任朋朋 侯愛(ài)敏 耿立晴（蘇州科技學(xué)院，江蘇蘇州，215011）

蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

任朋朋 侯愛(ài)敏 耿立晴（蘇州科技學(xué)院，江蘇蘇州，215011）

文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色與成就的分析，深入考察蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和制約性因素。國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)蘇州有著重要啟示，蘇州市應(yīng)在此基礎(chǔ)上采取多種措施進(jìn)一步發(fā)展與繁榮文化產(chǎn)業(yè)。

蘇州；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

21世紀(jì)，隨著技術(shù)沿著硬件→軟件→互聯(lián)網(wǎng)→文化的方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的核心價(jià)值也沿著制造→信息→知識(shí)→文化的發(fā)展升級(jí)。近年來(lái)西方國(guó)家網(wǎng)絡(luò)業(yè)步入低谷，文化產(chǎn)業(yè)浮出水面，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了文化產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展前景和在未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，在世紀(jì)之交，不約而同將文化發(fā)展戰(zhàn)略作為地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和主導(dǎo)戰(zhàn)略，如倫敦在2003年就提出要成為“世界卓越的創(chuàng)意和文化中心”，新加坡在2000年制定的2l世紀(jì)文化戰(zhàn)略——《文藝復(fù)興城市》中提出要發(fā)展“成為國(guó)際文化中心城市之一”，韓國(guó)在1998年就提出“文化立國(guó)”，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升城市品位。目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)不但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，而且還成為重要的外匯收入來(lái)源，并創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎［1］。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重普遍高于10%，如美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)GDP的25%，日本也達(dá)到了20%，而我國(guó)只占到2.6%。中國(guó)2009年 GDP總值為49100億美元，若按10%折算，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值應(yīng)該是4910億美元，如果純利潤(rùn)是30%，將有1090億美元左右是純利潤(rùn)空間。

以蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為例展開(kāi)研究，是因?yàn)樘K州自身?yè)碛胸S富的歷史文化，外資企業(yè)的進(jìn)駐和外來(lái)務(wù)工人員的大量涌入也為蘇州帶來(lái)了多元現(xiàn)代文化，加上蘇州雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)也可以為蘇州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供良好條件。然而蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值占整個(gè)GDP比重較低，僅為3.6%［2］，與北京（12.6%）、深圳（8%）等有較大差距。這樣的情況在我國(guó)很多城市都有所表現(xiàn)，以蘇州為例分析其文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和發(fā)展策略，能夠?yàn)槠渌鞘刑峁┙梃b。

一、蘇州文化產(chǎn)業(yè)取得的成就與特色

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)、后勁足

借助豐厚的文化資源條件、良好的人文環(huán)境、快速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。動(dòng)漫游戲業(yè)快速發(fā)展，全市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)5000人；會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速崛起，電博會(huì)展會(huì)規(guī)模等指標(biāo)居全國(guó)第一；旅游業(yè)迅猛發(fā)展，2009年，蘇州旅游總收入841億元，位居江蘇省首位、全國(guó)第5位［3］。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)駛上發(fā)展的快車(chē)道，成為蘇州市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。2010年蘇州市政府繼續(xù)狠抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，目前，蘇州市共有重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，已有7個(gè)項(xiàng)目建成，32個(gè)項(xiàng)目在建，15個(gè)項(xiàng)目在規(guī)劃之中，預(yù)計(jì)2010年蘇州市的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成的投資量將達(dá)80億元。文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中后勁十足。

（二）文化資源豐富多彩、特色鮮明

蘇州文化的豐厚性體現(xiàn)在千年古城、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、園林勝跡、街坊民居等豐富多彩的物化形態(tài)，體現(xiàn)在昆曲、蘇劇、評(píng)彈、吳門(mén)書(shū)畫(huà)、絲綢、刺繡、工藝珍品等藝術(shù)形態(tài)，還體現(xiàn)在文化心理的成熟、文化氛圍的濃重上。全市傳統(tǒng)工藝和美術(shù)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)單位5450余家，主要集中在刺繡、雕刻、書(shū)畫(huà)等方面。蘇繡年銷售7.5億元，從業(yè)人員超過(guò)7萬(wàn)人；各類工藝雕刻、淡水珍珠加工等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭；民間投資的本色美術(shù)館、雨村美術(shù)館、蘇州圓通寺美術(shù)館、九盛美術(shù)館等先后開(kāi)館；桃花塢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園逐步興起。

