劉宗勝

(宣城職業(yè)技術學院 安徽宣城 242000)

高職高專業(yè)余黨校管理工作問題與對策研究

劉宗勝

(宣城職業(yè)技術學院 安徽宣城 242000)

隨著高等教育改革的不斷推進，高職高專業(yè)余黨校管理工作成為亟待探索與研究的重要課題。針對目前高職高專院校業(yè)余黨校管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題，分析其形成原因，提出加強高職高專院校業(yè)余黨校管理工作的相關思路與對策。

高職高專院校;業(yè)余黨校;現(xiàn)狀;對策

高職高專院校作為培養(yǎng)較高層次應用型、技能型人才的重要陣地，是實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略的重要支撐。高職高專院校學生業(yè)余黨校作為整個高校思想政治教育工作的重要組成部分，是宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的陣地，是教育培訓黨員、入黨積極分子的“熔爐”。抓好業(yè)余黨校教育，對于加強和改進大學生思想政治教育工作，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人具有重要的現(xiàn)實意義;在進一步增強黨在青年學生中的凝聚力和影響力，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，全面建設小康社會，確保我國在激烈的國際競爭中立于不敗之地等方面，也具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，高職高專院校業(yè)余黨校管理工作在實際操作中仍存在著一些不足之處，以致業(yè)余黨校的功能與作用難以有效發(fā)揮，需要在實踐中不斷探索與研究。

1 高職院校業(yè)余黨校管理中存在的問題及原因分析

1.1 業(yè)余黨校管理運行體系和機制不完善

業(yè)余黨校是對高校學生進行思想政治教育的重要載體，從思想政治教育管理活動自身來說，管理的科學化是其直接的根本目標，它體現(xiàn)為規(guī)范化管理、制度化管理和民主化管理的有機統(tǒng)一［1］。教育活動需要相應的管理理念和管理模式來實現(xiàn)最終的教育目標。隨著市場經(jīng)濟和高等教育改革的不斷深入，高校特別是高職高專院校之間的競爭日趨激烈，許多高職高專院校的領導往往把主要精力放在如何擴大招生數(shù)量和辦學規(guī)模，如何加強硬件設施建設、提高辦學效益等方面，而在一定程度上忽視了對學生思想政治教育工作、校園文化建設以及業(yè)余黨校管理工作的研究與思考［2］，業(yè)余黨校管理工作運行體系和機制并不完善，相關管理制度欠缺，這必然會影響業(yè)余黨校管理工作的有效性。

1.2 相關領導層重視度有待進一步增強

目前高職高專院校相關部門對業(yè)余黨校工作并不是太重視，一方面學?，F(xiàn)有的學生工作機構(gòu)通常把工作重心放在對學生的日常管理上;另一方面院校領導層對業(yè)余黨校管理工作的重要性也認識不足。從高職院校的具體實際來看，高職教育區(qū)別于普通高等教育，其目標在于培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，高等職業(yè)教育走的是一條技能與知識并重、職業(yè)教育與高等教育融合發(fā)展的道路。因此，高職教育更加注重學生的實際操作技能學習，這本來是無可非議的。但遺憾的是在實際工作中卻往往忽視了學生思想認識水平的提高和理想境界的塑造，存在著辦學理念上的功利主義傾向，培養(yǎng)目標上的重智育、輕德育傾向，價值取向上的重經(jīng)濟效益、輕教育質(zhì)量，教育評價上的重考試成績、輕綜合素質(zhì)培養(yǎng)等現(xiàn)象［3］，這些直接導致了高職高專院校學生業(yè)余黨校管理工作地位的下降與邊緣化，并不利于學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)與全面健康發(fā)展。

1.3 業(yè)余黨校管理隊伍整體素質(zhì)有待提高

隨著高職高專院校的擴招和辦學規(guī)模的不斷擴大，業(yè)余黨校的工作量也迅速增加，師資力量日顯不足，業(yè)余黨校管理隊伍整體素質(zhì)也有待進一步提高。目前業(yè)余黨校具體管理工作大多是由年輕教師兼任，很多人并沒有經(jīng)過相關知識的培訓，加上受本身年齡、黨齡、政治理論水平以及生活閱歷等方面的限制，對業(yè)余黨校管理工作尚缺乏科學的整體規(guī)劃和具體明確的工作目標，對新形勢下業(yè)余黨校管理工作研究也不夠深入，理論聯(lián)系實際不夠。業(yè)余黨校的教學內(nèi)容上往往偏重理論，實踐活動偏少，一些黨校甚至沒有實踐活動，教學效果并不理想，教學形式也過于單一。

