王金輝 方捷 李自豪 丁子

品讀欒川，其實就如同品讀一部厚重的百科全書；感受欒川，且不說冠以這個位于八百里伏牛山腹地的秀美小城那一頂頂讓人羨慕的桂冠，僅就地礦資源的開發(fā)產(chǎn)業(yè)方面，就值得我們慢慢品味。暮春時節(jié)，記者一行有幸參加了“欒川資源·環(huán)境·經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研討會暨欒川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)學研大樓奠基儀式”。其間，就該縣全力打造“中國重要的有色金屬礦產(chǎn)基地”、“中國鉬都”的中心工作，我們真切地感受到了欒川的獨特優(yōu)勢，以及充分利用優(yōu)勢而不斷發(fā)展壯大的地礦產(chǎn)業(yè)。

一、祥鳥棲富地，天賜寶藏綻新花

欒川，古稱“鸞州”，因一種形似鳳凰的鸞鳥曾在此棲居而得名。欒川縣地處豫西伏牛山腹地，總面積2477平方公里，轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)213個行政村（居委會），人口33萬，是典型的深山區(qū)縣。境內(nèi)有4條較大的河流，分屬黃河和長江等流域，伏牛山、熊耳山等山脈自西向東將全縣分為南北兩大溝川，素有“四河三山兩道川，九山半水半分田”之稱。獨特的地質(zhì)構造和地理環(huán)境，造就了欒川豐富的地礦資源，主要有：鉬、鎢、鉛、鋅、金、鐵等50余種，其中鉬金屬資源儲存量222萬噸，位居亞洲第一、世界第三，榮膺“中國鉬都”稱號；鎢儲量68萬噸，位居全國第二。

近年來，欒川縣在上級的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，依托資源優(yōu)勢，大力實施“工礦強縣、旅游興縣、三產(chǎn)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“保增長、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型、惠民生”為重點，通過艱苦努力，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定。先后獲得“全國衛(wèi)生縣城”、“全國文明縣城”、“全國生態(tài)建設示范縣”、“全國科技進步考核先進縣”、“中國旅游強縣”、“伏牛山世界地質(zhì)公園”等30多項國家級榮譽，全縣生產(chǎn)總值、財政一般預算收入連年突破“百十億”關口，縣域經(jīng)濟綜合實力位居全省前列。

正是有了這種得天獨厚的天然資源，欒川縣委、縣政府務實創(chuàng)新，勇于開拓，突出重心，著眼大局，把“工礦產(chǎn)業(yè)強縣”納入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展三大戰(zhàn)略的首位，精心培育，傾力打造，帶領欒川30多萬人民，克服種種困難，沿著把欒川這個礦產(chǎn)資源大縣發(fā)展成為礦產(chǎn)業(yè)強縣的可持續(xù)發(fā)展道路穩(wěn)步前進。作為欒川縣的經(jīng)濟支柱，礦業(yè)不僅在資源方面有著比較獨特的優(yōu)勢，還帶動了機械、化工、冶金、食品和旅游等行業(yè)快速發(fā)展。

礦產(chǎn)資源素有工業(yè)的“糧食”和“血液”之稱，是人類社會文明和經(jīng)濟發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎。據(jù)了解，我國95%以上的一次性能源、80%以上的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和30%以上的生產(chǎn)生活用水，都來自礦產(chǎn)資源。無論社會變遷還是歷史變更，都改變不了地質(zhì)礦產(chǎn)在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略性基礎地位。但隨著我國工業(yè)化進程加快及經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對資源的依賴愈加突出，國務院關于加強地質(zhì)工作的決定（國發(fā)〔2006〕4號）指出“當前地質(zhì)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應……特別是礦產(chǎn)資源勘查滯后，重要資源可采儲量下降，難以滿足現(xiàn)代化建設的需求。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。加強地質(zhì)工作，是緩解資源約束、保障經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，是推進城鄉(xiāng)建設、開展國土整治的重要基礎”。能源和礦產(chǎn)資源是制約我國工業(yè)化過程中經(jīng)濟社會快速發(fā)展的首要瓶頸，已經(jīng)成為政府和社會各界的共識。

