李國(guó)暉
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60年以來(lái),國(guó)家及自治區(qū)政府投入大量資金用來(lái)加強(qiáng)內(nèi)蒙古的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并結(jié)合內(nèi)蒙古特色加強(qiáng)自治區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,加快工業(yè)發(fā)展,提高各族人民生活水平,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為自治區(qū)的固定資產(chǎn)投資建設(shè)打下深厚的積淀。特別是進(jìn)入“十五”時(shí)期以來(lái),我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在各方面有利因素綜合作用下,保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),在“十五”時(shí)期內(nèi)蒙古全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)成為全國(guó)之首,是內(nèi)蒙古成立以來(lái)投資規(guī)模最大,增速最快的時(shí)期。因此,深入分析內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資,對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起重要推動(dòng)作用。本文采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,依據(jù)內(nèi)蒙古1978-2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)來(lái)源于《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》,檢驗(yàn)都是在EViews3.1中完成的。
從1979年開(kāi)始,國(guó)家和政府有關(guān)部門在投資體制改革方面做了大量的工作,本文搜集整理了1978年到2009年的內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)及其環(huán)比增長(zhǎng)率(表1),詳細(xì)分析自改革開(kāi)放以來(lái)內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資的情況。
可以看出,固定資產(chǎn)投資規(guī)模變化情況大致也可以分為三個(gè)階段,1978-1991,在此期間,投資總額均在100億元以下。1992年到2003年,投資規(guī)模有了小幅度的增長(zhǎng),在這12年間固定資產(chǎn)投資幾乎沒(méi)有明顯的增長(zhǎng)。2003年-2009年,固定資產(chǎn)投資規(guī)模開(kāi)始有了大幅度的增長(zhǎng),到2009年我區(qū)固定資產(chǎn)投資總額以達(dá)到7535.15億元。這種投資規(guī)模的變化與投資體制改革的四個(gè)階段是相符合的。在1979年-1983年探索階段,我區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模都在30億元以下,如圖2所示,趨勢(shì)線幾乎趨于水平,投資基本處于停滯狀態(tài)。
在1984年-1988年擴(kuò)大改革階段,我區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模有了較小幅度的增長(zhǎng),1985年的增長(zhǎng)率達(dá)到92.01%其原因可能是因?yàn)?984年,國(guó)家將中國(guó)人民銀行確定為中央銀行,其一般業(yè)務(wù)交新成立的工商銀行辦理,主要承擔(dān)各類存款和企業(yè)流動(dòng)資金的貸款業(yè)務(wù);將中國(guó)人民建設(shè)銀行從財(cái)政部劃出,主要承擔(dān)基本建設(shè)貸款任務(wù),兼有政策性銀行和商業(yè)銀行的職能。為企業(yè)建設(shè)開(kāi)辟了直接融資的渠道,從而促進(jìn)了固定資產(chǎn)的投資。但在1986年增長(zhǎng)率出現(xiàn)負(fù)值,從1985年的52.42減少為47.57,可見(jiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)投資體制還不是很穩(wěn)定,還處于不斷的探索之中。
1989和1990年,在經(jīng)濟(jì)處于整頓的形勢(shì)下,沒(méi)有出臺(tái)新的投資體制改革措施。所以從1991年開(kāi)始到2002年進(jìn)入深化改革探索階段,在該階段,內(nèi)蒙古自治區(qū)固定資產(chǎn)投資年均值達(dá)到329.9883億元,投資額一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng),1991年到1993年以平均每年41.63%的速度增長(zhǎng),1994年至2001年增長(zhǎng)率較低,2002年投資增長(zhǎng)率回升至44.05%??傤~突破700億元。
2003年開(kāi)始繼續(xù)深化改革的新階段。2001年12月11日在中國(guó)加入WTO后,固定資產(chǎn)投資體制暴露出一些弊端,對(duì)此加大了改革的步伐。
