2001 ： “17號文件”

如果說2001年是傳媒改革的破冰之年，那么17號文件的出臺無疑就是破冰時的一記重錘。

2001年，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2001〕17號）下發(fā)。17號文件總結(jié)了多年來文化體制改革的經(jīng)驗教訓，集中反映當時的認識和思考。17號文件提出文化體制改革要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集團化建設為重點和突破口，著重在宏觀管理體制、微觀運行機制、政策法律體系、市場環(huán)境、開放格局5個方面積極進行探索創(chuàng)新，以進一步壯大實力，增強活力，提高競爭力。17號文件進一步明確了要積極推進媒體集團化改革，組建跨地區(qū)、多媒體大型傳媒集團的目標，對比較敏感的傳媒業(yè)融資問題、媒體與外資合作、跨媒體發(fā)展等問題都做了積極、具體的回應，顯示了管理層深化傳媒業(yè)改革、培育傳媒航母的決心。

在政策鼓舞及入世的新形勢下，中國傳媒業(yè)的結(jié)構(gòu)重組空前展開。中央電視臺頻頻與境外媒體展開從股權(quán)到項目層次的緊密合作，積極拓展海外市場。先是宣布與香港電視廣播公司成立合資公司，建立全球華語電視廣播公司的海外衛(wèi)星平臺及其他網(wǎng)絡以發(fā)行中央電視臺節(jié)目；而后是旗下中國國際電視總公司與香港鳳凰衛(wèi)視簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開拓華語電視市場，緊接著CCTV旗下上市公司中視傳媒宣布出資港幣1900萬元與鳳凰衛(wèi)視合作，制作以南北極地區(qū)及連貫兩地之間所途經(jīng)的路線為題材的一系列電視節(jié)目，供中央電視臺科教頻道、鳳凰衛(wèi)視中文臺同時播出。

2001年12月6日，中國最大的新聞集團中國廣播影視集團正式掛牌成立。它整合了中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中國電影集團公司、中國廣播電視傳輸網(wǎng)絡有限責任公司和中國廣播電視網(wǎng)絡公司等中央級廣播電視、電影及廣電網(wǎng)絡公司的資源和力量，形成擁有廣播、電視、電影、傳輸網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)站、報刊出版、影視藝術、科技開發(fā)、廣告經(jīng)營、物業(yè)管理的綜合性傳媒集團，其固定資產(chǎn)超過200億元人民幣，可以說是重量級的中國傳媒航母。

各地廣電也紛紛進行臺網(wǎng)分離、組建廣電集團、下屬經(jīng)營部門企業(yè)化改制工作，并積極尋找進入資本市場的入口。

報業(yè)方面，當年報業(yè)集團的組建已蔚然成風，如整合城市若干核心報刊而成的湖南日報集團和杭州日報集團。

證券市場上，繼中視傳媒與鳳凰衛(wèi)視進行大規(guī)模項目合作，《成都商報》借殼四川電器（現(xiàn)名博瑞傳播）、賽迪傳媒控股ST港澳（現(xiàn)名賽迪傳媒）后，陜西省廣播電視信息網(wǎng)絡有限公司通過股份劃轉(zhuǎn)成為ST黃河科的新控股股東；新華通訊社所屬全資企業(yè)中國新聞發(fā)展深圳公司通過受讓法人股的形式成為江西贛南果業(yè)股份有限公司第一大股東。這些買殼上市的傳媒集團通過重組減債、資產(chǎn)置換等形式將廣告、有線電視網(wǎng)絡等新業(yè)務注入上市公司。

民間傳媒公司也不甘寂寞。他們不僅積極參與電影、電視節(jié)目制作、廣告代理、有線電視網(wǎng)絡等領域，而且積極籌劃通過多種方式上市。其中的活躍分子唐龍傳媒公司、廣東巨星影業(yè)有限公司都在進行股份制改造為上市做準備。

回過頭來看，17號文件可謂切中肯綮，為使傳媒業(yè)強身健體，抓住傳媒業(yè)發(fā)展的核心問題，向傳媒業(yè)長期積累起來的頑疾開戰(zhàn)，對未來謀篇布局。17號文件可謂傳媒體制改革的大設計、大戰(zhàn)略、大手筆，吹響了傳媒改革的集結(jié)號。

入圍事件：

2001年4日19日，上海文廣新聞傳媒集團成立。

2001年5月28日，《京華時報》正式創(chuàng)刊。

2002 ：中國出版集團成立

2002年，集團化整合重組讓中國出版集團浮出水面，這無疑是傳媒十年濃墨重彩的一筆。

當時的統(tǒng)計數(shù)字表明，我國2000年圖書市場的營業(yè)額達到430億元人民幣。中國巨大的市場讓國外的大出版公司垂涎三尺，他們在中國圖書市場躍躍欲試，呈現(xiàn)出強烈的進入勢頭。這一切無不讓中國出版界感受到“山雨欲來風滿樓”的味道，形勢要求組建航母應對挑戰(zhàn)。

毫無疑問，中國出版集團的成立是我國出版業(yè)在中國加入世貿(mào)組織后應對國外出版的一個步驟。中國加入世貿(mào)組織后，出版業(yè)是受到?jīng)_擊較大的行業(yè)之一。根據(jù)我國簽署的有關協(xié)議，我國在加入世貿(mào)組織后的第一年允許外資通過合資合作形式進入發(fā)行領域，從事分銷錄音帶、錄像帶、書籍、雜志等零售業(yè)務，三年內(nèi)開放批發(fā)業(yè)務。此外，國外資本也在積極尋找進入中國市場的突破口，搶占市場份額。中國出版行業(yè)展開新一輪激烈的競爭，壟斷優(yōu)勢受到?jīng)_擊。在這個時刻，組建出版行業(yè)的“聯(lián)合艦隊”，既有利于抵御風浪，又能給其他出版社起到指示航向的作用。

