深入基層辦實事 體察民情解民憂

胡錦濤總書記在“七一”講話中說：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險?！睘榱税l(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持走群眾路線，我們匯集了一組深入基層、體察民情、為民辦實事解民憂的小故事，目的就是為了弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提升黨的政治優(yōu)勢，凝聚黨心民心。

張璞又回石拐村

■田文杰

金風九月，秋陽杲杲。晉中市委書記張璞帶著牽掛回到了兩個多月前下鄉(xiāng)住村的聯(lián)系點——和順縣橫嶺鎮(zhèn)石拐村。有別于上次的單獨住村，此次他帶領了農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、畜牧、旅游等部門負責人隨行，著重就住村期間提到的問題一一給村民交賬，同時，再問石拐發(fā)展，細化操作，明確路徑。

下車伊始，張璞就直奔村里的黨員活動室。一邊招呼著村民們坐下來，一邊與聞訊前來的村干部打招呼——老支書郝學文、新支書陳躍林、村主任郝三忠、村官高立芬、房東王富珍，這些舊識，張璞不僅沒忘，還能準確地叫來他們的名字。挨個問候后，雙方圍坐在一起，熱情絲毫沒有降溫。

還是那個會議室，擠得滿滿當當，還是那塊白板，寫得滿滿當當。75天前的晚上，張璞與50多位村民聊了三個多小時，聽意見，問困難，共商發(fā)展之策。75天后，他來兌現(xiàn)自己的承諾，也帶來了更為成熟、系統(tǒng)的發(fā)展思路。

關于水質不好的問題，市水利局已進行了詳細檢測，主要原因為大腸肝菌超標，來源是人畜糞便污染。目前，新水源引水入村工程進展順利，蓄水池已修建完工，主管道鋪設完畢，預計10月中旬全村百姓就可以喝上放心水。

關于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生部門已安排村醫(yī)郝曉萍從7月6日開始到市第一人民醫(yī)院進行培訓，主要學習醫(yī)療保健及普通病癥的全科診治。匯報中，張璞插話要求，村醫(yī)要執(zhí)行AB角制度，確保大家在任何需要的時候都能看得上病，買得上藥。同時幫助村民在日常生活中掌握應知應會醫(yī)療保健常識，并通過外出打工的年輕人帶回來文明的生活方式，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

關于養(yǎng)殖技術缺乏的問題，市畜牧局局長李文端7月6日帶隊赴村進行了專門培訓，并于8月18日在村里作了現(xiàn)場指導。張璞指出，石拐村有水有坡有農(nóng)田，有良好的畜牧養(yǎng)殖基礎，要圍繞這一最強勁的增收點做文章，在種植上調整結構，適當發(fā)展青玉米、飼草；在養(yǎng)殖模式上轉變思路，從散養(yǎng)架子牛向圈養(yǎng)育肥牛邁進，實現(xiàn)比較效益的最大化。在培訓上要有的放矢，因人施教，分養(yǎng)殖戶、有經(jīng)驗農(nóng)戶、有愿望農(nóng)戶，給予針對性引導；因時施教，在冬季圈養(yǎng)期和購入前后的節(jié)點時間，給予農(nóng)民及時的市場、信息、技術的指導。

關于開發(fā)農(nóng)村能源問題，調研組提出，和順縣要積極參考左權縣經(jīng)驗，從產(chǎn)、運、銷三個環(huán)節(jié)把關，讓農(nóng)民燒得起煤。張璞要求，在此基礎上，要本著成本低、易管理、效果好的原則，因地制宜就近開發(fā)利用沼氣等替代能源?？萍季忠獙x中近年來已建成沼氣設施的使用效益進行調研，總結經(jīng)驗，解決問題，真正讓沼氣發(fā)揮應有的作用；要考察北方山區(qū)農(nóng)民新能源的開發(fā)使用，把握技術制高點，取長補短為我所用，力爭今年試點，明年見效。

關于旅游的問題，目前，八路軍石拐會議紀念園基礎設施已全部完工，正在進行布展工作，預計11月11日開園迎客。張璞要求，市委辦公廳要協(xié)調宣傳部門進行開園前升溫造勢，從紅色旅游區(qū)、革命紀念地的角度深刻挖掘石拐的歷史、人文、現(xiàn)狀、前景，讓更多的人知曉石拐，認識石拐；旅游部門要圍繞旅游服務，對村民做好村規(guī)民約的引導、文明禮貌的教育引導村民進行村容村貌的整治、特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，特別是要整合晉中特色紀念商品和石拐的旅游資源，形成明顯的文化標識。他強調，石拐村旅游開發(fā)必須要高點起步，全方位發(fā)展，不僅幫助村民們找到新的收入增長點，更要將石拐村的生活帶入新的境界，塑造和諧融洽的石拐新形象。