一、切實(shí)落實(shí)國(guó)有單位投資主體之間的分工,包括政府投資管理和項(xiàng)目管理職能分離;非經(jīng)營(yíng)性投資與經(jīng)營(yíng)性投資分離;分級(jí)管理,地方政府承擔(dān)了國(guó)有資產(chǎn)管理的相應(yīng)職能;國(guó)家授權(quán)企業(yè)承擔(dān)國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性投資主體的責(zé)任;對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化組改。
二、改進(jìn)政府部門對(duì)投資活動(dòng)的管理,改革開(kāi)放以后,隨著國(guó)家在財(cái)政上的放權(quán),以及投資主體多元化、資金來(lái)源對(duì)渠道、投資方式多元化的發(fā)展,中國(guó)在固定資產(chǎn)投資方面的指令性計(jì)劃逐漸減少,由于政策的滯后效應(yīng),尤其是2003年以來(lái)國(guó)家決定不再對(duì)商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)投資貸款規(guī)模下達(dá)指令性的計(jì)劃以后,大大促進(jìn)了固定資產(chǎn)的投資。
三、加強(qiáng)中央政府的調(diào)控能力,包括提高投資規(guī)劃的權(quán)威性,重視和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,實(shí)行嚴(yán)格的法律約束,建立有效的投資信息導(dǎo)向制度。
四、建立投資項(xiàng)目的效益保障制度,包括落實(shí)投資者責(zé)任制,嚴(yán)格投資項(xiàng)目可行性論證制度,完善各項(xiàng)外部監(jiān)督制度,建立項(xiàng)目會(huì)評(píng)價(jià)制度,規(guī)范投資項(xiàng)目社會(huì)咨詢服務(wù)體系。在國(guó)家政策的引導(dǎo)下,內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資趨勢(shì)也相應(yīng)的發(fā)生了很大的變化。2003年增長(zhǎng)率達(dá)69.13%,成為除1985年以外最高水平,投資規(guī)模首次突破1000億元,達(dá)到1209.44億元。
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從2004年起由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的影響以及宏觀調(diào)控政策的實(shí)施;外部環(huán)境趨好,有利于我國(guó)出口的增長(zhǎng),進(jìn)而激活市場(chǎng)人氣,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)投資的增長(zhǎng)和一系列利用外資政策的出臺(tái);國(guó)家財(cái)政貨幣政策支持力度較大;固定資產(chǎn)投資方向稅收免征政策發(fā)揮作用等有利因素。我區(qū)用于固定資產(chǎn)的投資以平均每年948.94億元的速度快速增長(zhǎng)。2009年更是再創(chuàng)新高,投資額達(dá)到7535.15億元,比2008年增長(zhǎng)了1930.48億元。
圖1 序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)
我們已經(jīng)了解了內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)的投資現(xiàn)狀,那么未來(lái)幾年我區(qū)固定資產(chǎn)投資將會(huì)有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)呢?近幾年這樣快速上漲的趨勢(shì)會(huì)不會(huì)一直持續(xù)下去呢?因此需要根據(jù)內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀運(yùn)用相關(guān)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。因?yàn)椴挥懻撚绊懝潭ㄙY產(chǎn)投資的因素究竟有哪些,只需分析所搜集到1980年到2009年固定資產(chǎn)投資的時(shí)間序列數(shù)據(jù)找出其蘊(yùn)含的規(guī)律,從而對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),所以這里選擇用時(shí)間序列分析對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
如果用非平穩(wěn)序列來(lái)建立模型,就會(huì)出現(xiàn)虛假回歸問(wèn)題,即盡管基本序列不存在任何關(guān)系,也會(huì)得到回歸模型。當(dāng)隨機(jī)變量不平穩(wěn)時(shí),統(tǒng)計(jì)量的拒絕域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了檢驗(yàn)的正常值,由按照一般的檢驗(yàn)方法得出的接受假設(shè)很可能是錯(cuò)誤的。因此,要建立模型,隨機(jī)序列必須是平穩(wěn)的。首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢查。我們發(fā)現(xiàn)原始序列含有指數(shù)趨勢(shì),具有非平穩(wěn)性。通過(guò)運(yùn)用軟件EViews3.1做出1980年到2009年固定資產(chǎn)投資總額的線性圖如圖1所示。
