永壽縣肉牛產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對策

來德強,趙曉寧

(1.陜西永壽縣動物疫病預防控制中心,陜西 永壽 713400;2.陜西永壽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所,陜西永壽 713400)

永壽縣地處渭北旱原丘陵溝壑區(qū),草山草坡面積大,飼草資源豐富,具有大力發(fā)展以牛羊為主的畜牧業(yè)物質基礎?？h上按照“生豬建基地,牛羊上規(guī)模,土雞創(chuàng)品牌”的工作思路,以創(chuàng)建畜牧強縣為目標,以增加農民收入為目的,以實施“一村一品”工程為切入點,積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖,特別是隨著江蘇雨潤集團10萬頭肉牛屠宰廠和楊凌本香5萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設,天豪100萬頭生豬屠宰場等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的入駐,群眾對大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性十分高漲,聚資興業(yè)建場辦企業(yè),加上縣上對大力發(fā)展畜牧業(yè)所制定各項優(yōu)惠政策的落實兌現(xiàn)與扶持,使全縣畜牧業(yè)生產迎來了又好又快發(fā)展的歷史性機遇,特別是肉牛生產有了長足發(fā)展。

1 永壽縣肉牛發(fā)展現(xiàn)狀

截止2009年底,全縣肉牛存欄7萬頭,和2008年底存欄的4.6萬頭相比增長34%,出欄1.8萬頭,和2008年底出欄的1.58頭相比增長14%,規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))發(fā)展到8個,存欄量達到1 123頭,年出欄肉牛345頭,示范村發(fā)展到56個,存欄量達到7 630頭,家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖及示范戶發(fā)展到286個,存欄量達到4 157頭。其中養(yǎng)殖1～9頭13 670戶,存欄70 251頭,10～49頭9戶,存欄446頭,50頭以上4戶,存欄603頭,2009年全縣肉牛生產總產值達到7200萬元,占牧業(yè)總產值 3.04億元的23.7%。

2 存在問題

1) 肉牛品種改良覆蓋面低,全縣現(xiàn)有4個肉牛改良站(點),每年改良數(shù)量只有2 000頭左右,其改良率僅占適繁母牛的8.3%,覆蓋率極低。

2) 牛群結構不夠合理。全縣適繁母牛24 000頭,僅占存欄70 000頭的34.3%,作為標準化規(guī)?；B(yǎng)殖其比例不得低于45%,才能提高肉牛養(yǎng)殖經濟效益。全縣所出欄肉?；緸槔淆g牛和淘汰牛, 18～20月齡牛較少,而且出欄僅占25.7%。其商品化程度不高。

3) 科學飼養(yǎng)管理水平低。大部分群眾沿用傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式,有啥喂啥,形成“秋肥、冬瘦、春乏亡”的局面,致使肉牛飼養(yǎng)周期長,比較效益低,群眾對養(yǎng)殖肉牛的積極性不高。

4) 規(guī)模養(yǎng)殖沒有形成氣候。全縣散養(yǎng)戶達13 670戶,存欄量達6.9萬頭,而規(guī)模養(yǎng)殖只有13家,存欄量只有1 000多頭。

5) 龍頭企業(yè)輻射帶動作用不明顯,基地建設滯后。龍頭企業(yè)擔負著開拓市場,技術創(chuàng)新,連接基地生產和養(yǎng)殖戶經營的重任。龍頭企業(yè)實力的強弱、帶動能力的大小,直接影響著這個地區(qū)肉牛產業(yè)發(fā)展的進程和成效。雨潤集團剛剛起步,其示范、帶動、輻射作用還沒有體現(xiàn)出來,基地建設規(guī)模不大,而且比較零散,丞待進一步整合和建設。

3 對策

3.1 主要做法

3.1.1 切實加強對肉牛產業(yè)化生產的領導 縣上成立了肉牛產業(yè)化發(fā)展領導小組,領導小組定期召開協(xié)調會議,各相關部門分工協(xié)調,密切配合,積極開展工作,實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門包抓畜牧示范村,鄉(xiāng)村干部包抓養(yǎng)殖戶責任制,2009年縣委、縣政府下發(fā)了《關于進一步加快畜牧產業(yè)化發(fā)展的決定》,2010年制定下發(fā)了《永壽縣肉牛產業(yè)化發(fā)展實施意見》,把肉牛生產納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制考核,其考核結果與各單位的經費進行掛勾,從而更有力的促進了以肉牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。

