武警工程學(xué)院 張健光 賈來(lái)喜

普通高等院校辦學(xué)效益問(wèn)題已經(jīng)被從很多方面進(jìn)行了深入研究討論，但武警部隊(duì)院校因其管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、培養(yǎng)對(duì)象的特殊性極少受到學(xué)術(shù)界關(guān)注。武警部隊(duì)院校在性質(zhì)上雖然屬于軍事院校，所需經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家財(cái)政撥款，但在辦學(xué)效益問(wèn)題上與普通高等院校存在很多共性。本文應(yīng)用高等院校辦學(xué)效益影響因素的相關(guān)理論，結(jié)合武警部隊(duì)院校特點(diǎn)及現(xiàn)狀，探索提升其效益的途徑。

一、制約武警部隊(duì)院校辦學(xué)效益的因素

（一）院校數(shù)量眾多，區(qū)域配置失調(diào) 武警部隊(duì)是國(guó)家武裝力量的重要組成部分，武警部隊(duì)院校在性質(zhì)上屬于軍事院校，培養(yǎng)的對(duì)象都將在武警部隊(duì)服役。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)數(shù)據(jù)可以得知，武警部隊(duì)共有28所院校，6所為武警總部直屬，22所為地方武警部隊(duì)單位所屬；從級(jí)別上看，有5所軍級(jí)院校，23所正師級(jí)院校；從培養(yǎng)專業(yè)構(gòu)成看，有22所為純指揮類院校，6所為政治、醫(yī)學(xué)、綜合類相關(guān)院校；從區(qū)域構(gòu)成上看，主要集中在東部地區(qū)省份較多，中西部地區(qū)的院校數(shù)量相對(duì)較少。

數(shù)量多必然導(dǎo)致單個(gè)武警部隊(duì)院校規(guī)模小，例如，武警武漢指揮學(xué)院在網(wǎng)上公布的高考招生數(shù)量每年僅為80人。武警部隊(duì)院校培養(yǎng)大學(xué)本科生時(shí)，至少需要開(kāi)設(shè)60門次的課程，這使得規(guī)模小的院校自身能力無(wú)法滿足教學(xué)的需要。即便通過(guò)外聘或借調(diào)等方式滿足了教學(xué)的基本需要，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)配套設(shè)施也往往難以得到保證。

院校分布的區(qū)域失調(diào)，不僅會(huì)影響培養(yǎng)人員上學(xué)成本的提高還會(huì)產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。招生和教學(xué)管理的不公平如果比較嚴(yán)重又會(huì)影響到培養(yǎng)人才的質(zhì)量，最終會(huì)影響武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成和軍事經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）管理不夠科學(xué)，資源配置失當(dāng) 對(duì)于一線武警作戰(zhàn)部隊(duì)來(lái)說(shuō)，中心任務(wù)就是“處突”、執(zhí)勤和訓(xùn)練，而對(duì)于武警部隊(duì)院校來(lái)說(shuō)則是教學(xué)（包括訓(xùn)練）和科研。由于武警部隊(duì)成立晚辦學(xué)時(shí)間短，很少有專門的軍事教育專家型院校長(zhǎng)出現(xiàn)。大多數(shù)武警部隊(duì)院校長(zhǎng)都出身行伍，雖善于軍事指揮管理但對(duì)軍事高等教育管理往往停留在以往部隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)水平上。許多院校長(zhǎng)重視硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，重視軍事素質(zhì)教育，輕全面、系統(tǒng)教育。在這種情形下，武警部隊(duì)院校教育資源配置的重點(diǎn)大多都投到了固定資產(chǎn)方向，而科研、教學(xué)方面需要長(zhǎng)期積累才能出效益的方面缺少必要的資源保障。

（三）師資參差不齊，教學(xué)質(zhì)量一般 總體上看，武警部隊(duì)綜合性院校實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，初級(jí)指揮學(xué)校師資力量單薄。即使是武警部隊(duì)的綜合院校，師資力量構(gòu)成也參差不齊。例如，綜合性院校中有教齡很長(zhǎng)的教員，有教齡很短的教員；有部隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)教員十分缺乏，有高學(xué)歷的教員也十分缺少。雖然武警部隊(duì)綜合性院校教員隊(duì)伍的整體素質(zhì)較高，但教學(xué)科研水平與普通高等院校相比不高，一流教員少，教學(xué)質(zhì)量差和科研水平低的教員占有相當(dāng)大的比例。究其原因有三個(gè)方面：一是教員晉升渠道狹窄，在武警部隊(duì)院校中行政人員比教員有優(yōu)越感。在沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制下，教員教學(xué)和科研精力投入就會(huì)下降；二是大部分中青年教員忙于應(yīng)付出操、坐班等制度要求，沒(méi)有時(shí)間和精力搞科研和研究教學(xué)：三是招聘的年輕教員，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，有的一時(shí)還難以勝任教學(xué)。武警部隊(duì)初級(jí)指揮學(xué)校師資力量主要來(lái)源于部隊(duì)調(diào)入的警官，由于來(lái)源相對(duì)單一、學(xué)歷較低難以保證較高的教學(xué)質(zhì)量。

