茅海瓊

（廣西欽州農(nóng)業(yè)學(xué)校 廣西 欽州 535000）

1 中職彈性學(xué)制與彈性學(xué)制收費(fèi)

1.1 彈性學(xué)制

彈性學(xué)制是以學(xué)分計(jì)量學(xué)生學(xué)習(xí)量的教學(xué)管理制度。招生初中學(xué)歷的中職學(xué)校，基本學(xué)制為3～4年，以3年為主。招生高中學(xué)歷的，基本學(xué)制1～2年，但要求上崗實(shí)習(xí)時(shí)間不少于半年。學(xué)校根據(jù)需要和可能，可探索學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，允許成年學(xué)員和有實(shí)際需要的學(xué)生工學(xué)交替、半工半讀，適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)期限或分階段完成學(xué)業(yè)，學(xué)生的有效修業(yè)年限2～6年。實(shí)行工學(xué)交替培養(yǎng)模式的學(xué)?；?qū)I(yè)可從第一學(xué)年第二學(xué)期起分階段組織學(xué)生到用人單位進(jìn)行頂崗生產(chǎn)實(shí)習(xí)。實(shí)行彈性學(xué)制的學(xué)校，要鼓勵(lì)學(xué)生在工學(xué)交替階段完成學(xué)業(yè)，允許學(xué)生在2～6年的有效修業(yè)期限內(nèi)，按照規(guī)定要求公共課程和專業(yè)課程的教學(xué)安排，取得畢業(yè)時(shí)所需的學(xué)分。

在職業(yè)學(xué)校試行彈性學(xué)制是教學(xué)管理制度的一項(xiàng)重大改革。主要是彈性學(xué)制比學(xué)年制在教學(xué)管理上和人才培養(yǎng)過程中具有更多的優(yōu)越性。一是學(xué)習(xí)時(shí)限的靈活性。學(xué)生受教育不受年限的嚴(yán)格限制，學(xué)生只要修滿學(xué)分，就可以提前畢業(yè)，也可中途停學(xué)一段時(shí)間，延期畢業(yè)。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選性。允許學(xué)生選擇自己認(rèn)為必要而且感興趣的專業(yè)課程，這是它的精髓。三是課程考核的變通性。學(xué)生選修的課程，考試不及格，可重修重考或另選另考，直到及格取得等值學(xué)分為止。四是培養(yǎng)過程的導(dǎo)向性。彈性學(xué)制為學(xué)生獨(dú)立自主地安排學(xué)習(xí)、充分發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)及主動(dòng)性和創(chuàng)造性創(chuàng)造了必要的條件。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中可以根據(jù)市場(chǎng)人才需求狀況或在指導(dǎo)教師幫助和正確指導(dǎo)下選修不同的專業(yè)課程，從而更有利于學(xué)生的成才。

1.2 彈性學(xué)制收費(fèi)

彈性學(xué)制收費(fèi)是指將原學(xué)年學(xué)費(fèi)改按專業(yè)注冊(cè)學(xué)費(fèi)和學(xué)分學(xué)費(fèi)兩部分計(jì)收的教育收費(fèi)制度。學(xué)生完成學(xué)業(yè)所繳納的專業(yè)注冊(cè)學(xué)費(fèi)、學(xué)分學(xué)費(fèi)之和不高于原規(guī)定的學(xué)年學(xué)費(fèi)。試行彈性學(xué)制收費(fèi)的學(xué)校，學(xué)生完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費(fèi)總額不得高于實(shí)行學(xué)年制的學(xué)費(fèi)總額。學(xué)校應(yīng)確定各專業(yè)的總學(xué)分和每一門課程的學(xué)分，并按國(guó)家規(guī)定的學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，換算成每一學(xué)分的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