（三）文化產(chǎn)業(yè)空間集聚效應(yīng)突顯

目前全市已形成了包括國(guó)家級(jí)“蘇繡文化產(chǎn)業(yè)群”、“蘇州國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”、“胥口書(shū)畫(huà)全國(guó)文化（美術(shù)）產(chǎn)業(yè)示范基地”和省級(jí)“沙家浜江南水鄉(xiāng)影視產(chǎn)業(yè)基地”、“蘇州科技文化藝術(shù)中心”、“昆山動(dòng)漫數(shù)字產(chǎn)業(yè)園”、“昆山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”等在內(nèi)的27個(gè)文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園（街區(qū)），這些具有產(chǎn)業(yè)集聚性和規(guī)模效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)板塊，已經(jīng)成為中小文化企業(yè)的孵化器，引領(lǐng)、積聚效應(yīng)正在得到顯現(xiàn)。特別是動(dòng)漫企業(yè)的集聚效益最為明顯，以工業(yè)園區(qū)為例，2009年園區(qū)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)已集聚動(dòng)漫、游戲及相關(guān)企業(yè)60家，年產(chǎn)值達(dá)4億元，有4部動(dòng)畫(huà)片獲國(guó)家廣電總局優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)片推薦，6部動(dòng)畫(huà)作品在央視少兒頻道播出，占央視當(dāng)年對(duì)外采購(gòu)動(dòng)畫(huà)片的12%，《諾諾森林》等已打入歐美主流市場(chǎng)。

（四）文化產(chǎn)業(yè)投資主體日趨多元

隨著各項(xiàng)政策的配套出臺(tái)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)逐步增多，有投資電視劇制作的蘇州福納文化科技服務(wù)股份有限公司，有投資興辦文化旅游業(yè)的吳江靜思園和昆山錦溪鎮(zhèn)的民間博物館群，有投資打造精品項(xiàng)目的天創(chuàng)國(guó)際演藝制作交流公司，有投資興辦管弦樂(lè)團(tuán)的“陽(yáng)光青少年樂(lè)團(tuán)”等等。從全市范圍來(lái)看，文化投入的社會(huì)化已滲透到傳統(tǒng)文化保護(hù)和文化設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面。各類民間藝術(shù)團(tuán)體、民辦美術(shù)院館和昆曲傳習(xí)所如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)。

二、蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

近幾年，蘇州文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)逐步建立起來(lái)并得到了初步發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在逐年上升。但是，蘇州的文化產(chǎn)業(yè)大多小而分散，產(chǎn)品附加值低，知名民族文化品牌的競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)值還不夠大，與北京、上海、杭州等一線城市有較大差距。因此，只有清醒地認(rèn)識(shí)蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究其形成原因，才能準(zhǔn)確把握定位、謀求突破，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（一）企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待提升

蘇州的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)和產(chǎn)品的科技含量也不高。文化企業(yè)大多是內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，缺乏原創(chuàng)性和新意，普遍不掌握核心技術(shù)和產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有研發(fā)、創(chuàng)意能力的企業(yè)較少［4］。比如，動(dòng)漫企業(yè)大多只是進(jìn)行中間加工，而利潤(rùn)較高的原創(chuàng)部分和后期制作與營(yíng)銷均不在蘇州；再比如，工藝品和旅游品市場(chǎng)，產(chǎn)品大多層次較低。以占比例最重的印刷業(yè)為例，全市140余家外資包裝裝潢印刷企業(yè)，在數(shù)量上只占全市包裝裝潢印刷企業(yè)總數(shù)的10%，而年產(chǎn)值占全市包裝印刷行業(yè)的50%以上。

