加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè) 提升服務(wù)水平
——訪上海市閔行區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長項(xiàng)上楨

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè) 提升服務(wù)水平
——訪上海市閔行區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長項(xiàng)上楨

編者按：為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的要求，全面提升統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平，上海市閔行區(qū)統(tǒng)計(jì)局近年來踐行“三個(gè)提高”，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量立統(tǒng)、依法治統(tǒng)、改革興統(tǒng)、科技強(qiáng)統(tǒng)、人才固統(tǒng)、服務(wù)活統(tǒng)，通過夯實(shí)基礎(chǔ)，深化改革，完善制度，優(yōu)化服務(wù)，使得統(tǒng)計(jì)工作不斷跨上新臺(tái)階。近期，本刊記者對(duì)上海市閔行區(qū)統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)上楨局長進(jìn)行了專訪。

記者：項(xiàng)局長，您好！隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的作用越來越重要，面臨的任務(wù)越來越重，困難越來越大，要求越來越高。在此背景下，閔行區(qū)統(tǒng)計(jì)局仍取得了突出的工作業(yè)績(jī)，曾先后榮獲全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國依法統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位、投入產(chǎn)出調(diào)查全國先進(jìn)集體、全國統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育先進(jìn)單位等榮譽(yù)，同時(shí)在農(nóng)普和第二次經(jīng)濟(jì)普查工作中評(píng)為全國先進(jìn)集體。那么，您能否介紹一下閔行區(qū)統(tǒng)計(jì)局的經(jīng)驗(yàn)和做法？

項(xiàng)上楨：面對(duì)新形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求，我局近年來堅(jiān)持“質(zhì)量立統(tǒng)、依法治統(tǒng)、改革興統(tǒng)、科技強(qiáng)統(tǒng)、人才固統(tǒng)、服務(wù)活統(tǒng)”的方針，通過夯實(shí)基礎(chǔ)，深化改革，完善制度，優(yōu)化服務(wù)，全方位地提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。具體的工作可以總結(jié)為五個(gè)方面：一、注重統(tǒng)計(jì)管理，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)；二、拓展信息技術(shù)，提高工作效率；三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量；四、深化統(tǒng)計(jì)改革，優(yōu)化工作效能；五、增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)統(tǒng)計(jì)活力；六、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，提供統(tǒng)計(jì)保障。

記者：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的興衰成敗，真實(shí)可信的數(shù)據(jù)質(zhì)量是立統(tǒng)之本、服務(wù)之本、發(fā)展之本。當(dāng)前，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個(gè)重要原因是源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，所以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作就顯得尤為重要。

項(xiàng)上楨：是的，我們主要從以下幾個(gè)方面來夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的。

一是立足崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力。建立主要專業(yè)崗位說明書制度，細(xì)化專業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，穩(wěn)固統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。通過多方發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，全區(qū)共有2500多名基層統(tǒng)計(jì)人員參加了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試培訓(xùn)，近90%的培訓(xùn)人員考試合格，考試合格率連續(xù)多年來一直名列各區(qū)縣前列。編寫專業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)實(shí)用教材，對(duì)已經(jīng)取得從業(yè)資格證書的在崗統(tǒng)計(jì)人員分批進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和最新專業(yè)知識(shí)的輪訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)放繼續(xù)教育合格證書。另外，對(duì)于統(tǒng)計(jì)薄弱專業(yè)還要采用不定期的以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行實(shí)用統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)街、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)人員組織開展統(tǒng)計(jì)綜合業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，并針對(duì)鎮(zhèn)、街統(tǒng)計(jì)人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員分別制作各專業(yè)網(wǎng)上操作簡(jiǎn)易培訓(xùn)手冊(cè)和視頻材料。

二是梳理單位名錄，制定維護(hù)制度。在每次經(jīng)濟(jì)普查取得階段性成果后，組織各有關(guān)專業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)基本單位數(shù)進(jìn)行全面梳理核對(duì)，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、有關(guān)部門數(shù)據(jù)和日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的相互銜接。同時(shí)，召開統(tǒng)計(jì)基本單位梳理核對(duì)工作交流研討會(huì)，明確加強(qiáng)單位名錄庫管理的思路和努力方向，落實(shí)工作任務(wù)，明確職能分工，全面推進(jìn)名錄庫更新維護(hù)工作，不斷加大名錄庫更新維護(hù)工作的管理力度。每月統(tǒng)計(jì)并通報(bào)各專業(yè)和部門名錄庫更新維護(hù)工作進(jìn)度情況，及時(shí)提出和解決工作中存在的問題。

