張關芬 （云南省瀘西縣中樞鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 652400）

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淺談瀘西縣搞好種草養(yǎng)羊的對策

張關芬 （云南省瀘西縣中樞鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 652400）

瀘西縣是國家扶持貧困縣，畜牧業(yè)是瀘西的傳統(tǒng)產業(yè)，是全縣農村家家戶戶都可以從事的產業(yè)，其收入是農村經濟的重要組成部分和農戶家庭收入的重要來源。為加快瀘西縣脫貧致富步伐，在歷年得到中央和省級財政扶持的基礎上，2011年，通過縣畜牧部門和縣有關部門的努力爭取，省扶貧辦和省財政廳批復，對瀘西投入100萬元中央財政扶貧資金，扶持實施4000畝種草養(yǎng)羊產業(yè)項目。面對這一難得機遇，筆者作為畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的技術推廣工作者，就如何抓住國家給予扶持這個大好契機，搞好種草養(yǎng)畜技術推廣工作，使國家投入的產業(yè)扶貧資金真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，現(xiàn)從種草養(yǎng)畜的發(fā)展趨勢、有利因素、存在問題，應采取的對策談幾點建議，僅供參考。

1 種草養(yǎng)畜的必然趨勢和有利因素

1.1 種草養(yǎng)畜是穩(wěn)定畜牧業(yè)生產的必然趨勢 根據(jù)黨的十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：畜牧業(yè)要“穩(wěn)定發(fā)展生豬生產，突出發(fā)展食草型、節(jié)糧型畜禽業(yè)”。因此，發(fā)展草食畜既是推進產業(yè)結構調整的必然選擇，也是今后畜牧業(yè)發(fā)展的重點和主攻方向。隨著經濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的膳食結構已發(fā)生了較大的變化，肉類消費不斷增加。由于羊體瘦肉率高，富含蛋白質，脂肪少、膽固醇含量低，是很好的保健食品，對保護人體健康有理想的營養(yǎng)價值，在肉類消費中所占的比重進一步增加，養(yǎng)羊業(yè)前景廣闊。

1.2 瀘西縣發(fā)展種草養(yǎng)畜有一定的基礎 近年來，為加快脫貧致富步伐，瀘西縣狠抓農業(yè)產業(yè)結構調整，積極培植新的經濟增長點，其中畜牧產業(yè)開發(fā)已初見成效，種草養(yǎng)畜開發(fā)尤為明顯。2009~2010年，全縣推廣種植牧草14萬畝，其中多花黑麥草3.6萬畝、紫花苜蓿1.6萬畝、青貯玉米稈7萬畝、其它牧草1.8萬畝。據(jù)測定，在水肥條件較好的田塊種植多花黑麥草，畝產均在1萬kg以上。經調查論證，養(yǎng)羊是瀘西縣的一項傳統(tǒng)產業(yè)，種草養(yǎng)畜成效明顯，且群眾有一定的養(yǎng)殖經驗、種草養(yǎng)羊積極性高。因此，進一步抓住國家給予扶持的契機，規(guī)范化和規(guī)模化發(fā)展草食畜牧業(yè)，對于促進瀘西縣貧困地區(qū)農戶增收，脫貧致富，具有重要和深遠的現(xiàn)實意義。

1.3 瀘西有一批養(yǎng)羊致富帶頭人做示范引導 舊城鎮(zhèn)青禾村段老義，在扶貧部門投入產業(yè)滾動發(fā)展資金30萬元及畜牧相關部門的扶持下，創(chuàng)辦了瀘西縣羚清綜合養(yǎng)殖場，已建蓋標準化羊舍900m2，飼養(yǎng)薩能奶山羊規(guī)模達626只?，F(xiàn)在年產鮮羊奶180t，產羔羊810只，年實現(xiàn)利潤達50萬元。段老義所創(chuàng)辦的奶山羊養(yǎng)殖場，在自己發(fā)展壯大的同時，在周圍村寨發(fā)揮了示范帶動作用。一是帶動了縣內上百戶農戶養(yǎng)殖奶山羊，并收購養(yǎng)殖戶生產的羊奶，銷售到昆明易興恒畜牧科技有限責任公司。現(xiàn)已發(fā)展成為羊奶生產、奶羊營銷、優(yōu)質飼草飼料引進種植及奶山羊養(yǎng)殖的綜合技術實驗、示范、推廣養(yǎng)殖基地。二是發(fā)動和組織農民，實現(xiàn)助農增產增收，走共同致富之路。2009年，段老義帶動101個養(yǎng)羊戶賺回經濟收入達116.35萬元。三是利用冬閑耕地推廣種植優(yōu)質牧草，把農作物秸稈轉化為農民的經濟來源。白水鎮(zhèn)致祥村李永生，在各級有關部門的扶持下，創(chuàng)辦了瀘西縣田野養(yǎng)殖場，現(xiàn)有耕地300畝，水、電、飼料加工設備齊全，年種草300畝，養(yǎng)羊1000余只，品種優(yōu)良，飼養(yǎng)管理科學，是瀘西縣肉羊養(yǎng)殖示范基地。該養(yǎng)殖場采取走“公司+基地+農戶”的發(fā)展路子，場戶結合，帶動上百戶農戶，由該場提供基礎羊群，每戶飼養(yǎng)山羊60只，待農戶所飼養(yǎng)的羊只出欄，以最低保護價回收，形成利益共同體，既帶動農民致富，又加快了自身發(fā)展。實施連片扶貧開發(fā)的午街鋪鎮(zhèn)鳳舞、水塘、小峨梅等村寨，養(yǎng)羊規(guī)模達4229只。該片區(qū)50只以上的黑山羊養(yǎng)殖戶48戶，最多的戶達90多只。這些農戶都是采取種草、農作物秸稈青貯氨化、高床廄養(yǎng)等科學養(yǎng)殖，來實現(xiàn)養(yǎng)羊賺錢的目的，在全縣已經發(fā)揮了示范帶頭作用。