同時，改革也是我國出版業(yè)自身發(fā)展的要求。出版業(yè)屬于市場化程度偏低的行業(yè)，計劃的色彩非常濃。出版社作為面對圖書市場的經(jīng)營主體，卻沒有決定自己產(chǎn)品規(guī)模的權(quán)利。出版行業(yè)內(nèi)部也存在很多問題。據(jù)了解，當時全國大大小小500多家出版社，雖然數(shù)量不少，但真正“成氣候”的卻不多。出版業(yè)的問題大致可歸為以下幾個方面：一是機構(gòu)重疊，各大部委都有為自己服務的出版社；同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，各省都有一套專業(yè)的出版機構(gòu)。二是各出版社之間良莠不齊，一些好的出版社年銷售碼洋可以達到幾個億，而相當一部分出版社在吃政策飯，靠出售書號為生。三是出版業(yè)缺乏龍頭，沒有一家能夠形成規(guī)模效益的出版集團。

另外，長期形成的以新華書店總店為主體的單一發(fā)行體系已經(jīng)跟不上圖書市場發(fā)展的需要，發(fā)行體系遠離市場，出版社和書店對教科書高額利潤的過分依賴等都困擾著出版業(yè)。

國家有關部門對中國出版集團的定位是，以出版物生產(chǎn)和銷售為主業(yè)，集各種介質(zhì)出版物的出版和銷售、連鎖經(jīng)營、進出口貿(mào)易、版權(quán)貿(mào)易、印刷復制、信息技術服務、科技開發(fā)、金融融資于一體的經(jīng)營多元化的大型集團。根據(jù)規(guī)劃，掛牌之后的中國出版集團的業(yè)務包括出版、發(fā)行、印刷三部分。人民出版社、人民文學出版社、商務印書館、三聯(lián)書店、中華書局等8家新聞出版總署直屬的出版社聯(lián)合組成出版公司，新華書店總店、中國出版對外貿(mào)易總公司及中國圖書進出口（集團）總公司組成發(fā)行公司，中國印刷物資總公司及中國印刷總公司等則重組成印刷公司。中國出版集團的總資產(chǎn)為50億元人民幣。

新成立的中國出版集團實行管理委員會負責制，出版集團屬于事業(yè)編制，實行企業(yè)化管理，為日后整合資源形成規(guī)模效益以及轉(zhuǎn)企改制乃至上市打下基礎。

中國出版集團的成立可謂打造出版航母的大手筆。從此，中國出版?zhèn)髅介_始了新的航程。

入圍事件：

2002年1月25日，我國第一家期刊集團——家庭期刊集團在廣州成立。

2002年，數(shù)字電視正式大規(guī)模播放。

2003 ： 報刊治理整頓

2003年7月30日，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負擔的通知》(中辦發(fā)[2003]19號)精神，新聞出版總署發(fā)布了關于治理報刊攤派實施細則，開始對報刊業(yè)進行建國以來力度最大的一次整頓和變革。細則明確指出：這次治理工作的范圍是各級黨的機關和政府組成部門，直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)等主管、主辦的報刊；省級和省級以下行業(yè)組織主管、主辦的報刊；利用職權(quán)攤派發(fā)行報刊的各種行為。

本次報刊治理整頓的基本要求和最終目的有兩項。其一可以解讀為“三脫鉤”與“一掛鉤”。 “三脫鉤”即：第一是財務脫鉤，報刊與機關的收支兩條線，機關不能從報刊那里拿到任何好處；第二是人員脫鉤，報刊作為獨立的法人單位，公務員與報刊工作人員的崗位完全分開，不得混淆；第三是發(fā)行與黨政職能脫鉤，不允許通過黨政權(quán)力搞發(fā)行，只能走市場渠道?！耙粧煦^”是報刊與依法納稅掛鉤，不在稅收上予以照顧。

其二，可以解讀為“管辦分離”，意指經(jīng)營管理的新理念和黨管媒體的新變化。該政策出臺前的報刊改革，不論如何改，都是以“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的名義進行的。報刊作為“政企不分”的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化進程中資源配置的權(quán)力在黨政機關，基本排斥市場的配置作用?！肮苻k分離”基本明確了除少數(shù)黨報黨刊外，其他報刊的“產(chǎn)業(yè)”屬性，自主經(jīng)營，獨立核算，可以面向市場，成為市場主體，主管部門履行的是“監(jiān)督”國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失的職責，以及對輿論導向和報刊質(zhì)量的監(jiān)督職責。

政策頒布后3個月，2003年10月22日，中央報刊治理工作協(xié)調(diào)領導小組派出督查組，赴河南、湖北、遼寧等20個?。▍^(qū)、市）開展督查工作。2003年11月，治理工作取得階段性成果，全國納入本次治理的黨政部門報刊共有1452種，其中停辦673種，劃轉(zhuǎn)302種，實行管辦分離289種，改為免費贈閱的87種。

一年之后改革持續(xù)推進，2004年3月，中央報刊治理工作協(xié)調(diào)領導小組在京召開會議，治理報刊散濫和利用職權(quán)攤派工作取得了階段性的成果，基本實現(xiàn)了“停辦一批、劃轉(zhuǎn)一批、管理分離一批”的目標，有效遏止了攤派發(fā)行現(xiàn)象，減輕了基層和農(nóng)民負擔。到2004年1月，677種報刊停辦，325種從黨政部門劃轉(zhuǎn)到報業(yè)或出版集團，310種實行了管辦分離，94種公報政報改為免費贈閱，停辦的報紙減少發(fā)行約12億份，停辦的報刊加上實行免費贈閱的公報政報，減少發(fā)行3.4億份，直接減少全國基層和農(nóng)民年報刊征訂費用18億元。