3.2 制定優(yōu)惠政策及獎勵政策,大力扶持肉牛產業(yè)發(fā)展

3.2.1 加大對上級有關扶持政策的落實力度 加大項目申報爭取力度,將省市有關獎勵政策重點用于肉牛養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖場,標準化圈舍建設,品種改良和科學飼養(yǎng)管理等方面,對達標的養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖小區(qū)(場)、加工企業(yè)優(yōu)先進行項目申報。

3.2.2 繼續(xù)加大對肉牛產業(yè)的扶持 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村戶(不含企業(yè)),新建且符合標準的養(yǎng)殖小區(qū)或場予以補助,凡存欄達到200頭以上,予以圈舍建設補助3萬元,解決信貸資金5萬元,凡存欄肉牛達到500頭以上,予以圈舍建設補助5萬元,解決信貸資金10萬元,縣財政對用于肉牛養(yǎng)殖的貸款進行貼息。對規(guī)模養(yǎng)殖戶年末存欄30～100頭的,按 80元/頭標準予以補助,年末存欄101～500頭按100元/頭標準予以補助;年末存欄500頭以上,按120元/頭標準予以補助;對肉牛產業(yè)化生產目標責任制考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予1萬元獎勵。

3.2.3 合理安排肉牛生產建設用地 凡在我縣境內開展規(guī)模養(yǎng)殖的企業(yè)或個體戶所需土地一律視為農業(yè)產業(yè)化用地,用地單位或個人申請,農業(yè)局把關,報國土資源局備案。

3.2.4 加大對肉牛產業(yè)的金融支持力度 農行、信用聯(lián)社要結合肉牛產業(yè)化發(fā)展實際,從信貸資金上予以傾斜,給以支持。

3.3 加強技術服務體系建設

3.3.1 加快肉牛品種改良步伐 在本地黃牛秦川化的基礎上,黃牛已由過去的役用方向徹底轉變?yōu)槿馀７较?全縣黃牛繁育工作徹底轉型,全部采用外來肉用品種進行改良,主要采用以西門塔和利木贊改良為主。其改良后代、體型大、初生重大、生長快、產肉多,飼料報酬高,適應性強,改變了本地黃牛尖尻、斜尻、后軀發(fā)育不良的缺陷。全縣現(xiàn)有肉牛人工改良站(點)4個,每年改良肉牛2 000頭左右,受胎率達到90%以上。

3.3.2 推廣科學化飼養(yǎng)管理技術,做到五個改變①是改變過去的一畜一戶單槽飼養(yǎng)為家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和標準化規(guī)?；B(yǎng)殖;②是改變過去的有啥喂啥為按肉牛不同生長發(fā)育階段進行飼草飼料合理搭配科學喂養(yǎng);③是改變過去粗放管理為科學化管理,做到三定(定時、定量、定位)、四勤(勤添、勤拌、勤檢查、勤刷拭)、六凈(草凈、料凈、槽凈、圈凈、水凈、牛體凈);④是改變治病為防病。五是改變養(yǎng)老齡牛為適時出欄牛,適時出欄既能獲得高質量的肉品,又能取得較高的經濟效益。

2.3.3 加強飼草飼料體系建設 大力普及推廣農作物秸稈調制技術,提高農作物秸稈利用效率,青貯、氨化在奶牛肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場已得到普及推廣。全縣每年青貯農作物秸稈在3萬t以上,氨化麥秸1萬t以上。添加非蛋白氮飼喂肉牛,精料配合使用,按照本地飼料資源狀況,進行合理搭配,按其營養(yǎng)標準滿足生長需要。

3.3.4 加強疫病防治體系建設 貫徹“以預防為主,防重于治”的方針,對肉牛進行強制性免疫和程序化免疫結合,免疫密度達到100%,二維碼佩戴率達到100%,建檔登記率達到100%,定期進行驅蟲、健胃、預防性用藥。

3.4 加強合作經濟組織建設

在全縣肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖示范村,建立產業(yè)化合作社,為養(yǎng)殖戶進行產前、產中、產后系列化服務,為產、供、銷一體化發(fā)展建立橋梁和紐帶。全縣成立肉牛合作社12個,吸收會員近200人。肉牛存欄1 868頭,年出欄肉牛近800頭。

