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      淺談菏澤市水環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展

      2011-08-15 00:42:15趙春燕
      山東水利 2011年7期
      關(guān)鍵詞:菏澤市飲用水水體

      趙春燕,張 瑜

      (菏澤市洙趙新河流域工程管理處,山東 菏澤 274000)

      1 菏澤市水環(huán)境現(xiàn)狀

      菏澤市是全國著名的“牡丹之鄉(xiāng)”,也是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),處于南水北調(diào)東線上游,屬于淮河流域,南四湖水系,由于人口密度大,水環(huán)境容量偏小,全市生產(chǎn)污水、工業(yè)廢水分別通過轄區(qū)內(nèi)的洙趙新河、東魚河、萬福河流入南四湖。同時,由于人與水爭地、違章建筑、無序開發(fā)等原因,菏澤城區(qū)趙王河公園、環(huán)城公園等城市景觀水體經(jīng)常水系不通,水污染嚴重,破壞了城市的靈氣,引起了居民的不滿。

      近年來,隨著全市工業(yè)化、城市化進程的加快,一批以煤炭為原料的高污染項目正在陸續(xù)上馬;新的化工、醫(yī)藥等項目的數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷壯大;城鄉(xiāng)生活污水排放量呈逐年增加趨勢等等,這些因素進一步加劇了全市的水環(huán)境污染。

      2 存在的問題及原因

      2.1 飲用水源受到污染,污水處理滯后

      在城市水環(huán)境安全的所有問題中,最突出的就是與人民生活密切相關(guān)的飲用水源污染問題。造成飲用水源污染的主要原因有以下兩個。一是工業(yè)污水治理不達標。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,菏澤市的企業(yè)數(shù)量不斷增加,一些企業(yè)的污染治理技術(shù)不成熟,工業(yè)廢水處理不達標;有的企業(yè)為降低成本核算,擅自停止治污設(shè)備的運轉(zhuǎn);更有一些企業(yè)污水未經(jīng)處理就直接排放。據(jù)統(tǒng)計,2009年全市工業(yè)污水排放量為4 602萬t。二是城市生活污水和醫(yī)療污水未經(jīng)處理就直接排放。多年來,污水處理廠由于地方配套資金不落實、污水處理收費不到位、建設(shè)進度滯后等原因,城鄉(xiāng)生活污水未經(jīng)處理就直接排入轄區(qū)內(nèi)的主要河流及其支流。另外,全市每月有近萬噸醫(yī)療污水與生活污水混在一起排入河道,對周邊環(huán)境形成二次污染。

      而城市污水處理廠、城市排污管網(wǎng)等規(guī)劃滯后,管網(wǎng)建設(shè)沒有實行雨污分流,且形不成網(wǎng)絡(luò),大量污水就近排入水體,使水體污染加劇,水體自凈功能和使用功能減弱,城區(qū)的一些河流甚至成了藏污納垢的臭水溝,嚴重影響了附近居民的正常生活。

      2.2 地下水超采嚴重,城市綠地面積減少

      菏澤雖然離黃河僅20多公里,但引黃供水工程還沒有建成,目前菏澤城市供水仍依賴地下水。加之最近持續(xù)長時間干旱,降水嚴重偏少,地下水補給量減少,開采量增大,菏澤市地下水位嚴重下降,地下水漏斗區(qū)面積由2010年初的1 500 km2急劇增加至近6 000 km2,幾乎占到全市土地面積的1/2以上。

      快速的城市化建設(shè),使菏澤市城區(qū)水泥路面所占比例越來越大,而綠地面積大量減少,遇暴雨泄洪面積過小,導致雨水很難及時排出,內(nèi)澇頻發(fā),尤其是青年路段和牡丹路段一遇暴雨就成了內(nèi)陸河,出行困難。而綠地可以增加雨水的下滲,使地表水及時轉(zhuǎn)化為地下水,減輕城市防汛壓力。

      3 建議和對策

      城市水環(huán)境不僅是人們生存、居住的外部環(huán)境的重要組成部分,而且是城市可持續(xù)發(fā)展的支柱。城市水環(huán)境保護和建設(shè)應(yīng)以“以防為主,防治結(jié)合,綜合治理”為原則,可采取以下對策措施:

      3.1 控制水污染

      一是控制工業(yè)污染。按照“誰污染、誰付費、誰治理”的原則,加強工業(yè)污染防治,企業(yè)要嚴格執(zhí)行排污總量控制制度,自覺做到達標排放,并積極推選清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,節(jié)約能源和資源。二是加強飲用水源的保護。加強宣傳,提高人民群眾保護飲用水源的自覺性,加強飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)變化情況,定期向社會公布。三是加快市民生活及醫(yī)療機構(gòu)污水治理。按照“雨污分流”的目標,對城市污水管網(wǎng)進行徹底的、高標準的改造與調(diào)整,同時高度關(guān)注醫(yī)療污水的處理。

      3.2 限量開采地下水

      水位下降造成地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害,每年應(yīng)根據(jù)上年的降雨量和地下水水位變化決定當年的地下水開采量,提高水的重復(fù)利用率。制訂全市地下水資源保護辦法,限量開采,減緩地下水位的下降速度。

      3.3 加強城市防洪

      結(jié)合城市發(fā)展進行高標準的城市河道防洪工程建設(shè),把河道堤防建設(shè)與城市規(guī)劃建設(shè)融為一體、互為補充,不僅保證城市防洪安全,并能將堤防變?yōu)槌鞘邢到y(tǒng)的有機組成部分、安全的屏障。同時,推進城市水環(huán)境的綜合建設(shè),使城市水體具有美化環(huán)境、調(diào)蓄洪水等多種功能。

      3.4 加強水環(huán)境管理

      一是以流域為單位,對水環(huán)境進行綜合治理。一個城市的水環(huán)境不是孤立的,通常受上游水體的影響較大。因此,改善城市的水環(huán)境,必須首先以流域為單位,確定流域水環(huán)境治理的宏觀戰(zhàn)略,根據(jù)菏澤市水系的特點,形成宏觀的治水思路。二是全面實施排污總量控制制度。依據(jù)環(huán)境容量對污染源排污量進行分配核定和動態(tài)管理,逐年削減排污總量,不斷提高工業(yè)污染防冶水平。新建項目必須符合污染物排放總量控制和水環(huán)境容量的要求。三是打破城市內(nèi)部管理部門分割的局面,改進治水管理模式,實行水環(huán)境綜合整治。水環(huán)境的改善是一項系統(tǒng)工程,涉及環(huán)保、水利、規(guī)劃、城建等很多部門,要借助有效的管理機制和手段,建立統(tǒng)一的管理機構(gòu),改變“多龍管水”的局面,減少或避免水環(huán)境保護和治理過程中的執(zhí)法交叉和摩擦。

      3.5 開展生活節(jié)水和工業(yè)節(jié)水

      節(jié)約用水可減少污水排放量,對水環(huán)境的改善和保護具有重要意義。開展城市生活節(jié)水和工業(yè)節(jié)水,開發(fā)利用城市雨水資源,實現(xiàn)廢水污水資源化,既治理了污水,減少了污水排放,處理后的污水又可以回用,增加了水環(huán)境的承載力。

      4 結(jié)語

      合理規(guī)劃城市水環(huán)境是促進城市經(jīng)濟繁榮、保護生態(tài)環(huán)境、提高城市生活環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)造城市特色的重要手段。隨著菏澤市城市化進程的不斷推進和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,影響城市水環(huán)境的問題將不斷以各種形式出現(xiàn),對這些新問題的態(tài)度和解決的方法將直接關(guān)系到城市的未來,對菏澤市的可持續(xù)發(fā)展極具現(xiàn)實意義。

      [1] 王洪濤,郭純青.城市水環(huán)境安全性與城市可持續(xù)發(fā)展[J].安全與環(huán)境工程,2003,10(4):1-4.

      [2] 高輝巧,張曉雷,熊秋曉.基于生態(tài)重構(gòu)城市河湖水系治理研究[J].人民黃河,2008,30(5):8-9.

      [3] 何冰,高輝巧,夏旭東.城市河流及其生態(tài)治理規(guī)劃研究[J].中國水土保持,2006,12(12):23-25.

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