入圍事件：

2003年11月11日，《新京報》創(chuàng)刊。

2003年，手機短信井噴式發(fā)展。

2003年10月18日，28家省級衛(wèi)視連橫爭奪央視廣告。

2004 ： 北青傳媒上市

2004年12月22日，由中央特批，北青傳媒股份有限公司在香港聯(lián)交所正式掛牌交易，融資10.4億港元，成為中國內(nèi)地主流傳媒企業(yè)境外上市的“第一股”。

回顧北青傳媒上市，可劃分為三個階段：

起跑階段。在中介機構(gòu)的配合下，經(jīng)公司董事會、股東大會研究決策后，按照設計方案和上市工作的要求，對北青傳媒的資產(chǎn)、業(yè)務、人員等重新進行了調(diào)整，由北京青年報社絕對控股87.9%，北京知金科技投資有限公司控股5%，中國通信廣播衛(wèi)星公司控股3%，北京經(jīng)開投資開發(fā)股份有限公司控股2.1%，神州電視有限公司控股2%。 同時，將北青傳媒2002年的未分配利潤轉(zhuǎn)為股本，在保持股東持股比例不變的情況下，使公司注冊資本擴大為1.474億元人民幣。此外，為保證上市后給股民良好的業(yè)績回報，對北青傳媒的資產(chǎn)和業(yè)務結(jié)構(gòu)重新進行了整合，將小紅帽、北青網(wǎng)的資產(chǎn)從公司中剝離，保留了北京青年報現(xiàn)代物流有限公司和北京中國網(wǎng)球公開賽體育推廣有限公司，并委托相關中介機構(gòu)對資產(chǎn)重新進行了審計和評估。

加速階段。北青傳媒本次募股發(fā)行占總股本25%的H股，全球發(fā)售完成后，北京青年報社的控股比例相應減少到65%左右，但仍為絕對控股，確保了北京青年報社對股份公司的管控力度和國有資本的控股地位。

沖刺階段。 2004年11月24日，中國證監(jiān)會對北青傳媒上市工作作出正式批復，同意北青傳媒在境外發(fā)行H股并在香港聯(lián)交所主板上市的申請。12月2日，北青傳媒正式通過了香港聯(lián)交所的聆訊，股票代碼確定為“1000”。 12月6日，北青傳媒開始為期兩周的全球路演，成為香港上市發(fā)行推銷時間最短的股票之一。 12月22日上午10時，作為中國內(nèi)地傳媒企業(yè)境外上市第一股，北青傳媒在香港聯(lián)交所正式掛牌交易，當日開盤23.75港元，收盤于22.70港元，較招股價每股漲了3.75港元，漲幅為19.8%，成交股數(shù)超過2560萬股，總成交金額約為5.917億港元。

以上市為代表的資本運作對于傳媒業(yè)的發(fā)展意義重大，從北青傳媒上市來看，帶給中國內(nèi)地媒體上市融資諸多啟示。首先，構(gòu)筑適合兩分開體制的“防火墻”，在保證宣傳工作不受影響的情況下，經(jīng)營部分通過資本市場謀求做強做大。北青傳媒成立和重組后，與北京青年報社在人員、資產(chǎn)、財務上實現(xiàn)了嚴格分開，以確保上市公司的人員、財務獨立及資產(chǎn)完整，保證彼此之間的一切行為都能遵循市場規(guī)則。第二，建立適合上市公司要求的組織結(jié)構(gòu)。北青傳媒確定上市以后，在中介機構(gòu)的幫助下，對公司董事會、監(jiān)事會進行了改選，重新修改了公司章程，建立并完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)。同時，開始著手制定與上市公司相適應的工作流程、管理流程以及相配套的人力資源管理體系、薪酬激勵體系。第三，確定適合公司未來發(fā)展的資產(chǎn)組合。北青傳媒在上市前的調(diào)整中，在股東選擇方面仍保留了主營業(yè)務與北青傳媒關聯(lián)度較高的股東結(jié)構(gòu)，并且后來在吸引機構(gòu)投資者方面也充分考慮了這一需求。

入圍事件：

中國數(shù)字電視元年開啟。

2004年7月18日，全國第一家手機報——“中國婦女報彩信版”開通。

2005 ： “超級女聲”風靡全國

2005“超級女聲”以其強烈的沖擊力成為傳媒十年難以抹去的時代記憶。

2005年，“超級女聲”在廣州、長沙、鄭州、成都、杭州等五個城市相繼推出，五大唱區(qū)共吸引了15萬人前來參加?！俺壟暋睆暮＿x到?jīng)Q賽挾著一股旋風一路走來，其經(jīng)營的獨創(chuàng)性顛覆了傳統(tǒng)的運作模式，甚至可以說是當年傳媒界的大地震。

全民海選使“超級女聲”變成2005年的一個絕響。湖南衛(wèi)視的這個節(jié)目正像人們所議論的那樣，是市場導向和商業(yè)運作的結(jié)果，但它的出現(xiàn)創(chuàng)造了中國電視史的奇觀，也深刻地影響了中國電視文化的走向，它所創(chuàng)造的模式無論如何已經(jīng)成為媒體發(fā)展的時代記憶。當《想唱就唱》的歌聲響起，當無數(shù)的“玉米”、“涼粉”、“盒飯”大聲呼喊他們的偶像，面對網(wǎng)絡和紙質(zhì)媒體中的口水和拍磚，我們會發(fā)現(xiàn)中國傳媒和大眾文化已呈現(xiàn)出與以往不一樣的面孔。