（二）文化產(chǎn)業(yè)潛力挖掘深度不夠

蘇州是文化大市，也是我國(guó)首批歷史文化名城，文化資源豐富多彩，更有蘇州園林、吳文化、蘇州工業(yè)園區(qū)等一系列文化品牌。但是坐擁豐富文化資源的蘇州自身文化產(chǎn)業(yè)卻未得到充分開(kāi)發(fā)，未能利用自身雄厚的經(jīng)濟(jì)條件和強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值在經(jīng)濟(jì)總量中占比重不大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量還比較有限。2009年蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值在 235-240億元左右，僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的3.2%-3.3%左右，與北京（12.6%）、深圳（8%）、廣州（7.87%）等市相比有較大差距。

（三）文化企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理

蘇州的文化企業(yè)規(guī)模較小，主要集中在印刷復(fù)制業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域，在演藝業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)等領(lǐng)域不多。相比杭州宋城、深圳華僑城等大項(xiàng)目，蘇州還沒(méi)有與之可比的規(guī)模型企業(yè)。雖然也已形成一批文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)群，但集聚輻射力還不夠強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)不夠顯著①江激宇.產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——以中國(guó)制造業(yè)集聚為例.。像太湖文化論壇城、光福中國(guó)工藝文化城等大的文化項(xiàng)目也僅處于起始階段。除了蘇州廣電總臺(tái)電視廣告收入能躋身全國(guó)“十強(qiáng)”，基本上還沒(méi)有在國(guó)內(nèi)有影響的大型文化企業(yè)集團(tuán)。

我們找了兩天，把團(tuán)風(fēng)的大街小巷都翻了個(gè)遍，狼剩兒還是生不見(jiàn)人，死不見(jiàn)尸。站在城中的十字街頭，我覺(jué)著精神都被掏空了，我感到自己正在變成一截干枯的木頭，傻傻地杵在慘白的日光中。眼淚嘩嘩地涌出來(lái)，路人來(lái)來(lái)往往，經(jīng)過(guò)我身邊都奇怪地打量我。馬蘭花和李淑英上來(lái)兩邊拉著我的手，叫我莫傷心，說(shuō)不定明天就找到了呢。紅蓮嫂子說(shuō)，臘枝你要想開(kāi)些，這該找的都找了，你這做娘的也算盡了心。日子還要往前過(guò)，你屋里還有個(gè)奶伢兒呢。我抬起頭，抹去眼淚，說(shuō)我還想再到碼頭去看看。紅蓮嫂子說(shuō)，那你快去快回。我們還要趁早趕回去。

（四）文化傳播力、影響力偏弱

蘇州有著豐富的傳統(tǒng)文化資源，但沒(méi)有形成相應(yīng)的對(duì)外文化傳播影響。一方面，傳統(tǒng)文化資源挖掘力度不足，如香山匠藝、核雕等優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝沒(méi)有形成文化品牌；另一方面，現(xiàn)代傳媒與文藝領(lǐng)域影響力度仍顯不足。隨著金雞獎(jiǎng)落戶蘇州，中國(guó)昆曲藝術(shù)節(jié)、中國(guó)蘇州評(píng)彈藝術(shù)節(jié)、中國(guó)蘇州國(guó)際旅游節(jié)、首屆中國(guó)（蘇州）民族民間文化展示周等大型文化活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)于蘇州文化的傳播力和開(kāi)放度都將具有提升作用，但這些項(xiàng)目的在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響力度有限，對(duì)于城市文化的傳播力度尚顯不足。

（五）政策、載體優(yōu)勢(shì)正逐步喪失

改革開(kāi)放以來(lái)蘇州以其優(yōu)惠的稅收、土地利用政策，完善的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，齊備的企業(yè)發(fā)展平臺(tái)和載體吸引了大量中外企業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。但是，隨著長(zhǎng)三角城市間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，蘇州的一些成功經(jīng)驗(yàn)被各地紛紛效仿。蘇州工業(yè)園區(qū)“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的發(fā)展模式已經(jīng)被很多園區(qū)采用，周邊各市在給文化企業(yè)提供優(yōu)惠政策上的競(jìng)爭(zhēng)也是此起彼伏，蘇州的政策、載體優(yōu)勢(shì)正逐步喪失。