1.4 瀘西縣是國家扶貧重點縣，有資金注入的大好機遇 十一五期間，省級投入財政貼息資金223萬元，投放扶貧到戶養(yǎng)殖貼息貸款資金4952萬元，扶持農戶達7219戶。上海對口幫扶瀘西縣投入產業(yè)滾動發(fā)展資金110萬元，扶持了舊城鎮(zhèn)、午街鋪鎮(zhèn)3個致富帶頭人分別創(chuàng)辦規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)羊場、養(yǎng)牛場。進入十二五期間的2011年，通過縣畜牧部門和縣有關部門的努力爭取，省扶貧辦和省財政廳立項批準，對全縣投入100萬元中央財政扶貧資金，扶持實施種植牧草4000畝，養(yǎng)羊規(guī)模計劃達12350只的產業(yè)發(fā)展項目，通過扶持，實現(xiàn)350戶農戶養(yǎng)羊致富，從而帶動全縣種草養(yǎng)畜生產。

2 存在問題

瀘西縣在種草養(yǎng)羊方面，經過多年的探索和實踐，雖然取得一些成績，并打下了一定的基礎，但仍然存在許多困難和問題。

2.1 飼養(yǎng)方式落后，經濟效益難以凸現(xiàn) 由于受地域環(huán)境及社會傳統(tǒng)影響，多數(shù)養(yǎng)羊者文化素質低，認為養(yǎng)羊是祖輩沿襲下來的一個習慣性生產項目，受養(yǎng)羊只為自家食用，養(yǎng)牛只為役用的小農經濟思想影響，商品意識淡薄，低投入，低產出。只管養(yǎng)，不管銷，重數(shù)量，不重質量。大部分羊舍簡陋老化，不通風、不透光，無料槽、無水槽，飼養(yǎng)難，防疫更難。日出而作，日落而息的傳統(tǒng)養(yǎng)羊方式尚未從根本上改變，致使養(yǎng)羊的生產潛力無法發(fā)揮出來。到目前為止，沒有一個象樣的人工草場，大部分是以傳統(tǒng)的人工放牧為主，輔以少數(shù)的飼草飼料，這樣的飼養(yǎng)方式處于自然或半自然狀態(tài)，養(yǎng)羊戶大部分是以個人的興趣愛好發(fā)起的養(yǎng)羊行為。投入的勞動力較多，自然草場資源消耗較多，羊的生產周期較長，成品羊出攔率低，市場競爭力脆弱，經濟效益不明顯，對周圍群眾積極性帶動不強。

2.2 群體良種選育工作進展太慢 只有少部分科技意識較強的農戶，注重良種的選育和引進，但在全縣范圍內大部分山羊品種已普遍成退化型，帶來山羊的整體經濟效益、生態(tài)效益、社會效益不高，從而影響廣大群眾對山羊養(yǎng)殖積極性和主動性，影響到養(yǎng)羊產業(yè)向規(guī)?；?、科學化方向發(fā)展。

2.3 農戶對山羊重大疫情疫病防制的主動性不足 根據(jù)進村入戶調查，大部分山羊養(yǎng)殖戶對重大疫情疫病的防治缺乏足夠的認識，積極性不高，與職能部門缺乏默契配合，相當一部分養(yǎng)殖戶是憑多年積累下來的經驗和感覺，或者叫土辦法養(yǎng)羊，這樣一來，假如出現(xiàn)重大疫情，根本無任何防疫能力，會造成重大的損失，甚至是毀滅性的打擊。

2.4 政府職能部門對養(yǎng)羊發(fā)展規(guī)劃、引導不夠 縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，在重大疫病的防治、產地的檢疫，飼草飼料種植的推廣等方面做了大量的工作，但由于職能部門受人員思想素質、業(yè)務素質、資金的限制，導致職能部門在發(fā)展形象、提升產業(yè)品牌開發(fā)方面離實際的要求遠遠不足，對山羊養(yǎng)殖的指導思想、目標、任務、措施辦法，缺乏足夠的思考和引導，發(fā)展速度不高。