首先，“超級女聲”充分發(fā)動“草根”參與。節(jié)目“海選”真正讓任何一個人都有機會，任何人都可以想唱就唱。每個人都有可能在這個節(jié)目里獲得一個均等的機會，每個人都有實現(xiàn)夢想的可能。這是“草根”為之著迷的核心。每個普通人都有機會獲得成功，都有機會在三十秒之內(nèi)展示自己最美的一面?！俺眰兊目少F在于她們坦然地面對成功的同時，也認同規(guī)則，坦然地面對失敗。這是中國普通人的選擇。

其次，“超級女聲”的風行說明了“草根”已經(jīng)成為文化生產(chǎn)和消費的重要因素?！俺壟暋弊詈蟮慕Y(jié)果是李宇春和張靚穎的成功。有人以為這說明“草根”所形成的社會潮流已形成氣候，特別是對“超級女聲”結(jié)果說了算的是短信，真正完全投入、大發(fā)短信的主力群體當然還是“草根”?！安莞钡拇砝钣畲汉蛷堨n穎在臺上，在臺下的“草根”也用短信決定了一切。人們發(fā)現(xiàn)，“草根”對于文化的影響已經(jīng)開始深刻地影響其走向?！俺壟暋钡呐⒂脽o拘無束的歌唱吸引了正在追求新的夢想的人們，這其實就是中國大眾文化發(fā)展的歷史見證。

“撒謊?！绷硪粋€斷然否定，聲音嘶啞，是摸他的嘴臉后，說“還行”那個人。那只手粗野，有一種貪婪的攫取感。不被他信任，就危險了。何良諸說：“小時候，我家住在礦區(qū)。”

再有，“超級女聲”的影響對大眾生活無孔不入的滲透，使許多電視媒體增強了自辦節(jié)目、特色經(jīng)營的信心。湖南衛(wèi)視提出了“鎖定娛樂、鎖定年輕、鎖定全國”的發(fā)展目標，更加強化自身優(yōu)勢，實施差異化策略，推出更多特色欄目，擴大收視人群，提高全國覆蓋能力，打造強勢品牌，拓展市場。在隨后電視傳媒發(fā)展的許多方面都能看到“超級女聲”的影子。

“超級女聲”的一小步，中國電視的一大步。2005年，湖南衛(wèi)視與蒙牛乳業(yè)集團聯(lián)合打造“2005快樂中國蒙牛酸酸乳超級女聲”年度賽事活動，營造氣氛。在2005“超級女聲”活動中，平民觀眾找到了快樂，主辦方湖南衛(wèi)視贏得了收視率和利潤率，贊助商蒙牛做足了廣告，電信運營商賺足了短信分成，甚至連地方合作頻道都人氣大漲。隨著超級女聲品牌產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，短信、廣告、冠名、代言、演出、銷售、活動、影視、唱片、圖書、服裝、食品、玩具等產(chǎn)業(yè)形成一個巨大的、長長的傳媒產(chǎn)業(yè)價值鏈，幾年來其帶動產(chǎn)值頗豐。在這個意義上，“超級女聲”不僅僅是一場娛樂的盛宴，更是一次傳媒經(jīng)營操盤的狂歡。湖南衛(wèi)視放大“草根”的聲音還從另一個方面讓傳媒人悟出一個再簡單不過的道理：傳媒“只有依靠群眾、發(fā)動群眾，才能贏得群眾”。

回頭再看，“超級女聲”給中國電視帶來另一方面的影響，其中過度娛樂化傾向，過度炒作以追求眼球、收視率，以及過度商業(yè)化運作一定程度上消弭文化藝術氣息等消極影響，這些都值得業(yè)界深刻反思。

入圍事件：

2005年4月18日，《中國保險報》整體轉(zhuǎn)企改制，成為我國首家整體實行股份制的新聞機構(gòu)。

2005年7月，分眾傳媒在美國納斯達克成功上市。

2006 ：新華傳媒借殼上市

2006年對于中國傳媒業(yè)來說是平穩(wěn)上升的一年。這一年，中國傳媒業(yè)在創(chuàng)新中融合，又在融合中創(chuàng)新，而上海新華傳媒的上市無疑是中國傳媒業(yè)快馬加鞭的一聲脆響。

要想進入資本市場，首先必須按照市場的要求進行改制。傳媒業(yè)要進行資本運營，規(guī)范的股份制改造是重要前提。通過股份制改制，一方面建立了良好的公司治理結(jié)構(gòu)，同時也優(yōu)化了公司激勵機制，推進了公司體制機制創(chuàng)新。新華傳媒的前身是上海新華發(fā)行集團有限公司。2003年，上海新華發(fā)行集團開始籌備改制事宜。2004年9月，公司完成由國有獨資向國有多元的股份制企業(yè)的轉(zhuǎn)變：上海精文投資有限公司、解放日報報業(yè)集團、上海文化廣播影視集團、上海世紀出版集團、上海文藝出版總社等5家國有獨資單位成為上海新華發(fā)行集團有限公司的股東。在進行改制之后，新華發(fā)行集團進一步吸收業(yè)外國有資本，引進戰(zhàn)略投資者，完善公司治理結(jié)構(gòu)。2004年11月，上海新華發(fā)行集團的五家國有股東在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，公告轉(zhuǎn)讓49%股權(quán)。通過投標競價，同樣擁有國資背景的上海綠地（集團）有限公司，成為上海新華發(fā)行集團的新股東，持有了該公司49%的股份。上海新華發(fā)行集團原有的五家國有股東作為國有資本的統(tǒng)一行動人，股權(quán)轉(zhuǎn)讓后繼續(xù)持有公司51%的股份，仍然保持絕對控股地位。

