桂世權(quán) 萬正維 薛 平

(成都大學(xué)師范學(xué)院，四川成都610036)

提升市民心理素質(zhì)是建設(shè)田園城市的重要條件

桂世權(quán) 萬正維 薛 平

(成都大學(xué)師范學(xué)院，四川成都610036)

“城在田園中，田園在城中，人似在畫中”，成都提出了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的愿景。怎樣才能建成田園城市，政府在思考，市民百姓在期待，學(xué)者在探索。在這個(gè)漸進(jìn)的艱苦過程中，政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、歷史的因素缺一不可，但還必須有一個(gè)建設(shè)田園城市的重要條件，那就是廣大成都市民的積極參與，因此，提升成都市民的心理素質(zhì)，是建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的重要條件。

市民心理素質(zhì);田園城市;成都市民

2009年12月，成都市委工作會(huì)議，明確提出了成都建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)“現(xiàn)代田園城市”的政府設(shè)想立刻撥動(dòng)了廣大成都市民百姓的神經(jīng)，引起了大家強(qiáng)烈的情感共鳴，成都百姓對(duì)未來的家園充滿了期待和向往。這是一個(gè)閃爍著強(qiáng)烈畫面感的目標(biāo)，更是一幅水乳交融的美妙藍(lán)圖，對(duì)民眾有著空前的吸引力和號(hào)召力。

成都建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的內(nèi)涵十分清晰:它是一個(gè)超大型的現(xiàn)代化城市，同時(shí)也符合“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的田園城市理想、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的田園城市。廣袤的農(nóng)村地區(qū)是“人在園中”，中心城區(qū)是“園在城中”，融合城鄉(xiāng)的各自優(yōu)點(diǎn)，讓成都市民既享有較高品質(zhì)的城市社會(huì)生活，又享有愜意的田園風(fēng)光。并且這個(gè)城市是而且是國際性的區(qū)域樞紐和中心城市，甚至可以進(jìn)入世界二級(jí)城市的序列。人們猜想，二十年后的成都風(fēng)貌就類似于今天的新加坡或香港。

但是，如何在二十年有限的時(shí)間內(nèi)把成都建設(shè)成真正意義上的“世界現(xiàn)代田園城市”?需要我們理智思考，并付出艱苦努力。在這個(gè)漸進(jìn)的艱苦過程中，政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、歷史的因素缺一不可。筆者認(rèn)為，此外，還有一個(gè)重要的條件不可或缺，那就是必須提升市民的心理素質(zhì)。

一 心理素質(zhì)解析

心理素質(zhì)是素質(zhì)素養(yǎng)的重要內(nèi)容之一。心理素質(zhì)好的人，不論在學(xué)習(xí)、工作還是平常生活中，再大的困難，都可以應(yīng)對(duì)。當(dāng)一個(gè)人面對(duì)挫折鎮(zhèn)定自若時(shí)，人們總會(huì)夸贊說心理素質(zhì)真好。有的人一遇困難不能化解，要么唉聲嘆息，要么違法亂紀(jì)，甚而走上絕路，這確實(shí)是心理素質(zhì)差的表現(xiàn)。但我們這樣理解心理素質(zhì)還不夠全面，心理素質(zhì)還有更加豐富的內(nèi)涵。

心理素質(zhì)是素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，是以個(gè)體的生理?xiàng)l件和已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，從外在獲得的刺激內(nèi)化成的穩(wěn)定的、基本的心理品質(zhì)。一個(gè)人的心理素質(zhì)是在先天素質(zhì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的環(huán)境與教育的影響而形成并發(fā)展起來的穩(wěn)定的心理品質(zhì)。心理素質(zhì)不僅包括人們通常所認(rèn)為的情緒穩(wěn)定、意志堅(jiān)強(qiáng)，還包括認(rèn)識(shí)過程和個(gè)性等內(nèi)容。比如，在認(rèn)識(shí)過程方面，有的人記憶力好，有的人記憶力差;有的人思維活躍，有的人思維遲滯;有的人想象力豐富，有的人想象力貧乏。在情緒情感方面，有的人情緒穩(wěn)定，遇事沉著;有的人情緒不穩(wěn)定，遇事慌張。在意志方面，有的人有自己的目的打算，有的人則盲目從眾;有的人在行動(dòng)中堅(jiān)韌不拔，有的人則很動(dòng)搖;有的人有良好的自制力，有的人很沖動(dòng)。這些都表現(xiàn)了人們?cè)诓煌秤鱿虏煌男睦硭刭|(zhì)。［1］