彈性學(xué)制收費(fèi)模式相比較于學(xué)年收費(fèi)，主要體現(xiàn)在按學(xué)生選課的多少來收取學(xué)生應(yīng)繳費(fèi)用，以廣西欽州農(nóng)業(yè)學(xué)校為例，根據(jù)廣西區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于我區(qū)實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)問題的通知》（桂價(jià)費(fèi)字[2002]292號(hào)），以及《廣西欽州農(nóng)業(yè)學(xué)校彈性教學(xué)制度試行條例》文件精神，學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類專業(yè)最低畢業(yè)學(xué)分要求折合計(jì)算學(xué)分單價(jià)。每學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式為：

每學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×總學(xué)年÷總學(xué)分

學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每年最高限價(jià)：

1.理、工、農(nóng)、醫(yī)、體育類：1800 元

2.文科、經(jīng)濟(jì)、政法類：1600 元

例如農(nóng)類專業(yè)學(xué)生的學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1800元，三年制的總學(xué)費(fèi)為1800元×3＝5400元，畢業(yè)最低總學(xué)分為165分，即每個(gè)學(xué)分單價(jià)為5400元÷165＝32.7元。又如文秘專業(yè)學(xué)生的學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1600元，三年制的總學(xué)費(fèi)為1600元×3＝4800元，畢業(yè)最低總學(xué)分為165分，即每個(gè)學(xué)分單價(jià)為4800元÷165＝29.1 元。

學(xué)生課程成績(jī)不合格，經(jīng)補(bǔ)考后仍不合格的課程必須重修。重修、多修課程）（學(xué)校提供教育資源的）另加收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)分＝

收費(fèi)時(shí)按學(xué)生每學(xué)年所修學(xué)分進(jìn)行結(jié)算，一年一次，多退少補(bǔ)。重修、多選、輔修課程的按重修的學(xué)分另行計(jì)收，免修的學(xué)分減半收費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分免收費(fèi)。

2 收費(fèi)管理中存在的制約因素

2.1 收費(fèi)面臨個(gè)性化管理挑戰(zhàn)，收費(fèi)管理工作復(fù)雜性加大

彈性學(xué)制條件下，校園內(nèi)年級(jí)、班級(jí)等集體概念將逐步淡化，學(xué)生管理模式由群體管理轉(zhuǎn)向個(gè)體管理，按學(xué)分來計(jì)算繳費(fèi)金額收費(fèi)，必然使學(xué)生收費(fèi)數(shù)額多樣化、復(fù)雜化。從學(xué)生選課到按學(xué)分計(jì)算應(yīng)交學(xué)費(fèi)的確認(rèn)，整個(gè)過程工作量大，可變因素多，復(fù)雜化程度高，即學(xué)生的收費(fèi)金額將隨著學(xué)生的選課學(xué)分多少而發(fā)生變化，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)學(xué)生一個(gè)收費(fèi)金額，同一個(gè)學(xué)生每次繳費(fèi)金額都有不同的現(xiàn)象，且同一年級(jí)或班級(jí)的學(xué)生收費(fèi)各異。這給中職學(xué)校收費(fèi)工作帶極大挑戰(zhàn)，以致傳統(tǒng)的收費(fèi)管理方式、方法無法解決彈性學(xué)制收費(fèi)管理問題。

2.2 收費(fèi)管理手段相對(duì)落后，跟不上彈性學(xué)制執(zhí)行的步伐

彈性學(xué)制收費(fèi)金額隨著學(xué)生所選課程多少和不同而變化，必然會(huì)造成收費(fèi)對(duì)象的個(gè)體化。收費(fèi)金額的多樣化、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜化，彈性學(xué)制允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)，學(xué)生休學(xué)和復(fù)學(xué)將會(huì)變得頻繁，這將會(huì)使收費(fèi)對(duì)象和收費(fèi)范圍的不確定性大大增加；學(xué)生選課的學(xué)分?jǐn)?shù)據(jù)需要從教務(wù)部門到財(cái)務(wù)部門的傳遞，財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)生所選學(xué)分來計(jì)算確定該生的繳費(fèi)金額，同時(shí)將已收費(fèi)信息及時(shí)反饋給教務(wù)部門，這就需要跨部門協(xié)作，依托先進(jìn)的電子網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)，目前許多中職學(xué)校的收費(fèi)管理手段還相對(duì)落后。

