吳娟

工程結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序和有效措施，由于工程結(jié)算的審核結(jié)果直接關(guān)系到工程建設(shè)單位和施工單位的利益，是雙方關(guān)注的焦點問題，因此公平合理地做好工程結(jié)算的審核工作，是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。

1 工程結(jié)算的審核

由于建設(shè)工程具有單體性的特點，生產(chǎn)周期長、數(shù)量大，因此采用合理的審核方法將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。

1.1 全面審核法

全面審核法就是按照竣工圖、設(shè)計變更、簽證、答疑、紀(jì)要等資料，結(jié)合現(xiàn)行定額、合同或協(xié)議以及有關(guān)造價文件規(guī)定等，全面地計算審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是:全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好，建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，常采用這種方法。缺點是:工作量大，時間較長。由于現(xiàn)行招投標(biāo)制度下簽訂的基本為固定總價合同，在審核時對未變更部分，很少采用全面審核的方法。

1.2 重點審核法

重點審核法就是抓住工程結(jié)算中的重點部分進行審核的方法。該方法就是先確定重點審核的項目，再對此項目進行詳細(xì)審核，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。對費用的計取、材料的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

1.3 對比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大原因的審核方法，主要配合重點審核法。

1.4 分組審查法

分組審查法就是把結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。首先把分部分項工程按有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組，利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。

1.5 篩選法

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，把過去審計積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(價值)、用工等幾個單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不予審計了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項工程進行詳細(xì)審計。此方法的優(yōu)點是簡單易懂、便于掌握，審計速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。

2 做好審前調(diào)查工作的關(guān)鍵點

審前廣泛收集與結(jié)算工作相關(guān)的資料十分必要，既能確?？⒐そY(jié)算審核結(jié)論的完整性，又能避免在計算和核對過程中產(chǎn)生許多疑問和不必要的返工，保障審核工程結(jié)算工作的順利進行。當(dāng)審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后，應(yīng)充分了解工程概況，工程招投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有扎實做好上述這些調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計劃。

2.1 核對合同條款及補充協(xié)議書

工程結(jié)算審核，重要的一步就是復(fù)核施工合同條款和補充協(xié)議書條款是否有效，與工程結(jié)算內(nèi)容是否吻合，合同條款和協(xié)議條款執(zhí)行情況是否到位，合同中的獎罰條款是否得到執(zhí)行，工程索賠項目計算是否有合理性，增減工程記錄計算是否齊全等。

2.2 審核設(shè)計變更

首先，審查設(shè)計變更資料手續(xù)是否齊全;其次，核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審查工程是否已按設(shè)計變更要求實施;第三，審核施工方是否利用工程變更的機會修改合同內(nèi)錯算漏算部分，以降低合同內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險;第四，審查設(shè)計變更中減少工程量或取消工程項目是否扣除;第五，審核有無高估冒算工程量以抬高工程造價等現(xiàn)象。

2.3 審核技術(shù)經(jīng)濟簽證

審核技術(shù)經(jīng)濟簽證主要包括不構(gòu)成工程實體的一些合同外的用工用料、措施或設(shè)計變更不及時和非施工方原因引起的返工費等。首先，審查現(xiàn)場經(jīng)濟簽證資料手續(xù)是否齊全;其次，審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額及其他簽證單上的工作內(nèi)容是否重復(fù);第三，審查簽證單上是否留有活口。

2.4 按圖核實工程量

工程結(jié)算審核過程中，工程量計算耗用的工作量約占全部審核過程的70%以上，要根據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖及設(shè)計變更、技術(shù)經(jīng)濟簽證核對工程量，避免重復(fù)計量和虛假計量。一般選擇工程量大而且費用較高的分項工程的工程量作為審核重點，如基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程等。

2.5 材料單價的審核

首先，確定應(yīng)計價差的材料，不該調(diào)差的堅決不予調(diào)整;

其次，需要核實預(yù)算價格與市場價格的差別;

第三，要以施工圖紙和合同為依據(jù)，嚴(yán)格按指定的材料供應(yīng)計劃，落實材料價格差異，確定材料價差的計取;

第四，應(yīng)該審核施工方在編制結(jié)算時所依據(jù)的價格是否按當(dāng)期材料信息價格，是否存在跨期高套的情況;最后，與各方共同確定一個合理的材料結(jié)算價。

2.6 注意各項費用的計取程序

建筑安裝工程的取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或與計價定額配套使用的費用定額及有關(guān)規(guī)定、文件執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合規(guī)定后核實特殊費用和計算程序。建安工程按工程類別取費，計取基數(shù)不同的應(yīng)分別計算，如安裝工程以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工費調(diào)整部分之和。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮。

3 結(jié)語

由于工程竣工結(jié)算屬于事后控制，因此工程結(jié)算審核人員一定要嚴(yán)格把關(guān)，遵循公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則，以事實為根據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，不可追求審減額，要以一顆平常心來處理結(jié)算審核工作，方可出具高質(zhì)量的造價成果文件，避免不必要的損失。本文闡述的以上方法的應(yīng)用不是孤立的，審核人員應(yīng)根據(jù)具體工程的實際特點合理選擇，方能達到事半功倍的效果。建設(shè)工程結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，需要在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)以提高結(jié)算審核的質(zhì)量與速度。

［1］ 沈 杰.工程造價管理［M］.南京：東南大學(xué)出版社，2006.

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［3］ 廖天平，何永萍.建設(shè)工程造價管理［M］.重慶：重慶大學(xué)出版社，2007.

［4］ 申雪云，劉麗芬.淺談工程竣工結(jié)算審核的重要性［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009(17)：31-32.