如上述，西部?jī)?nèi)陸中心城市成都要建設(shè)成真正意義上的“世界現(xiàn)代田園城市”，必然是一個(gè)漸進(jìn)的艱苦過程，作為成都的市民，在創(chuàng)建理想、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)程中，需要有一個(gè)不斷進(jìn)取、百折不撓的奮斗精神和良好的心理素質(zhì)。

二 提升市民心理素質(zhì)是建設(shè)田園城市的重要條件

首先，要把成都建設(shè)成為人人向往、人人受益的世界現(xiàn)代田園城市，靠政府的指導(dǎo)、各行各業(yè)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須還要有全體百姓的積極熱情地參與。如果廣大市民沒有一個(gè)良好的心理素質(zhì)，二十年的艱苦過程很難想象能否堅(jiān)持最終達(dá)到目的的。由此看來，逐步提升成都市民的心理素質(zhì)，對(duì)田園城市的建設(shè)具有十分重要的意義。

(一)提升心理素質(zhì)可以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

在紛繁復(fù)雜的心理問題中，認(rèn)知的正確與否、積極與否是關(guān)鍵。在現(xiàn)代城市建設(shè)中，人的認(rèn)知決定影響著人的決策和行為。作為建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的參與者(主體)，人們必然要關(guān)注:真正的田園城市是什么樣的，它和現(xiàn)在的成都到底有什么不同，生活其中到底舒服在哪兒，我們老百姓應(yīng)該做什么，能夠做什么類似等等問題，在決策者和指揮者的心里是清晰的，但在絕大多數(shù)成都百姓的腦海里卻可能是模糊的、混沌的、一知半解的。觀念或理想目標(biāo)的模糊必然導(dǎo)致行為的無序。所以，通俗地說，要推進(jìn)“田園城市”建設(shè)，必須首先打造成都百姓的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，建構(gòu)他們關(guān)于“田園城市”的認(rèn)知體系，豐富他們對(duì)于“田園城市”的認(rèn)知內(nèi)容?？梢栽O(shè)想，提高了百姓的認(rèn)知能力，統(tǒng)一了百姓的認(rèn)識(shí)，百姓有了較好的心理素質(zhì)，政府的號(hào)召自然就可以暢通執(zhí)行。換句話說，政府理想和百姓期待的高度統(tǒng)一，田園城市建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，各種困難才能得以克服。

(二)提升心理素質(zhì)可以激發(fā)參與熱情

目前，成都從“一座來了就不想走的城市”到“一座西部?jī)?nèi)陸投資標(biāo)桿城市”，過多的贊譽(yù)讓成都百姓慢慢積淀了一些不合理、乃至失真的成分，而對(duì)于要求更高、更苛刻的“世界現(xiàn)代田園城市”的建設(shè)，老百姓的不合理和失真的認(rèn)知將成為調(diào)整觀念、激發(fā)動(dòng)力的思想障礙。因此，通過幫助百姓提升心理素質(zhì)，廓清認(rèn)知誤區(qū)，就等于提高了百姓對(duì)建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的參與熱情。正所謂“知之深，愛之切”，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，如果沒有老百姓積極投身其中的參與熱情，就沒有群眾基礎(chǔ)，只靠政府的號(hào)召和推動(dòng)，是很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，群眾才是真正的建設(shè)力量。

