建設

鄧小平看重從制度上加強黨的建設，這也是鄧小平黨建思想的落腳點。毛澤東對執(zhí)政黨建設有過精辟的論述，其主要落腳點是黨風建設方面。鄧小平在總結(jié)毛澤東執(zhí)政黨建設的經(jīng)驗和經(jīng)歷了文化大革命的沉痛教訓后，特別看重黨的制度建設。鄧小平指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更加重要，制度好可使壞人無法任意橫行，制度不好可使好人無法做好事，甚至會走向反面?！彼羁痰刂赋觯瑸榱朔乐故陜?nèi)亂重演，防止黨內(nèi)個人的獨斷現(xiàn)象的發(fā)生，應該從黨和國家的領導制度、組織制度、干部制度中去找，要克服黨內(nèi)的各種弊端，既要解決思想問題，更要解決制度問題。

鄧小平加強執(zhí)政黨制度建設的內(nèi)容主要包括：第一、必須堅持和健全民主集中制，維護中央權威。第二、建立健全黨的集體領導制度，防止個人專斷。如規(guī)定黨要在國家的憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權，建立集體領導和個人分工相結(jié)合的制度，健全黨的組織制度等。第三、建立起來自黨內(nèi)外的監(jiān)督制度等。從毛澤東重視思想建黨、作風建黨到鄧小平看重制度建黨，說明我黨對黨建問題的認識逐漸深入。

鄧小平指出要把黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨的制度建設結(jié)合起來，用制度建設鞏固黨的上述三大建設，從而進一步豐富發(fā)展了我們黨的黨建學說。

二、江澤民對“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”的探索與回答

面對20世紀90年代前后,世界上一些執(zhí)政幾十年的大黨、老黨紛紛下臺。國際上出現(xiàn)的世界格局多極化、經(jīng)濟全球化以及國內(nèi)利益關系日趨多元化、復雜化等嶄新情況，黨的十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的第三代中共領導集體，根據(jù)對黨的歷史方位的科學認識，總結(jié)其他一些社會主義國家遭受嚴重挫折的經(jīng)驗教訓，圍繞解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，系統(tǒng)提出了“三個代表”重要思想，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，大力開展反腐敗斗爭，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，把黨的建設新的偉大工程全面推向21世紀。

(一)江澤民對“建設一個什么樣的黨”的探索

以江澤民為核心的第三代領導集體,繼承了第二代中央領導集體對執(zhí)政黨建設的理論創(chuàng)新的基本思路，著重思考在新世紀應該建設一個什么樣的黨的問題，經(jīng)過黨的十四屆四中全會、黨的十五大，到黨的十六大，最終確定黨的建設的總目標和總綱領，進一步拓展和深化了鄧小平提出的黨建目標。

1989年12月，江澤民在中央黨校舉辦的黨建理論研究班上的講話中，對建設一個什么樣的黨做出闡述，那就是把我們黨建設成為馬列主義、毛澤東思想武裝起來的更加堅強的中國工人階級的先鋒隊。

1991年在建黨七十周年大會上強調(diào)，要“把我們黨建設成為領導全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的更加堅強的核心力量?！?/p>

1994年9月，在黨的十四屆四中全會上《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》中，江澤民對黨的建設目標做了新的表述，要求“把黨建設成為用建設有中國特色的社會主義理論(也就是鄧小平理論)武裝起來的、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險始終走在時代前列的馬克思主義政黨?！?/p>

1997年黨的十五大報告中，江澤民用六句話，對建設一個什么樣的黨做了進一步明確， “建設成為用鄧小平理論(當時馬克思主義中國化的最新理論成果)武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。”這就使黨的建設新偉大工程總目標更加明確和符合時代特征。

2000年2月，江澤民同志在廣東考察工作時，強調(diào)黨要成為中國先進生產(chǎn)力、先進文化、廣大人民利益的忠實代表。2001年，在建黨八十周年大會上，江澤民提出了“兩個先鋒隊”思想。黨的十六大報告中，針對黨的建設問題，江澤民提出“兩個先鋒隊”和“三個代表”具體要求。這就對“建設一個什么樣的黨”的認識有了新的飛躍。

(二)江澤民對“怎樣建設黨”的回答

圍繞“建設一個什么樣的黨”的黨建總目標，江澤民提出新時期黨的建設工作要按照“三個代表”的要求，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。