（四）資產(chǎn)效益不高，管理方法欠妥 武警部隊(duì)院校資產(chǎn)管理按照國(guó)家、軍隊(duì)及武警部隊(duì)的要求有完善的預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃和審批制度、基建項(xiàng)目管理制度、集中采購(gòu)和資金集中支付制度等一系列規(guī)范化的規(guī)章制度。但毋庸置言武警部隊(duì)院校仍然存在資產(chǎn)效益不高的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是行政消耗性開(kāi)支比例過(guò)大，接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)很高；二是實(shí)物資產(chǎn)使用管理中受重視程度不足，“重錢輕物”現(xiàn)象十分嚴(yán)重；三是管理方法重規(guī)范、輕激勵(lì)，現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)物資管理制度往往只注意全面性和規(guī)范性，而忽視各級(jí)管理人員的主觀能動(dòng)性；四是資產(chǎn)配置不科學(xué)合理，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、提升武警部隊(duì)院校辦學(xué)效益的理論基礎(chǔ)

（一）規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論 規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象普遍存在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)之中，院校教育作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體也不例外。因?yàn)樵盒＝逃顒?dòng)發(fā)生的成本也可以分為固定成本和變動(dòng)成本，當(dāng)教育對(duì)象（學(xué)生）達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模時(shí)院校的單位教育成本就會(huì)達(dá)到最低。針對(duì)中國(guó)高等院校的研究大部分都得出存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的結(jié)論。世界銀行專家早在1986年就對(duì)世界銀行貸款援助的中國(guó)高校進(jìn)行了規(guī)模效益的實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)在達(dá)到8000到10000學(xué)生數(shù)之前，生均經(jīng)常性成本隨在校生的增加而有明顯的減少；在達(dá)到8000到10000的規(guī)模后，生均經(jīng)常性成本則保持不變。丁小浩（2000）利用1988年陜西、山西、湖北、貴州、云南5省157所高等院校的調(diào)研數(shù)據(jù)，從不同角度論證了中國(guó)高等院校存在著明顯的規(guī)模效益現(xiàn)象。鐘衛(wèi)東（2004）計(jì)算了2002年我國(guó)27所不同類型高校的生均成本，發(fā)現(xiàn)生均成本先下降后上升，總體呈U型曲線，存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。U型底部對(duì)應(yīng)高校規(guī)模為1.4萬(wàn)～2.6萬(wàn)人左右，認(rèn)為此區(qū)間為高校最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。吳麗麗（2006）采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對(duì)教育部直屬的16所院校進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)只有7所院校屬于非規(guī)模有效階段，6所院校屬于規(guī)模遞增階段，其他3所為資源配置有效但產(chǎn)出未成比例增加。溫艷（2006）通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段教育部直屬高校規(guī)模的實(shí)證分析，得出如下結(jié)論：一是在經(jīng)歷較快速度的規(guī)模擴(kuò)張后，現(xiàn)有直屬高校辦學(xué)存在總體規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，且區(qū)域差異和學(xué)科覆蓋范圍不對(duì)高校辦學(xué)總成本產(chǎn)生顯著影響；二是幾乎所有直屬高校辦學(xué)規(guī)模仍有繼續(xù)擴(kuò)大的空間，不同類型學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大的適度空間范圍不一致；三是現(xiàn)階段直屬高校生師（專職教師）比和教職工總?cè)藬?shù)變動(dòng)對(duì)其辦學(xué)總成本不具顯著影響，但值得關(guān)注的是，教職工中專任教師比例提高能使總成本明顯增加。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校辦學(xué)適度規(guī)模的確定要以實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益和提高產(chǎn)出質(zhì)量并重。不同類型的學(xué)校，由于發(fā)展定位、目標(biāo)和學(xué)科、專業(yè)設(shè)置不同，其規(guī)模也應(yīng)有所區(qū)別。