（六）文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)高端人才缺乏

文化產(chǎn)業(yè)專門(mén)人才不多，尤其是高層次管理、經(jīng)營(yíng)人才和企業(yè)領(lǐng)軍人物更少［5］。蘇州在創(chuàng)作、表演等方面集聚了一批人才，近年來(lái)也不斷在全國(guó)推出精品力作，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了不小的貢獻(xiàn)。但這樣的人才數(shù)量畢竟不多，特別是具有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高水平的文化原創(chuàng)人員、經(jīng)紀(jì)人員和企業(yè)家更為缺乏。

三、國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

當(dāng)今世界，文化產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個(gè)理念，而是有著巨大經(jīng)濟(jì)效益的直接現(xiàn)實(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家以其眾多的文化產(chǎn)品、營(yíng)銷、服務(wù)，吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的文化經(jīng)濟(jì)浪潮。而他們?cè)诎l(fā)展壯大過(guò)程中所積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)蘇州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極大的借鑒價(jià)值。

一是以先進(jìn)科技為支撐，不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)品的內(nèi)容和形式。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面搶先一步，就在于他們充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，將其有機(jī)地運(yùn)用于文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、制作和傳播中［6］。例如，數(shù)字制作技術(shù)在影視業(yè)中的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在圖書(shū)出版業(yè)中的應(yīng)用等。這些新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)了高新技術(shù)和文化內(nèi)容的結(jié)合，直接推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。

二是保護(hù)和發(fā)掘本地特色文化。發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相采用當(dāng)代文化成果，千方百計(jì)保護(hù)本國(guó)民族文化產(chǎn)業(yè)和利益［7］，如韓國(guó)文化管理部門(mén)對(duì)每項(xiàng)無(wú)形文化財(cái)產(chǎn)及掌握該絕活的民間藝人編號(hào)管理；法國(guó)規(guī)定電視臺(tái)播放本國(guó)節(jié)目的比例，對(duì)本國(guó)電影生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼；美國(guó)則經(jīng)常利用保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等手段與別的國(guó)家進(jìn)行談判甚至施壓，以確保美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)利益。

三是走集團(tuán)化道路，合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局。文化集團(tuán)日益成為世界文化生產(chǎn)的主導(dǎo)者，是經(jīng)濟(jì)全球化浪潮在文化領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。目前傳播于世界各地的新聞，90%以上由美國(guó)和西方國(guó)家壟斷，其中又有70%是由跨國(guó)的大公司壟斷。全世界最有影響的文化企業(yè)巨頭都是大型的跨國(guó)公司，包括占領(lǐng)全球電影市場(chǎng)50%以上的美國(guó)電影公司中，82%左右的利潤(rùn)都是由華納和哥倫比亞等跨國(guó)電影公司創(chuàng)造的［8-10］。文化產(chǎn)業(yè)的成功也離不開(kāi)科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，如韓國(guó)富川的漫畫(huà)、大田的影像、光州的卡通、釜山的電影等，每個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)都形成了自己的優(yōu)勢(shì)特色，使韓國(guó)能夠迅速躋身世界文化產(chǎn)業(yè)五大強(qiáng)國(guó)之一。

五是注重人才培養(yǎng)，建立高素質(zhì)的文化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮之本。美國(guó)好萊塢之所以經(jīng)久不衰的原因之一就是，從制片人、導(dǎo)演到演員都是來(lái)自于世界一流的、頂級(jí)人才。日本政府在2003年把發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一，動(dòng)漫人才的培養(yǎng)也包含于此戰(zhàn)略之中。韓國(guó)自2000年至2005年共投入2000多億韓元，重點(diǎn)培養(yǎng)電影、卡通、游戲、廣播影像等產(chǎn)業(yè)的高級(jí)人才［12，13］。

四、蘇州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到指導(dǎo)性、長(zhǎng)期性、整體性的指導(dǎo)作用。韓、日等國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展在很大程度正是得益于制定了科學(xué)、系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略。蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策的制定有利于實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，有利于將其做大做強(qiáng)。

