路遙 周燕

自1978年，改革開(kāi)放后的新中國(guó)發(fā)生第一次通貨膨脹起，通貨膨脹問(wèn)題就引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，本輪通脹的主要原因在于我國(guó)通貨膨脹的成因流動(dòng)性過(guò)剩、國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲和熱錢的涌入，本輪通貨膨脹將對(duì)嚴(yán)重依賴資源和重要原材料的工業(yè)構(gòu)成極大挑戰(zhàn)，影響工業(yè)生產(chǎn)的有序發(fā)展。

通脹下安徽工業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)

一、勞動(dòng)成本上升更直接地加劇通貨膨脹。原因在于：其一，勞動(dòng)力成本上升會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本上升。工資是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分。特別是在那些勞動(dòng)密集型企業(yè)，工資所占比重較高。其二，企業(yè)成本的上升，意味著企業(yè)利潤(rùn)空間也隨之縮小，尤其是對(duì)那些利潤(rùn)空間本來(lái)就很小的企業(yè)來(lái)說(shuō)，帶來(lái)的沖擊會(huì)更大些。在這種情況下，企業(yè)將考慮如何轉(zhuǎn)嫁成本，而最可行的做法就是提高產(chǎn)品價(jià)格。如果企業(yè)生產(chǎn)的是生活消費(fèi)品，那將引起居民消費(fèi)支出的增長(zhǎng)，直接表現(xiàn)為CPI的上漲；如果企業(yè)生產(chǎn)的是工業(yè)投入品，其價(jià)格的上漲必然會(huì)傳遞給下游產(chǎn)品，后一種情況經(jīng)歷多次，將會(huì)引起大范圍的物價(jià)上漲。

二、價(jià)格水平上漲預(yù)期促使人們持有名義貨幣，推高資產(chǎn)價(jià)格。持續(xù)的價(jià)格上漲使人們對(duì)貨幣保值信心不足，更傾向于持有固定資產(chǎn)和有收益證券。微觀主體更愿意持有更多的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)（股票、房地產(chǎn)等），其持幣動(dòng)機(jī)更多的是為滿足投機(jī)交易的需要，這種變化將進(jìn)一步助推資產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，引發(fā)資產(chǎn)價(jià)值的重估，這對(duì)抑制通貨膨脹，創(chuàng)造穩(wěn)定的投資生產(chǎn)環(huán)境是一大威脅。

三、安徽省工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。安徽的主要問(wèn)題是基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)的增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，加工工業(yè)水平低下，一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)（如郵電、通訊）和新興第三產(chǎn)業(yè)（如金融保險(xiǎn)、信息、咨詢、科技等）發(fā)育不足。資源加工開(kāi)發(fā)深度不夠、資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，科研成果轉(zhuǎn)化慢，技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、不具備安全生產(chǎn)條件的落后小企業(yè)大量存在。隨著節(jié)能減排深入推進(jìn)，安徽省以能源原材料產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“兩難”：一方面，一些能源礦產(chǎn)資源開(kāi)采接近極限，大宗原材料采購(gòu)爭(zhēng)奪激烈，生產(chǎn)成本上升較快；另一方面，能源原材料仍是安徽省工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但這些高耗能行業(yè)的發(fā)展愈來(lái)愈受制于資源、環(huán)保、節(jié)能、安全等“高門檻”。這些問(wèn)題的存在不僅影響了安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)換的主要障礙。

治理通脹、促進(jìn)安徽工業(yè)發(fā)展的政策建議

一、政府角色發(fā)揮，有效運(yùn)用宏觀調(diào)控。2011年通脹壓力依然很大，政府采取了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策 ，還有多管齊下控制物價(jià)的各類措施。在這種大環(huán)境下，安徽政府要積極配合，維持省內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。深入研究人口大省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和升級(jí)過(guò)程與擴(kuò)大就業(yè)之間的均衡、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的供給與需求的均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與地方教育體制改革特別是承載著人力資本供給、科技研發(fā)和社會(huì)服務(wù)功能的高等教育良性互動(dòng)等重大問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)一些具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)跨省、跨境兼并重組。關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控工具的變化，整合生產(chǎn)要素資源。

二、充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)群。安徽應(yīng)當(dāng)通過(guò)創(chuàng)新和市場(chǎng)準(zhǔn)入放開(kāi)，發(fā)展江浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，形成合理的配套生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)分工中扮演積極角色。安徽還應(yīng)注意發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，從而取得工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提高的良好局面。要大力促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，使其成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支撐平臺(tái)，進(jìn)一步提高安徽的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從稅收、信貸和其它政策方面配合產(chǎn)業(yè)政策給予大力扶持，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的沿江產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。

三、充分發(fā)揮高新技術(shù)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)的支撐帶動(dòng)作用。一是加大對(duì)外開(kāi)放力度，解放思想，更新觀念，大力營(yíng)造親商、富商、安商的濃厚氛圍。積極探索委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，實(shí)現(xiàn)招商引資市場(chǎng)化、企業(yè)化、社會(huì)化。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用安徽大中專院校多、科研院所多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與學(xué)校、科研院所、各類中介組織和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的交流與合作，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮安徽都市圈的影響力，吸引圈內(nèi)外的各種投資者落戶安徽，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

四、創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是完善政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能，提高辦事效率。要充分利用信息技術(shù)，提高大中型企業(yè)的信息化水平，建立企業(yè)與政府及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，向企業(yè)及時(shí)提供必要的信息反饋和政策支持，減少企業(yè)與政府溝通的成本。二是要加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮省城教育、技術(shù)、信息資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，形成企業(yè)高級(jí)管理人才成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境。協(xié)調(diào)稅收、環(huán)保、社會(huì)保障、金融等相關(guān)部門提供稅收、貼息、科研經(jīng)費(fèi)政策支持。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)省、市著名商標(biāo)和國(guó)家馳名商標(biāo)，幫助支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

（作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）