賈曉萍

（伊春市民政局 黑龍江 伊春 153000）

二十一世紀(jì)是改革、開放、競爭的世紀(jì)，也是對人類嚴(yán)竣考驗的世紀(jì)。經(jīng)濟的、軍事的、自然的、文化的、科技的競爭，將愈演愈烈。而競爭的核心是科技的競爭，人才的競爭。事業(yè)單位是人才濟濟的地方，以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性、創(chuàng)造性，以他們的聰明才智，創(chuàng)造更加光輝燦爛的社會主義建設(shè)事業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。改革開放以來，廣大科技人員解放思想，奮發(fā)圖強，銳意進取，努力拼搏，科技成果層出不窮，頻頻創(chuàng)造人間奇跡，極大地豐富了我們的檔案資源。

三十年來，經(jīng)濟體制和政治體制改革，使事業(yè)單位檔案工作各方面的關(guān)系發(fā)生了深刻變化，要做好科技檔案工作，必須隨著人事制度改革的深入，不斷解放思想，本著以人為本的原則，理順各方面的關(guān)系，提高對事業(yè)單位科技檔案重要性的認(rèn)識，把好質(zhì)量關(guān)，才能適應(yīng)新時期事業(yè)單位科技檔案工作的需要。

現(xiàn)階段事業(yè)單位科技檔案普遍存在質(zhì)量管理理念落后，管理制度不完善，管理方法陳舊，管理手段落后的問題，檔案材料的收集、整理、儲存、檢索、引用等方面，仍然沿用傳統(tǒng)的管理方法。檔案材料的收集常?？啃姓?，檔案材料的整理大多靠小作坊式加工，材料檢索也是靠手工來完成。這些都反映了檔案管理工作方法手段落后，效率低下，不能跟上時代發(fā)展的需要。《檔案法》的頒布實施，進一步推動了檔案事業(yè)的發(fā)展，有力地促進了檔案資源的開發(fā)利用，使其有效地為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。既然檔案是可開發(fā)利用的資料，那么就存在一個質(zhì)量問題，增強檔案的開發(fā)利用價值，提高檔案的質(zhì)量，是至關(guān)重要的。包括科技檔案的先進性、科學(xué)性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、載體的優(yōu)良、字跡的工整，圖樣、照片清晰，錄音、錄像效果良好，裝訂牢固、整齊美觀等，上述內(nèi)容是檔案質(zhì)量的綜合因素，是互相依存，不可分割的，當(dāng)然，檔案內(nèi)容質(zhì)量是關(guān)鍵因素，它的優(yōu)劣決定著科技檔案的價值，如何提高事業(yè)單位科技檔案的質(zhì)量，談點淺見：

一、加強事業(yè)單位科技人員檔案管理，提高檔案質(zhì)量，準(zhǔn)確體現(xiàn)科技人員的人才價值

人事檔案，是記錄著個人完整的成長軌跡，是其個人在日常工作實踐中形成的，記述和反映個人的經(jīng)歷、思想品格、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績，是單位集中保存起來的以備考察的文字。它歷史地記載著個人的綜合信息，是各級組織考察、了解、使用人才的重要依據(jù)，也可以說它記錄著個人鮮活的人生足跡，是個人生命的另一種體現(xiàn)，使人閱后，如見其人，如聞其聲，完整地體現(xiàn)其人的面貌和品格價值。

過去，由于歷史原因和傳統(tǒng)習(xí)慣，人事檔案只看重以往個人歷史信息的記錄的維護，忽視現(xiàn)實內(nèi)容的補充和更新。事業(yè)單位檔案工作者一直扮演著默默無聞的保管員角色，完全處于被動服務(wù)當(dāng)中，缺乏積極探索新路子的開拓精神。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，要拓寬事業(yè)單位人事檔案材料的收集渠道，把反映事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)能力的技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獎勵等材料，及時甄別歸檔，確保人事檔案內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，同時做到檔案形式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。所以，提高事業(yè)單位人事檔案管理的工作者的質(zhì)量意識，把好形成關(guān)，把事業(yè)單位科技人員的人事檔案搞上去，樹立為國家積累財富的觀念，對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)，是我們事業(yè)單位檔案工作者的光榮任務(wù)。

