顏新躍 陳光臻 徐亞卿
(湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南 株洲 412000)
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng),是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。高校工作在黨和國(guó)家全局工作中具有重要地位,高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。2010年4月5日,全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)后,中組部、中宣部隨即召開會(huì)議,對(duì)全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。5月11日,中共教育部黨組下發(fā)了《中共教育部黨組關(guān)于在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》。目前,高校各級(jí)黨組織都展開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),并取得了初步成效,積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)高校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的歷史進(jìn)行研究,對(duì)在新的歷史條件下開創(chuàng)高校黨建工作新局面,全面貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展,建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)具有極為重要的意義和啟示。
為貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》要求,高校從2005年7月開始開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),活動(dòng)為期半年,到2005年12月基本結(jié)束。
這次教育活動(dòng)始終突出了中央規(guī)定的高等院校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的著力點(diǎn),精心籌劃,合理安排,突出針對(duì)性和實(shí)效性,努力推進(jìn)教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作,收到了良好效果。
1.對(duì)全國(guó)高校黨員進(jìn)行了一次普遍的馬克思主義教育、深刻的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,廣大黨員的先進(jìn)性意識(shí)顯著增強(qiáng),黨員素質(zhì)明顯提高。這次教育活動(dòng)自始至終緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,把黨章和《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》、《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》等作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要教材,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)高校全體黨員進(jìn)行了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義教育、深刻的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,使高校廣大黨員干部、教師,特別是在校的青年學(xué)生黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度,明確了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,強(qiáng)化了教師黨員的育人意識(shí)和學(xué)生黨員的成才意識(shí),增強(qiáng)了辦人民滿意的高等學(xué)校的歷史責(zé)任感和使命感,提高了運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問題、解決問題的能力。
2.切實(shí)加強(qiáng)了高校基層黨組織建設(shè),基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升,組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)。高校黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,絕大部分高校黨委和黨總支結(jié)合工作需要和實(shí)際,對(duì)部分黨支部及支部書記進(jìn)行了組織調(diào)整和重新選任。各黨總支(直支)、黨支部都進(jìn)一步健全了理論學(xué)習(xí)制度、組織生活會(huì)制度,不少黨總支(直支)積極進(jìn)行工作創(chuàng)新,如建立困難學(xué)生導(dǎo)師制、學(xué)生黨建工作導(dǎo)師制、加強(qiáng)學(xué)生公寓黨團(tuán)活動(dòng)室建設(shè)等,使黨組織進(jìn)一步健全,各黨支部的組織生活進(jìn)一步規(guī)范,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨總支的政治保證作用進(jìn)一步顯現(xiàn),黨員的組織歸屬感增強(qiáng)了。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)還鍛煉了一批基層黨務(wù)干部,為進(jìn)一步提高高校黨建工作水平奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)了高校領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平得到了提高,創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)。加強(qiáng)高校黨的先進(jìn)性建設(shè),首要任務(wù)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);而思想政治建設(shè)又是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂,直接關(guān)系到黨的路線方針政策在高校的貫徹落實(shí),關(guān)系到科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的順利實(shí)施,關(guān)系到各項(xiàng)工作能否得到落實(shí)。所以,這次先進(jìn)性教育活動(dòng)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)擺在非常重要的位置,嚴(yán)格按曾慶紅同志和賀國(guó)強(qiáng)同志在第十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上提出的“五個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”和“五個(gè)緊密結(jié)合”的要求,把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,成為帶領(lǐng)全校師生員工不斷奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
4.牢牢把握“關(guān)鍵是取得實(shí)效”的要求,學(xué)校各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)關(guān)鍵是取得實(shí)效,高校各級(jí)黨組織在活動(dòng)中緊密聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改,引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性教育的先進(jìn)性要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來,始終抓住工作重點(diǎn),解決突出問題,努力把先進(jìn)性教育和貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育結(jié)合起來,和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)高等教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,和高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,著力解決廣大人民群眾高度關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真正辦好讓人民滿意的教育,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
