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      河口區(qū)濱海生態(tài)河工程的做法和效益

      2011-08-15 00:42:15房炳林王貴田
      山東水利 2011年7期
      關鍵詞:河口區(qū)濱海生態(tài)

      房炳林,王貴田

      (東營市河口區(qū)水利局,山東 東營 257200)

      東營市河口區(qū)位于山東省東北部,南靠黃河,東、北兩面瀕臨渤海,政區(qū)面積2 365 km2,海岸線長214.21 km,待開發(fā)荒堿地面積9.85萬hm2。河口區(qū)全境主要為1855年黃河故道從境內入海以來泥沙淤積形成的陸地,地勢南高北低,地面坡降平緩,區(qū)內土壤以濱海潮土和鹽花潮土為主,土地瘠薄,土質鹽堿,地下水埋深淺,多為1~3 m,且地下水礦化度(礦化度10 g/L~20 g/L左右)高,難以利用。氣候屬暖溫帶半干旱季風氣候區(qū),降水年際變化大,年內分配不均。自古以來,既為水旱災害頻發(fā)區(qū),又為風暴海潮多發(fā)區(qū)。

      1 濱海生態(tài)河建設概況

      河口區(qū)受地域條件和區(qū)位條件等因素影響,水資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、土壤鹽堿及次生鹽堿化嚴重、水災害頻發(fā)是制約當地經濟發(fā)展的主要瓶頸。因此,探索一條適合濱海地區(qū)綜合治水改堿、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的新路子是歷屆治水人的不懈追求。

      2006年,河口區(qū)委、區(qū)政府果斷決策,堅持以科學發(fā)展觀為指導,從謀劃區(qū)域戰(zhàn)略大局著眼,從調整區(qū)域水系布局出發(fā),開始實施濱海生態(tài)河工程,積極探索綜合治水改堿、改善生態(tài)環(huán)境、水循環(huán)利用的新途徑,為黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設打造了典型示范。

      濱海生態(tài)河工程位于河口區(qū)北部,距北部海岸線10 km,距城區(qū)10 km。西起潮河,東至挑河,全長36 km,橫貫潮河、馬新河、沾利河、草橋溝和挑河5大排河,控制面積360 km2。該工程根據“水路林一體化,突出綜合效益”的理念進行設計,由北向南依次是林帶-公路-河道-林帶。主要工程內容包括沿海防滲排堿河、濱海大道和綠色長廊3部分。開挖河道長36 km,寬65 m;修建橋、涵、閘、泵站等建筑物27座;河道兩側為林帶,林帶總寬60~200 m,增加林地面積213.33 hm2;治理水土流失面積18 km2;改堿土地2.40萬hm2;年節(jié)水230萬m3。截至目前,河道開挖完成36 km,濱海大道道路基礎修筑工程30 km,綠化工程完成11.30 km,植樹10.8萬棵,綠化面積64.60 hm2。

      2 經驗做法

      2.1 決策論證求科學

      該區(qū)在前期論證階段,深入調查研究,積極學習借鑒國內外先進地區(qū)的經驗做法,緊密結合濱海地區(qū)實際,從海水入侵、地下咸水匯集、防洪安全評價、環(huán)境評價、水資源評價、生態(tài)效益評估等多個方面反復論證,并積極爭取北京大學、山東農業(yè)大學、省水科院等單位專家的意見和建議,力求工程可行;在工程設計階段,從工程走向、河道斷面、水深、坡比、流量、建筑物布局和配套等方面統(tǒng)籌考慮,多次優(yōu)化調整工程方案,力求工程設計科學合理。

      2.2 “七制”管理嚴建設

      在工程建設過程中,嚴格實行工程建設合同管理制、項目法人制、建設監(jiān)理制、招投標制、保修期滿驗收制、企業(yè)信譽卡制和后續(xù)管理制“七制”管理。對重大項目的變更、工程施工、監(jiān)理、工程進度付款、工程費用付款、工程結算審核、保函(保證金)退還等環(huán)節(jié)實行嚴格的會審會簽制度,推行項目法人、技術人員工程質量終身負責制,嚴格實行責任追究,確保了工程施工、質量、資金和干部“四大安全”。

      2.3 多方合作促和諧

      由于整個工程點多面廣、工程占線長,涉及遷占補償、供電、治安、通路等多方面的問題。對此,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)及有關部門密切配合,通力協(xié)作,上下形成了同心協(xié)力、并肩作戰(zhàn)、集中力量辦大事、團結各方渡難關、凝心聚力克時艱的新格局,有力保障了整體工程的順利實施。工程保修期滿后,移交有關鎮(zhèn)(街道)和水管單位,落實責任,加強管護與維修,確保工程發(fā)揮更大效益。

      2.4 創(chuàng)新機制活融資

      為確保工程順利實施,堅持以政府投入為主導,在穩(wěn)定政府投入的基礎上,深化多渠道、多層次的水利投融資方式,通過政府融資、勝利油田和地方共建等多種形式籌集工程資金,為工程順利實施提供了可靠的資金保障。該項工程政府融資2 600萬元;油地共建資金600萬元。