二、提高事業(yè)單位科技檔案質(zhì)量，以利實現(xiàn)檔案資源的有效開發(fā)利用

科技檔案是人們從事科研、生產(chǎn)、基本建設(shè)等活動而形成的。它凝聚著廣大從事其活動人們的心血和汗水?？萍紮n案是留給后人待查歷史的財富，因此，提高科技檔案質(zhì)量，是我們檔案工作者的歷史責(zé)任。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員和專職檔案工作者對科技檔案的認(rèn)識，明確責(zé)任，堅持法制。要以《檔案法》和有關(guān)法規(guī)、條例、辦法依據(jù)，聯(lián)系本單位的工作實際情況，采取靈活多樣的方式和方法，建立健全各項規(guī)章制度，確?？萍紮n案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，堅持以法治檔，狠抓制度建設(shè)，特別是要根據(jù)事業(yè)單位科技檔案的專業(yè)特點和形成規(guī)律，制定切實可行的檔案質(zhì)量管理制度。二是要把科技文件材料的形成，積累和歸檔工作，納入計劃管理、技術(shù)管理、科研管理、相關(guān)人員的崗位責(zé)任制，作為考核和獎懲之一。三是從頭抓起，全面抓，一抓到底。1、抓好開頭關(guān)，落實積累材料的責(zé)任者，進而明確任務(wù)的要求，做好形成積累工作，這是關(guān)鍵的一環(huán)。2、加強監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在科技活動過程中，對原始材料的形成積累要注意檢查和督促。特別是薄弱的地方要勤檢查多督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，把問題消滅在萌芽之中，這是保證科技檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。3、抓好驗收工作。檔案部門對歸檔的科技文件材料，按照要求進行驗收，不合格的不予簽字，不能鑒定，不能上報結(jié)果?？萍紮n案的質(zhì)量是事業(yè)單位管理工作的綜合反映，提高科技檔案質(zhì)量，要全員增強質(zhì)量意識，發(fā)揮各類人員的能動性，方能達到提高科技檔案質(zhì)量的目標(biāo)。四是科技檔案的質(zhì)量貫穿科技檔案的全過程，科技活動產(chǎn)生的科技文件材料是科技檔案的前身，廣大科技人員是科技檔案的形成者，科技人員所形成的科技文件材料質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響檔案質(zhì)量。因此，提高科技檔案質(zhì)量，科技人員是關(guān)鍵，只有科技人員的主觀能動性調(diào)動起來，把科技文件材料的形成，積累和歸檔工作，做為份內(nèi)的工作，當(dāng)做自己應(yīng)盡的職責(zé)，才能保證科技檔案質(zhì)量。

三、提高檔案工作人員的素質(zhì)，是提高檔案質(zhì)量的關(guān)鍵

檔案工作人員素質(zhì)的高低，決定檔案水平的高低。檔案工作是一項專業(yè)性很強的工作，作好檔案工作，僅憑檔案人員良好的愿望和細(xì)致的工作作風(fēng)是遠遠不夠的，需要具有一定的專業(yè)知識和技能，要熟悉有關(guān)法律法規(guī)，所以，檔案工作人員，要不斷加強自身建設(shè)，充實專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)能力，多作調(diào)查研究，努力挖掘檔案資源；上級檔案主管部門，要根據(jù)事業(yè)單位檔案工作的實際，有針對性地提高檔案工作人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力，特別是對兼職的檔案工作人員，有針對性地進行培訓(xùn)，就更為重要，否則，檔案的質(zhì)量就無法保證；再者，從事檔案管理的專業(yè)人員必須有一定的穩(wěn)定性，不宜經(jīng)常變動。因為變動頻繁，勢必造成管理業(yè)務(wù)不熟悉、對檔案內(nèi)容心中無數(shù)，不利于管理和利用，所以應(yīng)從政治、工作、生活等方面關(guān)心他們，解決他們的困難和問題，使他們安心本職工作。

四、明確責(zé)任，加強制度建設(shè)，確保檔案質(zhì)量和安全

事業(yè)單位科技人員檔案和科技檔案，特別是科技檔案，有很強的實用性和保密性。所以明確責(zé)任，強加各種制度建設(shè)是十分必要的。建立健全崗位責(zé)任制確保科技檔案的完整和安全。不僅在材料收集歸檔中明確相關(guān)人員的職責(zé)范圍，確保材料內(nèi)容的詳實可靠，歸檔后，進入檔案室，檔案管理人員必須對卷內(nèi)材料進行安全審閱，鑒別、需要進一步核實的，要認(rèn)真核實，對于沒有必要歸檔的個人信息，要予以剔除，維護檔案材料內(nèi)容的真實性、可靠性、完整性，這是提高事業(yè)單位科技工作人員人事檔案和科技檔案質(zhì)量的重要一環(huán)，切忌嫌麻煩、走過場。

要建立健全接交、借閱制度，檔案轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入要登記造冊，特別是科技檔案具有實際經(jīng)濟價值，有些材料是機密性很強的，要建立“密級”檔案借閱審批手續(xù)，按照《檔案法》的規(guī)定進行管理，以確保檔案的安全。

我國已進入全面建設(shè)小康社會的新階段，“十二五”規(guī)劃，給我們勾畫了建設(shè)具有中國特色的社會主義的更加宏偉壯麗的藍圖。我們檔案工作者，要努力學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”，不斷提高事業(yè)單位科技檔案質(zhì)量，用科學(xué)手段管理科技檔案資源，使其更好地為建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)具有中特色社會主義的檔案事業(yè)做出貢獻。