5.立足于永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,在不斷探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制方面取得了一定進(jìn)展,形成了加強(qiáng)黨建工作新機(jī)制,強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)。保持黨員和黨組織的先進(jìn)性是我們黨永恒的主題,在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,高校在建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制上不斷探索,取得了一定進(jìn)展。高校黨委針對(duì)增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)黨員履行義務(wù)和保證黨員行使權(quán)利等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制的問題制定了一系列制度,形成了一系列機(jī)制。如,很多高校出臺(tái)了《加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的決定》,制定了《學(xué)生黨總支工作條例》,建立了《學(xué)生黨員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性責(zé)任書制度》,進(jìn)一步改革和完善了《黨員評(píng)議和黨支部考評(píng)制度》等;在著力解決黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的組織建設(shè)問題上,形成了行之有效的黨要管黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和組織機(jī)制;在著力解決黨組織的民主渠道不暢通的民主建設(shè)問題上,形成了行之有效的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議機(jī)制和黨員權(quán)利保障機(jī)制;在解決黨群干群關(guān)系疏遠(yuǎn)和緊張的作風(fēng)問題上,形成了行之有效的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾機(jī)制;在著力解決黨員意識(shí)不強(qiáng)的宗旨問題上,形成了行之有效的黨員激勵(lì)表彰機(jī)制。這些初步形成的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),為黨的先進(jìn)性建設(shè)積累了成果。這些制度和機(jī)制的建立,使高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立起來,使高校的黨建工作能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前推進(jìn)。
根據(jù)十七大部署,中央決定,2009年3月開始,用半年左右時(shí)間,在全國(guó)高校開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的主要目標(biāo),通過全國(guó)高校黨員干部和廣大師生員工的不懈努力,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了多方面成效。
1.廣大黨員提高了思想認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)、聽輔導(dǎo)報(bào)告和深入討論交流,全國(guó)高校的黨員干部進(jìn)一步提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大理論意義和深遠(yuǎn)實(shí)踐意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了在學(xué)校工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀不僅是關(guān)于發(fā)展方式的學(xué)說,而且是世界觀、方法論的理論,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,也是發(fā)展中國(guó)高等教育,做好高校一切工作的根本指導(dǎo)方針。
2.明確了發(fā)展思路?!芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人?”“辦什么樣的高校、怎樣辦好高校?”“高校為什么要科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?”各高校通過開展全面的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng),通過分析檢查,查找制約高??茖W(xué)發(fā)展的突出問題,突出實(shí)踐特色,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展上水平這個(gè)核心問題,進(jìn)一步理清了學(xué)校科學(xué)發(fā)展的思路,完善了學(xué)??茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃,明確了學(xué)??茖W(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,著力解決了影響和制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問題。
3.促進(jìn)了各項(xiàng)工作。高校抓住高等教育改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和不同于其他行業(yè)的特點(diǎn),更具有針對(duì)性和可持續(xù)性地深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。從實(shí)際出發(fā),積極轉(zhuǎn)變大而全的思路,主動(dòng)從特色和優(yōu)勢(shì)中探索人才培養(yǎng)新模式,努力培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求和祖國(guó)建設(shè)需要的專門人才和重要人力資源;把高校理論和科學(xué)研究的特殊優(yōu)勢(shì)利用起來,使科學(xué)發(fā)展觀的大理論與高校具體學(xué)術(shù)科研緊密結(jié)合起來,使科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵落到實(shí)處,針對(duì)性、具體化地指導(dǎo)高校學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)研究;把高等教育工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上,著眼質(zhì)量提升,在人民滿意和社會(huì)需要上求發(fā)展
4.提高了發(fā)展能力。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提高了高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力。通過深入地學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、全面分析檢查和制定整改方案,高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查找了制約高校科學(xué)發(fā)展的突出問題,分析了產(chǎn)生這些問題的主要原因,明確了解決這些問題的努力方向,梳理了高??茖W(xué)發(fā)展的基本思路和下一步的工作重點(diǎn),為高校工作水平再上新臺(tái)階,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力創(chuàng)造了有利條件。