(三)提升心理素質(zhì)可以和諧人與自然、社會(huì)的關(guān)系

真正的田園城市不僅是自然生態(tài)的，更是人文和諧的。現(xiàn)代田園城市一定處處洋溢著人自身的和諧、人與人的和諧、人與自然的和諧、人與社會(huì)的和諧。所有這些和諧的基礎(chǔ)就是人自身的和諧，即人自身心理因素的和諧。通過不斷提升人的心理素質(zhì)，人自身的認(rèn)知、情緒情感、人格等因素就會(huì)逐步協(xié)調(diào)起來，以此為出發(fā)點(diǎn)，人與人之間的關(guān)系才會(huì)和諧起來，矛盾、沖突、敵視、嫉妒、仇恨等人與人之間的不協(xié)調(diào)因素自然就會(huì)少一些，克制、禮讓、謙遜、文明就會(huì)始終是人際關(guān)系的主流;在人與自然的關(guān)系中，心理素質(zhì)高的人，才會(huì)把低碳、環(huán)保、綠色等概念植入心中，準(zhǔn)確定位人與自然的和諧關(guān)系;也只有心理素質(zhì)高的人，才能客觀公正地理解和思考社會(huì)，辯證地看待社會(huì)在前進(jìn)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題和矛盾，偏激的或反社會(huì)人格障礙才會(huì)減少。

(四)提升心理素質(zhì)可以加快田園城市的建設(shè)步伐

在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一號(hào)令下，人們的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，熱情高漲了，關(guān)系和諧了，行為也就一致了，那些陽奉陰違、推拉扯皮、上有政策、下有對(duì)策的現(xiàn)象就會(huì)減少;人們?cè)诮ㄔO(shè)世界現(xiàn)代田園城市的進(jìn)程中，克服困難，相互理解、令行禁止、你追我趕、同心協(xié)力的局面才會(huì)出現(xiàn)。在中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有了行政體制一以貫之的政府決策模式，有了成都老百姓像革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那種支援解放軍的熱情和干勁，還有什么世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)不能實(shí)現(xiàn)嗎?問題的答案很簡(jiǎn)單，其他條件一應(yīng)具備，我們需要的是把成都市民的熱情和干勁激發(fā)出來。

在田園城市的建設(shè)過程中，各種矛盾和困難肯定會(huì)層出不窮，千頭萬緒中，要想多快好省地完成目標(biāo)，通過各種努力提升老百姓的心理素質(zhì)是勢(shì)在必行。磨刀不誤砍柴工，花些時(shí)間多關(guān)注百姓心中對(duì)于目標(biāo)達(dá)成的困惑，不但不會(huì)耽誤田園城市建設(shè)的進(jìn)程，反而會(huì)加快建設(shè)步伐。

三 提升市民心理素質(zhì)的途徑與方法

愿望很美好，結(jié)果差人意，世間事物莫不如此。任何一項(xiàng)民眾廣泛參與的社會(huì)工程與社會(huì)活動(dòng)，都有可能難以盡善盡美，但在人們認(rèn)知的主觀心理上，卻可能千差萬別、各不相同。既然二十年把成都建設(shè)成世界現(xiàn)代田園城市的目標(biāo)已定，如何才能盡快提升成都百姓的心理素質(zhì)，途徑與方法何在?

(一)增強(qiáng)“田園城市”走入百姓心中的宣傳

政府提出目標(biāo)已經(jīng)快兩年了，“田園城市”這個(gè)口號(hào)，老百姓早已耳熟能詳?？傻降姿膬?nèi)涵是什么，老百姓有什么實(shí)惠，怎么達(dá)成目標(biāo)，是不是真能實(shí)現(xiàn)……很大程度上，市民心中有困惑。有的老百姓說，標(biāo)語和廣告牌就是田園城市嗎?有的老百姓說，飛機(jī)上就能“聽到麻將聲”、“一座來了就左轉(zhuǎn)不出去的城市”真能建成田園城市?有的老百姓說，“使能建成，我這輩子可能看不到了喲”……足見市民的悲觀與懷疑。甚至是關(guān)注時(shí)事的知識(shí)階層，恐怕能說清楚“田園城市”的子丑寅卯來，也只是有專門研究的少數(shù)人而已。自提出目標(biāo)以來，政府的宣傳確實(shí)也沒少花功夫，可為何廣大市民如此模糊，只能說明能真正走進(jìn)市民心理的宣傳不夠，或者方法還有待改進(jìn)。

鑒于以上情況，政府可拿出一定的經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)“田園城市”的動(dòng)意者、規(guī)劃者、有深刻研究的專家學(xué)者，心理學(xué)專家、社會(huì)學(xué)專家分期分批走進(jìn)成都的街道、社區(qū)、學(xué)校、工廠、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村展開講座，與市民互動(dòng)對(duì)話，盡量全覆蓋地進(jìn)行宣傳、講解。工作量雖大，但這一環(huán)節(jié)確實(shí)不能忽略;另外媒體的宣傳要翔實(shí)、具體，避免口號(hào)。只有這樣，全體成都百姓才能在心理認(rèn)知上加以思考和接受，逐步打消悲觀、懷疑和事不關(guān)己高高掛起、甚至譏諷旁觀的心態(tài)。