（一）積極引進(jìn)現(xiàn)代化科技，以科技創(chuàng)新來(lái)提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

科技含量不高，科技在文化產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用程度低是蘇州文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的一個(gè)重要原因，對(duì)此，必須給予高度重視。蘇州要制定財(cái)稅、金融等扶持政策，激勵(lì)企業(yè)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)和外資企業(yè)增加研發(fā)投入、建立研發(fā)中心、引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)科研院所合作，建設(shè)和完善獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、昆山清華科技園、太倉(cāng)科教新城等一批科教新城（園區(qū)），為創(chuàng)新發(fā)展提供科技人才支撐，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、創(chuàng)新人才聚集的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（二）深入挖掘文化資源，做強(qiáng)做大文化品牌

企業(yè)是文化產(chǎn)品的創(chuàng)造者和推廣者，同時(shí)也是文化市場(chǎng)的開(kāi)拓者，是文化市場(chǎng)的主體和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的承擔(dān)者。從蘇州文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題可以看出，蘇州文化產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)及知名品牌，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)，難以與國(guó)外的集團(tuán)相抗衡。因此，要鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，構(gòu)建在全國(guó)乃至全世界有影響力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以提高文化企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品和商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)多種途徑做大做強(qiáng)，迅速成為行業(yè)龍頭，發(fā)揮帶動(dòng)作用；依托名牌加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；運(yùn)用名牌的影響力，建立區(qū)域品牌和行業(yè)品牌形象。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走集團(tuán)化發(fā)展道路

目前，蘇州文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一重復(fù)的特點(diǎn)比較明顯，影響了文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步要實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，多媒體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建立跨行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，制定、實(shí)施推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的政策；整合宣傳文化口分散的國(guó)有資產(chǎn)，組建行業(yè)性、地域性文化企業(yè)集團(tuán)。發(fā)展集團(tuán)要和發(fā)展小而精、小而專的專業(yè)性中小企業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成大中小企業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)，專業(yè)化、協(xié)作化的大生產(chǎn)協(xié)作體系。政府要以資本為紐帶，以現(xiàn)代化企業(yè)制度方式來(lái)組建文化企業(yè)集團(tuán)。

（四）增強(qiáng)文化傳播影響力

蘇州應(yīng)繼續(xù)扶持具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的出版發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)，確?，F(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；挖掘傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)具有傳統(tǒng)特色的民間工藝業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)的發(fā)展，打造新的文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極；結(jié)合現(xiàn)代文化需求，積極發(fā)展具有市場(chǎng)潛力的影視制作業(yè)、新聞媒體業(yè)、體育休閑業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)，形成未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，扶持一批出版發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)的龍頭企業(yè)，積極拓寬國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；在傳統(tǒng)文化領(lǐng)域，培育一批民間工藝旗艦企業(yè)，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品層次，形成若干國(guó)際知名品牌產(chǎn)品；在現(xiàn)代演藝娛樂(lè)業(yè)、影視制作業(yè)中，發(fā)展一批高水平的知名企業(yè)，打造有良好社會(huì)影響的演藝品牌項(xiàng)目。通過(guò)打造旗艦文化企業(yè)，形成自主品牌和技術(shù)，提升城市國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度和影響力，擴(kuò)大城市文化傳播力。

（五）大力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快提升文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重要途徑。蘇州文化資源尤其是民間文化資源十分豐富，要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就必須謀劃實(shí)施一批文化項(xiàng)目，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步壯大蘇州文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。蘇州要緊抓光福鎮(zhèn)“快樂(lè)之鄉(xiāng)”、中國(guó)光華（蘇州）文化創(chuàng)意博覽中心、現(xiàn)代傳媒大廈、胥江一號(hào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中華工藝城、金楓路文化創(chuàng)意街區(qū)、張家港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等一批投資20億元以上的重大項(xiàng)目建設(shè)。積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)；大力扶持全市文化企業(yè)通過(guò)聯(lián)營(yíng)、重組等方式整合發(fā)展資源，著力培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（六）實(shí)施人才培養(yǎng)工程，突破高端人才瓶頸