3.5 加強肉?？茖W管理技術培訓

我們按照“四改二提高”的技術路線(①是改良品種;②是改善飼養(yǎng)條件;③是改變秸稈利用方式;④是改變傳統(tǒng)肥育方式,提高出欄率,提高經濟效益),加強養(yǎng)殖戶技術培訓,大力推廣標準化規(guī)模養(yǎng)殖和家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖,形成適合永壽肉牛發(fā)展的大市場,每年培訓在20場(次)以上,2 000余人(次)。

3.6 工作措施

3.6.1 永壽縣肉牛產業(yè)化發(fā)展思路 按照“公司+基地+合作組織+農戶”的養(yǎng)殖模式組織生產。通過強化公司龍頭,壯大肉?；?開展標準化生產,建立名牌產品,以市場為導向,科技為支撐,走肉牛開發(fā)高產,優(yōu)質、高效、安全環(huán)保之路,實現(xiàn)產業(yè)經濟、公司、農戶“三贏”。

3.6.2 加大品種改良力度,提高肉牛質量 在保持現(xiàn)有秦川優(yōu)質肉牛的基礎上,引用西門塔爾、利木贊、夏洛來等優(yōu)良肉牛品種進行改良,開展二元、三元雜交,充分發(fā)揮雜交優(yōu)勢,提高肉牛產業(yè)經濟效益。

3.6.3 推廣普及秸稈青貯氨化技術,提高秸稈利用效率 秸稈飼料容積大,質地堅硬,適口性差,營養(yǎng)價值低,必須改變傳統(tǒng)的飼喂方法,通過科學加工調制,才能提高利用率。開展秸稈青貯、氨化是秸稈調制的最好方法,必須予以大力推廣和普及。

3.6.4 加大資金投入力度,扶持肉牛發(fā)展 可向中央、省上申報項目資金,適當集中農業(yè)開發(fā)、扶貧等資金投入,金融信貸資金予以傾斜,同時放寬貸款條件,大力吸引外資,實行股份制開發(fā);并把科技局肉牛產業(yè)化開發(fā)項目和計生局計劃生育戶創(chuàng)業(yè)(肉牛)項目資金予以整合,共同運作,協(xié)調使用,把永壽肉牛產業(yè)化發(fā)展提高到一個新水平。

3.6.5 開展規(guī)模養(yǎng)殖 建立合作經濟組織,大力開展規(guī)模養(yǎng)殖是新時期肉牛產業(yè)發(fā)展的必然選擇?？梢栽诩夹g、效益上有一個上檔升級的戰(zhàn)略。形成一定規(guī)模的基地發(fā)展,以便帶動周邊地區(qū)更大的發(fā)展。形成肉牛產業(yè)的大市場,產生肉牛產業(yè)的規(guī)模效益。建立肉牛養(yǎng)殖合作社,更好地為群眾進行產前、產中、產后系列化服務。為產供銷一體化建立橋梁和紐帶。

3.6.6 加強疫病防制和檢疫監(jiān)督體系建設 疫病防治是保證肉牛產業(yè)化生產健康穩(wěn)步發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),必須做到有疾放矢,萬無一失,制定出切合本地實際的肉牛防疫程序,疫苗免疫密度達到100%,耳標佩戴率達到100%,建檔登記率達到100%。同時定期驅蟲健胃和進行預防性用藥。

必須在咸陽利源肉牛加工有限公司設立專門的檢疫檢驗室,對所屠宰肉牛、宰后肉品及其副產品嚴格履行檢疫檢驗手續(xù)。全縣各養(yǎng)殖基地(養(yǎng)殖場、小區(qū)、示范戶),必須全面開展肉牛產地檢疫工作和《動物防疫條件合格證》的申報、審查和領取工作。確保全縣肉牛生產健康穩(wěn)步向前發(fā)展。

3.6.7 把市場開發(fā)放在重要位置,確保肉牛產業(yè)化生產可持續(xù)發(fā)展 通過深入了解國內外生產現(xiàn)狀和市場需求,建立銷售網絡,打通銷售渠道,確保較穩(wěn)定的目標市場,使全縣肉牛產業(yè)化開發(fā)獲得持續(xù)增加的經濟效益,社會效益和生態(tài)效益。