□ 葛雅蘭

重慶抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)的保護對策

□ 葛雅蘭

2010年重慶兩會期間，重慶市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會副會長林成功提出：重慶抗戰(zhàn)文物要加強保護并作一些創(chuàng)意創(chuàng)新，以促進兩岸感情和兩岸交流觀光，吸引更多臺灣同胞到重慶來。

林成功代表所關注的正是重慶獨一無二的文化資源——抗戰(zhàn)文化資源。如何開發(fā)重慶抗戰(zhàn)資源，吸引更多臺灣及海外游客，筆者談一些粗淺的看法。

重慶作為直轄市還很年輕，但是作為國家二級歷史文化名城在二戰(zhàn)時期赫赫有名。重慶作為戰(zhàn)時中國的陪都和盟軍遠東反法西斯指揮中心而蜚聲海內外，這種帶有歷史烙印的知名度，令許多城市望塵莫及?？箲?zhàn)文化是重慶傳統(tǒng)文化中最濃墨重彩的一筆，是獨一無二的。

一、抗戰(zhàn)文化的形成

重慶在抗戰(zhàn)期間和解放前，具有“雙都”的身份。

從1937年11月中華民國國民政府（簡稱“國府”）發(fā)布《國民政府移駐重慶宣言》到1946年5月5日發(fā)布《還都令》（還都南京）的八年半期間，重慶一直是中國的“戰(zhàn)時首都”。此外，在國府于1940年9月6日定重慶為“陪都”至解放軍于1949年11月30日解放重慶的九年多期間，重慶也是中國的陪都。

隨著政府首腦機關的內遷，大量金融機構、外事機構、文化機構、工礦企業(yè)、全國1/3以上的高等院校（40余所）、2/3以上的軍事工業(yè)紛紛遷至重慶，使重慶成為中國抗戰(zhàn)時期的政治、經(jīng)濟、文化中心，并確立了重慶的國際地位。從此，重慶作為中共中央南方局所在地、國民政府的戰(zhàn)時首都和世界反法西斯同盟遠東戰(zhàn)區(qū)的指揮中心，與華盛頓、倫敦和莫斯科一起被列為世界反法西斯戰(zhàn)爭的四大歷史名城，享譽世界?？箲?zhàn)爆發(fā)后，全國1/3以上的高等院校（40余所），2/3以上的軍事工業(yè)，90%的專家學者如郭沫若、茅盾、老舍、曹禺、夏衍、臧克家、冰心等文藝界人士，冼星海、光未然、賀綠汀、馬思聰?shù)纫魳方缛耸?，徐悲鴻、豐子愷、傅抱石、李可染、劉海粟等美術界人士，張伯苓、胡庶華、周均時等教育界人士紛紛遷往重慶，從而實現(xiàn)了中國歷史上前所未有的經(jīng)濟文化中心由東向西的歷史性大遷徙。國共兩黨無數(shù)軍政界名人要人，文學、科學、藝術、教育、理論學術、經(jīng)濟等諸多領域的大師級人物，都在重慶這塊土地上留下了厚重的歷史印痕。

抗戰(zhàn)時期留下了大批以國民政府遺址為代表的政府機構遺址、外國使館遺址和眾多經(jīng)濟、政治、軍事、文化要人舊居等人文景觀。據(jù)不完全統(tǒng)計，重慶比較重要的抗戰(zhàn)遺址遺跡約有260余處，實際數(shù)目還不止于此。其中不少是受國家保護的國家及市級文物保護單位,一部分已辟為紀念館或紀念地正式對外開放,成為蜚聲國內外的旅游參觀景點和愛國主義教育的基地。以沙坪壩區(qū)為例，全區(qū)分布著200余處抗戰(zhàn)文化遺址，重要遺址100多處，占全市抗戰(zhàn)遺址的一半，除去早已被毀的一部分，剩下的經(jīng)過近年來的搶救性保護得以保存，如郭沫若故居、馮玉祥舊居、蔣介石官邸、美齡樓、美齡舞廳、馬歇爾公館、林森公館、林森墓、《新華日報》印刷所舊址、國立音樂院舊址等等。這些抗戰(zhàn)遺址，是中國人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出卓越貢獻的史證,也是國共合作,共赴國難的歷史見證。

八年抗日戰(zhàn)爭，給重慶留下了數(shù)不勝數(shù)的抗戰(zhàn)陪都文化遺跡，既有實物的，也有文獻記載及民間流傳的。另外，重慶也見證了當時全國人民攜手抗日的光輝篇章。了解中國抗戰(zhàn)歷史的人，都對宋氏三姐妹攜手慰勞軍隊傷員的一張歷史照片留有深刻印象。當時，重慶經(jīng)歷日軍大轟炸，每天都有軍人和平民死于轟炸，當時宋氏三姐妹——宋靄齡、宋慶齡和宋美齡，捐棄前嫌，攜手抗日。這體現(xiàn)了中國人在面臨國家民族危難時刻，共同抵抗外敵的決心和勇氣。重慶的抗戰(zhàn)陪都文化在重慶歷史文化名城中最富有價值和代表性，是重慶走向世界的又一張名片，是重慶都市文化旅游開發(fā)的核心內容之一。

