近水樓臺(tái)先得月 一步一個(gè)新臺(tái)階

曹永欽

核心提示：

近水樓臺(tái)先得月，緊走慢走腳不歇；民生照我去奮斗，一步一個(gè)新臺(tái)階。這是睢縣董店鄉(xiāng)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寫照。為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和河南振興步伐，河南省委、省政府明確提出要“以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化體系和自主創(chuàng)新體系”。睢縣董店鄉(xiāng)正是按照這一戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞睢縣“爭(zhēng)先晉位、富民強(qiáng)縣”的主導(dǎo)思想，牢牢抓住睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就在自己家門口迅速隆起的機(jī)遇，以“得時(shí)無(wú)怠，時(shí)不再來(lái)，天予不取，反為之害”的憂患意識(shí)和“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的博大胸懷，務(wù)實(shí)重干，按規(guī)律出牌，始終保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)和好的氣勢(shì)，成為睢縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一個(gè)范本與教材。

董店鄉(xiāng)位于睢縣北部，就像睢縣的門戶；她緊鄰310國(guó)道和連霍高速睢縣入口處，另有省道211線縱貫本埠，交通便捷成為她快速發(fā)展的有利因素；她親水而居，鐘靈毓秀，猶如水城湖畔的一顆明珠；正因?yàn)樵撪l(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，睢縣約15平方公里規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)85%以上建在她的西部，因而她成了近水樓臺(tái)，著實(shí)讓人羨慕。董店鄉(xiāng)黨委書記龐燦永形象地說：這其實(shí)就是董店的“西部大開發(fā)”，如果我們坐失良機(jī)，哪怕慢半拍、落一步，都可能犯下歷史性的錯(cuò)誤，董店人民不會(huì)饒恕！

站位全局 謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)

用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

發(fā)展是歷史的命題，幸福是民生的呼喚。董店鄉(xiāng)黨委、政府不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和民生理念，首先從站位全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！?“十一五”期間，董店鄉(xiāng)黨委、政府站在河南振興、中原崛起的高度，把董店的發(fā)展放在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大格局中去思量，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略和自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)特色，確定自己的發(fā)展思路和發(fā)展方式。在發(fā)展模式上，依據(jù)全鄉(xiāng)不同區(qū)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與特色，進(jìn)一步整合資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、扶弱培強(qiáng)，讓資源優(yōu)勢(shì)能量競(jìng)相釋放，為董店經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀。

他們的主導(dǎo)思想是這樣的：科學(xué)布局、培植高地、四輪驅(qū)動(dòng)、多業(yè)并舉。對(duì)于“四輪驅(qū)動(dòng)、多業(yè)并舉”， 鄉(xiāng)黨委書記龐燦永是這樣解釋的：四輪驅(qū)動(dòng)，就是依托東西南北四個(gè)各具特色的區(qū)域，放大各自的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。董店鄉(xiāng)東部一馬平川，盡是沙壤土質(zhì)，適宜種植經(jīng)濟(jì)作物。因而就以帝丘、闕莊為中心重點(diǎn)發(fā)展藥材、花卉、蔬菜、林果等種植業(yè)。西部是睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心地帶，具備承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大項(xiàng)目落地的條件，因而重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。南部處在睢縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市居民生活需求為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來(lái)了商機(jī)，因而以河沿、王集為中心重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。北部緊臨連霍高速、310國(guó)道和省道211線，發(fā)展?fàn)I運(yùn)極具優(yōu)勢(shì)，因而以皇臺(tái)、曹莊為中心重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸業(yè)。中部則以董店集為軸心，重點(diǎn)發(fā)展加工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。全鄉(xiāng)以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，放大板塊優(yōu)勢(shì)特色，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

思路決定出路，方式?jīng)Q定速度?！笆晃濉逼陂g，董店鄉(xiāng)黨委、政府以轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)帶動(dòng)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，發(fā)展方式轉(zhuǎn)軌變型。目前，董店鄉(xiāng)“東西南北中，種養(yǎng)商運(yùn)工”的經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)形成。在以后的發(fā)展中，只要做到重在持續(xù)、重在提升，董店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路前景將會(huì)一片光明。

突出重點(diǎn)主攻難點(diǎn)

用龍頭企業(yè)領(lǐng)航拉動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

哪是重點(diǎn)，哪是難點(diǎn)，何為“瓶頸”制約發(fā)展？董店鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過這幾年的實(shí)踐真切地意識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，招商引資、項(xiàng)目落地?zé)o疑是重中之重、關(guān)鍵中的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)風(fēng)生水起，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面，都為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移際會(huì)中原、為更多的大項(xiàng)目光顧河南創(chuàng)造了托盤和條件。這就是機(jī)遇，當(dāng)然也是挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，這才是勇者、智者、執(zhí)政為民者的風(fēng)范。

臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)；坐而論道，貽誤引資招商。盡管近水樓臺(tái)觀月升，但天上不會(huì)掉餡餅。要實(shí)現(xiàn)董店鄉(xiāng)跨越發(fā)展，只有在招商引資上打破堅(jiān)冰，敢與爭(zhēng)鋒，除此別無(wú)路徑。于是，董店鄉(xiāng)黨委、政府就把招商引資作為“天字號(hào)”工程。堅(jiān)持大員上前線，招商用精兵。運(yùn)用“二分之一”工作法，黨委書記龐燦永、鄉(xiāng)長(zhǎng)石巖兩位主要領(lǐng)導(dǎo)始終保持一人在外招商；依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施園區(qū)基地招商；通過落地客商牽線搭橋，廣交商友，以商招商；出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)全民招商；組織有招商條件的社會(huì)能人、民營(yíng)企業(yè)家、鄉(xiāng)村干部堅(jiān)持多元招商。招實(shí)商，引巨資，突破“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

2009年，全鄉(xiāng)引資1.41億元，其中省外資金1.36 億元，引進(jìn)1000萬(wàn)元以上民營(yíng)項(xiàng)目6個(gè)。久芳實(shí)業(yè)公司投資300萬(wàn)美元新上辣椒粉碎無(wú)菌處理生產(chǎn)線，新建一座大型冷庫(kù)，成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展的龍頭；董西村脫水蔬菜廠與山東海納公司合資1500萬(wàn)元擴(kuò)建了脫水蔬菜加工項(xiàng)目；許昌客商李琳投資3000萬(wàn)元的宇通彩印包裝項(xiàng)目上馬投產(chǎn)；哈藥二廠與商丘百川藥業(yè)合資7000萬(wàn)元組建生產(chǎn)基地，金銀花種植有了銷路……

2010年，招商引資再上新臺(tái)階，簽約項(xiàng)目12個(gè)，其中6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落地，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，到位資金1.8億元。一是河南客商徐留東等投資8000萬(wàn)元在該鄉(xiāng)組建河南金瑞砼業(yè)有限公司；二是上?？蜕涛簞P等投資3500萬(wàn)元在該鄉(xiāng)組建飛達(dá)建材有限公司；三是許昌客商李琳再注資1500萬(wàn)元新上宇通彩印二期擴(kuò)建項(xiàng)目，以上三個(gè)項(xiàng)目均已順利入駐睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；四是安徽客商薛剛投資1000萬(wàn)元在該鄉(xiāng)帝丘新建豫順堂藥業(yè)有限公司等。筑巢引鳳，鳳棲梧桐，真功招商，初戰(zhàn)告成。

董店鄉(xiāng)黨委、政府在招商引資過程中，十分注重引進(jìn)與農(nóng)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目和企業(yè)，為就地轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品、安排農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造條件。他們采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)賺錢、農(nóng)民增收、財(cái)政得稅的三贏局面。由于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，農(nóng)民得到實(shí)惠，全鄉(xiāng)特色種植、高效養(yǎng)殖不斷拓展。金銀花種植每年穩(wěn)定在500畝以上，鮮切花、山藥種植600畝以上，優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到3萬(wàn)畝，蔬菜瓜果發(fā)展到1.4萬(wàn)畝，高效經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到3000畝。形成了以河沿、王集為中心的蛋雞養(yǎng)殖基地，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到16個(gè)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)涵蓋蛋雞、肉牛、奶牛、生豬及乳品加工。以曹莊、皇臺(tái)為中心的運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行良好，大型運(yùn)輸車輛已增至50輛。2010年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元，增幅位于全縣前列。為了加快農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收步伐，培植農(nóng)民自我發(fā)展的能力，董店鄉(xiāng)黨委、政府積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織。截至目前，全鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)及專業(yè)合作社已發(fā)展到8個(gè)，這些組織在農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收中的作用正日益彰顯出來(lái)。

近幾年，董店鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促使各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升明顯，下面是董店鄉(xiāng)近兩年幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅比較：

2009年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78063.79萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)13%；2010年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值88992.72萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)14%。2009年工業(yè)生產(chǎn)總值完成93029.62萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)12%；2010年工業(yè)生產(chǎn)總值完成1.13496億元，比2009增長(zhǎng)22 %。2009年畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成24687.6萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)20%；2010年畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成28637.62萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)16%。2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成27355.9萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)30%；2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35015.55萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)28%。2009年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入達(dá)4480元，比2008年增長(zhǎng)13%；2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元，比2009年增長(zhǎng)10%。2009年財(cái)政一般預(yù)算收入完成254萬(wàn)元，2010年一般預(yù)算收入完成390萬(wàn)元，比2009年增收136萬(wàn)元。