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)高知識(shí)、高智力的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。蘇州要樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，多層次、多渠道培養(yǎng)文化專業(yè)人才，特別是要瞄準(zhǔn)新興文化產(chǎn)業(yè)的需求，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、資本運(yùn)營(yíng)人才、文化經(jīng)紀(jì)人才、數(shù)字技術(shù)人才、網(wǎng)絡(luò)游戲開(kāi)發(fā)人才和媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，努力建成一支既懂專業(yè)、又善經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)高層次人才隊(duì)伍。繼續(xù)加大各種人才計(jì)劃實(shí)施力度，吸引更多的海內(nèi)外高級(jí)人才參與蘇州的重大科研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育培訓(xùn)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)和技能教育，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，大力開(kāi)辦、引進(jìn)各類職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè)，鼓勵(lì)各類院校與企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)，為本地培養(yǎng)適用的技術(shù)人才。

（七）建立多元化的文化投融資體制，積極打造文化產(chǎn)業(yè)投融資保障平臺(tái)

截止目前，蘇州市設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達(dá)3000萬(wàn)，各市（縣）、區(qū)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金總額達(dá)9700萬(wàn)元，計(jì)劃通過(guò)政府引導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、文化旅游業(yè)等十大行業(yè)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)予以重點(diǎn)扶持。通過(guò)政府獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)資助、銀行貼息等方式，支持有市場(chǎng)發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。如蘇州香山工坊建設(shè)投資發(fā)展有限公司通過(guò)市文廣新局向文化部直接申報(bào)，將取得中國(guó)銀行1億元的貸款支持，為企業(yè)下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立了“蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”，為政府、銀行、企業(yè)構(gòu)建共同扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)，切實(shí)解決中小文化企業(yè)貸款融資難問(wèn)題。

［1］ 周泓.關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚理論的天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局研究［D］.天津大學(xué)，2006.

［2］ 蘇州文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增速雙列全省之首［EB/OL］.http：//www.-subaonet.com/html/importnews/201094/370G1G9DB8AH2H6.-html.

［3］ 萬(wàn)燕平.蘇州旅游業(yè)發(fā)展中旅游產(chǎn)品存在的問(wèn)題及對(duì)策［EB/OL］.http：//www.studa.net/Travels/100602/09132973.html.

［4］ 蘇東水.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，2000.

［5］ 江世銀.成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策［J］.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2003（6）.

［6］ 魯慧君，韓彭軍，周柳明.寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［J］.寧波黨校學(xué)報(bào)，2005（3）.

［7］ Adorao T.Culture Industry Reconsidered.The Culture industry：Selected Essays on Mass Culture［M］.London：Rout ledge，1991：242-256.

［8］ M Horkheimer.The Culture Industry：Enlightenment as Mass Deception Dialectic of Enlightenment［M］.London：Edward Arnold，1979：83-149.

［9］ 湯姆·奧里甘地.文化規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)與地方發(fā)展［M］//林拓.世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿報(bào)告.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004：84-89.

［10］ C.Bodo and R.Fisher.New Frontiers for Employment in Europe：The Heritage，the Arts and communication as a Labortatory for New Ideas［M］//Proceeding of the Round Table Organized by CIRCLE.eds.Rome：Association Economic Per La Cultura，1997.

［11］ 王均文.國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒［J］.山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究，2006（4）.

［12］ 王虹.山東省文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分析［J］.東岳論叢，2010，31（4）：160-162.

［13］ 祁述裕.國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)力與中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［J］.國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（5）.

The Development Countermeasures of Suzhou's Cultural Industry

REN Peng-peng，HOU Ai-min，GENG Li-qing

The cultural industry is a sunrise and pillar industry of the 21st century.Through analyzing the development features and accomplishments of the Suzhou'cultural industry，we find out its development problems and restrictive factors.Abroad developed areas have successful experience about the development of cultural industry which Suzhou should learn from.Suzhou city should adopt various measures for its cultural industry's further development and prosperity.

Suzhou city；cultural industry；development countermeasures

F29

A

任朋朋（1987-），男，碩士研究生，研究方向?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃、城市問(wèn)題。