黑龍江 安立華

淺析“政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體”職業(yè)教育辦學(xué)新模式

黑龍江 安立華

齊齊哈爾工程學(xué)院在實(shí)踐“校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式過(guò)程中，通過(guò)總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)“政校合作”，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式的創(chuàng)新，探索出“政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體”的職業(yè)教育辦學(xué)模式的新路。

高職教育；辦學(xué)模式；政校企合作；產(chǎn)學(xué)研一體

“校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合”是我國(guó)職業(yè)院校的主要辦學(xué)模式。但是，由于缺乏學(xué)校和企業(yè)深度合作的制度環(huán)境，我國(guó)高職教育在校企合作的實(shí)踐中面臨著許多難題。針對(duì)在校企合作中遇到的這些難題，齊齊哈爾工程學(xué)院在總結(jié)學(xué)院創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，獨(dú)辟蹊徑，變?nèi)ナ袌?chǎng)找企業(yè)合作為把企業(yè)娶回家，變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)“企業(yè)辦學(xué)?！睘槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“學(xué)校辦企業(yè)”，在加強(qiáng)校企合作的基礎(chǔ)上，積極探索校企合一模式。同時(shí)，通過(guò)積極尋求政府支持和為政府分憂解難，創(chuàng)新辦學(xué)體制和改革人才培養(yǎng)模式，走出了地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“政校企合作，產(chǎn)學(xué)研一體”的辦學(xué)之路。

一、“政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體”職業(yè)教育辦學(xué)模式的理論基礎(chǔ)

在三元結(jié)構(gòu)體系架構(gòu)內(nèi)，現(xiàn)代社會(huì)包括政治領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域三個(gè)完整的分支系統(tǒng)。政治領(lǐng)域的主導(dǎo)者是政府組織，堅(jiān)持民主化的組織運(yùn)行原則，強(qiáng)調(diào)民主的組織屬性和價(jià)值追求；社會(huì)領(lǐng)域的主導(dǎo)者是非營(yíng)利性組織，堅(jiān)持自治化的組織運(yùn)行原則，強(qiáng)調(diào)民間力量自我組織和承辦的組織屬性；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)者是營(yíng)利性組織，堅(jiān)持市場(chǎng)化的組織運(yùn)行原則，強(qiáng)調(diào)民間力量的營(yíng)利意圖的組織屬性。政治領(lǐng)域的民主屬性為“政校合作，校企合一”創(chuàng)造了較為寬松的制度環(huán)境，社會(huì)領(lǐng)域的民辦屬性實(shí)現(xiàn)了“政校合作，校企合一”的效率與公平，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民營(yíng)屬性為“政校合作，校企合一”提供了強(qiáng)大的動(dòng)力源和轉(zhuǎn)型社會(huì)下的效能追逐。政、校、企三合一的共贏是政府、學(xué)校、企業(yè)三方互動(dòng)的結(jié)果，這三者構(gòu)成了“政校合作，校企合一”結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)的基本框架，為“政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體”職業(yè)教育辦學(xué)模式提供了理論基礎(chǔ)。

二、“政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體”實(shí)現(xiàn)了“校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式的飛躍

1998年2月，在政府難接、企業(yè)難辦、學(xué)校難活的“三難”情況下，齊齊哈爾工程學(xué)院將陷入困境中的8所國(guó)企舉辦的學(xué)校（幼兒園）托管過(guò)來(lái)，組建了東亞學(xué)團(tuán)教育改革試驗(yàn)區(qū)，開創(chuàng)了“政校合作，教育托管”辦學(xué)模式。2008年，學(xué)院將托管的中小學(xué)交還給市政府，同時(shí)，在市政府的大力支持下，學(xué)院為歷經(jīng)10年的產(chǎn)權(quán)制度改革劃上了圓滿的句號(hào)，實(shí)現(xiàn)了從事實(shí)產(chǎn)權(quán)向法理產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變，成為學(xué)院與地方政府實(shí)施“政校合作”戰(zhàn)略的成功范例?！拔泄芾怼钡哪Ｊ郊霸~匯，已被寫入《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中，第42條第2款提出：“各地可以從實(shí)際出發(fā)，開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗(yàn)，探索多種形式，提高辦學(xué)水平”。

2009年，在政府的大力支持下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以學(xué)校為依托，以專業(yè)為主體，為適應(yīng)“汽車時(shí)代”與老齡化社會(huì)的需要，學(xué)院投入8000萬(wàn)元興建汽車教學(xué)中心和家政教學(xué)中心。汽車教學(xué)中心又稱汽車會(huì)展中心，不但承擔(dān)汽車類專業(yè)的教學(xué)工作還具有汽車銷售（sale）、備件供應(yīng)（spare part）、售后服務(wù)（service）、信息反饋（survey）、二手車置換（secondhand）、汽車落戶服務(wù)（settle of automotives）、教育培訓(xùn)（school）等功能，簡(jiǎn)稱汽車7S店。家政教學(xué)中心又稱百草家園老年公寓，既承擔(dān)家政教學(xué)工作，又對(duì)外招收老年人進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)，簡(jiǎn)稱寄宿制老年大學(xué)。目前，政府和學(xué)校正積極推進(jìn)共建市汽車落戶“一站式”服務(wù)中心、共同開發(fā)露營(yíng)旅游開發(fā)等項(xiàng)目，以此為起點(diǎn)，將逐步形成政府搭臺(tái)、學(xué)校唱戲、行業(yè)參與、校企合一的良性互動(dòng)局面。學(xué)校嵌入了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鏈條之中，實(shí)現(xiàn)了政府、學(xué)校、企業(yè)三方共贏。