國(guó)外對(duì)高等院校教育成本的研究分類相對(duì)比較詳細(xì)具體，得結(jié)論也基本為證實(shí)規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在。B r in k m a n和L e s i l i e（1986）在整理研究四十篇以上美國(guó)高等教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的相關(guān)研究后發(fā)現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)普遍存在于各種類型的大學(xué)和學(xué)院。對(duì)于兩年制的學(xué)院而言，學(xué)生人數(shù)增加三到四倍時(shí)，生均成本則可以降低25%，而對(duì)于四年制的大學(xué)而言，生均成本則可以降低22%左右。他們認(rèn)為通常學(xué)生規(guī)模較小的學(xué)校增加學(xué)生人數(shù)可以顯著的降低生均成本，而呈現(xiàn)明顯的正規(guī)模收益的學(xué)校規(guī)模范圍隨學(xué)校類型的不同而有所不同。Co h n和S a nt o s等（1989）采用的是1981-1982年美國(guó)1887所具有學(xué)士授予資格的高等院校數(shù)據(jù)。他們研究認(rèn)為，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)在公立院校和私立院校都存在的，但是公立大學(xué)和私立大學(xué)成本函數(shù)卻不相同。公立院校的規(guī)模達(dá)到其平均水平的時(shí)候是最具規(guī)模效率的;而在私立院校則規(guī)模在平均水平6倍的時(shí)候才是有效率的。除此之外，他們發(fā)現(xiàn)擁有本科生教育、研究生教育又同時(shí)兼有科研機(jī)構(gòu)這三種產(chǎn)出的綜合性大學(xué)比其他只有一個(gè)或兩個(gè)產(chǎn)出類型的?？菩驮盒８哂行?。

（二）人力資本理論 教育需要進(jìn)行時(shí)間、金錢和精力的投入，但通?？梢匀〉秘S厚的回報(bào)，如良好的就業(yè)機(jī)會(huì)和工資收入等。M in c e r（1974）曾證明接受一年教育的成本如果看作是學(xué)生的機(jī)會(huì)成本且工作收益會(huì)隨著多接受一年教育成比例增長(zhǎng)，那么一個(gè)人的收益的自然對(duì)數(shù)將與受教育年限成線性關(guān)系。很多使用明瑟工資方程進(jìn)行實(shí)證研究的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)受教育年限與個(gè)人收益自然對(duì)數(shù)的相關(guān)性在0.05-0.15之間，例如A r i a s和M c Ma h o n（2001）開(kāi)發(fā)個(gè)人接受高等教育的動(dòng)態(tài)和期望動(dòng)態(tài)回報(bào)率實(shí)證模型，并對(duì)美國(guó)1967-1995年之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)平均的個(gè)人動(dòng)態(tài)回報(bào)率為13.3%。在中國(guó)，由于個(gè)人社會(huì)關(guān)系和身份地位對(duì)收入有明顯影響，有很多針對(duì)中國(guó)教育回報(bào)研究的論文更多的關(guān)注了其他因素對(duì)教育和收入的調(diào)節(jié)作用。王廣慧和張世偉（2009）依據(jù)吉林省的微觀數(shù)據(jù)分析了社會(huì)背景和家庭背景對(duì)個(gè)人教育收益率估計(jì)的影響，發(fā)現(xiàn)當(dāng)收入方程引入社會(huì)變量后，個(gè)人教育收益率的估計(jì)結(jié)果明顯降低，這說(shuō)明除教育外，性別特征、戶籍特征和行業(yè)特征也是影響個(gè)人收入的重要因素。朱琪（2009）利用廣東省各地區(qū)制造業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力情況的4443個(gè)樣本截面調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)城鄉(xiāng)戶籍就業(yè)勞動(dòng)力人力資本回報(bào)情況進(jìn)行了研究。研究表明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中，行政權(quán)力和市場(chǎng)力量常常以不同的結(jié)合形態(tài)相互交織在一起，通過(guò)不同的方式改變著勞動(dòng)力在戶籍方面的結(jié)構(gòu)特征和勞動(dòng)力市場(chǎng)條件，從而決定著當(dāng)前城鄉(xiāng)戶籍就業(yè)人力資本回報(bào)的基本格局及其變化路徑?，F(xiàn)在研究說(shuō)明，高等教育對(duì)個(gè)人收入有正向影響作用已被廣泛認(rèn)可，但在不同國(guó)家和地區(qū)由于社會(huì)法制化和文化不同會(huì)對(duì)此正向影響作用產(chǎn)生影響。

