董海濤

(中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，河北廊坊 065000)

“望聞問切”在公安邊防檢查情報(bào)偵查中的應(yīng)用研究

董海濤

(中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，河北廊坊 065000)

“望聞問切”是在公安邊防檢查工作中普遍應(yīng)用的方法，是邊防檢查人員對(duì)邊防檢查工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)邊防檢查情報(bào)偵查工作的“望聞問切”進(jìn)行分析研究，期望對(duì)邊防檢查情報(bào)偵查提供幫助。

望聞問切;邊防檢查;犯罪線索

一、“望聞問切”在公安邊防檢查情報(bào)偵查中應(yīng)用的內(nèi)涵

公安邊防檢查情報(bào)偵查是出入境邊防檢查機(jī)關(guān)圍繞著邊防檢查工作這一中心任務(wù)，運(yùn)用公開和秘密手段，調(diào)查掌握非法出入境人員、組織偷渡集團(tuán)、敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂分子、恐怖組織的動(dòng)向及其活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，了解其他國家(地區(qū))的出入境管理、檢查政策的現(xiàn)狀及變化情況，并對(duì)這些情況進(jìn)行加工、分析、整理、核實(shí)，然后將有使用價(jià)值和參考價(jià)值的情報(bào)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門并指導(dǎo)邊防檢查實(shí)踐的活動(dòng)。而“望聞問切”就是指邊防檢查人員在邊防檢查工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過采取一系列的方式、方法在邊防檢查工作中對(duì)情報(bào)進(jìn)行收集并分析的活動(dòng)。

二、“望聞問切”在公安邊防檢查情報(bào)偵查中的內(nèi)容與對(duì)象

邊防檢查情報(bào)偵查的主體是邊防檢查人員，它的范圍是由邊防檢查工作決定的，包括邊防檢查現(xiàn)場(chǎng)和口岸限定區(qū)域。邊防檢查情報(bào)偵查貫穿邊防檢查工作的始終，因此，通過“望聞問切”可以獲取以下情報(bào)內(nèi)容:非法出入境情報(bào);境內(nèi)外敵對(duì)組織、民族分裂分子、恐怖分子的組織、活動(dòng)情報(bào);外國的出入境證件、簽證及出入境管理情報(bào);口岸及社會(huì)情報(bào);走私、販毒情報(bào);其他情報(bào)等。

通過“望聞問切”進(jìn)行邊防檢查情報(bào)偵查，可以充分利用邊防檢查人員的職能優(yōu)勢(shì)，所以“望聞問切”的對(duì)象就是邊防檢查工作直接指向或涉及的人員和組織，也就是邊防檢查情報(bào)的情報(bào)源，主要有:口岸聯(lián)檢單位及其工作人員;出入境旅客及其行李物品、交通運(yùn)輸工具以及員工;口岸各類違規(guī)違法人員;網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙雜志;“特情”、“朋友”及信息員;其他與邊檢工作相關(guān)的組織、人員和傳播媒體。