有了縣委、縣政府的高度重視和全力指導，欒川縣地礦局廣大干部職工，充分發(fā)揚艱苦奮斗和勇于開拓的精神，在局黨組書記、局長魏敏強的帶領下，深入基層礦區(qū)，廣泛細致調(diào)研，主動幫助礦產(chǎn)企業(yè)解決運作中的實際問題，理清思路，遠謀發(fā)展，使全縣的地礦業(yè)走上了良性發(fā)展的快車道。

魏敏強局長告訴記者，作為全縣地礦產(chǎn)業(yè)的管理部門，為了給礦產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，他們組建了礦業(yè)技術服務中心，投資100多萬元組建了GIS信息中心，配備了繪圖儀、靜態(tài)GPS、環(huán)境原子分析儀等現(xiàn)代化設備，主要負責全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃，儲量報告、年檢報告編制；為“兩權”提供技術服務及技術咨詢工作；承擔集體、個體材料收集整理工作；對新申請礦點進行調(diào)查、評估和勘查工作；承擔設計、壓礦評估等工作；對地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)遺跡項目進行日常檢測。主動聯(lián)絡有關技術單位，簽訂合作協(xié)議，成立了河南省國土資源科學院欒川分院。制定了基層組織建設、日常行為工作職能職責、礦政有關管理、部分局規(guī)民約、預防職務犯罪六項規(guī)章制度，并下達了年度目標，進行考核獎懲。這些都為做好全縣的地礦工作提供了有力保障，發(fā)揮了積極作用。

二、精心育支柱，讓“中國鉬都”領跑欒川的地礦產(chǎn)業(yè)

欒川，就是鑲嵌在八百里伏牛山腹地的一顆閃耀五彩祥光的明珠。在欒川地表下，蘊藏著鉬、鎢、鉛、鋅、金、鐵等多種金屬礦產(chǎn)資源。尤其是鉬，這種高熔點、耐腐蝕、耐磨研，廣泛應用于冶金、機械、化工、軍工、航天等現(xiàn)代化高科技尖端工業(yè)的稀有金屬材料，其儲量之大、品位之高，令世人矚目。欒川2006年就被中國礦業(yè)聯(lián)合會授予“中國鉬都（資源）”的稱號，是中國鉬資源行業(yè)龍頭老大。然而，就是這么一塊富饒寶地，由于諸多歷史原因，長期未能找到適合自身的發(fā)展之路，過去一直是國家級貧困縣，曾在全省118個縣（市）綜合實力排名中排到102位，用曾在欒川生活、工作了30多年的一位縣級領導的一句調(diào)侃話說是“守著金山要飯吃”。

依托優(yōu)勢求發(fā)展，徹底扔掉“窮”帽子。近幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民全力發(fā)揚山區(qū)群眾艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加大改革開放力度，頑強拼搏、務實苦干，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在摸索中不斷改變思維方式和發(fā)展方式，用欒川人獨有的聰明才智和拼搏精神，依托礦產(chǎn)資源，大力開發(fā)，廣泛合作，使昔日沉寂的山川煥發(fā)了新的生機和活力。

三、高樓小見一花開，便覺春風四面來

據(jù)欒川縣委書記樊國璽介紹，近年來，在國家和河南省地礦部門及中國地質(zhì)大學（北京）、河南地質(zhì)調(diào)查院等科研機構的大力支持下，欒川把礦產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展作為全縣工作的重中之重。結合欒川的實際情況，科學務實地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化黨委和政府的服務功能，各有關單位和職能部門深入到礦產(chǎn)企業(yè)基層，從細微環(huán)節(jié)入手，為企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中的實際問題。營造出全縣上下團結和諧、務實苦干、心無旁騖、共謀發(fā)展的良好干事氛圍。