2.5 保護和利用自然草場能力低 草場退化嚴重，飼草資源開發(fā)力度不大，種草養(yǎng)畜工程進度緩慢，導致草食畜生產力低。

2.6 疏于項目管理 爭取項目扶持積極，實施項目缺乏跟蹤問效。

3 應采取的對策及技術措施

3.1 統(tǒng)一思想、提高認識 發(fā)展山羊養(yǎng)殖投資少，風險小，安全性高，效益顯著。加快發(fā)展山羊養(yǎng)殖，是調整農業(yè)結構的重大舉措，是改善城鄉(xiāng)人民膳食結構，提高生活水平的需要，是充分利用瀘西資源優(yōu)勢，增加農民收入的必然選擇，是發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)的重要內容。山羊肉營養(yǎng)價值極高，含蛋白質12.8%~18.6%，比豬肉高，氨基酸含量種類齊全，并含有豐富的核黃素、尼克酸和鈣、磷、鐵，膽固醇含量低，有溫補保健作用，是人類理想的食品，羊的腎、肝、乳和腦還有較高的藥用價值。重視和加強對養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的組織領導，認真組織編制山羊發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化資源和資金整合，做到種養(yǎng)結合，林草結合，草畜配套，建立健全山羊科學發(fā)展的長效機制，形成產業(yè)間優(yōu)勢互補、相互促進、和諧發(fā)展的格局，實現(xiàn)養(yǎng)殖資源的優(yōu)化配置，不斷提高瀘西山羊產業(yè)競爭力和經濟效益。

3.2 明確發(fā)展目標任務 以省、州、縣發(fā)展畜牧業(yè)的政策措施為依據(jù)，充分挖掘優(yōu)勢畜種和飼草飼料資源，突出山羊高床飼養(yǎng)和種草養(yǎng)羊綜合配套技術推廣應用，加強產前、產中、產后的全程服務，擴大戶均養(yǎng)殖規(guī)模，提高肉羊出欄率、商品率和養(yǎng)羊效益。

3.3 加強領導，明確責任 成立種草養(yǎng)羊領導小組，具體負責種草養(yǎng)羊的組織發(fā)動，協(xié)調管理和督促檢查等工作。縣鄉(xiāng)畜牧站要安排專人負責種草養(yǎng)羊的技術指導工作，要建立健全種草養(yǎng)羊年度目標管理責任制，制定嚴格的獎懲措施。要把國家扶持的資金用于牧草種子、化肥、農藥補助，用于引進優(yōu)良品種、建設標準化高床羊舍，用于科技養(yǎng)羊培訓及防疫等關鍵支出。要選準扶持對象，包括扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落和農戶。

3.4 注重良種的選育，提升品牌形象 抓好山羊的良種選育，就是要注意對山羊進行提純復壯，提高種羊的品質和繁殖成活率。在進行推廣引入優(yōu)良品種的同時，大力做好保存、培育、開發(fā)利用縣內優(yōu)良品種，加快良種覆蓋率，在良種選育取得成功的基礎上，還需要注意提升品牌形象，進行商標注冊登記，依法進行保護。

3.5 加強防疫工作，打牢發(fā)展基礎 動物疫病是制約畜牧業(yè)發(fā)展的大問題，不僅直接影響畜牧業(yè)生產和畜產品安全，而且事關社會穩(wěn)定和農村經濟發(fā)展，加強動物疫病防治是養(yǎng)羊產業(yè)建設的根本保證，隨著畜牧基地的建立，養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，畜禽疫病防疫、檢疫、檢測、防治工作越來越重要，稍有疏忽，就可能造成巨大的損失。因此，必須建立健全動物疫病防控體系，及時做好山羊疫病防疫、檢測工作，要認真貫徹“預防為主、防重于治”的方針。同時要建立健全并推廣畜禽產品質量安全認證體系和食品安全準入制度，才能打牢山羊產業(yè)發(fā)展的基礎，保障山羊產業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

3.6 加大培訓力度，引導快速發(fā)展。要充分把握國家對種草養(yǎng)羊扶持的有利時機，加大培訓力度，要定期組織項目鄉(xiāng)村領導干部和養(yǎng)殖戶進行培訓，培訓內容包括牧草栽培及管理技術、山羊品種挑選及飼養(yǎng)管理技術、高床羊廄建設標準、防疫驅蟲等。通過加大培訓力度，使廣大養(yǎng)殖戶真正學到一整套種草養(yǎng)羊的真本領，使瀘西的飼草生產、飼養(yǎng)技術、飼養(yǎng)標準均達到扶持方案中提出的要求，促進養(yǎng)羊產業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)農民增收致富目標。

（2011–05–08）

S826.61

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1007-1733(2011)08-0068-03