三、“望聞問切”在公安邊防檢查情報(bào)偵查中的應(yīng)用

(一)“望”，即觀察

1．觀察法及其特點(diǎn)。觀察是通過人的感官或儀器有計(jì)劃有目的地認(rèn)識(shí)某種特定現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)展過程，以獲取各種資料的方法。在邊防檢查情報(bào)偵查中應(yīng)用最多的就是觀察法。觀察法主要分為自然觀察法和人為情景觀察法。所謂自然觀察法是讓觀察對(duì)象自行發(fā)展、觀察者不介入的觀察方法。而人為情景觀察法則是，為達(dá)到一定的觀察目的，有必要采取一定的人為手段，創(chuàng)造某些觀察條件的觀察方法。在邊防檢查情報(bào)偵查中觀察法有以下優(yōu)點(diǎn):首先，邊防檢查人員能通過觀察直接獲得資料，不需其他中間環(huán)節(jié)。因此，觀察的信息比較真實(shí)。其次，觀察具有及時(shí)性的優(yōu)點(diǎn)，邊防檢查人員通過觀察能捕捉到正在發(fā)生的現(xiàn)象，比如出入境旅客的異常情緒等。再次，邊防檢查人員通過觀察能搜集到一些無法言表的材料。2．通過觀察法發(fā)現(xiàn)偷渡犯罪線索。最近幾年，國際上的偷渡方式發(fā)生很大的變化，不法出入國者持假護(hù)照、假簽證在港口“闖關(guān)”，取代了以往乘船偷渡。但是，假護(hù)照、假簽證偽造的手段再高明，也會(huì)留下作假的痕跡［1］。如不法出入國者帶有照片的層壓薄膜不可能絲毫不差地貼在別人護(hù)照照片的位置上，只要用電子顯微鏡仔細(xì)檢查，還是能夠發(fā)現(xiàn)作假的痕跡的。由于犯罪組織偽造假護(hù)照的手段也越來越高明，有些護(hù)照照片是直接印刷在護(hù)照上的，對(duì)這樣的假護(hù)照就不能像以前那樣可以一目了然地鑒別出來。因此，邊防檢查人員觀察與鑒別真假的對(duì)策和技術(shù)也要相應(yīng)跟上。在實(shí)際工作中，邊防檢查人員靠實(shí)際觀察經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)線索，從而進(jìn)一步查明假護(hù)照的占很大的比例。每個(gè)邊防檢查人員每天都要經(jīng)手大量的護(hù)照，并對(duì)大量的旅客進(jìn)行觀察，這就積累了辨別真假的基本常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。例如不法偷渡者一般心存僥幸心理，面對(duì)檢查員時(shí)一般會(huì)有各種異常表現(xiàn)。俗話說，如果你沒隱藏什么，就沒什么可害怕的，非法出入國人員，就是因?yàn)槊髦约捍嬖趩栴}，才表現(xiàn)出各種反常現(xiàn)象，比如故作鎮(zhèn)定，焦慮慌張，東張西望，檢查員詢問時(shí)閃爍其詞等等。所以這一望，基本就能定出重點(diǎn)檢查的旅客范圍。3．通過觀察發(fā)現(xiàn)毒品犯罪線索。毒品犯罪中，毒販普遍存在恐懼心理，這是毒品犯罪者對(duì)本身行為產(chǎn)生恐懼的心理狀態(tài)。這種心理常常伴隨著從毒品犯罪意識(shí)開始到犯罪行為實(shí)施后的整個(gè)過程，并且恐懼心理都不同程度地存在著。這種心理的外在表現(xiàn)常見為手足無措，賊眉鼠眼，目光游離不定，舉止生硬僵直，手足不時(shí)顫抖，屏息靜氣，臉色發(fā)白，渾身直冒冷汗等緊張情緒。當(dāng)檢查人員的注意力轉(zhuǎn)移時(shí)，其臉上的神情才會(huì)放松，出了關(guān)口，才會(huì)如釋重負(fù)地大出一口氣。毒品犯罪中利用體內(nèi)藏毒是比較容易觀察的。體內(nèi)藏毒的犯罪人員在藏毒過程中必須不吃不喝，所以他們一般會(huì)出現(xiàn)一些比較明顯的特點(diǎn)，比如嘴唇干裂，喉頭發(fā)紅，對(duì)正常人來說的面色會(huì)偏黃，蠟黃的感覺。通過這些判斷，我們發(fā)現(xiàn)他們跟其他人都不太一樣。邊防檢查中邊防檢查員處于主動(dòng)地位，在對(duì)旅客進(jìn)行檢查的時(shí)候，可以對(duì)其問話，以觸動(dòng)對(duì)方，并對(duì)其察言觀色，從而發(fā)現(xiàn)其是否存在異常狀態(tài)。觀察法是在邊防檢查情報(bào)偵查中常用的一種方法。在邊防檢查工作中還可以搜集查看各種媒體資料，通過隨船檢查等觀察各種信息，獲取一定的情報(bào)。在邊防檢查情報(bào)偵查中要練就一雙火眼金睛，必須熟練地掌握邊防工作的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能。同時(shí)，要有意識(shí)地培養(yǎng)觀察的方法，積累觀察的經(jīng)驗(yàn)，提高觀察力洞悉力，這樣才能獲取更多、更準(zhǔn)確的情報(bào)信息。