洛陽欒川鉬業(yè)集團是欒川礦產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)中的一家大型國有企業(yè)。幾十年來，他們由小到大，穩(wěn)步成長，如今已成為中國鉬礦資源產(chǎn)業(yè)中的佼佼者。在研討活動現(xiàn)場，記者與這家企業(yè)的一位高級管理人員攀談了起來，這位高管介紹說，“他們是伴隨著中國的改革開放和欒川的礦產(chǎn)業(yè)成長才一步一步發(fā)展壯大的。企業(yè)今天的輝煌，離不開欒川縣委、縣政府的扶持和關懷，離不開縣地礦局干部職工的密切配合，離不開科研部門的傾力指導，更離不開欒川人民的理解和支持”。

魏敏強局長是位務實穩(wěn)重，全身洋溢著開拓精神的基層干部。當記者與他談起欒川礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，他說：“欒川現(xiàn)有選礦企業(yè)54家，從業(yè)人數(shù)達到3萬余人，日采原礦規(guī)模11萬噸，選礦規(guī)模日處理能力近12萬噸。礦業(yè)經(jīng)濟占全縣GDP總量的80%以上，已成為欒川經(jīng)濟的重要支柱。礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也催生和推動了一批機械、化工、冶金和旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。礦產(chǎn)業(yè)帶動了相關行業(yè)的有序發(fā)展，在建設新欒川的進程中起到了積極作用。這對欒川地礦局來說，既是肯定，又是期望；既是壓力，又是動力，更多的還有新形勢下的挑戰(zhàn)。”

四、探索產(chǎn)學研，在可持續(xù)發(fā)展之路上穩(wěn)步前行

欒川作為中國重要的鉬、鎢、鉛、鋅、銀等有色金屬礦業(yè)資源基地之一，隨著幾十年來礦藏開采，特別是近幾年的資源強力開發(fā)，后備資源已明顯不足。作為典型礦業(yè)縣域發(fā)展已到了關鍵地步，如何突破發(fā)展瓶頸，成為欒川縣委、縣政府決策者們案頭大事。

據(jù)了解，解決資源約束瓶頸問題除了大力倡導資源節(jié)約和鼓勵境外初級礦產(chǎn)品進口外，主要有兩個途徑：一是在現(xiàn)有礦產(chǎn)資源儲量上下工夫，在采、選、冶技術水平已經(jīng)有效提高的基礎上，摸清家底，高效用好現(xiàn)有資源儲量，盤活一批過去由于技術條件限制而暫時不能被利用的資源，快速增加資源儲備，為新的產(chǎn)能建設和國內(nèi)資源持續(xù)供應提供后備基地；二是查明資源潛力，劃分成礦遠景區(qū)，圈定找靶區(qū)，為資源勘查和找礦突破提供基礎支撐。相比之下，查明資源潛力、開展地質(zhì)研究、加強深部探礦、提高資源綜合利用水平等對于快速緩解資源瓶頸問題更具有現(xiàn)實意義。

而對過去礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，存在粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式等諸多問題，欒川縣的決策者們清楚地認識到，只有探索一條適合欒川礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新路子，欒川的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟才能做大、做強。既要金山銀山，為當?shù)亟?jīng)濟帶來強大的發(fā)展后勁；又要青山綠水，讓人民群眾在舒適和諧的環(huán)境中享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的福祉。欒川縣主要領導通過深思熟慮，對全縣礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的設想，產(chǎn)學研基地隨之應運而生。

2008年底，河南省地質(zhì)調(diào)查院與欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局就曾商議在河南省地質(zhì)調(diào)查院與中國地質(zhì)大學（北京）聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地基礎上，組建“欒川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境學研基地”。

2009年5月，國土資源部地質(zhì)勘查司、中國地質(zhì)調(diào)查局資源評價部、中國地質(zhì)大學（北京）、河南省地質(zhì)調(diào)查院、欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局等單位召開專題會議，認為產(chǎn)學研基地的設立是在結合發(fā)展實際、發(fā)揮各方優(yōu)勢基礎上，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的積極體現(xiàn)，對推動欒川地區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，資源合理利用，成礦研究，人才培養(yǎng)等具有深遠的現(xiàn)實意義。

