我國(guó)中小企業(yè)集群發(fā)展路徑探究

于曉風(fēng)

我國(guó)中小企業(yè)集群發(fā)展路徑探究

于曉風(fēng)

中小企業(yè)集群作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)組織形式,近年來在世界范圍內(nèi)逐漸顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和經(jīng)濟(jì)活力,這也是我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的必然路徑。然而,我國(guó)中小企業(yè)集群在發(fā)展中受到很多因素影響和制約。

一、我國(guó)中小企業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

中小企業(yè)集群作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在動(dòng)態(tài)變化過程中會(huì)遇到很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。尤其是單一結(jié)構(gòu)的專業(yè)化集群市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大,今天成功的企業(yè)集群,也可能衰落成為明天的“問題區(qū)域”。當(dāng)前,我國(guó)中小企業(yè)集群,由于內(nèi)部成員的惡性競(jìng)爭(zhēng)和外部環(huán)境的變化,往往存在集群生命周期較短,難以保持發(fā)展的可持續(xù)性。同時(shí),還面臨著內(nèi)聚力不強(qiáng),應(yīng)有的服務(wù)不到位,資金短缺,技術(shù)和管理力量薄弱,缺乏學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力,成長(zhǎng)環(huán)境不很理想等問題。其發(fā)展的特點(diǎn)有:

1.中小企業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步擴(kuò)大。中小企業(yè)集群受到人們廣泛關(guān)注的一個(gè)重要原因就是其高成長(zhǎng)性,大部分企業(yè)集群具有很強(qiáng)的增長(zhǎng)能力,由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),中小企業(yè)集群的成長(zhǎng)速度更為突出。

2.區(qū)域品牌成為中小企業(yè)集群發(fā)展的新方向。企業(yè)集群能夠成為區(qū)域品牌和企業(yè)品牌成長(zhǎng)的重要載體,而區(qū)域品牌和企業(yè)品牌的提升又將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,二者之間形成良好的互動(dòng)。經(jīng)過20多年的發(fā)展,中國(guó)中小企業(yè)集群內(nèi)涌現(xiàn)出大量的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,在企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌群體的基礎(chǔ)上,企業(yè)集群又逐漸升級(jí)與壯大,最終形成強(qiáng)大的區(qū)域品牌,目前品牌已經(jīng)成為企業(yè)集群的發(fā)展重點(diǎn)和重要競(jìng)爭(zhēng)手段。

二、我國(guó)中小企業(yè)集群發(fā)展存在的問題

1.中小企業(yè)內(nèi)協(xié)同與溢出效應(yīng)在促使集群獲得外部經(jīng)濟(jì)性的同時(shí),也滋生著集群內(nèi)的創(chuàng)新惰性。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初在資金、人才、信息、財(cái)政金融的支持以及市場(chǎng)控制力等方面處于劣勢(shì),無法進(jìn)行高水平技術(shù)創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在:

一是技術(shù)人才儲(chǔ)備明顯不適應(yīng)核心技術(shù)創(chuàng)新。人才,尤其是高、精、專技術(shù)人才是核心創(chuàng)新的寶貴資源。中小企業(yè)缺少高技術(shù)人才是極為普遍的現(xiàn)象,這阻礙了這些企業(yè)開展核心技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。二是資金投入難負(fù)其重。核心技術(shù)需要企業(yè)負(fù)擔(dān)起高昂的技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用,這不是一般企業(yè)中的中小企業(yè)所能負(fù)擔(dān)得起的。三是缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和較強(qiáng)的市場(chǎng)控制能力,不能充分發(fā)揮核心技術(shù)的帶動(dòng)作用和擴(kuò)散效應(yīng),因而大企業(yè)從核心技術(shù)創(chuàng)新中獲取的受益要遠(yuǎn)大于中小企業(yè)。四是尚未建立高效的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。目前,我國(guó)尚未形成高效靈敏的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,大多數(shù)高新技術(shù)園區(qū)沒有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入。在我國(guó),科技型中小企業(yè)大多采取獨(dú)立運(yùn)作方式。由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資的支撐,再加上規(guī)模所限,其他融資渠道也不夠通暢,資金不足已成為制約其創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新具有一定的周期,不少有創(chuàng)新能力企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù),因而創(chuàng)新的積極性受到打擊。

2.產(chǎn)品信息不對(duì)稱引發(fā)低水平過度競(jìng)爭(zhēng)。在中小企業(yè)集群成長(zhǎng)初期,由于市場(chǎng)發(fā)展不完善,在集群內(nèi)部廣泛存在產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱的現(xiàn)象,產(chǎn)品的賣方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量比買方有更多的信息,造成低質(zhì)量商品驅(qū)逐高質(zhì)量商品,使市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)下降,引起低水平的過度競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下,許多企業(yè)的利潤(rùn)率很低或限于虧損狀態(tài),但生產(chǎn)要素和企業(yè)卻不能順利地從該產(chǎn)業(yè)退出,使低的或負(fù)的利潤(rùn)率長(zhǎng)期持續(xù),從而使整個(gè)集群陷入惡性循環(huán),嚴(yán)重?fù)p害中小企業(yè)的健康成長(zhǎng)。