(二)“聞”，即聽其聲

聽的對(duì)象就是口岸出現(xiàn)的人員，包括出入境人員、其他聯(lián)檢單位工作人員、口岸附近人民群眾、涉外會(huì)談會(huì)晤人員等。1．從出入境人員獲取情報(bào)信息。一方面，在邊防檢查過程中可以聽出入境人員的談吐，辨別他們的口音，把握其語音、語感、語調(diào)。我國幅員遼闊，人口眾多，不同地域在生活習(xí)俗、語言上有很大的差別，即使是同一個(gè)省份，不同區(qū)域的人在這些方面也迥然不同。因此，對(duì)于那些異地辦證的旅客，通過聽其聲就能判斷是否符合正常手續(xù)。另一方面，通過出入境人員我們可以了解關(guān)于國外的相關(guān)情況。從旅客的交談中我們可以了解相關(guān)國家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、相關(guān)政策等種類繁多的信息。2．通過情報(bào)協(xié)作工作“聽取”情報(bào)信息。邊防檢查單位要做好與其他邊檢單位的信息交流，包括反偷渡信息、證件信息資料等方面的傳遞與共享，切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作強(qiáng)度。通過與口岸聯(lián)檢單位建立友好合作關(guān)系，積極拓展情報(bào)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，可以及時(shí)獲取情報(bào)。例如船港邊檢站與船舶代理公司建立情報(bào)信息互通機(jī)制，由船代對(duì)即將靠泊轄區(qū)內(nèi)的外輪上的安全管理情況及船員突發(fā)事件等信息及時(shí)發(fā)送給邊檢站，邊檢站根據(jù)情報(bào)信息及時(shí)制定處突預(yù)案進(jìn)行堵截等準(zhǔn)備措施。3．做好群眾工作，廣泛“聽取”情報(bào)信息。在邊防檢查情報(bào)偵查中充分把握好“聞”就必須做到與群眾工作相結(jié)合，與群眾工作相結(jié)合是邊防檢查情報(bào)偵查的基本原則。開放口岸是一個(gè)集多個(gè)部門于一體的復(fù)雜場(chǎng)所，邊防檢查機(jī)關(guān)不可能面面俱到，在情報(bào)偵查上存在一定的局限性。邊防檢查部門“貫徹群眾路線，積極發(fā)動(dòng)群眾，采取警民聯(lián)防，拓寬情報(bào)收集的渠道”［2］，廣泛“聽取”情報(bào)信息。邊防檢查部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)作業(yè)人員和口岸附近群眾的安全防范教育，指導(dǎo)他們利用工作生活便利，掌握邊檢限定區(qū)域上下船舶的可疑人員以及車輛情況，及時(shí)向邊檢巡查人員提供信息線索，起到兼職“瞭望哨”的作用。4．充分利用涉外交往“聽取”情報(bào)信息。利用涉外交往公開收集情報(bào)是收集情報(bào)的一個(gè)重要途徑，邊防檢查工作的涉外性決定了邊防情報(bào)人員要經(jīng)常與外國人或外國機(jī)構(gòu)打交道，主要有以下涉外交往活動(dòng):第一，會(huì)談會(huì)晤、友好活動(dòng)。邊防情報(bào)人員可在會(huì)談會(huì)晤、友好活動(dòng)的過程中，對(duì)情報(bào)對(duì)象的相關(guān)情報(bào)進(jìn)行收集。第二，出國考察。利用出國(境)考察的機(jī)會(huì)，收集對(duì)方的國家(地區(qū))出入境及移民政策，邊防設(shè)置、兵力部署以及口岸設(shè)置等情報(bào)。在涉外交往中我們不僅要聽，還要細(xì)心觀察，要充分綜合利用各種手段收集我們需要的情報(bào)信息。

(三)“問”，即問其言

在邊防檢查工作中，邊防檢查人員每天要面對(duì)大量的出入境旅客，由于旅客成分的多層次性，就為詢問法在邊防檢查情報(bào)的收集中提供了大量的情報(bào)源。在詢問時(shí)要掌握旅客的特點(diǎn)，做到心中有數(shù)。就旅客本身的情況而言他們存在著較大的差別，他們當(dāng)中，有的是游客，有的是商人;有的學(xué)歷較高，有的學(xué)歷較低;有的年齡大，閱歷深，有的年齡小，閱歷淺;有的性情和善，有的狡猾詭詐，諸如此類，不一而足。針對(duì)旅客中這種千差萬別的現(xiàn)象，如果情報(bào)偵查員采用一種詢問模式，要想獲取具有相當(dāng)價(jià)值的材料是非常困難的。這就要求我們必須根據(jù)對(duì)方的實(shí)際情況，采取靈活多樣的方式方法，因人制宜地進(jìn)行詢問，才有可能獲得有價(jià)值的信息。筆者認(rèn)為主要有以下技巧和方法:1．直接詢問法。直接詢問有啟發(fā)式、揭發(fā)式、質(zhì)問式、駁斥式四種。啟發(fā)式是引導(dǎo)、啟迪被詢問人，重在詢問言語的真摯、熱情、體貼、關(guān)心，給被詢問人一種積極的思想影響，使其萌發(fā)良知，承認(rèn)偷渡、販毒等違法與犯罪行為。揭發(fā)式是針對(duì)被詢問人狡辯、抵賴的態(tài)度，揭露其謊言，抓住要害，一針見血，哪怕一件事，常常也能制被詢問人于無可辯駁的境地。質(zhì)問式是當(dāng)被詢問人在陳述和辯解中出現(xiàn)矛盾時(shí)，運(yùn)用的詢問方法。被詢問人所說的道理經(jīng)不起邏輯推理論證或已經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)時(shí)，提出質(zhì)問，使其不能自圓其說，抓住明顯的與事實(shí)不符的狡辯，以事實(shí)分清是非，使被詢問人在事實(shí)面前、在真理面前無可辯解［3］。駁斥式是被詢問人說了假話、謊話和毫無事實(shí)依據(jù)的話以后，詢問人用事實(shí)直接予以駁斥，揭穿被詢問人的偽裝和謊言。2．迂回詢問法。迂回詢問法是相對(duì)于直接發(fā)問而言。通常用于旅客偷渡或販毒等較為隱蔽的非法行為，被詢問人通常比較狡猾，已經(jīng)有了應(yīng)付詢問的準(zhǔn)備。在這種情況下，直接發(fā)問不會(huì)有好的效果，采取迂回的方法，通過看似毫無目的的聊天形式和看似無足輕重的一般問題，從中找出其供述的不合理、不恰當(dāng)之處，從細(xì)微之處掌握其非法行為的目的、組織等線索，使被查人不知不覺地進(jìn)入詢問正題，可防止被查人在正面回答提問時(shí)有狡辯的余地，使他內(nèi)心形成進(jìn)退兩難，不打自招的局面。3．印證詢問法。在邊防檢查中，對(duì)于部分有組織的違法犯罪團(tuán)伙，采用印證詢問法，對(duì)所有當(dāng)事人的供述進(jìn)行相互印證，以達(dá)到掌握組織集團(tuán)真實(shí)信息的目的。