1.按照“三個代表”的要求，全面提高黨的五大建設水平

在思想建設上，必須以鄧小平理論為指導，全面貫徹“三個代表”的要求，堅持解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線，密切聯(lián)系黨的基本路線和經(jīng)濟建設的中心任務，善于認識自己，反思自己，提高自己，積累經(jīng)驗，不斷研究和解決黨的建設中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。

在組織建設上，必須堅持工人階級先鋒隊的性質(zhì)，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際，不斷擴大和增強黨的階級基礎和群眾基礎。江澤民強調(diào)，一個政黨是不是先進，要看他的綱領是不是馬克思主義的，是不是代表了社會發(fā)展的方向，新的社會基礎中的廣大人員，也是中國特色社會主義的建設者，要積極吸收符合條件的其他社會優(yōu)秀分子加入到黨內(nèi)來。只有這樣，才能不斷擴大黨在社會上的影響力和凝聚力，不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎。要繼續(xù)健全黨的民主集中制，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，加強干部隊伍建設，提高廣大干部特別是領導干部的素質(zhì)，重視基層黨組織建設并突出抓基層黨組織的戰(zhàn)斗力，進一步促進人民民主的，完善黨和國家的領導制度和工作制度。

在作風建設上，強調(diào)作風建設關系黨的形象，人心向背，要全面加強黨的思想作風、學風，工作作風、領導作風和干部生活作風五個方面的作風建設。加強和改進作風建設，根本是堅持全心全意為人民服務，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

在制度建設上，江澤民要求，制度建設要從我們黨的實際出發(fā)，促進黨員干部政治素質(zhì)的提高，促進黨員干部密切聯(lián)系群眾，保障黨員民主監(jiān)督領導機關、領導干部的權力，發(fā)揮黨內(nèi)民主生活的防范監(jiān)督職能。

在反腐敗斗爭問題上，江澤民在《加強反腐敗斗爭，推進黨風廉政建設》、《治國必先治黨，治黨務必從嚴》等3次講話中，專門強調(diào)標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵，努力鏟除腐敗滋生的土壤，加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度。

2.“三個代表”重要思想揭示了執(zhí)政黨建設的規(guī)律

“三個代表”三句話科學地回答了“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”的根本性問題，揭示了中國共產(chǎn)黨建設的規(guī)律?！叭齻€代表”重要思想是對毛澤東，鄧小平執(zhí)政黨建設思想的重大發(fā)展。

(1)中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。生產(chǎn)力分為先進生產(chǎn)力、一般生產(chǎn)力、落后生產(chǎn)力，任何國家的執(zhí)政黨要想取得執(zhí)政資格，都要代表特定社會的先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，中國共產(chǎn)黨作為先進政黨只能代表先進的生產(chǎn)力而不能代表落后的生產(chǎn)力，只講代表先進生產(chǎn)力不能體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的先進性，關鍵要看代表生產(chǎn)力的發(fā)展要求。什么是生產(chǎn)力的發(fā)展要求呢，就是指生產(chǎn)關系。生產(chǎn)關系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，這是人類社會發(fā)展的規(guī)律，不以個人的意志為轉(zhuǎn)移。中國共產(chǎn)黨要想永遠取得執(zhí)政資格，就必須讓生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力的發(fā)展，也就是做到必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

(2)中國共產(chǎn)黨必須代表中國先進文化的前進方向。文化有先進文化、庸俗文化、落后文化之分，中國共產(chǎn)黨作為先進性政黨只能代表本國的先進文化，只講代表先進文化不能體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的先進性，關鍵要看代表先進文化的前進方向。什么是代表先進文化的前進方向呢，我們知道，一定社會的意識形態(tài)是由占主體地位的經(jīng)濟形態(tài)決定的，而我國是社會主義國家，實行的是生產(chǎn)資料公有制，所以在意識形態(tài)上只能是以馬克思主義為指導，這就決定了我們的文化是以馬克主義為指導的文化，馬克思主義是我們文化的靈魂，馬克思主義是認識世界的普遍的科學真理，中國共產(chǎn)黨找到了以馬克思主義為指導的認識世界、改造世界的普遍真理就真正找到能夠代表先進文化的前進方向的方法，這是中國共產(chǎn)黨是先進性政黨的本質(zhì)屬性。