石拐是個英雄村，如何依靠自力更生走出戶戶富裕、人人富裕的路子，在新時代樹起一面奮發(fā)圖強、脫貧致富的旗幟？張璞強調，要致富，先開腦。要有精神，善學本事，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用、政府的引導作用，匯聚集體智慧，搞好致富規(guī)劃，在未來五年內(nèi)對石拐村經(jīng)濟、社會、民生事業(yè)的發(fā)展形成共同認識，實現(xiàn)收入翻番的戰(zhàn)略目標；要立足小村莊，面向大市場，圍繞種、養(yǎng)、游三個主題，依靠科技、依靠人才，重點做好特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、紅色旅游資源的觀光體驗、農(nóng)家生活、生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售等深入開發(fā)。他要求，要做好村容村貌的改造，以干凈、整潔、舒適為原則，加強對村民的教育，建章立制，做到柴不亂擺，煤不亂堆，增強小山村清新自然風貌的吸引力；要加強村級班子建設，干部講公道、講奉獻、講廉潔、有本事，帶動村民講文明、講衛(wèi)生、講科學、講禮貌、講傳統(tǒng)、講奮斗、講秩序，力爭邁入全市基層組織建設一類村行列；要加強民生改善，緊扣農(nóng)民實際生活所需，進行農(nóng)村新能源利用模式的探索，強化農(nóng)民飲水安全保障，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，關注五保戶、貧困戶的生活狀況，加快推進新“五個全覆蓋”工程，讓村民兜里有錢花，身體少生病，生活更愉快。

帶來答案，帶走問題；牽掛很深，想得很細。石拐是個典型，也是個案例，由此出發(fā)，張璞要求相關部門要解剖全市農(nóng)民的收入來源、增收潛力、生活情況，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣多業(yè)”的格局，在精神、操作層面形成山老區(qū)脫貧的啟示。

臨行時，村民們自發(fā)等在車邊，與張璞握手再見。一來二去，大家早已經(jīng)熟悉，拉拉家常，互致問候，談笑間，這里留下了黨員干部的責任與赤誠，留下了致富奔小康的力量。

王寧入戶聽民聲

■薛云生

今年7月6日，柳林縣縣委書記王寧輕車簡從，來到柳林縣李家灣鄉(xiāng)圪垛村，一下車就直奔“三項整治”現(xiàn)場，就道路亮化綠化工作進行了指導，并囑咐工程負責人一定要保證質量，把工程做細做精。

圪垛村是王寧的下鄉(xiāng)包村聯(lián)系點。該村地處中陽、離石、柳林三縣區(qū)交界處，省道340、國道307、孝柳鐵路穿村而過。全村1421口人，978畝耕地，2010年人均純收入4586元。村民收入主要依靠傳統(tǒng)種植業(yè)和勞務輸出，村里的勞力大部分在附近縣外企業(yè)打工。為進一步創(chuàng)優(yōu)該村發(fā)展環(huán)境，柳林縣委書記王寧包村以來，以“三項整治”為契機，大搞道路美化、亮化、拓寬改造工程。340省道和龍鳳街延伸全部實行道路兩面拓寬22米，安裝太陽能路燈73盞，各種管涵一次安裝入地，顯著地改善了村民的交通、生活環(huán)境。

下午，王寧就住進當?shù)卮迕窀咄馔饧遥H切地與房東夫婦及聞訊而來的老百姓聊起家常，關切地詢問他們的生活情況、子女就業(yè)、收入來源。他一邊傾聽，一邊沉思，一邊作答，人群中不時傳來陣陣爽朗的笑聲……

在村干部的帶領下，王寧走遍了全村主要道路，查看了村容村貌，深入了解村里情況。

7月7日，一早起來，王寧隨同村民一起下地干活，在紅薯、茄子間種的地里，他鋤草、松土、攏土，邊干活，邊與一旁的群眾交流鋤地要領，詢問農(nóng)資價格。

通過兩天的進村入戶，與老百姓同吃同住同勞動，了解圪垛村基本情況、農(nóng)民的收入結構和村民代表的致富設想后，王寧提出三條增收意見。一是支部村委進一步增強團結，做事擰成一股勁；加強學習，提高素質。二是建立大商貿(mào)、大物流、大服務的第三產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住該村地處三縣交界處，呂梁市區(qū)龍鳳街向南延伸的區(qū)位優(yōu)勢，組織未外出打工的勞動力集中進行免費技能培訓，提高他們的就業(yè)能力，努力達到戶均一至二人到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。三是舊村老溝里搞土地復墾，新增土地達到戶均一畝，進行小雜糧、蔬菜的種植。

縣委書記王寧講得有條有理，村民們聽得致富信心倍增。一幅美好的創(chuàng)業(yè)藍圖在圪垛村徐徐展開……

尹志剛崞陽解“疙瘩”

■菅峻青

今年7月，我去了一趟原平，采訪原平市紀委在信訪維穩(wěn)中開展“三比一樹”活動的事。原平市委常委、紀委書記尹志剛要到崞陽鎮(zhèn)上吉村訪問一位“老告狀”，我決定隨訪。