(四)“切”，即判斷

“切”指在邊防檢查情報(bào)偵查工作中，通過上述“看”、“聽”、“問”之后，對(duì)各方面的信息進(jìn)行匯總，作出判斷，當(dāng)這種判斷不是很準(zhǔn)確時(shí)，可以借助一些輔助措施，例如在檢查旅客是否利用偽假證件偷渡時(shí)，可以令其出示其前往國家的身份證、居留證、駕照、信用卡等等。因?yàn)橥刀煞肿忧巴幕旧隙际前l(fā)達(dá)國家，以上證件基本上是每個(gè)公民必備的;或者是有分寸、有禮貌地具體實(shí)施一些行為，看他對(duì)這些行為所作出的反映，以此來肯定或否定上面做出的判斷。在邊防檢查工作中，經(jīng)常能遇到一些難以確定的人和證件，在看、問、聽的基礎(chǔ)上再做進(jìn)一步的調(diào)查研究，這時(shí)可以利用證件研究室的文檢儀對(duì)旅客的證件進(jìn)行核查，或者把旅客帶到詢問室進(jìn)行檢查詢問。在特殊的環(huán)境、震懾的言詞下，洞察旅客的細(xì)微變化，綜合方方面面的情況對(duì)偷渡分子切其脈，捕捉到一些蛛絲馬跡，最終會(huì)有所收獲。

“切”注重基礎(chǔ)性情報(bào)信息和各界媒體信息搜集和研判工作。在日常執(zhí)勤工作中，要加強(qiáng)開展對(duì)口岸通關(guān)旅客類型和國籍、通關(guān)流量、通關(guān)目的等多方面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)收集分析和研判，及時(shí)掌握口岸最新動(dòng)態(tài);同時(shí)，要加強(qiáng)收集各大報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體上有價(jià)值的情報(bào)信息，為情報(bào)信息工作提供良好的信息渠道，進(jìn)而對(duì)情報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的安全問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析探討，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。

四、小結(jié)

“望聞問切”在邊防檢查情報(bào)偵查工作中的運(yùn)用是環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)、相輔相成的。在工作中要善于觀察、善于總結(jié)、多看、多聞、多聽、多思，只要認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，時(shí)刻保持高度的警惕性，充分利用好“望聞問切”，邊防檢查情報(bào)偵查工作必定會(huì)無往而不勝。

［1］張明新．出入境邊防檢查學(xué)［M］．北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2006．12．

［2］邵向東．淺談如何在訊問中開展公安邊防情報(bào)工作［J］．科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007，(6)．

［3］鄧新元．公安邊防情報(bào)方法研究［M］．北京:群眾出版社，2008．103．

Application Study of"Observing，Listening，Consulting，and Pulse－talking"in the Intelligence Investigation Work of Frontier Inspection

DONG Hai－tao

(Chinese People＇s Armed Police Academy，Langfang Hebei China 065000)

"Observing，listening，consulting and pulse－talking"is a method widely applied in the work of frontier Inspection．It is a summary of the work of frontier inspection by border inspectors．The article analyzes the method with reference to the intelligence investigation work of frontier inspection，with the purpose of enhancing frontier inspection．

Observing，listening，consulting and pulse－talking;Frontier Inspection;Crime clues

D631

A

1008－2433(2011)05－0050－03

2011－08－26

董海濤(1987—)，男，山東安丘人，中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院2009級(jí)軍事情報(bào)專業(yè)碩士研究生。