借殼上市，搭建資本運營平臺是新華傳媒漂亮的一招棋，讓傳媒人為之眼前一亮。當時，我國的傳媒業(yè)上市公司不僅數(shù)量少，上市資產(chǎn)和業(yè)務邊緣化，而且由于政策性原因，通過重組實現(xiàn)上市的公司，占據(jù)了較高的比例。上海新華發(fā)行集團在改制成功之后，最先考慮的上市方案是直接上市，但為了實現(xiàn)盡快上市最終他們選擇了重組上市的方案。

2006年5月，新華傳媒的重組上市拉開序幕。上海新華發(fā)行集團有限公司與上市公司華聯(lián)超市大股東簽訂協(xié)議，上海新華發(fā)行集團以現(xiàn)金收購方式受讓百聯(lián)集團有限公司、上海百聯(lián)集團股份有限公司、上海友誼（集團）有限公司、上海一百（集團）有限公司合計持有的“華聯(lián)超市”1.18億股非流通股份，占公司總股本的45.06%。藉此，新華發(fā)行集團成為“華聯(lián)超市”的控股股東。2006年8月，新華發(fā)行集團將其直接和間接持有的上海新華傳媒股份有限公司股權(quán)與“華聯(lián)超市”全部資產(chǎn)、負債及業(yè)務進行置換，上市公司的主營業(yè)務也由經(jīng)營連鎖超市變更為文化傳媒產(chǎn)業(yè)，公司名稱變更為“上海新華傳媒股份有限公司”。

上市后，通過資本運作，進一步發(fā)展壯大，使自己強筋壯骨。新華傳媒作為“圖書出版發(fā)行第一股”于2006年10月在上交所正式掛牌登陸資本市場。這時公司的主要業(yè)務和資產(chǎn)為圖書報刊發(fā)行業(yè)務，公司規(guī)模也較小，但無疑為公司規(guī)模擴張和資本運營提供了極為廣闊的運作平臺。新華傳媒上市后，增發(fā)并購，實現(xiàn)規(guī)模整合效益，借助于上市公司這個平臺，充分發(fā)揮資本市場配置資源的功能，加大資本運作的力度，進一步打造和延伸核心業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展和進一步的資源整合。

上海新華傳媒股份公司通過實施規(guī)范改制，借助重組實現(xiàn)上市，通過資本市場平臺進行并購重組和資源整合。其傳媒資本運作上的大膽創(chuàng)新，對當時中國傳媒業(yè)的發(fā)展來說，無疑是辟出了一條新路，給傳媒人帶來諸多驚喜。在上海新華傳媒借殼上市之后，華聞控股、新華文軒、粵傳媒紛紛登陸海內(nèi)外資本市場。傳媒再度燃起上市之火。

上海新華傳媒上市讓傳媒人對傳媒未來做大做強充滿信心：“不怕做不到，就怕想不到”。

入圍事件：

2006年1月，胡戈制作的“一個饅頭引發(fā)的血案”惡搞視頻在網(wǎng)絡躥紅，引發(fā)網(wǎng)絡惡搞狂潮。

2006年4月14日，解放日報報業(yè)集團在全球范圍內(nèi)首次推出電子報，試驗無紙化閱讀。

2007 ：“紙餡包子”事件

2007年7月8日，北京電視臺生活頻道《透明度》欄目播出的一則《紙做的包子》的報道，曾一度被媒體炒得沸沸揚揚，最終卻以虛假新聞收場。

該報道播出后，經(jīng)多家媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，引起國內(nèi)外輿論的廣泛關注，造成了極其惡劣的社會影響。中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署發(fā)布通報指出，“報道無中生有，編造了北京市某區(qū)一些黑加工點使用廢紙箱為餡制作小籠包出售的假新聞”。

事后，北京電視臺向社會公開做出深刻道歉；事件導致相關責任人分別受到通報、警告、記過、撤職等處分；當事人訾北佳被北京市第二中級人民法院一審判處有期徒刑一年。

真實是新聞的生命。這一事件雖然只是個別現(xiàn)象，但它不僅使媒體的公信力受到挑戰(zhàn)，也使政府形象受到了影響。這就讓我們不得不從更深的層次追問導致這種結(jié)果的原因究竟何在？以及應怎樣杜絕與防范此類事件再次發(fā)生？

事件實情澄清以后，受到了全社會的廣泛聲討。對于虛假新聞的原始驅(qū)動力，有人認為是某些記者職業(yè)道德嚴重缺失所致；有人認為這根源于傳媒業(yè)內(nèi)的不正當競爭；還有人認為受眾獵奇的新聞需求背后一定隱藏著巨大的商業(yè)利益；更有言論直接將罪責歸結(jié)于“萬惡”的收視率……

事實上，“紙餡包子”事件在其發(fā)生的偶然性中隱含著必然，它一定程度上反映出了媒體經(jīng)營管理上存在的問題。歸根結(jié)蒂，媒體經(jīng)營不善、管理混亂，才會成為虛假新聞的“溫床”。