崞陽鎮(zhèn)是原平的舊縣城，距市區(qū)約20公里，尹志剛、市紀委秘書長邸建勇和我坐在一輛車上，我們邊走邊聊。尹志剛告訴我：“原平市正在崞陽鎮(zhèn)建設工業(yè)園區(qū)，薛根生書記、溫建軍市長決心將其打造成最大的‘航母式’企業(yè)，引領全市轉型跨越發(fā)展，力爭在‘十二五’期間將財政的收入提高到100個億。因此，確保這里的穩(wěn)定發(fā)展是我們紀檢監(jiān)察機關的頭等大事，這也是我去崞陽鎮(zhèn)的目的?！?/p>

“上訪者名叫亢忠厚，那一年干了一件驚天動地的事，把原平市法院的牌子摘了，扛到市政府大院砸爛。從1997年到現(xiàn)在一直上訪，忻州市委副書記鄭連生2010年5月還上門訪問過。”邸建勇向我們簡單介紹了案情。

上吉村很快就到了，但事先約好見面的地方，大門緊鎖著，喊了幾聲也無人應答，顯然亢忠厚并沒有等我們。

當時，天氣十分悶熱，天空滿是烏云，雨就要來了。隨行的鎮(zhèn)黨委書記趕忙打電話聯(lián)系。站在崞陽水庫大壩底下，已是汗流浹背的尹志剛說：“不著急，要耐心，再等一等?！睕]等多長時間，亢忠厚就趕過來了。

亢忠厚家在大壩的東北面，尹志剛執(zhí)意要去，他一邊走，一邊了解案情?？褐液裰钢髩瓮膺叺囊黄瑯淞终f：建水庫時毀掉了我家的林子，也沒有補償，1997年以來我一直上訪，最近總算有了結果，但補償款還沒有到位。尹志剛馬上叮囑邸建勇：一定要記住這件事，迅速督促有關單位落實解決。

走過大壩，下了一道土坡，穿過村里邊一條窄小的街道，就到了亢忠厚的家。

在院子里，尹志剛與亢忠厚“平起平坐”在小板凳上，他俯下身子，詳細了解亢忠厚的生活情況，認真傾聽亢忠厚的訴求。尹志剛問：這個問題解決了，你該滿意了吧？亢忠厚搖著頭：不滿意，其他的問題還沒有解決。

尹志剛接過話茬笑著說：不滿意也不用你出門上訪了，最近我們市紀委開展了一項百名紀檢干部下訪維穩(wěn)促發(fā)展活動，要求紀檢干部們下鄉(xiāng)住村蹲點，上門解決問題，同時，在維穩(wěn)工作中開展“比學習、比奉獻、比廉潔、樹形象”的擂臺賽，歡迎你給他們打分。這件事對你也是一舉兩得，一是方便了你上訪，二是給你省下了盤纏路費。一句玩笑話，逗得大家哈哈大笑。

訪問“告狀戶”以后，尹志剛還要向上吉村的兩委干部征求意見。于是，我們向村黨支部辦公室走去。村級活動場所是去年省市縣投資蓋的，豪華氣派、寬敞明亮，與周圍的房子相比，有一種鶴立雞群的感覺。村干部大多是60歲以上的老人，坐在最后一排的約莫40來歲的年輕干部特別顯眼。尹志剛開始向村干部征求意見，村干部們說：我們對紀委沒意見，是對水利局有意見。尹志剛問：為什么？村干部們解釋說：周邊的村子都打了水井，修建了防滲渠，唯獨空下我們，現(xiàn)在我們村是守著水庫沒水澆，村里唯一的一眼水井，抽上來的水沒等流進地里就滲完了，全村1000多畝水澆地干渴冒煙。村里出了上訪戶，市里職能部門誰也不愿意和我們村打交道，學大寨時的模范村如今成了后進村，村子破破爛爛，村民都抬不起頭來。尹志剛說：通過今天一下午的訪談，我知道了解決水利設施問題是上吉村最突出的問題，在這里我明確表一個態(tài)，絕不能因為個別人的上訪影響全村的經(jīng)濟發(fā)展，絕不能因為上訪影響農(nóng)民的增產(chǎn)增收，村里的困難就是我們紀委的困難，我們一定要幫助解決。

隨訪回來的路上，胡錦濤總書記“七一”講話里的一句話一直縈繞在我的耳畔：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。市委書記董洪運、市長李平社要求各級領導干部要強化宗旨意識，堅持群眾路線，不斷改進工作作風，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心、民心，不斷增強科學發(fā)展與和諧建設的強大動力。我想，領導干部帶頭下訪，真誠傾聽群眾呼聲，切實解決好群眾的困難和群眾反映的實際問題，并能長期堅持下去，我黨的政治優(yōu)勢就會保持和提升。

上吉村又叫疙瘩村。尹志剛書記下訪化解矛盾，問計促進發(fā)展，不就是老百姓經(jīng)常說的“解疙瘩”嗎？