論我國(guó)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集群協(xié)同管理的對(duì)策

■葉全

我國(guó)中小企業(yè)集群協(xié)同管理水平是比較低的，對(duì)于集群的戰(zhàn)略、知識(shí)創(chuàng)新、資源、物流、營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的協(xié)同管理存在許多問題，本章針對(duì)這些存在的問題，對(duì)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集群協(xié)同管理提出對(duì)策思路。

一、建立中小企業(yè)集群協(xié)同管理的國(guó)家支持體系

即通過國(guó)家和地方政府的行政權(quán)力為集群實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理創(chuàng)造良好的外部條件。

1.制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。要使眾多的中小企業(yè)成為真正意義上的企業(yè)集群而不僅僅是企業(yè)群，需要統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，在不同地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)政策。例如溫嶺市大溪泵業(yè)工業(yè)園區(qū)成為浙江省省級(jí)工業(yè)專業(yè)園區(qū)后，當(dāng)?shù)卣源藶槠鯔C(jī)，把水泵企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)行統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理，解決了水泵企業(yè)分布面廣和無序競(jìng)爭(zhēng)等問題，也促進(jìn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。從外部實(shí)現(xiàn)集群企業(yè)的協(xié)同管理。

2.完善社會(huì)服務(wù)體系。（1）由政府積極提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，建設(shè)集群內(nèi)的公共產(chǎn)品如道路交通、通訊、電力、交易市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及集群的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易展覽和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等隱性公共資源。（2）為集群搭建共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成完整的集群知識(shí)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合有限資源協(xié)同創(chuàng)新，減少技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，推動(dòng)集群知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展。（3）加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，避免中介機(jī)構(gòu)的行政屬性，盡量減少政府行政機(jī)構(gòu)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求為集群提供會(huì)計(jì)、金融、法律等方面的服務(wù)。

3.完善中小企業(yè)集群國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的支持體系。（1）提供信息服務(wù)，建立外經(jīng)貿(mào)信息咨詢服務(wù)體系，推廣電子商務(wù)的應(yīng)用。（2）加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)拓展政策，為集群擴(kuò)大國(guó)際營(yíng)銷渠道。（3）通過國(guó)家影響力向世界推廣集群產(chǎn)品和品牌。

二、完善中小企業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)和管理方法

即集群通過完善自身的組織結(jié)構(gòu)和管理方法來切實(shí)做到協(xié)同管理。

（1）成立行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和規(guī)范作用。企業(yè)興辦自主參與的行業(yè)協(xié)會(huì)等自主性服務(wù)團(tuán)體，有行業(yè)協(xié)會(huì)組建質(zhì)量檢測(cè)中心，制定產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)集群內(nèi)企業(yè)之間的生產(chǎn)要素投資及合作計(jì)劃、共同舉辦商展、聯(lián)合企業(yè)爭(zhēng)取權(quán)益等方面可以發(fā)揮重要作用。

（2）成立或引進(jìn)第三方物流機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)集群的物流協(xié)同。

（3）聯(lián)合科研、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)成立知識(shí)創(chuàng)新聯(lián)盟，與政府提供的科研支持相結(jié)合，共同提高集群的知識(shí)創(chuàng)新能力，以實(shí)現(xiàn)集群知識(shí)創(chuàng)新協(xié)同。

（4）利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立信息管理系統(tǒng)，分享、傳遞市場(chǎng)信息、產(chǎn)品信息、技術(shù)信息、客戶信息等，使集群內(nèi)企業(yè)可以快速的響應(yīng)市場(chǎng)，把握商機(jī)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

三、中小企業(yè)自我完善，提高合作效率

即集群內(nèi)企業(yè)通過制定企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、提升經(jīng)管理效率以符合集群利益，與集群其他企業(yè)密切合作從而提升集群協(xié)同管理水平。

（1）企業(yè)家通過不斷的學(xué)習(xí)提升自身文化素養(yǎng)和管理水平。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)很多都是由家庭工廠發(fā)展而來的，其管理者和員工的文化素質(zhì)一般不高，觀念陳舊，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，社會(huì)關(guān)系和資源也逐漸被稀釋，企業(yè)家只有不斷的學(xué)習(xí)，不斷的建立新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)才能保證企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，不僅要提高自身素質(zhì)，還要提升企業(yè)員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。只有這樣，企業(yè)才能順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流，制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略，健康、持久的發(fā)展，為集群的整體發(fā)展注入活力。

（2）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，考慮自身利益的同時(shí)，還要顧及集群的利益。時(shí)刻抱有皮之不存毛將焉附的危機(jī)意識(shí)。在享用集群協(xié)同管理帶來的各種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要為集群的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

實(shí)現(xiàn)集群協(xié)同管理的本質(zhì)實(shí)際上就是通過一定的制度、方法和手段將眾多的集群內(nèi)企業(yè)有機(jī)地、高效地整合在一起，降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、擴(kuò)大可使用的資源庫(kù)、增強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新能力、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，全面提高集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、搭建協(xié)同管理公共服務(wù)平臺(tái)

在以上各方面因素的共同作用下，建立起中小企業(yè)集群協(xié)同管理公共服務(wù)平臺(tái)是達(dá)到協(xié)同管理效應(yīng)的最佳途徑。中小企業(yè)集群具有企業(yè)需求，我們應(yīng)當(dāng)在整合社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，探索建立技術(shù)、人才、咨詢、培訓(xùn)、信息等多元化、全方位的公共服務(wù)平臺(tái)，逐步完善集群的社會(huì)服務(wù)體系。具體包括：技術(shù)服務(wù)平臺(tái)——建立從原料、工藝、制造等全行業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供原料分析、工藝制定、專業(yè)設(shè)計(jì)，制造流程改造等多種專業(yè)服務(wù)。

成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)——為全行業(yè)組織技術(shù)信息發(fā)布、技術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)招標(biāo)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)展覽等科技交流活動(dòng)，積極促進(jìn)大專院校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，幫助國(guó)內(nèi)外有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)開拓和技術(shù)促進(jìn)，但當(dāng)聯(lián)系企業(yè)與科研單位的橋梁，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐和技術(shù)市場(chǎng)開拓的先鋒作用。

國(guó)際合作服務(wù)平臺(tái)——大力開展海外合作，努力溝通與港澳臺(tái)地區(qū)及歐美同行聯(lián)系，為集群拓展國(guó)際合作渠道、引進(jìn)技術(shù)及專業(yè)人才，幫助集群內(nèi)中小企業(yè)了解國(guó)際市場(chǎng)，熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)范，組織展銷活動(dòng)，逐步建立市場(chǎng)開拓工作機(jī)構(gòu)。

制造業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)——依托國(guó)家“863”項(xiàng)目，搭建信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立專業(yè)網(wǎng)站。推出“遠(yuǎn)程設(shè)計(jì)，協(xié)同制造”等服務(wù)項(xiàng)目，置入豐富的專業(yè)技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，使得買賣雙方可以在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行共同設(shè)計(jì)、工序操作及共同規(guī)劃，使多個(gè)生產(chǎn)基地可以在同一平臺(tái)上進(jìn)行合作生產(chǎn)，以提高企業(yè)生產(chǎn)效率和快速響應(yīng)能力，合理規(guī)避市場(chǎng)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

這些平臺(tái)除了可以大力開展技術(shù)服務(wù)、信息化服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等共性服務(wù)外，還積極樹立品牌，提升集群的市場(chǎng)影響力，促使集群成為一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、完善、獨(dú)具特色的有機(jī)整體，最大程度地發(fā)揮市場(chǎng)效應(yīng)。