新世紀以來，市場化的環(huán)境及新媒體的沖擊，給傳統(tǒng)媒體帶來了極大的挑戰(zhàn)。整合資源、創(chuàng)新體制機制、促進人才流動……肩負社會責任、發(fā)揮輿論引導功能的傳媒行業(yè)正在進行自我變革。在此過程中，稍有疏漏，便會給虛假新聞留下可乘之機。因此，杜絕虛假新聞，媒體至少應處理好四個方面的矛盾：一是市場競爭與新聞道德的矛盾；二是公眾知情權(quán)與媒體責任的矛盾；三是用人機制與行業(yè)特殊性的矛盾；四是吸引眼球與輿論導向的矛盾。

除行業(yè)自律以外，媒體從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)仍是影響新聞內(nèi)容和質(zhì)量最直接的因素之一。2007年初，《中國貿(mào)易報》山西大同記者站的蘭成長等人到該市渾源縣一家“黑煤窯”采訪，被打致死。事后，《中國貿(mào)易報》等相關部門表態(tài)說，他沒有記者證，沒有采訪權(quán)，只是個人行為?！凹堭W包子”事件中，北京電視臺特別聲明，記者訾北佳為臨時聘用人員。

針對“新聞民工”現(xiàn)象，當時學界也掀起了一次大討論。輿論普遍認為新聞從業(yè)者重壓之下嚴酷的生存狀態(tài)必須引起社會的廣泛關注。在中國的新聞行業(yè)中，“新聞民工”實際上是一線新聞工作的主力，他們的作用不容忽視。“新聞民工”的權(quán)利得不到保障，與傳媒單位用人“雙軌制”有關。有的文章談到，現(xiàn)有的新聞單位用工雙軌制是特殊過渡時期的產(chǎn)物，有違公平的原則，經(jīng)不住政策和法律的推敲，從長遠來看，應該合二為一。同時，一方面要注意對聘任人員的選拔任用，提升整個行業(yè)的人員品質(zhì)。另一方面，還要加強新聞行業(yè)入口管理和規(guī)范建設，使新聞從業(yè)人員無論體制內(nèi)外都具備相應的專業(yè)素質(zhì)。

目前，媒體編外用工的問題并未得到妥善地解決。2010年本刊第7期和第8期，曾先后刊發(fā)《報業(yè)從業(yè)者生態(tài)調(diào)查》與《廣電從業(yè)者生態(tài)調(diào)查》兩篇文章，從職業(yè)穩(wěn)定性、職業(yè)滿意度、職業(yè)保障情況、職業(yè)安全情況等方面進行的抽樣調(diào)查統(tǒng)計來看，中國報業(yè)與廣電業(yè)從業(yè)生態(tài)均呈“灰色化”趨勢，亟需“綠化”。而且，通過對比還發(fā)現(xiàn)，廣電從業(yè)者從業(yè)生態(tài)在一些方面比報業(yè)更迫切需要修復和治理。

雖然“紙餡包子”已經(jīng)漸漸淡出我們的記憶，但其破壞力足以讓新聞從業(yè)者警鐘長鳴，事件所引發(fā)的話題討論也足以讓傳媒經(jīng)營者繼續(xù)反思。

入圍事件：

2007年11月6日，阿里巴巴上市。

2007年11月16日，粵傳媒上市。

2008 ：汶川地震報道

2008年是不平凡的一年。大事多，喜事多，難事多。

這一年，中國傳媒業(yè)共同經(jīng)歷磨難，共同分享光榮，共同面臨激烈競爭的市場，共同感受國際金融危機的陣陣寒意。

雪災、地震、奧運、三鹿事件、金融危機……2008，在為新聞媒體提供大量新聞話題的同時，對中國所有媒體的傳播力、反應力和經(jīng)濟生存能力都是重大考驗。

2008年的亮點很多，而汶川地震報道必將成為劃時代的標桿。

在地震發(fā)生10多分鐘后，新華社就發(fā)出了第一條快訊，在地震發(fā)生28分鐘后迅速發(fā)出第一張地震圖片。新華社播發(fā)的英文快訊領先于所有外電，比法新社早6分鐘，比美聯(lián)社早8分鐘。

中央電視臺在地震發(fā)生32分鐘后即15時，在新聞頻道口播第一條新聞；15時20分，打破原有節(jié)目安排，推出汶川地震直播；22時，新聞頻道和第一套綜合頻道并機直播“抗震救災”特別節(jié)目，滾動播出抗震救災有關消息和工作進展。

在第一時間，《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺派出多路記者奔赴抗震救災前線，發(fā)回第一手信息。最多的時候，中央電視臺派往前線的記者超過150名；新華社超過100名記者奮戰(zhàn)在抗災一線，在一周的時間內(nèi)播發(fā)的稿件達4600多條。

毫無疑問，“5?12”是中國新聞史一個新的開始。面對突發(fā)災難，中國媒體反應之迅捷、力量之強大、視野之廣闊、報道之深入，令許多國外媒體刮目相看。

在這場引起全世界普遍關注的傳媒大戰(zhàn)中，中國媒體最成功的突破就在于，真正做到了快速充分、及時透明地公開信息，第一時間搶占了輿論的制高點；報道全程淋漓盡致地展現(xiàn)了生命的價值、人性的光輝，全體新聞界充分彰顯出“以人為本”的職業(yè)理念。但回過頭來看，汶川地震報道中同樣存在諸多不足，如記者業(yè)務素質(zhì)以及應急表現(xiàn)方面的不足，采訪失當給災民帶來的危害，以及由此引發(fā)的新聞價值與人本價值在采訪選擇中的權(quán)重問題?？梢?，在完善災難報道的道德應急機制上，中國媒體還有很長的路要走。