      3 綜合效益分析

      濱海生態(tài)河工程是集“排、灌、防、蓄、節(jié)、?!绷灰惑w的綜合性系統(tǒng)工程。該工程充分發(fā)揮河道防滲與排堿功能,并與產業(yè)布局、濱海大道、生態(tài)環(huán)境、景觀水利相結合,從而構筑起一條集防滲、改堿、交通、綠化、景觀于一體的沿海綜合防護體系。

      3.1 治水改堿新模式

      濱海生態(tài)河工程借鑒濱海地區(qū)盲溝 (暗管)改堿、豎井排水改堿、臺田土壤改堿、深溝條田改堿的成功經驗,是一個綜合性改堿的創(chuàng)新模式。區(qū)別于傳統(tǒng)改堿模式,在海岸內陸一側適當位置,平行沿海地面等高線、垂直區(qū)域排河中心線方向布設防滲排堿河,加快區(qū)域地下水向排堿河運動,加速內陸土壤脫鹽過程,有效阻擋海水的入侵反滲,從而從根本上大面積、大范圍降低地下水位,改良鹽堿地,提高土地利用率,改善區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境,是渤海濱海地區(qū)綜合治水、土地改堿、改良的里程碑。按照我國濱海地區(qū)鹽漬化分析,土壤含鹽量0.40%~0.60%為強鹽漬化,大于0.60%為鹽土。在生態(tài)河以北選擇典型區(qū)塊監(jiān)測,經化驗評定,監(jiān)測區(qū)工程實施前含鹽量為0.70%~1.10%,為鹽土,地下水礦化度24.60 g/L。自2009年濱海生態(tài)河全線貫通以來,監(jiān)測區(qū)土壤耕作層含鹽量達到0.40%~0.50%,改良效果明顯。近3年來,對生態(tài)河南岸農業(yè)生產收入進行比較,棉花畝產量由原來的100~150 kg(皮棉)增加到現在的200~225 kg。

      3.2 防洪除澇新探索

      該工程橫向貫通潮河、馬新河、沾利河、草橋溝和挑河5大排河,實現了區(qū)域內田間通排溝、排溝通大河、河海水相通,從而大大提高了區(qū)域河道的調洪、滯洪能力,實現了洪水管理的統(tǒng)一調度。同時,該工程控制西至潮河,東至挑河,南至濱孤路,北至生態(tài)河360 km2的流域面積,使得生態(tài)河南部耕地除澇能力顯著提高,為農民增收、農業(yè)增效提供了可靠保障。

      3.3 資源利用新突破

      該工程的實施,使得區(qū)域豐富的水土資源得以合理開發(fā)和充分利用。在水資源利用方面,可調節(jié)汛期洪水資源,做到豐存枯用,用于灌溉蘆葦濕地和生態(tài)河兩岸綠化,做到水資源不同時段的循環(huán)利用;在土地資源利用方面,能夠使控制區(qū)域內的新戶鎮(zhèn)、河口街道2.40萬hm2的土地得到有效改良,土地綜合生產能力持續(xù)提高。

      3.4 生態(tài)修復新途徑

      該工程實施后,形成寬60~200m、長36 km的沿海防護林,構筑起沿海綠色長廊,形成沿海生態(tài)防護林屏障,同時可有效攔截生態(tài)河以北地下海水入侵,降低生態(tài)河以南地下水位,使得1.20萬hm2的生態(tài)濕地得到自然生態(tài)修復,改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

      3.5 經濟跨越新引擎

      該工程實施后,規(guī)劃建設環(huán)渤海高等級公路,打造東連東營港,西連濱州東風港的便捷通道,形成直達天津濱海新區(qū)的交通大動脈。工程建成之后,對于帶動河口區(qū)以及周邊地區(qū)的經濟發(fā)展具有巨大的推動作用。同時,進一步規(guī)范了產業(yè)發(fā)展布局,以生態(tài)河為界,以北為海洋循環(huán)經濟產業(yè)區(qū),以南為高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)區(qū)。目前,生態(tài)河以北已經形成了華洋鹽化、新華聯鹽化、春興鹽化和金興鹽化4大鹽化工產業(yè)板塊,國華、魯能、華能3家風電企業(yè)已經建成投產。生態(tài)河以南形成了3 333.33 hm2冬棗綠色產業(yè)示范區(qū),3 333.33 hm2上林下漁示范區(qū)和3 333.33 hm2生態(tài)果園示范區(qū),生態(tài)河兩岸已經形成了濱海地區(qū)獨具特色的海洋經濟隆起帶,打造了高產、優(yōu)質、生態(tài)安全的高效生態(tài)經濟區(qū)和綠色產業(yè)示范區(qū),必將為黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設和山東半島藍色經濟區(qū)建設提供強有力的支撐和保障。

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