那么這些承載著抗戰(zhàn)文化的遺址是否得以保存，現(xiàn)狀又如何呢？

二、抗戰(zhàn)文化遺址的現(xiàn)狀及存在的問題

一是抗戰(zhàn)文化遺址的損壞嚴重。重慶大量抗戰(zhàn)歷史遺址遺跡失管失修的情況嚴重，除一部分革命歷史遺址外，其他遺址遺跡資源的保護與開發(fā)沒有受到應有的重視，不少抗戰(zhàn)遺址僅僅得到文物保護的確認而已，充其量有一塊牌子，有的甚至連牌子也沒有。由于產(chǎn)權多元化和房產(chǎn)交易等原因，很多遺址遺跡沒有得到有效保護，大都已灰暗破舊、斷壁殘垣、湮滅在雜草之中。比如，北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)運河社區(qū)的美齡堂如今已成危房。1943年10月，抗戰(zhàn)前線激戰(zhàn)正酣，四川軍閥蘭文彬買下這里，創(chuàng)辦當時全國最大、最早的榮譽軍人自治試驗區(qū)。宋美齡和蔣介石親赴剪彩。數(shù)百名抗戰(zhàn)前線受傷退下的將士在此療養(yǎng)，自給自足。美齡堂在抗戰(zhàn)時屬于全國首創(chuàng)，也是全國最大、最有影響力的試驗區(qū)。而如今在一棟近乎廢墟的青瓦磚房里，僅剩下“美齡堂”3個繁體漢字寫在干凈的深藍色指示牌上，顯露出些許生機。

二是缺乏專門的保護、開發(fā)規(guī)劃和行之有效的保護措施。在保護規(guī)劃方面，作為《重慶市城市總體規(guī)劃》重要組成部分的《重慶市歷史文化名城保護規(guī)劃》已陸續(xù)將很多重慶抗戰(zhàn)遺址納入了規(guī)劃中。迄今為止，重慶市還沒有一個全面對重慶抗戰(zhàn)文化資源進行保護、開發(fā)的專門規(guī)劃，是重慶抗戰(zhàn)文化資源保護、開發(fā)滯后的一個重要原因。已有的規(guī)劃無論是在規(guī)劃的指導思想和科學性方面，還是在規(guī)劃的可操作性方面，都存在著一定的不足。一方面缺乏專門的保護歷史文化資源的法規(guī)和措施，另一方面對已有的城市規(guī)劃和文物保護法規(guī)執(zhí)法還缺乏力度。

三是保護與開發(fā)的數(shù)量不多、范圍過窄，類型單一，保護與開發(fā)的重點局限于革命遺址遺跡。據(jù)《陪都遺址尋蹤》一書不完全統(tǒng)計，重慶比較重要的抗戰(zhàn)遺址遺跡266處，保存完好的僅有中共中央南方局和八路軍駐渝辦事處、宋慶齡舊居、蔣介石舊居、馬歇爾舊居等5處,保存基本完好的有178處,部分殘存的81處，已拆毀的54處。在266處遺址中,需要維修的達210處,大量抗戰(zhàn)歷史遺址遺跡失管失修的情況嚴重。除極少數(shù)革命歷史文物外，其他遺址遺跡資源的保護與開發(fā)沒有受到應有的重視。歷史文化的陳列展示部門館廳建筑破舊不堪，陳列設施陳舊，展示手段落后。被列入全國重點文物保護單位并建成愛國主義教育基地的只有1處(紅巖村革命紀念館),建成旅游景點對外開放的也僅有紅巖村革命紀念館、黃山蔣介石官邸、林園、孔公館、宋慶齡故居、大韓民國臨時政府駐址、張自忠將軍墓等幾處。

三、抗戰(zhàn)文化遺址的開發(fā)利用

重慶抗戰(zhàn)旅游文化開發(fā)，以前重在中國共產(chǎn)黨的革命傳統(tǒng)教育，成功開發(fā)出了以弘揚“紅巖精神”為主題的景區(qū)和線路。近年來隨著社會各界呼聲日增，也有一些大的動作，比如修建黃山抗戰(zhàn)遺跡博物館和歌樂山抗戰(zhàn)文化傳統(tǒng)街區(qū)等。近期以來，市文廣局提出發(fā)掘特色文化延續(xù)歷史,致力于打造具有歷史沉淀的重慶地方特色。