此外，網(wǎng)絡媒體在引導輿論方面的作用日益凸顯，有效推動公眾的廣泛參與抗災救災，這也是2008年中國社會媒體環(huán)境進步的又一突出表現(xiàn)。2008年 6月20日胡錦濤總書記在人民網(wǎng)“強國論壇”與網(wǎng)友在線交流20多分鐘。據(jù)人民網(wǎng)報道，2分鐘內(nèi)，網(wǎng)友發(fā)帖超過200條，半小時內(nèi)在線人數(shù)超過200萬。這是中國最高領導人首次直面公眾的提問，彰顯最高領導層對網(wǎng)絡強大影響力的首肯，同時表明，黨和國家領導人開始重視通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民意。

2008年，還有一場中國傳媒界的盛宴，那就是北京奧運會。它既是一場全球性的體育盛會，亦是一場媒體競技大賽，它將中國的各大媒體推上了世界媒體的中心賽場。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡，甚至手機媒體都向全世界展示了中國媒體的巨大魅力。機構(gòu)數(shù)據(jù)表明，在奧運開幕式4個多小時內(nèi)，全國共有8.42億觀眾通過電視實時收看奧運開幕式直播。另據(jù)統(tǒng)計，開幕式當日20點至23點半，共有9021萬互聯(lián)網(wǎng)用戶在線瀏覽使用各種互聯(lián)網(wǎng)服務。奧運期間，北京奧運會國際廣播中心實況轉(zhuǎn)播5400個小時，比2004年雅典奧運會多出2000個小時。北京奧運會還創(chuàng)造了多項第一，第一次全部采用高清晰5.1聲道環(huán)繞立體聲的全球電視轉(zhuǎn)播，第一次通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體平臺轉(zhuǎn)播奧運會的實況比賽等等。

入圍事件：

人肉搜索

艷照門

2009 ： 3G牌照發(fā)放

2009年1月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)放3張第三代移動通信（3G）牌照，其中中國移動獲得 TD-SCDMA技術制式的3G業(yè)務經(jīng)營許可，中國聯(lián)通和中國電信分別獲得WCDMA技術制式和CDMA2000技術制式的3G業(yè)務經(jīng)營許可。2009年因此被稱為“3G元年”。

牌照發(fā)放之后，移動、電信和聯(lián)通三大運營商先后開始了3G業(yè)務的正式商用。三大運營商均投入巨額資金加速網(wǎng)絡建設，優(yōu)化已有產(chǎn)品，開發(fā)新業(yè)務和新應用。2009年，中國移動共投入網(wǎng)絡建設資金650億元，新建TD-SCDMA基站10.8萬個，投入6.5億元帶動芯片、終端等環(huán)節(jié)的發(fā)展。據(jù)社會科學文獻出版社出版的信息化藍皮書《中國信息化形勢分析與預測（2010）》所示，2009年我國共建設3G基站32.5萬個，網(wǎng)絡覆蓋全國342個地市、2055個縣（市）和6000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開創(chuàng)了全球電信發(fā)展史上建設規(guī)模最大、速度最快的新紀錄。

2010年，3G網(wǎng)絡和業(yè)務繼續(xù)建設和拓展，但目前為止3G資費和3G手機終端的價格對普通用戶仍然偏高。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2010年10月底，全國手機用戶達到8.42億戶，其中3G用戶為3864萬戶 。3G用戶數(shù)在全國移動用戶數(shù)中占比較低，發(fā)展規(guī)模遠未達到運營商最初的預期。此外，作為3G業(yè)務核心的移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務發(fā)展緩慢。目前3G移動互聯(lián)網(wǎng)在技術上仍不成熟，網(wǎng)絡質(zhì)量有待提高，并且3G用戶數(shù)量基礎薄弱，贏利模式也有待探索。特別是標準化建設滯后，也阻礙了移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展。

盡管如此，3G建設及其業(yè)務應用已經(jīng)體現(xiàn)出其對電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。3G和移動互聯(lián)網(wǎng)市場的開拓和發(fā)展，加速了終端市場和移動互聯(lián)網(wǎng)市場的細分和深化，帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完善和優(yōu)化，這給終端制造商、操作系統(tǒng)提供商、信息服務提供商等產(chǎn)業(yè)鏈各方提供了更好的競爭環(huán)境和發(fā)展機會，積極依靠自身優(yōu)質(zhì)的策略和服務來贏得市場和用戶，不斷做強做大。iPhone的巨大成功使終端制造商蘋果公司一路凱歌，在全球市場上攻城略地。再如移動互聯(lián)網(wǎng)搜索提供商Ucweb，開始只是單純提供瀏覽器服務，現(xiàn)在已擁有包括智能手機應用軟件在內(nèi)的多種應用功能，用戶數(shù)量從初創(chuàng)時期的5000個，發(fā)展到現(xiàn)在已超過1億，月PV超過500億。

在壟斷地位已受到挑戰(zhàn)的形勢下，運營商也在采取各種措施強化自身對產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力，努力打造增值型渠道和智能型渠道。2009年5月11日,中國移動投資5億元建立的視頻產(chǎn)品創(chuàng)新基地在上海揭牌。按照規(guī)劃，該基地將發(fā)展成全國最大的無線視頻產(chǎn)品和內(nèi)容運營中心。同年8月17日，中國移動正式發(fā)布國內(nèi)第一家手機應用商城Mobile Market，還在廣東成立了Mobile Market基地，成為中國移動與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商合作的統(tǒng)一平臺。2010年3月，中國電信的手機應用軟件綜合服務平臺天翼空間正式上市。中國聯(lián)通也緊隨其后，于2010年11月在上海推出了自己的手機應用商店“沃商店”。

