謝 濤,蔣 娟

(湖南科技大學法學院,湖南湘潭 411201)

發(fā)展中國特色社會主義文明與加強黨的建設(shè)的互動

謝 濤,蔣 娟

(湖南科技大學法學院,湖南湘潭 411201)

發(fā)展中國特色社會主義文明與加強黨的建設(shè)是內(nèi)在互動的。發(fā)展中國特色社會主義文明需要加強黨的建設(shè),黨的建設(shè)是發(fā)展中國特色社會主義文明的內(nèi)在要求;加強黨的建設(shè)可以促進中國特色社會主義文明更好更快發(fā)展,是發(fā)展中國特色社會主義文明的根本保障。在新世紀新的發(fā)展階段,應努力把發(fā)展中國特色社會主義文明與加強黨的建設(shè)統(tǒng)一于推進中國特色社會主義偉業(yè)之中,以實現(xiàn)二者互動發(fā)展。

中國特色社會主義文明;黨的建設(shè);互動

一、發(fā)展中國特色社會主義文明需要加強黨的建設(shè)作保障

文明,作為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的四大目標之一,內(nèi)在地包含于中國特色社會主義理論與實踐體系之中。發(fā)展中國特色社會主義文明是一個整體,包括中國特色社會主義經(jīng)濟文明、政治文明、精神文明和社會文明等方面。黨的十七大在總結(jié)以往我國社會主義發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了“堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”[1]和更加自覺地走科學發(fā)展道路等重要思想,為我們在新世紀新的發(fā)展階段把發(fā)展中國特色社會主義文明與加強黨的建設(shè)統(tǒng)一于推進中國特色社會主義偉業(yè)之中指明了方向和路徑。理論和實踐都已表明,發(fā)展中國特色社會主義文明需要加強黨的建設(shè)作保障。

首先,發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟文明需要加強黨的建設(shè)作保障。干任何事都是有條件的,發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟文明需要多種條件,而加強黨的建設(shè)可以提供可靠的政治保障。發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟文明需要正確的發(fā)展方向,加強黨的建設(shè)則可以通過制定和實施綱領(lǐng)、方針、政策,使發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟文明更符合社會主義的發(fā)展目標、基本規(guī)范和價值尺度,促進中國特色社會主義經(jīng)濟文明沿著健康有序方向發(fā)展。在所有制結(jié)構(gòu)上,堅持以公有制有主體、多種所有制形式共同發(fā)展;在經(jīng)濟體制上,堅持國家宏觀調(diào)控,積極培育和發(fā)揮市場作用;在分配制度上,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存;在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,讓全體人民共享經(jīng)濟文明發(fā)展的成果。

其次,發(fā)展中國特色社會主義政治文明需要加強黨的建設(shè)作保障。從文明的視角看,發(fā)展中國特色社會主義政治就是在黨的領(lǐng)導下,在人民當家作主的基礎(chǔ)上,依法治國,實行社會主義民主政治。從宏觀上看,加強黨的建設(shè)屬于中國特色社會主義政治范疇,但由于黨的建設(shè)自身的特殊性,加強黨的建設(shè)在發(fā)展中國特色社會主義政治文明中意義重大,關(guān)系到發(fā)展中國特色社會主義政治文明的歷史進程、決定著政治生活的發(fā)展方向和中國特色社會主義發(fā)展的政治屬性。因而,發(fā)展中國特色社會主義政治文明,必須以改革創(chuàng)新精神不斷加強黨的建設(shè),大力推進黨內(nèi)民主的發(fā)展,以黨內(nèi)民主帶動社會民主;堅持民主執(zhí)政,支持和保證人民當家作主;堅持科學執(zhí)政和依法執(zhí)政,建設(shè)社會主義法治國家;完善領(lǐng)導體制,降低執(zhí)政成本,提高執(zhí)政效率;加強黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進性和純潔性等。

