李勝

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)施工企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動(dòng)，以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)。我國(guó)一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問(wèn)題，造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面。

1 工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

1.1 經(jīng)營(yíng)理念及管理方式和手段滯后

有的項(xiàng)目管理成本意識(shí)較差，總是埋怨工程單價(jià)低，開(kāi)工前就給自己定下“零利潤(rùn)”或少虧損的目標(biāo)，或者把希望寄托在業(yè)主追加投資上，而不是積極主動(dòng)地去適應(yīng)市場(chǎng)，通過(guò)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新去創(chuàng)效益。預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沿用十幾年前的老辦法，施工組織、管理方式還是過(guò)去的老一套，管理理念和運(yùn)作方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 管理機(jī)制不健全，成本管理制度不完善

在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下，不少企業(yè)管理者把主要精力放到了“找米下鍋”上，很少研究如何以最低成本干好承包工程。由于責(zé)任成本體系不健全，分解責(zé)任預(yù)算不到位，往往是開(kāi)工承包合同一簽，任憑項(xiàng)目部自主管理，無(wú)人對(duì)其績(jī)效進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)控，待出現(xiàn)大的窟窿時(shí)再去分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，但為時(shí)已晚?？⒐ず笥莫?jiǎng)罰力度較小，重獎(jiǎng)輕罰，或者只獎(jiǎng)不罰，以致虧損全由企業(yè)兜著，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的利益絲毫不受影響。這種缺乏制度規(guī)范，沒(méi)有激勵(lì)約束的管理機(jī)制，根本無(wú)法調(diào)動(dòng)成本控制的積極性。

1.3 施工組織不科學(xué)，技術(shù)指導(dǎo)不到位

不少管理者和工程技術(shù)人員光干不算、先干后算的現(xiàn)象非常突出。有的為了減輕息工、待崗人員多的壓力，不顧工程的實(shí)際需要把大批的勞力、機(jī)具調(diào)往工地，造成項(xiàng)目不計(jì)成本，效力低下、嚴(yán)重窩工的現(xiàn)象;有的不按合同工期、合理工序組織生產(chǎn)，習(xí)慣于搞大會(huì)戰(zhàn)、突擊活動(dòng)，甚至不講科學(xué)、瞎指揮;有的為圖虛名，創(chuàng)所謂的“樣板工程”，不計(jì)“血本”超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，加上技術(shù)指導(dǎo)跟不上，或者出現(xiàn)失誤，常常發(fā)生返工現(xiàn)象，造成人、財(cái)、物的巨大浪費(fèi)。

1.4 內(nèi)部市場(chǎng)體系不健全，生產(chǎn)要素配置不合理

由于項(xiàng)目生產(chǎn)要素市場(chǎng)尚未建立或有名無(wú)實(shí)，一些項(xiàng)目不同程度的存在著以下現(xiàn)象：項(xiàng)目不能自主用工，關(guān)鍵技術(shù)人才缺乏，人浮于事、吃大鍋飯;勞務(wù)不合理分包，造成現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，工期、質(zhì)量無(wú)法保證;物資、機(jī)械進(jìn)出無(wú)序，閑置窩工或浪費(fèi)嚴(yán)重，材料跑、冒、滴、漏依然存在，材料超耗漏洞較大;一些項(xiàng)目只重視工期進(jìn)度，輕視安全質(zhì)量成本，忽視調(diào)概索賠工作，習(xí)慣于大手大腳、管理粗放等。這些都是造成成本增大、效益流失的重要因素。

2 工程項(xiàng)目成本控制措施的探討

2.1 抓好成本預(yù)測(cè)和實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制

實(shí)施工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制度，科學(xué)、合理地確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是企業(yè)從源頭上把住成本關(guān)口的重要環(huán)節(jié)。因此，工程一旦中標(biāo)簽約后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織成本核算有關(guān)人員，根據(jù)施工項(xiàng)目的合同條款、施工條件、圖紙變更、當(dāng)?shù)厝?、材、機(jī)市場(chǎng)行情價(jià)格因素，結(jié)合企業(yè)自身的施工能力、管理水平，編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)方案，確定成本最小原則下的生產(chǎn)要素最優(yōu)組合配置，通過(guò)成本倒推的方法，科學(xué)合理地測(cè)算出工程的實(shí)際成本目標(biāo)值。將合同預(yù)算與實(shí)際成本對(duì)比，測(cè)算出該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)項(xiàng)目的“肥瘦”做到心中有數(shù)。

2.2 合理選擇施工方案，進(jìn)行多方案優(yōu)化對(duì)比

建筑項(xiàng)目施工過(guò)程是生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的過(guò)程，也是技術(shù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互作用的過(guò)程。確定一個(gè)科學(xué)合理的施工組織方案，是項(xiàng)目成本管理成敗的關(guān)鍵。工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)。一個(gè)工程項(xiàng)目可以制定出多個(gè)施工方案，我們必須選擇一個(gè)既能保證安全、質(zhì)量、工期，又不違背設(shè)計(jì)意圖，同時(shí)滿足施工規(guī)范，成本最低，操作性較強(qiáng)的施工方案，盡可能采用量化分析和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化選擇，確保方案的科學(xué)性和成本的節(jié)約性，把好成本開(kāi)支的源頭。