三是重視基層隊(duì)伍，充實(shí)人員力量。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員力量薄弱這一突出問題，對(duì)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)人員配備數(shù)量制定量化標(biāo)準(zhǔn)，并納入對(duì)鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作考核范圍。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)共增加專職統(tǒng)計(jì)人員10名，兼職人員3名，鎮(zhèn)、街道一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員力量得到有效加強(qiáng)，基本上達(dá)到4人以上的標(biāo)準(zhǔn)，而且隊(duì)伍逐步呈現(xiàn)出年輕化、專業(yè)化和知識(shí)化的勢(shì)頭。

四是推行電子臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。在工業(yè)和能源等專業(yè)全面推廣電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)共計(jì)一套統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。在此基礎(chǔ)上，在主要專業(yè)逐步推行使用電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬系統(tǒng)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性。

記者：統(tǒng)計(jì)信息化是統(tǒng)計(jì)工作方式的重大變革，是提高統(tǒng)計(jì)工作效率的有力手段。請(qǐng)您談?wù)勯h行區(qū)統(tǒng)計(jì)局在推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方面的具體措施。

項(xiàng)上楨：面對(duì)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的現(xiàn)實(shí)情況以及新形勢(shì)下做好統(tǒng)計(jì)工作的要求，一直以來，我們不斷拓展信息技術(shù)，提高工作效率，并且取得了良好的效果。

一是開發(fā)應(yīng)用軟件，推廣信息技術(shù)。歷時(shí)近兩年時(shí)間，完成閔行統(tǒng)計(jì)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和研制，整合了局內(nèi)各部門間統(tǒng)計(jì)信息資源，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)倉庫，為全區(qū)統(tǒng)計(jì)信息的集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)計(jì)信息的跨專業(yè)、跨年代、跨部門共享利用，統(tǒng)計(jì)信息的綜合分析與開發(fā)提供了有效的技術(shù)平臺(tái)，使以前無法做到的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)查詢與匯總成為可能，項(xiàng)目榮獲“第八屆全國統(tǒng)計(jì)優(yōu)秀科研成果”三等獎(jiǎng)。

二是推進(jìn)網(wǎng)上直報(bào)，減輕工作任務(wù)。經(jīng)過周密安排和深入調(diào)研，大力做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障工作，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)所有專業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，有效地提高了數(shù)據(jù)報(bào)送的規(guī)范性和便捷性，極大地提高了報(bào)表填報(bào)的準(zhǔn)確性和上報(bào)的及時(shí)性，明顯提高了工作效率，直報(bào)企業(yè)數(shù)從2004年的300家增加到目前的4000多家，有效提高了日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)的質(zhì)量，減輕基層統(tǒng)計(jì)人員工作任務(wù)。

三是研發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，拓寬應(yīng)用范圍。研制開發(fā)“領(lǐng)導(dǎo)專用查詢子系統(tǒng)”、“單位名錄庫管理系統(tǒng)”和“電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)”。為滿足一次性調(diào)查數(shù)據(jù)處理的需要，開發(fā)“通用統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)處理（GRDP1.0）”軟件，滿足了現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)處理的要求。開發(fā)勞動(dòng)工資網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，彌補(bǔ)了該專業(yè)數(shù)據(jù)處理程序的缺陷。開發(fā)“園區(qū)一套表”制度網(wǎng)上報(bào)表和數(shù)據(jù)處理程序，為“園區(qū)一套表”制度的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。協(xié)助街鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)運(yùn)用和網(wǎng)頁設(shè)計(jì)的能力，幫助街鎮(zhèn)開發(fā)私營經(jīng)濟(jì)城超級(jí)匯總管理系統(tǒng)軟件、工業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換程序、統(tǒng)計(jì)報(bào)表快速打印程序和綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核管理系統(tǒng)軟件等。

記者：貴局在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量方面都有哪些舉措？

項(xiàng)上楨：我局注重解析經(jīng)濟(jì)政策，聚焦經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，準(zhǔn)確預(yù)判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，積極擴(kuò)充調(diào)查內(nèi)容，大力提高監(jiān)測(cè)頻率，不斷更新服務(wù)內(nèi)容，全力打造服務(wù)精品。

1.滿足領(lǐng)導(dǎo)需求，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部、社會(huì)公眾咨詢的信息窗”作用，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)四套班子提供每月快報(bào)一、快報(bào)二，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出情況、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、居民收入、勞動(dòng)就業(yè)等各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和研究，形成有說服力的專題分析成果，得到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。區(qū)委、區(qū)政府許多重大決策部署都要求區(qū)統(tǒng)計(jì)局直接參與，許多意見建議得到區(qū)委、區(qū)政府表揚(yáng)和肯定，區(qū)統(tǒng)計(jì)局的地位和作用明顯提高。