再次,發(fā)展中國特色社會主義精神文明需要加強黨的建設(shè)作保障。近現(xiàn)代世界政黨的產(chǎn)生和發(fā)展,總是以一定的意識形態(tài)作為支撐,并以此來進行思想統(tǒng)一、政治動員和社會整合;執(zhí)政黨的意識形態(tài)總是在一定社會中占統(tǒng)治地位的意識形態(tài),并以這樣或那樣的方式主導著精神文明的發(fā)展方向。發(fā)展中國特色社會主義精神文明需要加強黨的建設(shè)作保障,是因為我們黨的思想理論建設(shè)在發(fā)展中國特色社會主義精神文明中起導向作用,引領(lǐng)著中國特色社會主義精神文明發(fā)展的方向。發(fā)展中國特色社會主義精神文明一個重要任務是堅持和發(fā)展馬克思主義,豐富中國特色社會主義理論體系,不斷推進馬克思主義中國化和當代化,為發(fā)展中國特色社會主義精神文明提供理論指導和奠定思想文化基礎(chǔ)。

最后,發(fā)展中國特色社會主義文明需要加強黨的建設(shè)作保障。應該說,社會建設(shè)與人民幸福息息相關(guān),因而發(fā)展中國特色社會主義文明,必須在經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)社會主義和諧社會。之所以發(fā)展中國特色社會主義社會文明需要加強黨的建設(shè)作保障,是因為黨的宗旨是全心全意為人民服務,加強黨的建設(shè)就是要使黨的根本宗旨得到具體體現(xiàn),特別是發(fā)展以民生為重點的社會文明與黨的宗旨是根本一致的。由于黨的組織和成員存在于社會主義社會的各個不同性質(zhì)的組織之中,加強黨的建設(shè)有利于維護大多數(shù)人的利益,能有效協(xié)調(diào)不同利益主體之間的關(guān)系,也有利于社會矛盾的妥善解決,為加強社會管理乃至發(fā)展中國特色社會主義文明提供必要條件和組織保障。

二、加強黨的建設(shè)促進中國特色社會主義文明更好更快發(fā)展

當前,加強黨的建設(shè)要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,夯牢社會共同的思想基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)各方面社會力量、調(diào)動廣大人民群眾的積極性,促進中國特色社會主義文明更好更快發(fā)展。實際上,從我們黨的歷史來看,加強黨的建設(shè)從來都是緊緊圍繞、密切聯(lián)系并服從服務于新民主主義革命和社會主義建設(shè)而展開的。在新民主主義革命時期,我們黨成功領(lǐng)導了新民主主義革命,建成了一個馬列主義的政黨,正如1939年10月毛澤東在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中說的,建設(shè)了一個“全國范圍的、廣大群眾的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[2]的“偉大的工程”。在社會主義建設(shè)時期,我們黨成功領(lǐng)導社會主義革命,以蘇為鑒,探索了中國自己的社會主義建設(shè)道路。黨的十一屆三中全會以來,我們黨開辟了中國特色社會主義道路,創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系。1982年9月黨的十二大提出要把黨建設(shè)成為領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心;1987年10月黨的十三大提出把我們黨建設(shè)成為一個勇于改革、充滿活力的黨,紀律嚴明、公正廉潔的黨,選賢任能、卓有成效地為人民服務的黨;黨的十四大提出使我們黨在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;黨的十五大指出,要把我們黨建設(shè)成為領(lǐng)導全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨;黨的十六大提出我們黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心;黨的十七大提出把我們黨建設(shè)成為“立黨為公、執(zhí)政為民,求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”[2]?？梢哉f,新時期我們黨根據(jù)中國特色社會主義建設(shè)的需要,不斷加強黨的建設(shè),從而推動了中國特色社會主義文明發(fā)展的歷史進程。

第一,加強黨的思想建設(shè),制定和執(zhí)行正確的政治綱領(lǐng),使中國特色社會主義文明發(fā)展沿著正確方向前進。黨始終堅持把馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民,以此統(tǒng)一全黨全社會的思想和行動,有效統(tǒng)籌并保證社會各個系統(tǒng)和各個層次之間的有機協(xié)調(diào),從而聚成合力,進而推動整個國家與社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展,確保了中國特色社會主義文明發(fā)展的方向。當前,在思想上以中國特色社會主義理論體系來指導黨的建設(shè),關(guān)鍵在貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進和提升科學發(fā)展水平,用推動科學發(fā)展的實際成果來體現(xiàn)黨的建設(shè)成效;強化黨員和黨員領(lǐng)導干部的理想信念,提升運用科學理論解決實際問題的信心和能力,為發(fā)展中國特色社會主義文明事業(yè)而不懈奮斗。