1.4 業(yè)余黨校教學方法尚需改革

教學中業(yè)余黨校教師基本上沿襲傳統(tǒng)的教學方法，存在以下缺陷:

①缺乏系統(tǒng)性，每次黨課題目獨立，相互之間缺乏有機聯(lián)系;

②缺乏針對性和層次性，聯(lián)系實際不緊密;

③單向灌輸，缺乏反饋，往往是聽過就算完事;

④缺乏主動性和計劃性，隨意性較大，臨時性較強，學生在學習過程中處于被動狀態(tài);

⑤教師要在較短的課時內(nèi)講授較多的教學內(nèi)容，時間比較緊張，師生互動交流也不夠等，這些問題尚需通過進一步改革加以解決。

2 提高高職院校業(yè)余黨校管理工作有效性的實踐路徑

要辦好高職高專院校學生業(yè)余黨校，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須從業(yè)余黨校管理工作入手，結(jié)合當代大學生的特點，提出適應高職高專院校特點的業(yè)余黨校管理模式和實踐手段，堅持以人為本，以學生為本，以學生的成長與發(fā)展為本［4］，從管理機構(gòu)與隊伍建設、教育內(nèi)容與教育方法、教學過程以及規(guī)范化制度化等方面入手，力求形成切合高職院校實際的系統(tǒng)的業(yè)余黨校管理工作模式。

2.1 完善組織管理機構(gòu)與隊伍建設

應進一步增強學校領導與相關部門的重視度，完善組織管理機構(gòu)與隊伍建設。業(yè)余黨校一般應由黨委書記兼任校長，由黨委組織部、宣傳部、學生處、團委負責人組成領導小組，并設置必要的專職(或兼職)工作人員。要從擔任馬列主義課教學的專職教師和相關政工干部中選聘一部分有經(jīng)驗、能力較強的同志兼任業(yè)余黨校教師，并正式予以聘任;也可以聘請校外相關專家、學者開設專題講座。黨校校長、副校長、總支委員、各支部書記、校內(nèi)對黨建工作認識較深刻的老黨員等也可以參加授課。

2.2 選好教學內(nèi)容，改進教學方法

首先應編寫業(yè)余黨校教學大綱，選好基本教材與教學內(nèi)容，并正式列入學校黨組織的工作計劃之中，在黨校教學上對學員進行系統(tǒng)的黨的基本知識教育;其次應采取多種教學方法，如組織觀看教育錄像片，請校內(nèi)外的老黨員、老干部為學員舉行報告會和召開座談會;舉辦國際國內(nèi)形勢報告會，分析學員關心的熱點、焦點問題，幫助學員了解黨和國家的發(fā)展趨勢，從而在行動上與黨中央保持一致;同時可采取自學與授課結(jié)合、理論與實踐結(jié)合的教學方法;最后，在學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎上，組織學員深入到有關單位進行調(diào)查，并要求寫出調(diào)查報告在黨校進行宣讀，這樣既能提高他們的思想素質(zhì)，又能鍛煉他們的能力。學生通過業(yè)余黨校的學習，可以進一步明確馬列主義的建黨理論和建黨思想，加深對建設有中國特色社會主義理論的理解和認識，端正入黨動機。在業(yè)余黨校的教學方法上，還應注意大學生的情感需要，注重情感溝通方式，增強教育的實效性。

2.3 分層次開展教育，注意“三個結(jié)合”

業(yè)余黨校的教育要有層次性，這樣針對性較強，容易入腦，效果也好。一般來說主要為三個層次:

①申請入黨積極分子學習班;

②黨員學習班，如果部門較大，黨員較多，還可以分為不同類型的黨員學習班，根據(jù)不同的特點，組織教學;

③黨員中層干部學習班。

高校的基本特點是人才密集、文化素質(zhì)層次較高，因此，業(yè)余黨校的教育要注意搞好“三個結(jié)合”:

①基本理論與黨的基本知識相結(jié)合;

②基本理論與形式教育相結(jié)合;

③基本理論與學院的思想實際(熱點、敏感點、困惑點)相結(jié)合。

2.4 改進教學過程，抓好“四個環(huán)節(jié)”