2.關(guān)注形勢(shì)發(fā)展，落實(shí)評(píng)估指標(biāo)。參與“十一五”規(guī)劃指標(biāo)的設(shè)置，并監(jiān)測(cè)指標(biāo)執(zhí)行情況，科學(xué)評(píng)價(jià)執(zhí)行結(jié)果，參加“十二五”規(guī)劃指標(biāo)的設(shè)置和目標(biāo)的設(shè)定，每年提供城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭人均可支配收入等民生指標(biāo)和能源消耗指標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建、節(jié)能減排落實(shí)提供有效的數(shù)據(jù)支撐，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。為全區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國家園林城區(qū)、聯(lián)合國迪拜改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)、國家生態(tài)城區(qū)、國家衛(wèi)生城區(qū)、國家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、國家科普示范區(qū)等提供堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)保障，確保申報(bào)工作獲得圓滿成功。根據(jù)區(qū)委組織部對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部換屆考核工作的要求，設(shè)計(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定考核評(píng)分辦法，并對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，出色地完成區(qū)委組織部交辦的任務(wù)，為全區(qū)各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的換屆工作做出了重要貢獻(xiàn)，得到區(qū)委組織部的高度評(píng)價(jià)。

3.聚焦經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。敏銳地捕捉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)及焦點(diǎn)問題，把專題分析和進(jìn)度分析更加緊密的結(jié)合在一起，進(jìn)度分析工作從時(shí)效性、針對(duì)性、關(guān)聯(lián)性和連貫性四個(gè)方面進(jìn)一步下功夫，專題分析緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性、苗頭性、結(jié)構(gòu)性、趨勢(shì)性問題，全面、準(zhǔn)確地反映相關(guān)行業(yè)運(yùn)行的趨勢(shì)、特點(diǎn)和增長的原因、行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和構(gòu)成及各行業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題等，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)和分析，同時(shí)提出各行業(yè)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議，通過整合局內(nèi)資源，制定月度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析工作流程，提高監(jiān)測(cè)分析的有效性、科學(xué)性、前瞻性，努力使分析報(bào)告在“準(zhǔn)、深、新”上體現(xiàn)工作特色，這些分析材料作為閔行區(qū)委中心組學(xué)習(xí)及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的必備材料，得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時(shí)也為區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供了重要的依據(jù)。

4.圍繞重大問題，開展課題研究。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行深層次的課題研究，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。先后向區(qū)科委申請(qǐng)多項(xiàng)科技發(fā)展基金項(xiàng)目專項(xiàng)課題，完成“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)”、“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與科教興區(qū)戰(zhàn)略的探討”、“閔行區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)及若干問題思考”、“能源消費(fèi)若干問題研究”、“閔行區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”等多項(xiàng)重大課題，其中有多篇獲得市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)論文獎(jiǎng)或國家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)論文獎(jiǎng)，為新形勢(shì)下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)民生改善、建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村提供理論基礎(chǔ)，同時(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明前進(jìn)方向，具有重大理論指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

記者：深化統(tǒng)計(jì)改革是優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作效能的基礎(chǔ)，我們知道，閔行統(tǒng)計(jì)局在這方面也做了不少創(chuàng)新性的工作。

項(xiàng)上楨：為滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)高質(zhì)量、多樣化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求，我局逐步完善統(tǒng)計(jì)方法制度，創(chuàng)新工作方式、方法，為優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作效能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.創(chuàng)新管理模式，建立園區(qū)統(tǒng)計(jì)。按照“在地統(tǒng)計(jì)”原則，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理模式，對(duì)具備條件的園區(qū)下放統(tǒng)計(jì)管理權(quán)限，閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和紫竹科學(xué)園區(qū)經(jīng)過授權(quán)，行使起園區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)管理職權(quán)。制定園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地報(bào)表制度，為及時(shí)了解掌握全區(qū)主要園區(qū)及產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)以園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地為單位的統(tǒng)計(jì)管理和核算，為有關(guān)政府制定相關(guān)的政策和規(guī)劃，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控提供依據(jù)。

2.構(gòu)建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施跟蹤調(diào)查。先后建立了工業(yè)、商業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤調(diào)查和工作聯(lián)系制度，企業(yè)每月按時(shí)提供重要指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的預(yù)測(cè)分析和總量推算提供了可靠依據(jù)。同時(shí)，通過召開重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì)或上門調(diào)研相結(jié)合的形式，了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、行業(yè)的發(fā)展走勢(shì)，及時(shí)把座談會(huì)和上門調(diào)研收集的重要信息向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。