第二,加強黨的組織建設(shè),把黨建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導核心。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,這是促進中國特色社會主義文明更好更快發(fā)展的組織保證。一方面,發(fā)展中國特色社會主義文明的進程是組織、動員中國社會諸要素共同參與文明建設(shè)大合唱的過程,有效地組織各方面力量參與建設(shè)是促進中國特色社會主義文明更好更快發(fā)展的重要條件。加強黨的組織建設(shè),要發(fā)揮黨組織覆蓋面廣、內(nèi)在聯(lián)系緊、社會基礎(chǔ)牢、組織體系嚴的優(yōu)勢,把握黨的組織與國家政權(quán)部門的關(guān)系比較密切的特征,強化各級黨組織對國家政權(quán)機構(gòu)負有監(jiān)督和保證職責功能等;國家重大決策、方針政策是由黨組織領(lǐng)導政府制定和貫徹的,黨的成員來自社會各階層中的優(yōu)秀分子,并分布于社會各個群體之中,有利于增強黨組織對社會的動員力和感召力;加強黨的組織建設(shè)要盡可能把各個階層中的優(yōu)秀分子吸納到黨內(nèi)來,抓好“先鋒工程”,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,這既提供了各階層有效的利益表達渠道,又擴大了對各階層的影響,以實現(xiàn)有效的政治組織整合,夯實黨對社會的領(lǐng)導基礎(chǔ),促進中國特色社會主義文明更好更快發(fā)展。另一方面,加強黨的組織建設(shè),要加強和改善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式,健全領(lǐng)導體制,不斷提高黨組織和黨員干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力;要堅持民主集中制的基本原則,在黨內(nèi)增強民主意識,用民主的方式辦事;同時,要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的要求,提高領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展、服務人民群眾、應對突發(fā)事件和駕馭復雜局面的能力,推動中國特色社會主義文明更好更快發(fā)展。正如美國政治學家塞繆爾· P·亨廷頓所認為的,維系政治穩(wěn)定與發(fā)展的政黨強大與否,“要視其制度化群眾支持的情況,其力量正好反映了這種支持的規(guī)模及制度化的程度”[3]。

第三,加強黨的作風建設(shè),不僅是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政的重要保證,而且關(guān)涉到能否促進中國特色社會主義文明又好又快發(fā)展。實踐表明,黨的作風好是堅持和發(fā)展黨的理論、創(chuàng)造性地制定和落實黨的路線方針政策的重要條件;相反,如果黨的作風不好,脫離實際、脫離群眾,就不可能做出正確的決策,或者使正確的路線方針政策難以落實,或者大打折扣,甚至走樣變形,害黨危國。歷史上,我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評,以及謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優(yōu)良作風,這些優(yōu)良作風是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務根本宗旨的體現(xiàn),也是我們黨排除萬難去爭取勝利的有力武器。在改革開放新的歷史環(huán)境下,我們黨的作風建設(shè)取得了很大成績,但也面臨著新的問題和考驗,如在一些地方、部門和領(lǐng)導干部中教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義盛行,弄虛作假、虛報浮夸嚴重,獨斷專行、軟弱渙散問題突出,以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延等,執(zhí)政黨如果不注重作風建設(shè),聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就會損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系,甚至失去黨心、民心。加強黨的作風建設(shè),還要堅決反對和防止腐敗,這是全黨一項大的政治任務。不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。當前,在信息網(wǎng)絡化和長期執(zhí)政的條件下,在對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的環(huán)境中,黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕,維護黨的隊伍的純潔,以促進中國特色社會主義文明更好更快發(fā)展[4]。各級黨組織和黨員干部既要充分認識反腐敗斗爭的緊迫性又要充分認識其長期性、艱巨性,堅定信心、扎實工作,旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐敗斗爭深入持久進行下去。