在教育方法上，要抓好“四個環(huán)節(jié)”:

①灌輸。以授課為主，輔之以看錄像、參觀、社會實踐等活動，通過講解和親身體驗實施教育。

②研討。每次課后，要留有一定的思考題和討論題，組織適當?shù)挠懻?學生還可利用演講、座談等多種形式進行交流，互相啟發(fā)，加強認識。

③自學。就是通過認真學習教材和有關材料，再經(jīng)過自己頭腦的認識思考，消化理解，真正入腦。教師要對自學提出具體的要求，真正落到實處。

④考核。這不僅是檢驗學習效果，也是一次學習的總復習、總歸納、總梳理，從而達到一次認識上的飛躍。根據(jù)學習內(nèi)容，考核可以采取多種形式進行，例如交流論文、閉卷考試等。

2.5 業(yè)余黨校要規(guī)范化、制度化

業(yè)余黨校的發(fā)展、完善必須規(guī)范化、制度化，這樣才有利于黨內(nèi)教育的系統(tǒng)化、經(jīng)?；?。具體表現(xiàn)在以下三個方面:

1)要建立嚴格的規(guī)章制度，加強組織和管理。一方面，要建立業(yè)余黨校學員選拔制度、業(yè)余黨校學員守則等，保證學員自身的較高素質(zhì);另一方面，業(yè)余黨校要制訂嚴格的考勤制度和考核制度，進行必要的約束與管理，如有的學院業(yè)余黨校就規(guī)定缺勤三次不發(fā)給結(jié)業(yè)證書等等。這些制度會對業(yè)余黨校高質(zhì)量、規(guī)范化地培養(yǎng)入黨積極分子起到重要的保障作用。要使校系兩級管理相結(jié)合，制度管理和思想管理相結(jié)合，組織管理和自我管理相結(jié)合，共同把業(yè)余黨校辦好。

2)要形成一個良好的循環(huán)圈。高校有源源不斷的培養(yǎng)教育對象，這是業(yè)余黨校能夠長期堅持下去的基本條件。業(yè)余黨校的期數(shù)、時間、間隔等，可以形成一定的循環(huán)律。業(yè)余黨校的教學大綱、基本材料相對穩(wěn)定，每年按時招收不同類型的學員，按時開學，按時結(jié)業(yè)，這就形成一個良好的循環(huán)圈，每一個循環(huán)，都將有所進步，有所發(fā)展，逐漸達到一個更高的水平。

3)要有財力、物力方面的保證。業(yè)余黨校的開支要列入黨委工作的預算，每年定期撥給一定數(shù)額的專項經(jīng)費，專款專用，以保障業(yè)余黨校各項工作的有效進行。

3 結(jié)束語

高校辦業(yè)余黨校是新時期加強黨的建設的重要工作，應高度重視。目前各高校業(yè)余黨校的發(fā)展并不平衡，起步時間有早有遲，側(cè)重點也有所不同，但是仍都處于探索階段。對于如何讓業(yè)余黨校管理工作科學化、制度化、規(guī)范化，在大學生思想政治教育工作中發(fā)揮更好的作用，尚有待于進一步的研究和實踐探索。

［1］張耀燦，等.現(xiàn)代思想政治教育學［M］.北京:人民出版社，2006:419.

［2］錢濤.提升高職院校校園文化軟實力的思考［J］.思想政治教育研究，2008(8):100-102.

［3］申倩然.大眾文化背景下的大學生思想政治教育［J］.常州信息職業(yè)技術學院學報，2011(2):76-78.

［4］時倩，徐小柏.以人為本的高職院校學生管理工作探析［J］.常州信息職業(yè)技術學院學報，2010(3):77-79.

On Problems and Countermeasures to the Management of Part-time Party School in Higher Vocational Colleges

LIU Zong-sheng
(Xuancheng Vocational＆ Technical College，Xuancheng 242000，China)

With the continuous progress of high education reform，part-time Party school management has become an important issue which needs to be explored and researched.Based on the current situation and aiming at the problems of current Party school management，the article analyzes the causes and presents some relevant ideas and countermeasures to reinforce the management of part-time Party school in high vocational colleges.

higher vocational colleges;part-time Party school;current situation;countermeasures

D 267

A

1672-2434(2011)05-0060-03

2011-05-05

劉宗勝(1978-)，男，助教，碩士，從事研究方向:高校思想政治教育