一、湖北建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持

信息化工作“三分技術(shù)、七分協(xié)調(diào)”，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，部門支持是保障。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)各行業(yè)涉及多個管理部門，存在多處職能交叉，各領(lǐng)域建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫所遵循的標(biāo)準(zhǔn)不同，致使數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的使用和流動不暢，無法實現(xiàn)跨地域、跨部門的信息共享。只有加強組織領(lǐng)導(dǎo)，才能消除信息孤島，加快信息化的發(fā)展。湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)歷來重視信息化工作，為統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化數(shù)據(jù)，湖北省建設(shè)信息中心提出了“統(tǒng)一信息化數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)方案，廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專題會進(jìn)行研究，并且還專門成立了“統(tǒng)一信息化數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)對“統(tǒng)一信息化數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)工作進(jìn)行總體籌劃，綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

“統(tǒng)一信息化數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)涉及到建工、房產(chǎn)、勘察設(shè)計、城建、規(guī)劃等各個行業(yè)部門，企業(yè)多，人員廣，要收集全部的信息，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合，尤其需廳機關(guān)各部門的支持，廳機關(guān)各部門的支持是順利推進(jìn)平臺建設(shè)的保障。

（二）需求牽引，應(yīng)用主導(dǎo)

行業(yè)信息化是信息技術(shù)在行業(yè)中應(yīng)用的歷史過程，應(yīng)用是最終 。因此，滿足應(yīng)用的功能需求是系統(tǒng)建設(shè)的基本出發(fā)點。在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，最根本的要求就是要實用，具有實用性的能夠解決實際問題的系統(tǒng)往往容易獲得推廣，獲得大家的好評，調(diào)動大家使用的積極性并取得成功。

按照“實用、方便、及時”的建設(shè)指導(dǎo)思想，湖北省建設(shè)信息中心在省電子政務(wù)辦和建設(shè)廳的指導(dǎo)下，初步建立起包括企業(yè)資質(zhì)、人員資格、市場行為、工程項目等行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和行業(yè)信息管理系統(tǒng)，為政府決策、行業(yè)發(fā)展提供信息支持，還根據(jù)建設(shè)業(yè)務(wù)的需要，組織開發(fā)并推廣使用了一批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，使工作效率大大提高。但經(jīng)過調(diào)查，信息中心發(fā)現(xiàn)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行業(yè)企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格管理仍不完善，有的建設(shè)業(yè)主、工程建設(shè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員缺乏信用意識，一個執(zhí)業(yè)人員重復(fù)在多家企業(yè)注冊、一家企業(yè)在不同的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)里企業(yè)名稱不一致、資質(zhì)信息混亂等現(xiàn)象時有發(fā)生。數(shù)據(jù)的不一致不僅給行業(yè)的管理帶來很大麻煩，而且造成建設(shè)市場秩序混亂。所以，正是從現(xiàn)實需求出發(fā)，湖北省建設(shè)信息中心提出建立統(tǒng)一信息化數(shù)據(jù)平臺，平臺的建立將有利于杜絕虛假、重復(fù)信息等現(xiàn)象，有利于規(guī)范市場管理，服務(wù)基層，建設(shè)良好的建設(shè)市場秩序。

（三）服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)發(fā)展

依托行業(yè)，服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)發(fā)展是湖北省建設(shè)信息中心的宗旨。中心不斷加大技術(shù)開發(fā)的投入力度，現(xiàn)已建立起包括辦公自動化系統(tǒng)、企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)、執(zhí)業(yè)資格管理信息系統(tǒng)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、建筑施工圖設(shè)計文件審查管理信息系統(tǒng)、勘察設(shè)計管理信息系統(tǒng)、住房公積金管理信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了建筑業(yè)、勘察設(shè)計、房地產(chǎn)三大行業(yè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一建設(shè)，提升了行業(yè)信息化的建設(shè)水平，促進(jìn)了湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

同時，中心加大傳播平臺的建設(shè)力度，堅持突出特色，塑造品牌。經(jīng)過幾年的積累，中心現(xiàn)已形成網(wǎng)媒和平媒相結(jié)合的多元化傳播格局，為湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。由中心承辦的公眾網(wǎng)、主辦的信息網(wǎng)正著手改版，主辦的《中華建設(shè)》雜志按照國家文化體制改革的有關(guān)精神，將進(jìn)一步加大改革力度，嘗試新的辦刊思路。