2008年以來(lái)，齊齊哈爾工程學(xué)院要求各個(gè)專業(yè)圍繞自己的專業(yè)公司和專業(yè)領(lǐng)域建立或加入行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)，建立專業(yè)研究所，更加緊密地嵌入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鏈條中，以新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究制造及在人才培養(yǎng)、智力輸出方面為地方大項(xiàng)目建設(shè)提供了重要支撐。學(xué)院機(jī)電工程系創(chuàng)辦的齊三機(jī)床公司依托“產(chǎn)學(xué)研一體”的優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)的數(shù)控光學(xué)拋光機(jī)床，數(shù)控系統(tǒng)采用五軸四連動(dòng)，其加工精度達(dá)到0.0005mm，被用于航天、軍工等領(lǐng)域，該機(jī)床參加了慕尼黑上海光電設(shè)備展。為特種電機(jī)廠研制了車削動(dòng)車組電機(jī)殼的專用立式八面銑床，同時(shí)，依托公司的廢舊機(jī)床改造項(xiàng)目，開設(shè)了機(jī)床再制造技術(shù)專業(yè)課程，出版了機(jī)床再制造技術(shù)專業(yè)教材，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。交通工程系通過(guò)教師帶領(lǐng)學(xué)生設(shè)計(jì)制造汽車教學(xué)用的各種教具，既完成了學(xué)生的實(shí)習(xí)項(xiàng)目又完成了專業(yè)公司的產(chǎn)品制造，為專業(yè)公司帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。他們開發(fā)的教具有一線教學(xué)的老師帶領(lǐng)，針對(duì)教學(xué)過(guò)程的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新，使教學(xué)效果有了很大的提高，獲得了學(xué)生和用戶的好評(píng)。在“產(chǎn)學(xué)研一體”的模式下，各專業(yè)的負(fù)責(zé)人既是專業(yè)公司的經(jīng)理又是專業(yè)教研室主任，各專業(yè)的教師既是專業(yè)公司員工又是科研人員，各專業(yè)的學(xué)生既是專業(yè)公司的工人又是科研和技改工程的參與者，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、教學(xué)與科研的緊密結(jié)合。

三、實(shí)現(xiàn)高校與地方政府共建，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

2009年齊齊哈爾工程學(xué)院提出“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”重要思想，即“辦學(xué)從單一性向多元化轉(zhuǎn)變，教育從適應(yīng)性向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變”。學(xué)院通過(guò)“政校企合作，產(chǎn)學(xué)研一體”辦學(xué)模式的探索，發(fā)揮職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)的功能，創(chuàng)新社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式，探索具有中國(guó)特色的城市化發(fā)展與職業(yè)教育普及化發(fā)展相融合的發(fā)展道路。把學(xué)校嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鏈條中，把學(xué)辦到人民群眾的興奮點(diǎn)上。

學(xué)院先后與齊齊哈爾市依安縣依龍鎮(zhèn)和富?？h富路鎮(zhèn)簽訂政校合作協(xié)議，利用兩地優(yōu)越的自然資源條件，開辦一批涉農(nóng)專業(yè)，建設(shè)學(xué)院的“鄉(xiāng)村分院”，既擴(kuò)大了學(xué)院的專業(yè)建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，又能為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)輸送大批急需的專業(yè)人才。同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，積極開辦涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，如開辦畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)。通過(guò)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)等集約型經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，使“農(nóng)民”變成“股民”、把“農(nóng)民”變成“農(nóng)工”、將“村民”變成“居民”。伴隨齊齊哈爾工程學(xué)院的發(fā)展建設(shè)，鄉(xiāng)村學(xué)院的主體建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成以鄉(xiāng)村學(xué)院為中心的小城鎮(zhèn)。涉農(nóng)專業(yè)進(jìn)入村屯，把專業(yè)及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體建在村（屯），實(shí)踐教學(xué)進(jìn)入專業(yè)生產(chǎn)戶。使高校與社區(qū)一體化，形成高校園區(qū)中的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)社區(qū)中的高校。高校辦在農(nóng)村，創(chuàng)建“校園城鎮(zhèn)”、“高校社區(qū)”，直接參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這在全國(guó)尚無(wú)先例。高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、四區(qū)融合”的合作方式，創(chuàng)新了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式。

“政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體”實(shí)現(xiàn)了政府需要、企業(yè)追隨、社會(huì)滿意、學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展。它是新經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形態(tài)，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，也將成為高教改革的一個(gè)方向。

[1]周濟(jì).工學(xué)結(jié)合、半工半讀實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的新突破[R].教育部通報(bào)，第24期.

[2]馬樹超.積極探索校企合作的新模式——金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)的實(shí)踐與思考[J].求是，2006，（05）.

[3]蔣春艷,曹勇安.民辦高職院校專業(yè)法人制度研究[J].教育與職業(yè)，2006（32）：9.

（作者單位：齊齊哈爾工程學(xué)院）

（編輯 劉麗娜）