(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)走進(jìn)基層

建國以來，老百姓是可愛的、善良的、思進(jìn)的、合作的，同時(shí)也是懷揣夢(mèng)想的，如果政府的目標(biāo)能幫百姓實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，他們的熱情和力量就是無窮的。但即使專家的分析具有科學(xué)性，他們也只能是從理論層面信服，只有領(lǐng)導(dǎo)的肺腑之言和真正承諾，市民才會(huì)和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，并信其可行性。所以，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)抽出時(shí)間來到基層，就“田園城市”這一話題，和廣大的普通市民面對(duì)面溝通，這對(duì)激發(fā)大家的參與熱情起到重要的宣傳作用。而且，通過對(duì)話，老百姓對(duì)政府的意圖，特別是困難，能報(bào)以最大的理解和支持，因?yàn)閺墓胖两衿胀ɡ习傩盏男睦硭刭|(zhì)只有和領(lǐng)導(dǎo)的平等交談中，最易調(diào)整和提高。這是中國的傳統(tǒng)文化使然。

可采取分類進(jìn)行的方法。比如，走進(jìn)普通的知識(shí)分子、工人、農(nóng)民、商人、學(xué)生中，傾聽他們的心聲和建議，獲得切合實(shí)際并具有操作性的建議。

(三)宣傳成績(jī)的同時(shí)坦誠政府的困難

建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，是一個(gè)龐大的、長久的、艱苦的過程，各級(jí)政府已經(jīng)做了并且繼續(xù)還要做大量的艱辛的工作，這一點(diǎn)老百姓心中十分明白，也非常感激。政府的工作各種媒體宣傳上隨處可見，政府在推進(jìn)田園城市建設(shè)的進(jìn)程中，遭遇的困難和艱難，老百姓也很清楚。但政府具體有哪些困難，尤其是老百姓可以幫助解決的困難，老百姓無從得知。老百姓為政府分憂解難的心是火熱的，卻不知從何入手。所以，各級(jí)政府在合理推進(jìn)目標(biāo)的艱難過程中，適時(shí)地坦誠困難，不但不會(huì)降低政府的威信，反而會(huì)獲得百姓的理解，并獲得老百姓力所能及的范圍內(nèi)的支持和幫助。

可采用定期向市民介紹需要廣大市民配合解決的困難和問題，這樣也可以大大強(qiáng)化百姓的參與熱情和積極性，提升主人翁意識(shí)。

(四)關(guān)注低收入群體和外來務(wù)工群眾的心理感受

成都是具有包容性的一座城市。正如老百姓說這座城市排外情緒不嚴(yán)重，錢多錢少，都可以生活得比較悠閑。但仔細(xì)觀察，高收入階層、中產(chǎn)階層和低收入階層的分化還是很大的，而且階層之間的縱向流動(dòng)，特別是底層向上層的流動(dòng)越來越艱難，中低收入人群的希望越來越渺茫，底層群眾特別是外來務(wù)工的底層群眾，心理極其不平衡，“三十年改革開放的社會(huì)成果，我們?yōu)槭裁淳拖硎苓@么一點(diǎn)啊?到底被哪些人主要享受了?他們憑什么剝奪我們的成果?誰給他們這個(gè)權(quán)利?他們的手段正當(dāng)嗎?……如果手段不正當(dāng)，他們就該把成果吐出來進(jìn)行社會(huì)再分配!”在底層百姓中的仇富心理、仇官心理、報(bào)復(fù)心理、暴力心理、不正當(dāng)致富心理就比較突出。2010年人口普查表明，成都人口已達(dá)1400多萬，僅次于京、津、滬地區(qū)，這一方面表明成都的城市吸引力在快速增大，同時(shí)也表明城市管理的難度也在加大。龐大的人口群體中，難以計(jì)算底層百姓的具體數(shù)字，但我們應(yīng)該相信肯定不是一個(gè)小數(shù)目。底層群眾的人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單地說都是沒有知識(shí)的人或殘疾人等，剛剛畢業(yè)的大學(xué)生在一段時(shí)間之內(nèi)也還處于底層之列，“知識(shí)改變命運(yùn)”的越來越難，“究竟靠什么改變命運(yùn)呢，我們糾結(jié)得要命”，這是處于底層的非成都籍大學(xué)生工作后的慨嘆!