從線性圖(圖1)可以看出該序列有明顯的遞增趨勢(shì),可初步看出模型不平穩(wěn),故進(jìn)行差分以消除線性趨勢(shì)。三階差分后,數(shù)據(jù)已經(jīng)平穩(wěn)。
為了更精確的證明三階差分后序列已經(jīng)平穩(wěn),下面進(jìn)行單位根檢驗(yàn),結(jié)果如表2所示:
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ADF值小于5%、10%置信度水平下的P值,說(shuō)明序列平穩(wěn)。
對(duì)序列進(jìn)行純隨機(jī)性檢驗(yàn),結(jié)果如表3。
P值都小于0.05,說(shuō)明該序列是平穩(wěn)的非純隨機(jī)序列,具有分析價(jià)值。
表三 純隨機(jī)性檢驗(yàn)結(jié)果
ARMA模型的識(shí)別與定階可以通過(guò)樣本的自相關(guān)與偏自相關(guān)函數(shù)的觀察獲得,如:AR(p)模型自相關(guān)函數(shù)拖尾,偏自相關(guān)函數(shù)p步截尾;MA(q)模型自相關(guān)函數(shù)q步截尾,偏自相關(guān)函數(shù)拖尾;而ARMA模型的自相關(guān)函數(shù)與偏自相關(guān)函數(shù)都具有拖尾性。
表3可以看出,自相關(guān)系數(shù)滯后1階、2階、3階時(shí)顯著不為零,偏自相關(guān)系數(shù)在滯后1階、2階、4階時(shí)顯著不為零,經(jīng)過(guò)模型的顯著性檢驗(yàn)并用最小二乘法估計(jì)參數(shù)后,最終擬合結(jié)果為:
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利用擬合模型對(duì)原始序列做預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)值與觀察值擬合圖見(jiàn)圖2。其中表4顯示的是2010至2013年數(shù)據(jù)做預(yù)測(cè)結(jié)果。
可以看出預(yù)測(cè)結(jié)果的相對(duì)誤差不大,投資額觀測(cè)值直線與預(yù)測(cè)值直線幾乎重合,結(jié)果令人滿意,說(shuō)明所建模型具有良好的預(yù)報(bào)效果,可以用該模型預(yù)測(cè)未來(lái)幾年的固定資產(chǎn)投資額。
通過(guò)模型擬合1985年到2009年的固定資產(chǎn)投資總額,可以看出,預(yù)測(cè)值和觀測(cè)值之間還是存在一定的誤差,原因可能是因?yàn)閿M合ARIMA模型要求數(shù)據(jù)足夠大,在數(shù)據(jù)較大的情況下,造成的誤差也就越大,從而影響擬合的精確度。
此外ARIMA模型有一些缺陷,它使用差分方法提取確定性信息,差分法的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)確定性信息的提取比較充分,缺點(diǎn)是很難對(duì)模型進(jìn)行直觀的解釋。但對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)而言,該模型擬合的還是比較好的。尤其是2005年到2009年,預(yù)測(cè)值和擬合值之間的誤差均在300億元左右,2009年的預(yù)測(cè)值幾乎和觀測(cè)值一樣,所以,根據(jù)目前已出臺(tái)的政策,假定這些政策能夠比較好地得以貫徹實(shí)施,且今后幾年沒(méi)有政策上較大的改革或者社會(huì)經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)等異常情況,該模型就可以很好的預(yù)測(cè)未來(lái)幾年的固定資產(chǎn)投資額。
通過(guò)模型擬合分析1980年至2009年我區(qū)固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀,和對(duì)未來(lái)兩年固定資產(chǎn)投資額所做的預(yù)測(cè),可以得出以下結(jié)論:在國(guó)家以及地區(qū)各種政策的影響下,我區(qū)固定資產(chǎn)投資總額正處于上升趨勢(shì),并將會(huì)在一定幅度下持續(xù)增長(zhǎng)。但是由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,投資主體的投資理念日益成熟,期待再次出現(xiàn)2003年至2009年這樣大幅攀升的投資的局面也是不現(xiàn)實(shí)的,主要是因?yàn)橥顿Y需求增長(zhǎng)也面臨一些現(xiàn)實(shí)的困難。例如:(1)買方市場(chǎng)格局依舊。(2)利用外資會(huì)有一定的增長(zhǎng),但也面臨一定的困難。(3)投資的稅負(fù)較重,對(duì)企業(yè)投資的積極性有一定影響。
[1]龍霞,中國(guó)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析,華東師范大學(xué)電子數(shù)據(jù)庫(kù),2006年4月.
[2]楊德勇,近年來(lái)我國(guó)固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)與效益分析,經(jīng)濟(jì)研究,2009年6月.
[3]張漢亞,中國(guó)固定資產(chǎn)投資體制改革30年,經(jīng)濟(jì)研究,2008年12月.