3.嘗試改革創(chuàng)新，完善方法制度。一是建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度。在充分試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，理順服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)渠道，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍、口徑和方法，基本滿足了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾了解掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的需求。二是改革完善園區(qū)統(tǒng)計(jì)方法制度。修訂統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，調(diào)整上報(bào)時(shí)間，反映創(chuàng)新能力，設(shè)計(jì)并增加了《園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地科技活動(dòng)情況》表。三是擴(kuò)大能源統(tǒng)計(jì)的覆蓋面，在完善工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，將年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)、營業(yè)面積5000平方米及以上的零售企業(yè)、營業(yè)面積3000平方米及以上的餐飲企業(yè)、所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面納入重點(diǎn)用能單位能源月報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍。四是制定固定資產(chǎn)投資重大項(xiàng)目實(shí)地審核制度，設(shè)計(jì)重大項(xiàng)目實(shí)地審核記錄單，并根據(jù)制度要求逢單月對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)街的重大項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目和有疑問的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地審核，并完成實(shí)地審核報(bào)告，有效地保證了固定資產(chǎn)新開工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

記者：統(tǒng)計(jì)部門的工作專業(yè)性很強(qiáng)，需要一大批精通統(tǒng)計(jì)科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專門人才。閔行區(qū)統(tǒng)計(jì)局在打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍方面有什么經(jīng)驗(yàn)？

項(xiàng)上楨：統(tǒng)計(jì)事業(yè)要發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須要造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。閔行區(qū)統(tǒng)計(jì)局非常注重增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)統(tǒng)計(jì)活力。

一是塑造統(tǒng)計(jì)文化，弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)精神。倡導(dǎo)全局同志樹立敢想敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)四個(gè)意識(shí)。注重提高“圍繞中心，服務(wù)大局的能力”、“數(shù)據(jù)科學(xué)采集，核算整合的能力”、“把握宏微觀，解讀數(shù)據(jù)的能力”、“依法行政，全員執(zhí)法的能力”和“改革創(chuàng)新，破解難題的能力”五個(gè)能力。開展“六比六創(chuàng)”活動(dòng)，比團(tuán)結(jié)、創(chuàng)和諧；比勤奮，創(chuàng)效率；比學(xué)習(xí)，創(chuàng)素質(zhì)；比能力，創(chuàng)業(yè)績(jī)；比不足，創(chuàng)一流；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)境界。

二是打造學(xué)習(xí)平臺(tái)，錘煉綜合素質(zhì)。注重結(jié)合形勢(shì)與聯(lián)系業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、輔導(dǎo)培訓(xùn)與研討、走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來教相結(jié)合的形式，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。經(jīng)常開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，并形成不定期的信息交流制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)，先后開展了增加值核算的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作技能培訓(xùn)班、房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)、“網(wǎng)上直報(bào)”程序操作培訓(xùn)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法改革與應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫加載查尋和匯總等知識(shí)學(xué)習(xí)。

三是培育人才隊(duì)伍，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。先后引進(jìn)了多名研究生、大學(xué)本科生和高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，極大地促進(jìn)了我局干部隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化。目前，局內(nèi)本科及本科以上學(xué)歷人員占全局總?cè)藬?shù)的82%；具有中級(jí)及中級(jí)以上職稱人數(shù)占全局總?cè)藬?shù)的74%。注意加強(qiáng)新同志的教育培養(yǎng)，既放手大膽使用，又出課題、壓擔(dān)子，使他們快速的成長。同時(shí)推薦年輕有為的同志赴國外學(xué)習(xí)。目前，一支結(jié)構(gòu)合理、朝氣蓬勃、充滿活力的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍已經(jīng)形成，為我區(qū)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

記者：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平的保障，最后，請(qǐng)您談?wù)勯h行統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方面的工作。

項(xiàng)上楨：準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的核心，只有堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，才能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，才能充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能的作用，保證決策的科學(xué)性，管理的有效性。

1.宣傳統(tǒng)計(jì)法制，營造良好氛圍。按照國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展“五五”統(tǒng)計(jì)普法要求，認(rèn)真組織了基層單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行“五五”統(tǒng)計(jì)普法培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班30多期，有3000多人參加培訓(xùn)。

2.構(gòu)筑執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法流程。先后建立了《重大案件集體討論制度》、《過錯(cuò)追究制度》、《監(jiān)督檢查制度》，修訂了《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法考核制度》。每年制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查方案，落實(shí)具體執(zhí)法檢查措施，建立定期檢查與重點(diǎn)檢查、自查與抽查相結(jié)合的檢查方式，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

3.組織執(zhí)法檢查，查處違法行為。認(rèn)真、嚴(yán)肅、有效地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，對(duì)平常統(tǒng)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)普查中發(fā)現(xiàn)的4起拒報(bào)行為進(jìn)行上門教育，對(duì)遲報(bào)單位發(fā)送統(tǒng)計(jì)催報(bào)通知12份，對(duì)1家拒報(bào)單位和2家構(gòu)成虛報(bào)和瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的單位依法給予行政警告的處罰，收到了較好的效果。通過宣傳教育和執(zhí)法檢查，增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法的尊嚴(yán)，鞏固并確立統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的地位。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.03.008

（責(zé)任編輯：周群艷）