二、開展行政許可審批信息資源共享的情況

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可和審批主要依托廳行政服務(wù)中心進(jìn)行。廳行政服務(wù)中心為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，人員從各業(yè)務(wù)處室抽調(diào)或選聘，具體審核業(yè)務(wù)的辦理由相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，中心只負(fù)責(zé)收件初審和審核發(fā)件，大量審查工作由各處室后臺審查完成。行政服務(wù)中心使用的審批信息系統(tǒng)有兩套：一套是省級行政審批工作平臺，由湖北省監(jiān)察廳統(tǒng)一開發(fā)，嚴(yán)格按照“申請-補正-受理-審查-決定-辦結(jié)”等流程完成行政許可。系統(tǒng)開發(fā)、部署及維護(hù)均由省監(jiān)察廳，同時開發(fā)完成省電子監(jiān)察系統(tǒng)，對在省級行政審批平臺辦理的所有事項進(jìn)行監(jiān)察。目前該系統(tǒng)運行正常，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政服務(wù)中心22項行政許可審批事項全部納入省電子監(jiān)察行政審批平臺管理。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)只在省級審批平臺與省級電子監(jiān)察平臺之間實現(xiàn)共享，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳無法直接從數(shù)據(jù)庫獲取信息。

三、信息中心如何更好地為行業(yè)管理服務(wù)

為行業(yè)服務(wù)是中心的宗旨，信息中心只有不斷增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)工作，才能更好地為行業(yè)管理服務(wù)。

（一）增強服務(wù)意識，提升服務(wù)滿意度

服務(wù)意識是開展工作的基石，只有不斷增強服務(wù)意識，提升服務(wù)滿意度，才能提高工作效能。中心堅持把服務(wù)優(yōu)先，效率優(yōu)先放在首位，并且制定了首問負(fù)責(zé)制和AB角工作制等工作制度，把服務(wù)工作落到實處。AB角不僅存在于部門內(nèi)部，還存在于部門和部門之間。首位責(zé)任制和AB角工作制密切配合，有效地解決了服務(wù)工作的盲點，樹立了中心的形象，拓寬了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵，提高了中心整體服務(wù)的質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新服務(wù)工作，開拓工作新局面

創(chuàng)新是靈魂。信息化工作是服務(wù)工作，更是創(chuàng)新性的工作。創(chuàng)新信息化技術(shù)，開發(fā)滿足市場需要的新產(chǎn)品是中心追求的目標(biāo)。中心目前最重要的一項創(chuàng)新工作是建立全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“統(tǒng)一信息化數(shù)據(jù)平臺”。

“統(tǒng)一信息化數(shù)據(jù)平臺”包括企業(yè)信息庫、人員信息庫、公文資料信息庫、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫等。企業(yè)信息庫是為在湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位建立的信息數(shù)據(jù)庫，包括企業(yè)事業(yè)單位的資格資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績以及獎勵和處罰等信息；人員信息庫是為在湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)、執(zhí)業(yè)的工程技術(shù)及經(jīng)營管理專業(yè)人員建立的信息數(shù)據(jù)庫，包括個人執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)業(yè)績以及獎勵和處罰等信息。公文資料信息庫是專門為廳機關(guān)及有關(guān)廳直單位的公文、資料、文獻(xiàn)、成果建立的數(shù)據(jù)庫，包括廳機關(guān)所有帶文號的正式文件（涉密文件除外）、日常管理工作形成的所有結(jié)果性文檔、與日常工作相關(guān)的各種文獻(xiàn)資料（包括統(tǒng)計、快報資料）及成果等內(nèi)容。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫，包括國家和省頒布的有關(guān)建設(shè)系統(tǒng)的法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、企業(yè)和個人執(zhí)業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。

四個信息庫之間相互關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)“一數(shù)一源”，確保數(shù)據(jù)權(quán)威性和鮮活性，形成一個有機的整體。

各級建設(shè)行政主管和行業(yè)主管部門可以通過“統(tǒng)一信息化數(shù)據(jù)平臺”加強對所轄行政區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和工程技術(shù)專業(yè)人員以及管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和信息服務(wù)，單位或個人均可通過在線網(wǎng)頁和服務(wù)平臺發(fā)布相關(guān)信息。總之，“統(tǒng)一信息化數(shù)據(jù)平臺”的建設(shè)，是湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容，是進(jìn)一步加強湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理的重要舉措。