河南振興任重道遠(yuǎn)

用只爭(zhēng)朝夕精神建設(shè)美好幸福家園

日前，記者在采訪睢縣縣委書記、縣長(zhǎng)陳向陽(yáng)時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)對(duì)構(gòu)建睢縣現(xiàn)代工業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化體系和現(xiàn)代創(chuàng)新體系所起的拉動(dòng)及發(fā)酵作用。董店鄉(xiāng)近水樓臺(tái)先得月，向陽(yáng)花木早逢春。他們憑著清醒的頭腦，善用良機(jī)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。睢縣縣委、縣政府最清楚，在睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)過程中，董店鄉(xiāng)承擔(dān)了比別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的壓力與責(zé)任，表現(xiàn)出了應(yīng)有的大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)這份答卷上，董店鄉(xiāng)應(yīng)該得高分。

董店黨委書記龐燦永和鄉(xiāng)長(zhǎng)石巖，來(lái)董店工作已有好幾年，在農(nóng)村基層一線歷練，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，在實(shí)踐中培養(yǎng)決策理性，在思維中增強(qiáng)民生理念。記者每次采訪他們，他們總有新的展現(xiàn)，責(zé)任使命溢于言表，遠(yuǎn)見卓識(shí)談吐之間。

談到這些年的感悟和董店今后的發(fā)展，龐燦永書記說：作為一級(jí)基層政府，工作繁雜忙亂，上邊千條線，下邊一根針。作為一個(gè)基層政府的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常面對(duì)的是時(shí)間緊、任務(wù)重，你不得不“倆眼一睜，忙到熄燈”，但你又必須時(shí)刻保持清醒，時(shí)刻如履薄冰，在其位就要勤其政，因?yàn)檫@是你的責(zé)任，你擔(dān)負(fù)著縣委和一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)好幾萬(wàn)人的使命；再說，人來(lái)到世上，就要不白活一場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，追求生活質(zhì)量，起碼得對(duì)得起衣食父母，對(duì)得起黨的培養(yǎng)。常懷感恩之心，爭(zhēng)取一縷陽(yáng)光，是花朵就要完美綻放。

顯然，他道出了自己的責(zé)任感和價(jià)值觀，這也許是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的真情表白與肺腑之言?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)能有這樣的精神家園，乃一方百姓之福緣。

龐燦永書記和石巖鄉(xiāng)長(zhǎng)都表示：今年是“十二五”開局之年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)起步之年，又適逢建黨90周年，董店的發(fā)展站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。睢縣縣委、縣政府已經(jīng)確立了今年的目標(biāo)任務(wù)，即圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，打造“十大基地”，深化“四項(xiàng)重點(diǎn)”，建設(shè)“十大工程”，實(shí)施“十大項(xiàng)目”，辦好“十件實(shí)事”，開展“六項(xiàng)工作”，任務(wù)具體而明確。人生能有幾回搏，空流歲月恨蹉跎。龐燦永、石巖他們又將以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志投身到中原水城建設(shè)當(dāng)中去，投身到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)當(dāng)中去。

大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，中原水城水韻激蕩。“為天地立心，為生民立命”，建設(shè)一個(gè)幸福文明的家園國(guó)邦，這才是一個(gè)執(zhí)政為民者應(yīng)有的抱負(fù)和理想。關(guān)注與希冀你們，董店鄉(xiāng)的決策者、建設(shè)者——“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！蹦箻桥_(tái)空親水，登峰造極觀明月!

董店名片

董店鄉(xiāng)位于商丘市西部，是睢縣的北門戶，北邊與民權(quán)花園毗鄰，南邊處在睢縣的北湖之濱。北距連霍高速出入口5000米，距國(guó)道310線和隴海鐵路8000米，省道民太公路縱貫?zāi)媳?，縣道羅馬公路橫穿東西，交通便利。睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)坐落在該轄區(qū)，區(qū)位優(yōu)越。全鄉(xiāng)轄44個(gè)行政村，76個(gè)自然村， 58000人，68000畝耕地，屬于睢縣規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！笆晃濉逼陂g，該鄉(xiāng)先后獲得“睢縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)”、“商丘市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市信訪穩(wěn)定綜合治理先進(jìn)單位”、“市招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和商丘市委命名的“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”等稱號(hào)，2009年被評(píng)為市級(jí)“文明單位”，2010年獲睢縣目標(biāo)管理“奮進(jìn)杯”銀獎(jiǎng)，2005年以來(lái)，連年被授予“省級(jí)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。