2.3 彈性學(xué)制收費(fèi)依然面臨著學(xué)生欠費(fèi)問題

實(shí)行彈性學(xué)制收費(fèi)后，依然面臨著學(xué)生欠費(fèi)問題，欠費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重，催繳周期長(zhǎng)。但是，由于學(xué)分繳費(fèi)與學(xué)生學(xué)分課程的選擇緊密相關(guān)，要求學(xué)生首先進(jìn)行課程的學(xué)分繳費(fèi)，在繳費(fèi)手續(xù)后方能進(jìn)行課程選擇，這樣會(huì)促使那些惡意欠費(fèi)的學(xué)生主動(dòng)交納學(xué)費(fèi)，從而降低學(xué)費(fèi)的惡意欠費(fèi)率；對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，他們?cè)谶x擇專業(yè)和課程時(shí)，充分考慮了自己的支付能力，減少盲目性，降低了欠費(fèi)發(fā)生率。

3 彈性學(xué)制收費(fèi)的相關(guān)管理措施

3.1 明確各部門的工作職責(zé)。中職學(xué)校學(xué)生收費(fèi)工作絕不是計(jì)財(cái)科一個(gè)部門的工作，它需要其他相關(guān)職能部門的積極配合與協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定收費(fèi)工作的具體組織和實(shí)施，并及時(shí)向其他部門提供學(xué)生繳費(fèi)信息；招生、就業(yè)、教務(wù)、學(xué)生管理等部門負(fù)責(zé)提供新生或畢業(yè)生名單、學(xué)籍變動(dòng)、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)等相關(guān)資料。班主任是直接管理學(xué)生的老師，他們了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，可以有針對(duì)性地做好欠費(fèi)學(xué)生的思想工作，督促學(xué)生積極繳納學(xué)費(fèi)。

3.2 建立集現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化為一體的彈性學(xué)制管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化收費(fèi)是解決彈性學(xué)制收費(fèi)問題的有效途徑。各中職學(xué)校應(yīng)建立安全、可靠的電子網(wǎng)絡(luò)，利用高效先進(jìn)的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托學(xué)校內(nèi)部管理局域網(wǎng)和外部互聯(lián)網(wǎng)，建立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)選課系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)的資源共享并能與銀行連接的高級(jí)管理平臺(tái)，實(shí)行收費(fèi)管理的個(gè)體化，開通學(xué)生選課查詢系統(tǒng)、收費(fèi)查詢系統(tǒng)，實(shí)行“校園一卡通”，學(xué)校教務(wù)、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理部門可以通過電子網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)傳遞和資源共享，提高學(xué)校各部門之間以及與銀行之間的協(xié)作效率，不斷提高學(xué)生的收費(fèi)管理水平和辦學(xué)效益。

3.3 完善學(xué)生資助政策，建立健全彈性學(xué)制下欠費(fèi)管理制度輔助措施。目前，國(guó)家已制定了相應(yīng)的中職學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、特定學(xué)生補(bǔ)助和農(nóng)類等專業(yè)學(xué)費(fèi)減免等政策。但這些相關(guān)的配套政策還不夠完善，仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。中職學(xué)校一方面應(yīng)積極落實(shí)國(guó)家的收費(fèi)配套政策，另一方面，通過多渠道設(shè)置勤工助學(xué)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生付出勞動(dòng)和施展才能才能獲取一定報(bào)酬來解決生活上的困難，緩解了學(xué)費(fèi)壓力。

［1］張繼偉，費(fèi)瑞萍.學(xué)分制下高校收費(fèi)管理探析.理論研究·高等教育，2009.

［2］梁勇.論高校學(xué)分制下的欠費(fèi)管理.中國(guó)管理信息化，2008，8，第11卷第15期.

［3］齊向麗，翟慧霞，呂強(qiáng)身.學(xué)分制高校收費(fèi)管理系統(tǒng)研究.天津工程師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，6，第19卷第2期.