蘇兆粦

（惠州市博羅中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，廣東 惠州 516100）

博羅縣2010年農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題及對(duì)策

（惠州市博羅中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，廣東 惠州 516100）

本文通過(guò)對(duì)分析博羅縣 2010年的農(nóng)作物種植實(shí)際情況調(diào)查的數(shù)據(jù)，總結(jié)了博羅縣農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)及其存在問(wèn)題，提出了解決此問(wèn)題的措施和方法，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供依據(jù)，并可發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高耕地資源利用效率。

農(nóng)作物；種植結(jié)構(gòu)；糧經(jīng)作物

據(jù)博羅縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)種植面積調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)全縣8個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)村民小組80戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行2010年的農(nóng)作物種植實(shí)際情況調(diào)查，結(jié)果表明我縣農(nóng)民對(duì)2010年的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)度由前幾年的消極、謹(jǐn)慎、觀(guān)望轉(zhuǎn)為積極、信心增強(qiáng)、力度加大；農(nóng)作物播種面積由大幅下降轉(zhuǎn)為2010年的略減；水稻、薯類(lèi)大幅減少，玉米、花生、甘蔗、蔬菜大幅增加。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)變化主要特點(diǎn)

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)中央“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為途徑，突出合理配置資源，突出區(qū)域特色，延長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展高效益的經(jīng)濟(jì)作物，使糧經(jīng)作物比例趨向合理化。據(jù)此次調(diào)查資料，2010年全年實(shí)際播種面積糧經(jīng)作物比例為45:55，2009年的為7:3。

（二）農(nóng)民全年農(nóng)作物實(shí)際播種面積略減。根據(jù)這次調(diào)查資料反映，今年農(nóng)作物實(shí)際播種面積同比上年減幅為1.07 %，而農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的耕地面積減少5.4%。主要是因?yàn)閲?guó)家和地方征用土地搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次是為搞好農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化，以及引進(jìn)外商、外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、大辦果場(chǎng)、花木場(chǎng)、魚(yú)塘等。

（三）我縣逐年加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不通暢，農(nóng)業(yè)品市場(chǎng)低迷，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格持續(xù)下降。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等問(wèn)題，大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需要，多產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由消極、觀(guān)望轉(zhuǎn)為積極參與，信心增強(qiáng)。2010年農(nóng)民的農(nóng)作物實(shí)際種植面積略減，但復(fù)種利用率有所提高。據(jù)調(diào)查資料反映，2010年我縣農(nóng)作物實(shí)際種植調(diào)查耕地復(fù)種利用率為207.5%，同比上年增加了15個(gè)百分點(diǎn)。

二、我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題

2010年我縣的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，是構(gòu)筑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，以全面提升我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。今年我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定成效，但目前仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不夠合理，優(yōu)質(zhì)品率不高的問(wèn)題已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

（二）由于我縣與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果主要以初級(jí)產(chǎn)品的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的提高。

（三）我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的拉力及對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不夠，影響了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

三、優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的措施和方法

（一）政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力引進(jìn)和保護(hù)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極宣傳良種良法。在招商引資同時(shí)，注重引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，給予這些企業(yè)政策傾斜和優(yōu)惠，逐年加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技興農(nóng)的資金投入力度。

（二）繼續(xù)調(diào)減糧食面積，引導(dǎo)農(nóng)民把調(diào)減出來(lái)的面積用以發(fā)展蔬菜、甜玉米等質(zhì)優(yōu)價(jià)好、暢銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)作物上。我縣處于珠江三角地區(qū)，瀕臨港澳，并與廣州、惠州、深圳等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)連接，市場(chǎng)需求量大，交通十分便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件得天獨(dú)厚，加之多年積累了一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)將繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。

（三）積極發(fā)展其它特色作物，種植業(yè)逐步趨向“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，有效地發(fā)揮各地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成較好的規(guī)模效應(yīng)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)各地特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種，優(yōu)化品種布局。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，組織力量深入調(diào)查研究，摸清本地資源，分析市場(chǎng)需求并以其為導(dǎo)向確定有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品和市場(chǎng)定位，積極發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，加強(qiáng)動(dòng)員、宣傳、引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，齊心協(xié)力搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)。不斷調(diào)整和優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)，要積極深入宣傳推廣高層次的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)良種良法，大力推行“訂單農(nóng)業(yè)”，走“公司+基地＋農(nóng)戶(hù)”，實(shí)行產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化。

（六）抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工，不斷增加農(nóng)民收入。抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的重要途徑。各級(jí)黨政部門(mén)做好農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中的管理及產(chǎn)后的服務(wù)工作，抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，中國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了市場(chǎng)供大于求的局面，糧食企業(yè)收購(gòu)量居高不下，庫(kù)存爆滿(mǎn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，糧食種植結(jié)構(gòu)性矛盾日益加劇。農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整須遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況，在實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，結(jié)合本地特色，充分挖掘各種優(yōu)勢(shì)資源，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)作物品種的更新、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，新型耕作和種植模式的探索、嘗試，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提升農(nóng)業(yè)整體效益。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)世紀(jì)之交的一場(chǎng)糧食革命，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定繁榮的必然要求。

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2011-04-08