2010年元月，由欒川縣人民政府、中國地質(zhì)大學（北京）與河南地質(zhì)調(diào)查院三方共建的“欒川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)學研基地”協(xié)議簽字儀式在河南省地質(zhì)調(diào)查院舉行。該院院長張良、黨委書記孫模志、副院長兼總工燕長海、副院長張毅以及欒川縣領導昝宏昌、馬亮、張希發(fā)等出席了簽字儀式。議題中，他們積極探索全新“產(chǎn)學研”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮科研單位、地方政府單位、地方政府各自的優(yōu)勢，以加強豫西南重要成礦帶深部找礦工作，解決基礎地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境等重大問題，實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方向?！爱a(chǎn)學研基地”的建立，為提高欒川地區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與研究程度，實施整裝勘查，具有較大的宏觀影響力；為提高欒川地區(qū)在國內(nèi)外的知名度，真正把“中國鉬都”打造成我國重要的鉬鉛鋅多金屬礦產(chǎn)地，實現(xiàn)由礦業(yè)大縣向礦業(yè)強縣的跨越具有重要意義。

2010年9月，三方又在中國地質(zhì)大學（北京）就人才培養(yǎng)相關議題進行了研討。重點對欒川礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題、礦業(yè)發(fā)展和管理中技術人才的重要性以及下一步如何與中國地質(zhì)大學（北京）聯(lián)合培養(yǎng)人才的計劃細節(jié)進行了溝通。就針對性地開展業(yè)務技術培訓、不同學歷的繼續(xù)教育、復合型人才培養(yǎng)、中國地質(zhì)大學（北京）本科生野外生產(chǎn)實習基地、欒川資源環(huán)境戰(zhàn)略研討會暨欒川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)學研大樓奠基及基地的管理等議題進行了磋商。

2011年3月30日，欒川資源—環(huán)境—經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研討會暨欒川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)學研大樓奠基儀式在欒川如期舉行。

至此，“產(chǎn)學研基地”的設想與實施又向前邁出了一大步。欒川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)學研基地的建立是維系地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、緩解資源瓶頸問題的有益嘗試，其后續(xù)發(fā)展不僅可以滿足當?shù)卮蛟旖?jīng)濟名片、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，而且對其他以資源經(jīng)濟為主的地區(qū)也有著深刻的影響。

河南欒川“礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)學研基地”的成功組建和有序運作，不僅是這個被譽為“中國鉬都”、“中國重要有色金屬產(chǎn)業(yè)基地”的欒川在礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路上的一個華麗轉(zhuǎn)身，更是欒川在今后經(jīng)濟社會前進進程中的又一個新起點。建立產(chǎn)學研基地，持續(xù)開展野外地學數(shù)據(jù)、現(xiàn)象的觀測、監(jiān)測，試驗新技術，不斷提升對地球的科學認識，是保障國土資源事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措；建立產(chǎn)學研基地，是提高國土資源科技創(chuàng)新能力和促進人才培養(yǎng)的需要，也是青年科技人才鍛煉成長的搖籃；建立產(chǎn)學研基地，可促進欒川經(jīng)濟邁上一個新的臺階，為其注入無限的活力和生機。

正如河南省國土資源廳副廳長郭公民所講，“欒川的礦產(chǎn)經(jīng)濟依托實際，探索出了一條可持續(xù)發(fā)展的新路子，不僅為欒川今后礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展引領了方向，鋪平了道路，同時也為我省其他類似地區(qū)的發(fā)展提供了借鑒”。

是的。我們也衷心的期待著。

期待著這顆伏牛山下的璀璨明珠，揮舞著新時代的彩練，舞動出欒川的新篇章!

秀美欒川

全國衛(wèi)生縣城

全國生態(tài)示范區(qū)

全國文明縣城

中國旅游強縣

中國最美小城市

全國科技工作促進縣

中國社會治安綜合治理先進縣

中國鉬都

全國造林綠化百佳縣

伏牛山世界地質(zhì)公園

全國最佳人居環(huán)境范例獎