5.推動(dòng)了校內(nèi)改革。各高校把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與辦學(xué)實(shí)際緊密結(jié)合,特別是與教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)等方面的改革實(shí)踐緊密結(jié)合,提高了對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),通過制定整改措施進(jìn)一步推動(dòng)了改革步伐。
6.解決了一些突出問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),各高校查找了制約學(xué)校發(fā)展和關(guān)系師生員工切身利益的突出問題,有些問題已得到了解決或開始著手解決。如,師資隊(duì)伍建設(shè)的問題,很多高校采取了多方面的措施,加大了對(duì)青年教師培養(yǎng)的力度。很多高校施行崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度,注重向高層次人才傾斜、向教學(xué)傾斜、向骨干青年教師傾斜,充分調(diào)動(dòng)了廣大教師積極性。
在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)剛剛結(jié)束之際,中央又部署了在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),將始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,緊緊圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的發(fā)布實(shí)施和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》要求,結(jié)合高校改革發(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)工作,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織中建功立業(yè),為辦好人民滿意的高等教育、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人方面作出了積極貢獻(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是我黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。各高校始終以學(xué)習(xí)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為主要內(nèi)容,認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)好必讀篇目,深入理解和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì),解決了保持黨員先進(jìn)性的共性問題,凝練了取得的共識(shí)。
在活動(dòng)中,各高校緊密聯(lián)系實(shí)際,建立了校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系院系制度和督導(dǎo)制度,深入教學(xué)科研管理工作一線,做到學(xué)習(xí)調(diào)研以實(shí)踐為動(dòng)力,查找差距用實(shí)踐來進(jìn)行,解決問題用實(shí)踐來推動(dòng),整改落實(shí)以實(shí)踐為載體,檢驗(yàn)成效以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn),始終把關(guān)系群眾切身利益的問題擺在重要位置,爭(zhēng)取盡快解決。
在活動(dòng)中,各高校都成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、校長(zhǎng)和黨委副書記為副組長(zhǎng)、所有黨委常委和黨委主要職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作辦公室。為使活動(dòng)落到實(shí)處,有的高校還成立了督導(dǎo)組。制定了實(shí)施方案,形成了職責(zé)明確,崗位分工,上下貫通的工作機(jī)制。各院系各單位,按學(xué)校要求,精心組織,周密安排,克服了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和日常工作之間的矛盾,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,各高校堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊整改,活動(dòng)方案的制定以查找突出問題為著力點(diǎn),以學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路為整改路徑,明確分工,落實(shí)責(zé)任,著力解決關(guān)系師生員工切身利益的實(shí)際問題、創(chuàng)新事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大體制機(jī)制問題,重點(diǎn)解決突出問題、共性問題和關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大問題。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要把開展活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好;二要加強(qiáng)輿論宣傳,要圍繞活動(dòng)總體要求和主要內(nèi)容,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地,大力宣傳活動(dòng)的重大意義,宣傳活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型及進(jìn)展成效,注意選樹黨員身邊的典型,努力營(yíng)造開展活動(dòng)的良好氛圍;三要加強(qiáng)督促檢查,建立領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系點(diǎn)制度,通過實(shí)地調(diào)研、參加會(huì)議等多種方式加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
要在深入開展活動(dòng)中,統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),不斷提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),就必須堅(jiān)持正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系,把提高教育質(zhì)量擺在更加突出的位置;必須堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭,堅(jiān)持有所為,有所不為,突出比較優(yōu)勢(shì),特別要重視加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè),積極探索有效途徑,不斷提高學(xué)科總體水平;必須堅(jiān)持以人為本,關(guān)注并切實(shí)解決關(guān)系師生切身利益的民生問題;必須堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把促進(jìn)改革發(fā)展同保持學(xué)校穩(wěn)定結(jié)合起來,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),高校要按照從嚴(yán)治黨的原則,加強(qiáng)督促檢查。督導(dǎo)制和各個(gè)分黨委內(nèi)部的檢查約束機(jī)制是很重要的。只有各個(gè)分黨委嚴(yán)肅認(rèn)真地要求,每一位黨支部書記認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,督導(dǎo)組督導(dǎo)到位,才能保證學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得應(yīng)有成效。