（三）資源配置理論 資源配置是否科學(xué)合理與資源使用效率效益密切相關(guān)，高等院校涉及到兩個(gè)層面的資源配置。一是高等院校作為教育資源本身就是一種資源，所以要考慮區(qū)域分布及效果；二是院校內(nèi)部的資源配置問(wèn)題。

高等院校的地理分布不僅決定著培養(yǎng)對(duì)象與院校的距離，也決定著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的具體地點(diǎn)。因此從邏輯上而言，高等院校分布應(yīng)該與接受高等教育的人口匹配，應(yīng)該與扶持的區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)象相近才能提高辦學(xué)效益。梁妮（2008）分別計(jì)算了2004年中美兩國(guó)省級(jí)（州級(jí)）行政區(qū)域和地級(jí)（郡級(jí)）行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、人口和高校規(guī)模的數(shù)據(jù)，分析了中美兩國(guó)高校規(guī)模區(qū)域分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人口之間的相關(guān)性和差異性，并在此基礎(chǔ)上對(duì)中美兩國(guó)高校規(guī)模區(qū)域分布的均衡性進(jìn)行了國(guó)際比較，并對(duì)我國(guó)合理調(diào)整高校區(qū)域布局提出了五點(diǎn)建議。

高等院校內(nèi)部的資源配置主要是每年經(jīng)費(fèi)預(yù)算在教學(xué)、科研、教學(xué)保障、基建支出等各類項(xiàng)目中的支出比例。由于每個(gè)高等院校的經(jīng)費(fèi)都是非常有限的，所以恰當(dāng)配置內(nèi)部資源有利提高辦學(xué)效益。

（四）管理控制理論 高等院校的辦學(xué)效益還可以從微觀的角度考慮，即具體高校的資產(chǎn)運(yùn)用效率效益情況。針對(duì)高等院校的微觀資產(chǎn)管理問(wèn)題，有大量的探討性論文。已有論文從財(cái)務(wù)制度、實(shí)物資產(chǎn)、內(nèi)部控制、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算、信息系統(tǒng)應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等不同角度進(jìn)行研究，這些角度的思考與討論主要是從微觀管理的角度就某一點(diǎn)提出改進(jìn)措施和建議。例如，丁飛（2010）從加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的角度提出，學(xué)校的投資、籌資應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況。李冬（2010）從高校審計(jì)的職能提出，監(jiān)督檢查學(xué)校內(nèi)部控制的執(zhí)行，并對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)。這些思辨式的研究討論，主要是從如何改進(jìn)高等院校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)具體工作提出的改良措施。

三、提升武警部隊(duì)院校辦學(xué)效益的主要途徑

（一）整合院校數(shù)量規(guī)模，充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論及針對(duì)普通高等院校的研究結(jié)論表明，在武警部隊(duì)院校辦學(xué)過(guò)程中也肯定存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)或生均成本的“U”形規(guī)律。武警部隊(duì)院校數(shù)量過(guò)多已經(jīng)成為制約人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益提高的主要瓶頸，整合現(xiàn)有武警部隊(duì)院校資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)有普通高等院校研究成果的啟示，每所武警部隊(duì)院校應(yīng)該保持在5000-8000人的培養(yǎng)規(guī)模，當(dāng)前的28所院校應(yīng)該整合至5～6所。每年每所院校的招生規(guī)模應(yīng)該保持在1000人左右，師生比應(yīng)該從目前的3：1至少應(yīng)該提高到10：1。從地區(qū)分布上看，整合后的院校應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的地理情況分別在北京、上海、新疆、成都、西安等地設(shè)置。整合后的武警部隊(duì)院校應(yīng)該實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、區(qū)域分布合理、公平競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和科研水平，提高武警部隊(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）革新院校長(zhǎng)選撥制度，大力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量 武警部隊(duì)院校都有一定的行政級(jí)別，現(xiàn)實(shí)中院校長(zhǎng)的選撥往往存在解決個(gè)人職務(wù)不考慮院校需要的情況。行政化的官僚體制容易產(chǎn)生“在其位難以謀其政”的現(xiàn)象，加上部分被提升為院校長(zhǎng)的個(gè)人目的是實(shí)現(xiàn)職務(wù)晉升或避免退役，最終導(dǎo)致院校長(zhǎng)的崗位需求與院校長(zhǎng)個(gè)人能力不相匹配的結(jié)果。雖然在制度比較完善的情況下，這種情形不影響武警部隊(duì)院校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但最終會(huì)影響整個(gè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)地方綜合性大學(xué)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)水平較高大學(xué)的建成要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，辦學(xué)理念和各項(xiàng)管理方針要明確并長(zhǎng)期堅(jiān)持。而武警部隊(duì)院校長(zhǎng)的調(diào)整比較頻繁，經(jīng)常是院校長(zhǎng)更換后辦學(xué)理念和方針政策都有大的變化。由于院校長(zhǎng)長(zhǎng)期在部隊(duì)工作，難以在短時(shí)間內(nèi)掌握軍事院校的辦學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)，因而所提出的辦學(xué)思路也很難適應(yīng)武警部隊(duì)院校的長(zhǎng)期發(fā)展。