(3)中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國最廣大人民的根本利益就是我們黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。

“三個代表”重要思想創(chuàng)造性地把黨的建設與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)人民的根本利益統(tǒng)一起來，找到了黨的建設與社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在聯(lián)系，開辟了黨建工作的新途徑，豐富和發(fā)展了毛澤東，鄧小平黨建理論，是馬克思主義黨建理論中的重大成果。自覺做到“三個代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

三、胡錦濤對“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”的探索與回答

“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”課題的探索沒有止境。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央全面分析新世紀新階段我國發(fā)展出現(xiàn)的一系列階段性特征，根據(jù)實際需要，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，科學把握世情、國情、黨情的發(fā)展變化對黨的建設提出的新要求，對新世紀新階段加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想，開創(chuàng)了黨的建設新的偉大工程新局面。

(一)胡錦濤對“建設一個什么樣的黨”的探索

以胡錦濤為總書記的黨中央在十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中，胡錦濤對加強黨的執(zhí)政能力建設做出全新解讀，創(chuàng)造性地提出了具體要求和總體目標,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨(為誰執(zhí)政)；成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨(如何執(zhí)政)；成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨(執(zhí)政要求和標準)；歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨(執(zhí)政目標)。“四個成為”的完整表述使得黨的執(zhí)政能力建設思路更加清晰，任務更加明確。

面對新世紀新階段黨的建設面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對建設一個什么樣的黨，胡錦濤在十七大報告中，對黨的建設目標做出更加完善更加具有時代性的論述，提出了把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵3]

(二)胡錦濤對“怎樣建設黨”的回答

在黨的十七屆四中全會上的講話中，胡錦濤強調(diào)指出：黨的先進性和執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。所以要在新的實踐中不斷加強黨的建設，讓黨始終保持先進性。

在“怎樣建設黨”的總體思路上，胡錦濤在十七大報告中提出了 “一條主線、五個重點建設”為主要內(nèi)容的黨的建設的總體部署：把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，加強思想建設以堅定理想信念為重點，加強組織建設以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點，加強作風建設以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強制度建設以健全民主集中制為重點，加強反腐倡廉建設以完善懲治和預防腐敗體系為重點。一條主線貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等五大建設之中，凸顯了執(zhí)政能力建設和先進性建設對其他建設的統(tǒng)領作用。五個重點建設也使黨的建設的著力點更加明確，內(nèi)容更全面，結(jié)構更嚴整，操作性更強。

1.思想建設

胡錦濤一貫重視黨的思想建設工作，提倡通過緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐建設學習型政黨。要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，“堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力?！盵3]在黨的十七屆四中全會上，胡錦濤鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，要求作為全黨重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，并提出建設馬克思主義學習型政黨的目標。

胡錦濤高度重視思想政治教育工作，不但親自參加并堅持政治局集體學習制度，還創(chuàng)造性提出并在全國范圍內(nèi)開展一系列加強思想建設的活動：2005年1月開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動”； 2006年3月開展的“社會主義榮辱觀教育活動”；2008年9月開始的“深入學習實踐科學發(fā)展觀學習活動”；2010年4月開展的“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動”。這些政治學習和思想教育活動，是我們黨在新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的重大舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的成功實踐，是構建經(jīng)常性學習與集中性學習相結(jié)合的學習型政黨嶄新途徑。

2.組織建設

在堅持和健全民主集中制方面，胡錦濤要求：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。[3]胡錦濤進一步強調(diào)，一要堅持和完善黨的領導制度，二要保障黨員主體地位和民主權利，三要完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，四要完善黨內(nèi)民主決策機制。在高素質(zhì)干部隊伍建設方面，胡錦濤認為，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關鍵是要堅持黨管干部，提高選人用人公信度，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。在加強和改進基層組織建設方面，胡錦濤還對如何進一步構建基層黨建新格局，提出了六個方面的具體要求和措施。

3.作風建設

胡錦濤把加強和改進黨的作風建設擺在突出位置，他認為，加強領導干部作風建設，必須把倡導良好的生活作風和健康的生活情趣作為一個重要方面。在《全面加強新形勢下的領導干部作風建設》講話中，胡錦濤指出：只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