第四,加強黨的制度建設(shè),健全黨的體制和機制,是實現(xiàn)全黨組織上與行動上的一致、形成強大戰(zhàn)斗力的重要保證,也是促進中國特色社會主義文明更好更快發(fā)展的基本條件。鄧小平說過,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！拔覀冞^去發(fā)生的各種錯誤,固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要?！盵5]“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)有機結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中,既立足于做好經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題?！盵5]實際上,加強黨的制度建設(shè)是一個系統(tǒng)性工程。黨的活動領(lǐng)域是一個廣闊的、普遍聯(lián)系的整體,作為黨的行為規(guī)范的制度也不應是一個個孤立的存在。任何一項制度,只有把它置于完整的制度體系中才能有效地發(fā)揮其規(guī)范作用。因而,黨的制度應該是一個科學的、涵蓋黨的生活各個領(lǐng)域的制度體系。具體來看,加強黨的制度建設(shè)要包括這樣幾個大的方面:一是加強黨的根本制度建設(shè)。黨章是黨的根本大法,是黨的制度建設(shè)的根本。改革開放以來,中央曾明確提出了修改黨章的指導思想和基本原則,即必須適應新時期的歷史特點和需要,針對黨的現(xiàn)狀對黨員和干部提出更高更嚴格的要求,提高黨組織的戰(zhàn)斗力,堅持和改善黨的領(lǐng)導,把黨建設(shè)成領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心。二是健全和完善黨的領(lǐng)導制度,其中最根本的是健全民主集中制。要按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,規(guī)范民主決策程序、健全議事規(guī)則、建立健全決策責任制和決策失誤追究制,用制度保證各級領(lǐng)導在決策中慎重從事,確保重大問題決策上的民主性、科學性;要完善黨內(nèi)選舉制度,切實保障黨員的民主權(quán)利,進一步拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。三是健全和完善黨的生活制度,確保黨員的民主權(quán)利得到充分發(fā)揮。要健全和完善黨員必須參加黨的組織生活制度、黨內(nèi)的民主生活制度、黨的活動制度等內(nèi)容,不斷增強黨內(nèi)工作的透明度、黨員參與黨內(nèi)工作的參與度,形成心情舒暢、團結(jié)合作、競爭向上的良好氛圍。此外,還要健全和完善權(quán)力監(jiān)督制度、黨的組織制度等,不斷推進黨的制度建設(shè)的規(guī)范化、程序化和科學化進程,為促進社會主義文明更好更快發(fā)展搭建一個廣闊的制度化平臺。

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社,2007.

[2]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991.

[3][美]亨廷頓.變化社會中的政治秩序[M].王冠華,劉為,譯.上海:上海世紀出版集團,2008.

[4]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1993.

[5]江澤民.全面建設(shè)小康社會開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面[M].北京:人民出版社,2002.

(責任編輯張佑法)

The Interaction between Developing Socialist C ivilization with Chinese Characteristics and Strengthen ing the Party Construction

XIE Tao,J IANG Juan

(School ofLaw,Hunan University of Science and Technology,Xiang Tan 411201,China)

Developing socialist civilization with Chinese characteristics and strengthening the party construction are inherently interactional.It is necessary to strengthen the party construction for developing socialist civilization with Chinese characteristics,the party construction is the inherent requirement of socialist civilization with Chinese characteristics,while strengthening party construction is the basic guarantee of developing socialist civilization with Chinese characteristics.In the new century and new stage of development,efforts should be made to promote the development in socialist civilization with Chinese characteristics and the party construction,and the unity between each other in promoting the cause of socialism with Chinese characteristics,thereby to achieve mutual development of the two.

socialism with Chinese characteristics;the party construction;interaction

D26

A

1674-8425(2011)02-0073-04

2010-07-18

謝濤(1986—),男,安徽阜陽人,碩士,研究方向:網(wǎng)絡文化與思想政治教育;蔣娟(1986—),女,山東棗莊人,碩士,研究方向:思想政治教育原理與方法。