“千軍易得，一將難求”，對(duì)于武警部隊(duì)辦學(xué)來(lái)說(shuō)也是一樣，不選撥懂院校建設(shè)特點(diǎn)的管理人才就難以培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。只有選撥出素質(zhì)全面的專家型軍事教育人才擔(dān)當(dāng)武警部隊(duì)院校長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)各院校的內(nèi)部的資源科學(xué)合理配置，完善各種激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)出高質(zhì)量的軍事人才。

（三）引入人才培養(yǎng)成本觀念，用激勵(lì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效使用 武警部隊(duì)院校作為公共部門其經(jīng)費(fèi)全部來(lái)源于財(cái)政撥款，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。與其他公共部門類似，武警部隊(duì)院校缺乏成本效益觀念，各項(xiàng)資產(chǎn)使用效益較低。雖然從2008年開(kāi)始引入了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理方法，但執(zhí)行效果較差。究其原因，該項(xiàng)方法仍然強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)問(wèn)題，沒(méi)有解決個(gè)人的主觀能動(dòng)性在資產(chǎn)管理中的作用。

只有將預(yù)算制度和會(huì)計(jì)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)、每位學(xué)員的成本并與相關(guān)個(gè)人利益協(xié)調(diào)起來(lái)才能提高資產(chǎn)使用效益。激勵(lì)機(jī)制是公共部門解決委托代理問(wèn)題的有效途徑，也是武警部隊(duì)院校解決微觀層面辦學(xué)效益的重要途徑。

軍事院校與普通高等院校相比，培養(yǎng)的對(duì)象畢業(yè)后要在部隊(duì)服役，工資實(shí)行統(tǒng)一的等級(jí)制，而普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)后的收入千差萬(wàn)別。在軍事化管理下，每個(gè)武警部隊(duì)院校每位學(xué)員的培養(yǎng)成本幾乎完全相等，但培養(yǎng)的質(zhì)量會(huì)存在差異。因而要建立學(xué)員質(zhì)量與報(bào)酬掛勾制度，不僅從微觀上促進(jìn)學(xué)員質(zhì)量的提高，也是提升宏觀層面武警部隊(duì)院校辦學(xué)效益的好措施。

［1］丁小浩：《中國(guó)高等院校規(guī)模的實(shí)證研究》，教育科學(xué)出版社2000年版。

［2］鐘衛(wèi)東：《我國(guó)高等院校經(jīng)濟(jì)規(guī)模研究》，《中國(guó)高等教育》2004年第12期。

［3］趙琛、沈潔：《芻議武警院校教育信息化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)》，《學(xué)理論》2011年第7期。

［4］宗煒宏：《武警院校特色專業(yè)學(xué)科建設(shè)的幾點(diǎn)思考》，《企業(yè)研究》2010年第11期。

［5］高景波：《高校辦學(xué)效益的評(píng)價(jià)》，《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》2009年第3期。

［6］代蕊華：《評(píng)價(jià)高校辦學(xué)效益的若干問(wèn)題》，《教師教育研究》2005年第2期。

［7］林國(guó)強(qiáng)：《提高高校辦學(xué)效益的若干思考》，《南京工程學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》2003年第1期。

［8］袁潔：《高校辦學(xué)效益的一種計(jì)算方法探討》，《西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2003年第3期。

［本文獲武警工程學(xué)院基礎(chǔ)研究計(jì)劃（W J Y201036）、全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃國(guó)防軍事教育學(xué)科項(xiàng)目（P LA092028）資助］