3.成長(zhǎng)環(huán)境不理想。在中小企業(yè)集群的演進(jìn)過程中,大部分企業(yè)集群只不過是企業(yè)的盲目堆砌,而沒有形成嚴(yán)格意義上的企業(yè)集群。中小企業(yè)集群的形成在很大程度上是內(nèi)生的,我國(guó)大部分地區(qū)沒有尊重這種內(nèi)生性,忽視集群的資源察賦及原有的基礎(chǔ),一味依賴政府的號(hào)召力與政策的作用,一些企業(yè)集群的直接原因只是高新區(qū)優(yōu)惠的土地和稅收政策。多數(shù)開發(fā)區(qū)并沒有依據(jù)產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)發(fā)展為核心的原則來建立,結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些地方政府往往對(duì)集群機(jī)制沒有認(rèn)識(shí),或知之甚少,有些地方甚至陷入盲目搞開發(fā)區(qū)的誤區(qū)。許多地方在提出本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),總是簡(jiǎn)單模仿外國(guó)模式特別是硅谷模式,且?guī)缀跏菄?guó)家提倡什么,地方就做什么,一說起高技術(shù)產(chǎn)業(yè),各地就以信息、生物、新材料、新能源、機(jī)電一體化等作為支柱產(chǎn)業(yè)。造成資源極大浪費(fèi),形成低效率或無效率的局面。

三、中小企業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新路徑建議

1.加強(qiáng)政府對(duì)集群創(chuàng)新的引導(dǎo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,中小企業(yè)集群的形成雖是一種市場(chǎng)行為過程,但也離不開政府的支持和引導(dǎo),何況我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展不成熟階段。中小企業(yè)集群的發(fā)展源于企業(yè)聚集的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),各級(jí)地方政府作為企業(yè)集群發(fā)展的外源動(dòng)力,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,有意識(shí)地對(duì)集群進(jìn)行行為控制,做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,但要切忌政府包辦、直接管理和干預(yù),將政府控制職能逐步讓位于引導(dǎo)與服務(wù)的職能上來,積極建立政府引導(dǎo)機(jī)制。政府可以通過經(jīng)濟(jì)與法律等手段,矯正市場(chǎng)在企業(yè)創(chuàng)新過程中的缺陷,營(yíng)造一個(gè)有效的創(chuàng)新激勵(lì)環(huán)境,尋求促進(jìn)集群內(nèi)各創(chuàng)新主體建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的內(nèi)在機(jī)理,引導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)的方向,保護(hù)創(chuàng)新成果,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)中小企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2.積極參與游戲規(guī)則制定,提高在全球價(jià)值鏈中的話語(yǔ)權(quán)。在高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的今天,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用和地位已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,標(biāo)準(zhǔn)的制定者能夠通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素和技術(shù)指標(biāo)的確立,建立起市場(chǎng)準(zhǔn)入和技術(shù)壁壘體系,從而獲得最大的利益。誰掌握了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),誰就在一定程度上掌握了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),甚至影響國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須從戰(zhàn)略高度重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取有更多的中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群乃至國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升在全球價(jià)值鏈中的分工地位;積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接軌國(guó)際制造業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證;支持企業(yè)申請(qǐng)專利、實(shí)施專利,推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)信息技術(shù)、提高信息技術(shù)應(yīng)用水平;提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群加快由委托加工向自主設(shè)計(jì)加工、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

3.建立中小金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。中小金融機(jī)構(gòu)的成立和發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,能較好地滿足中小企業(yè)集群的融資要求。中小金融機(jī)構(gòu)在為中小企業(yè)集群提供服務(wù)方面擁有信息上和成本管理上的優(yōu)勢(shì):一方面,中小金融機(jī)構(gòu)一般是地方性金融機(jī)構(gòu),專門為地方中小企業(yè)服務(wù),通過長(zhǎng)期合作有助于解決信息不對(duì)稱問題;另一方面,中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用相對(duì)較低,也為中小企業(yè)集群融資提供了空間。因此,可使雙方互相促進(jìn),共同發(fā)展。同時(shí)出臺(tái)完善的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)章制度,加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向,多元化、多形式、多層次、多渠道組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),保證信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金來源。

4.加強(qiáng)中小企業(yè)集群區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。依法設(shè)置和加強(qiáng)中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),是發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),也是我國(guó)目前亟待解決的問題。發(fā)展中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),既可維護(hù)中小企業(yè)集群信譽(yù),提高集群企業(yè)自身素質(zhì),又可使企業(yè)集群內(nèi)部及集群與金融機(jī)構(gòu)、與政府機(jī)構(gòu)、與其他相關(guān)投資機(jī)構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)更為有效,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)與各方面之間的協(xié)調(diào)作用,在疏通企業(yè)集群融資渠道及提高融資效率等方面創(chuàng)造便利條件。同時(shí)有效預(yù)防產(chǎn)業(yè)集群群內(nèi)由于其產(chǎn)品的相似性,有可能會(huì)發(fā)生低價(jià)位、低品質(zhì)排擠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的“檸檬現(xiàn)象”,引導(dǎo)中小企業(yè)逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量,為群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。

5.積極培育企業(yè)集群核心人才。集群內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中有機(jī)會(huì)獲得潛在的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但如何將潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的,這就需要企業(yè)核心人才的引進(jìn)和培養(yǎng),以打破以血緣、親緣、地緣為基礎(chǔ)的私人關(guān)系,加上利益導(dǎo)向形成的家族制網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),需要這些人才將集群潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,企業(yè)自身離不開既懂業(yè)務(wù)、懂管理精通外語(yǔ),又熟悉國(guó)際規(guī)則的專業(yè)核心人才。積極培育企業(yè)集群內(nèi)的核心人才,有利于中小企業(yè)集群的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力,只有依靠人才的力量,中小企業(yè)集群才能更快﹑更好﹑更健康的發(fā)展,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到長(zhǎng)久的推動(dòng)作用。

(作者為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)在讀研究生)

[責(zé)任編輯徐將林 ]