3G市場的激烈競爭仍在繼續(xù)，而消費者必將成為也應該成為其中的最終受益者。在3G這一熱門話題方興未艾之時，全球范圍內(nèi)第四代移動通信技術4G網(wǎng)絡測試已經(jīng)起步。而事實上對于普通用戶而言，3G也好，4G也罷，技術指標本身對用戶并沒有太大意義。用戶關心的是能否降低資費，是否能獲得更好的產(chǎn)品和服務體驗。所以，繼續(xù)提升網(wǎng)絡質(zhì)量、不斷下調(diào)資費體系，用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和不斷提升的服務體驗來改變和培養(yǎng)用戶的消費習慣，推動產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，才是3G發(fā)展完善的最佳方式。

入圍事件：

《中華新聞報》正式?？?，成為首家倒閉的中央級報紙。

上海文廣集團首啟“制播分離”，制播分離改革全面展開 。

以胡舒立為首的《財經(jīng)》團隊離職，整體接管《新世紀》周刊。

2010 ：三網(wǎng)融合試點

用“十年磨一劍”來形容三網(wǎng)融合最恰當不過。早在1998年，三網(wǎng)融合的設想就已被提出，并先后被列入國家“九五”、“十五”和“十一五”規(guī)劃。盡管三網(wǎng)融合在技術上早已沒有障礙，但由于涉及廣電系統(tǒng)和電信系統(tǒng)之間的管制博弈和利益分配問題，以及媒體內(nèi)容監(jiān)管的困境，多年來三網(wǎng)融合始終進展緩慢。如今，業(yè)務融合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸已成為傳媒業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢和歷史潮流。2010年1月13日，國務院常務會議決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并提出了推進三網(wǎng)融合的階段性目標。在政府的強力推動下，三網(wǎng)融合終于得以“破冰”。

2010年1月21日，國務院出臺文件《推進三網(wǎng)融合的總體方案》。同年7月1日，國務院辦公廳正式印發(fā)了第一批三網(wǎng)融合試點名單，北京、上海、大連、哈爾濱、南京、杭州、廈門、青島、武漢、長株潭城市群、深圳、綿陽共12個城市和地區(qū)入圍。在國務院常務會議“廣電和電信企業(yè)雙向進入”的要求下，廣電系統(tǒng)和電信系統(tǒng)開始抓緊部署實施三網(wǎng)融合。2010年7月31日，上海NGB示范網(wǎng)正式啟動。為了實現(xiàn)中國下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）這一廣電行業(yè)未來發(fā)展的重頭戲，廣電總局此前提出了2010年完成省級有線電視網(wǎng)絡整合的目標，全面推行“一省一網(wǎng)”。同年8月5日，廣東省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司掛牌成立。此后，上海、遼寧、山東等省市紛紛啟動網(wǎng)絡整合。

此外，中國廣播電視網(wǎng)絡公司籌備組也已正式成立，這一國家級有線電視網(wǎng)絡公司的組建工作正在逐步推進，此舉必將極大推動全國有線電視網(wǎng)絡的整合。與廣電系統(tǒng)同步，電信部門和電信運營商也在積極推進IPTV建設、“光纖到戶”等工程。2010年9月25日，全國第一家中央級別IPTV集成播控總平臺與試點地區(qū)IPTV集成播控分平臺在各方的驗收下正式完成對接，總、分兩級平臺分別是中國網(wǎng)絡電視臺與四川省廣播電視臺，這被認為是中國IPTV發(fā)展史上的一個里程碑式的事件。

在相關部門的積極推動下，三網(wǎng)融合的步伐開始加快，但要說“腳步臨近”仍為時過早。三網(wǎng)融合并不僅僅是電信網(wǎng)、計算機通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)物理上的三網(wǎng)合一，也不會僅僅停留在業(yè)務雙向進入的層面。電信網(wǎng)、計算機通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)高層業(yè)務應用的深度融合，資源的共享重組，渠道的互融互通，在高速帶寬的多媒體平臺的基礎上形成統(tǒng)一的信息傳播通信網(wǎng)絡，才是三網(wǎng)融合的題中應有之義。

與其他新生命的誕生一樣，三網(wǎng)融合的新生過程也在經(jīng)歷著不可避免的陣痛。在三網(wǎng)融合正式啟動之后，不和諧的聲音從未間斷。據(jù)《通信產(chǎn)業(yè)報》報道，武漢、重慶、南京等地寬帶市場價格戰(zhàn)頻發(fā)，40、30元的2M包月價格遍地開花。而比價格戰(zhàn)更為嚴重的是，在太原等地，電信運營商在一些小區(qū)安裝的IPTV線路數(shù)次被競爭對手剪斷。

三網(wǎng)融合，究竟還要讓我們等多久？這個問題目前很難回答。三網(wǎng)融合不僅將引發(fā)傳媒行業(yè)新一輪的競爭重構(gòu)，也必然會對國家政治、經(jīng)濟、文化、社會建設起到重要的促進作用，因此無論是政府職能部門還是相關產(chǎn)業(yè)鏈各方都應從國家戰(zhàn)略的高度來看待三網(wǎng)融合。為保證三網(wǎng)融合的推進和實現(xiàn)，體制機制仍需創(chuàng)新，進一步打破行業(yè)壁壘和降低準入門檻；政策法規(guī)仍需細化，來優(yōu)化競爭環(huán)境，形成平等適度的競爭格局；監(jiān)管模式仍需探索和完善，以實現(xiàn)技術規(guī)范、運營有序和內(nèi)容安全。

入圍事件：

“龍源事件”，暴露數(shù)字版權(quán)困境。

360與騰訊利益之爭，呼喚健康互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

微博市場群雄逐鹿，新浪微博搶得先機。