胡錦濤認為，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。黨群關系至關重要，必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，始終求真務實、謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，以堅強黨性保證黨的作風建設，形成凝聚黨心民心的強大力量。

4.制度建設

制度建設的完善與否，已經(jīng)成為衡量一個政黨自身建設是否成熟的標志。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。以胡錦濤為總書記的黨中央繼續(xù)狠抓各項制度的健全和完善。黨的制度建設首先要不斷健全完善黨章，胡錦濤十分重視修改和完善黨章工作，為繼續(xù)以新時期加強黨的建設提供了最根本的理論支撐。為加強黨的制度建設，十六大以來，我國還頒布了《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法律法規(guī)。

5.反腐敗建設

反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。胡錦濤在黨建工作方面的重大貢獻在于把反腐敗建設提升到黨的建設內(nèi)容上來，提出要充分認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。2007年9月國家預防腐敗局成立，表明以胡錦濤為總書記的黨中央對反腐敗工作的高度重視，必將提高反腐敗工作的專業(yè)化、長期化、制度化、體系化水平。

除了繼續(xù)加強上述五大建設之外，胡錦濤尤其關注黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。如何加強黨的執(zhí)政能力建設？ 胡錦濤認為，執(zhí)政能力建設在黨的建設新的偉大工程中居于核心地位。胡錦濤提出了如下要求：按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求 ,不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。

黨的十七大報告再次強調(diào)：“黨的執(zhí)政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的全局 ,必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好。”關于先進性建設，胡錦濤將黨的先進性建設提升到黨的建設新的偉大工程的永恒課題的高度加以強調(diào)，2008年2月18日，胡錦濤在《在全國組織工作會議上的講話》中指出，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進性，關鍵是要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效。加強黨的先進性建設,始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,全面落實科學發(fā)展觀,始終把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動中去,切實落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。這是胡錦濤在新階段對“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”認識的深化，豐富了黨的建設理論。

四、結(jié)語

綜上所述，可以看出，以鄧小平、江澤民和胡錦濤為代表的當代中國共產(chǎn)黨人，在取得中國特色社會主義建設偉大成就的同時，圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這一基本問題，他們都做出過探索和回答:首先，鄧小平、江澤民和胡錦濤在不同歷史時期，從不同角度，不同程度地都對“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”做出過探索與回答；其次，鄧小平、江澤民和胡錦濤對“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”的探索與回答是既沒有止境又循序漸進，既全面推進又各有側(cè)重，既一脈相承又與時俱進；第三，鄧小平、江澤民和胡錦濤對“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”的探索與回答互相聯(lián)系，相互促進，內(nèi)在統(tǒng)一于建設和發(fā)展中國特色社會主義黨建理論和實踐。新形勢需要新思想，新任務需要新方法。當代中國共產(chǎn)黨人在深入推進政治、思想、組織和作風四大方面建設的同時，鄧小平增添了制度建設，胡錦濤增添了反腐敗建設，不斷擴展建設內(nèi)容，不斷豐富建設方法。當然，實踐無止境，創(chuàng)新也無止境，面對未來黨的建設新實踐，這一重大問題也必將會與時俱進地得到新探索新回答。

[1]鄧小平.鄧小平文選:第1卷[M].北京：人民出版社，1994：348.

[2]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社,1994：39，305.

[3]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社，2007：50-51.

Explorations of Fundamental Issues on Party Building by Contemporary Chinese Communists

SU Rui

(Office of Academic Degrees, Hebei University, Baoding 071002,China)

As the representative of the Contemporary Chinese Communists, Deng Xiaoping, Jiang Zemin and Hu Jintao have all addressed the fundamental issue of theoretical system of Chinese socialism——what kind of Party to build and how to build it in different historic periods and from different angles. Based on systematic thinking and summarizing, this paper reveals that their explorations and answers, though may differ in detail, are mutual complementary and closely connected with each other with joint contribution to theoretical and practical development of Party building with Chinese characteristics.

Deng Xiaoping; Jiang Zemin; Hu Jintao; Party building

2095-0365(2011)01-0007-07

2010-11-11

2010年度河北省社會科學發(fā)展研究課題(201003046)

蘇銳(1975-)，男，助教，研究方向：中國特色社會主義理論體系。

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