重慶抗戰(zhàn)文化如何打造成文化品牌，僅有這些是不夠的，應該在以下方面做進一步的努力。

第一，尊重歷史，面向未來。加強抗戰(zhàn)文化資源的搶救與保護工作，就要在思想上與時俱進，不能僅僅停留于傳統(tǒng)的思維方式?？谷諔?zhàn)爭時期，是中華民族由衰敗走向振興的重大轉折時期，重慶抗戰(zhàn)文化資源的精神主體，體現(xiàn)的是中華民族熱愛和平、團結御侮、救國圖強的民族精神。正確認識國民黨正面戰(zhàn)場的意義，肯定其在抗日戰(zhàn)爭中發(fā)揮的作用，是加強抗戰(zhàn)文化遺址保護力度、促進重慶抗戰(zhàn)文化發(fā)揚光大的重要體現(xiàn)。如今，重慶對外交往擴大，尤其與臺灣有越來越多的互動。很多來渝臺胞，都要參觀抗戰(zhàn)遺址，找尋自己的祖輩曾經(jīng)戰(zhàn)斗和生活過的足跡。吳伯雄到重慶也要參觀抗戰(zhàn)紀念館。因此，保護好抗戰(zhàn)遺址，不但傳承抗戰(zhàn)文化，也促進與外界的交往，進而促進重慶旅游業(yè)的發(fā)展與振興。

第二，建議立規(guī)立法。資源遺址的產(chǎn)權、文物的管理權和開發(fā)經(jīng)營權分屬不同的管理部門，是制約重慶抗戰(zhàn)文化資源利用的重要體制因素。如擁有中正樓、美齡樓、馬歇爾公館、林森公館以及重慶談判時毛澤東、周恩來、王若飛下榻處的林園，文物價值極其珍貴。但由于地處軍事院校重慶通信學院內，屬于軍事管制地區(qū)，就難以實現(xiàn)保護和利用。建議采用以地置換的辦法來實現(xiàn)此類遺址的保護性利用。比如，美齡堂原屬于川儀九廠，目前川儀九廠已啟動搬遷，北碚區(qū)已介入?yún)f(xié)商產(chǎn)權處置。

同時，文物管理機構的權力十分有限，也是制約重慶抗戰(zhàn)文化遺址保護與開發(fā)的重要因素。很多珍貴的抗戰(zhàn)文化資源因為城市建設而遭到破壞，但文物部門卻沒有足夠的權力和辦法加以制止。建議制定專門的《重慶市抗戰(zhàn)文化遺址保護條例》和《重慶市抗戰(zhàn)文化遺址保護管理辦法》，切實做到“將抗戰(zhàn)文化遺址保護工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入領導責任制”。

第三，統(tǒng)一規(guī)劃，多層次、多渠道、多辦法進行保護性開發(fā)。現(xiàn)有的重慶抗戰(zhàn)文化遺址保護模式，大多是由各級政府投資修復，但由于財政經(jīng)費有限，難以籌措大量資金用于這些文化資源的保護和開發(fā)。大批遺址無法修繕對外開放，許多被單位和居民使用的遺址由于經(jīng)費缺乏無法實施搬遷。突破現(xiàn)有運行體制障礙，一方面爭取中央相關部門專項經(jīng)費，一方面多渠道融資，鼓勵產(chǎn)權單位、知名企業(yè)、個人等參與抗戰(zhàn)文化遺址保護工作，“不求所有，但求所在”。同時，改革運行模式，引導已開發(fā)和正開發(fā)的抗戰(zhàn)遺址在實現(xiàn)其社會價值的同時，逐步實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。

重慶抗戰(zhàn)陪都文化旅游開發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃管理。重慶抗戰(zhàn)陪都文化旅游資源豐富，種類多，分布廣，其旅游資源主要分布在渝中區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)等地。必須由市旅游局、文化局組建專門機構，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃。建議除紅巖精品景區(qū)和線路外，實行分區(qū)管理規(guī)劃，區(qū)際實行合作方式管理。也可借鑒“紅巖革命紀念館”成功模式，由市上統(tǒng)一成立跨區(qū)系列專題旅游開發(fā)公司，如“國民黨機關舊址管理公司”、“抗戰(zhàn)遺址管理公司”、“名人舊居管理公司”、“二戰(zhàn)使館遺跡管理公司”等。實行公司管理，負責保護文物和挖掘文化、旅游開發(fā)工作，在市抗戰(zhàn)陪都文化旅游開發(fā)局的直接領導下，權責統(tǒng)一。

第四，建立一座綜合性抗戰(zhàn)歷史博物館。搶救和保護重慶抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)，最好的一個途徑是在歌樂山建立一座綜合性抗戰(zhàn)歷史博物館，系統(tǒng)地介紹抗戰(zhàn)文化的內涵，從而讓人們全面了解抗戰(zhàn)文化的豐富內容，增強對重慶文化的認識，進而深切地感受重慶的魅力。

作者單位：重慶行政學院文史教研部

責任編輯：惺 睿