2.3 實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制和加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理

1)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)下達(dá)的目標(biāo)成本預(yù)算、施工圖紙變更、方案設(shè)計(jì)等，由預(yù)算部門編制各層、各工序所需的材料預(yù)算用量，經(jīng)項(xiàng)目總工審核后作為項(xiàng)目部材料部門根據(jù)施工進(jìn)度編制物資采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)層限額領(lǐng)料的依據(jù)。項(xiàng)目部如發(fā)生超額用料，施工隊(duì)伍必須有甲方和監(jiān)理簽發(fā)的施工變更單及預(yù)算部門編制的變更預(yù)算方可領(lǐng)料，這樣才能強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)肅性，杜絕“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象發(fā)生。2)公司建立材料采購(gòu)中心，材料采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo)制度。各項(xiàng)目部成本預(yù)算中的一、二類材料由公司采購(gòu)中心負(fù)責(zé)，三類材料由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，材料采購(gòu)實(shí)行“總量定貨，分批采購(gòu)”，避免積壓和浪費(fèi)，減少采購(gòu)及倉(cāng)儲(chǔ)成本。3)加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放各種材料，減少搬運(yùn)次數(shù);合理使用材料，使材料損耗率降到最低標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持余料回收制度，修舊利廢。比如施工剩余的廢鋼筋頭可通過(guò)焊接加長(zhǎng)應(yīng)用到受力較小的構(gòu)件中;回收資金;泵管中遺留的混凝土可澆打成預(yù)制蓋板等，這些都是降低材料成本的有效措施。

2.4 堅(jiān)持項(xiàng)目成本全員控制

成本控制涉及項(xiàng)目組織中的所有部門、施工隊(duì)和每一個(gè)職工的工作，并與每位職工的切身利益有關(guān)。如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)任，結(jié)算及財(cái)務(wù)人員的工作就太片面了，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)參與施工的所有職工參與成本管理的積極性，樹(shù)立全員成本控制觀念和全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，讓成本控制、節(jié)約觀念成為每個(gè)部門、每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。

2.5 加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的控制

在施工過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，施工項(xiàng)目應(yīng)組織工程質(zhì)量定期和不定期的檢查，隨時(shí)制止各種違反施工程序、不按圖紙規(guī)程、規(guī)范施工的情況。對(duì)工程質(zhì)量的控制應(yīng)貫徹施工全過(guò)程，采取防范措施，消除各種質(zhì)量隱患，做到工程一次成型、一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。工程返工意味著人力、物力的浪費(fèi)，因此加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的控制對(duì)降低工程成本有著十分重要的意義。

2.6 堅(jiān)持項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制

在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)定期收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與成本預(yù)算相比較，檢查有無(wú)偏差，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，若有差異則對(duì)差異進(jìn)行綜合分析，找出形成差異的原因，提出針對(duì)性的整改措施，劃清責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制。

通過(guò)定期的成本分析，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目成本管理中出現(xiàn)的偏差，使項(xiàng)目成本處于動(dòng)態(tài)的監(jiān)控之下，即使發(fā)生偏離預(yù)算成本的情況，也會(huì)因?yàn)槟茉诎l(fā)生環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)而避免成本失控的進(jìn)一步擴(kuò)大，使成本損失限制在最小程度。

2.7 加強(qiáng)施工索賠和提高預(yù)算收入

項(xiàng)目部業(yè)務(wù)人員首先應(yīng)抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，正確、全面地理解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的基本建設(shè)法律、法規(guī)及定額文件，深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工工程預(yù)算，凡是合同、政策允許的，做到該收的點(diǎn)滴不漏，保證基本預(yù)算收入。其次，把合同規(guī)定的“開(kāi)口”項(xiàng)目，作為索賠切入點(diǎn)，是增加預(yù)算收入的重要方面。在施工過(guò)程中，由于種種原因，變更在所難免。所以項(xiàng)目部應(yīng)就工程變更對(duì)既定施工方法、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、勞動(dòng)力調(diào)配和工期目標(biāo)等影響程度，以及為實(shí)施變更所需花費(fèi)的各種資源進(jìn)行合理估價(jià)，及時(shí)、準(zhǔn)確地做出書(shū)面核定單，提交監(jiān)理及業(yè)主簽認(rèn)，這樣既能積極配合業(yè)主工作，順利完成施工任務(wù)，又能維護(hù)施工單位利益不受損失，通過(guò)工程款結(jié)算，從甲方取得補(bǔ)償，增加索賠預(yù)算收入。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑施工項(xiàng)目管理在施工項(xiàng)目成本控制過(guò)程中具有很大的重要性。建筑施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性的工作，涉及到施工的整個(gè)過(guò)程并需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)給項(xiàng)目成本帶來(lái)?yè)p失。對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理，不但可以改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和管理水平的提高，還可以做到合理預(yù)算控制降低工程項(xiàng)目的成本管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

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