作為政府來講，作為“世界現(xiàn)代田園城市”的規(guī)劃者實(shí)施者，成都要建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，底層群眾的心理感受不能不顧及，提升他們的心理素質(zhì)，讓他們心氣平和，安居樂業(yè)，他們就是建設(shè)的力量，如果不考慮到他們的感受，目標(biāo)難以達(dá)到。底層群眾最關(guān)心的是什么?自身的利益和發(fā)展前景。遠(yuǎn)大的空談對(duì)他們沒有吸引力。

可采用摸清成都市社會(huì)底層群眾的現(xiàn)狀、人員結(jié)構(gòu)、心理訴求;告之他們建設(shè)田園城市會(huì)給他們帶來的實(shí)實(shí)在在的利益和好處;描繪讓他們信服的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

(五)組建“田園城市”建設(shè)志愿者隊(duì)伍

一個(gè)處處充滿“愛”的城市最和諧，如果每一位市民心理素質(zhì)高了，就會(huì)想到我的存在首先要給別人和社會(huì)帶來什么好處，而不是相反的心態(tài)。人活著的價(jià)值就很清晰明確。比如深圳的“叢飛夫婦”就是這樣價(jià)值觀的人。建設(shè)“田園城市”是一件大事，每位市民都應(yīng)出力。力量有大小之分，不管你在成都這個(gè)城市中目前暫時(shí)扮演的是什么角色，你都是主人翁，不能袖手旁觀。但人多了，情況也就復(fù)雜起來，總有少數(shù)人做出背離目標(biāo)的行為，有的是習(xí)慣使然，有的是一時(shí)沖動(dòng)之舉，有的情非得已等等不一而足，即不違規(guī)也沒有犯法，但肯定與建設(shè)“田園城市”的大目標(biāo)不吻合。比如，各種擁擠加塞行為、隨地吐痰和亂扔垃圾行為、不按規(guī)定的吸煙行為、到處胡亂張貼小廣告行為、“廁所文學(xué)”行為等等，制止這些行為只靠相關(guān)的工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此成立“志愿者”隊(duì)伍，讓群眾來監(jiān)督群眾，會(huì)取得一定效果?！吧钲诹x工”不是做得很好嗎?人都有羞愧和愧疚之心，當(dāng)同是普通百姓的志愿者對(duì)自己的行為進(jìn)行友善提醒時(shí)，心理的慚愧之情是難免的。前不久，四川大學(xué)學(xué)生自愿在公共汽車站引導(dǎo)市民上車排隊(duì)，效果就挺好，很多市民都說，人家志愿者毫無報(bào)酬的請(qǐng)我排隊(duì)，我真的不好意思加塞了。

可采用組建“成都市田園城市建設(shè)”志愿者總隊(duì)伍，然后再分出許多分隊(duì)伍;對(duì)志愿者采取完全自愿的進(jìn)出原則;對(duì)出色的志愿者隊(duì)伍和個(gè)人，政府要給予一定的非物質(zhì)性的社會(huì)榮譽(yù);志愿者形成自身的進(jìn)入和退出機(jī)制等等。

總之，提升成都市民心理素質(zhì)的途徑和方法很多，我們應(yīng)該在實(shí)踐中不斷地探索和改進(jìn)，牢牢抓住百姓的心，“人心齊泰山移”，有了群眾基礎(chǔ)和條件，相信在二十年內(nèi)把成都市建設(shè)成世界現(xiàn)代田園城市的宏偉目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

［1］楊秀君.心理素質(zhì)的培養(yǎng)與提高［EB/OL］.http:// www.gmw.cn/02blqs/2010－05/07/content_1206043.htm，2010年5月.

C939

A

1004－342(2011)06－28－04

2011－07－04

成都市2010年社科項(xiàng)目:建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”與成都百姓的認(rèn)知調(diào)整。(2010.3.18立項(xiàng))

桂世權(quán)(1966－)，男，成都大學(xué)師范學(xué)院教授。