文|中農(nóng)博遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)裝備有限公司董事長(zhǎng) 闞文杰

農(nóng)機(jī)流通行業(yè)現(xiàn)狀分析

農(nóng)機(jī)流通，是我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)不可分割的重要組成部分，是連接農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶，也是我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，隨著一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的頒布和實(shí)施，尤其是2004年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施以及近年來(lái)實(shí)施力度的不斷加大，農(nóng)機(jī)流通業(yè)被注入了巨大的生機(jī)和活力，正迎來(lái)前所未有的大發(fā)展期。

（一）農(nóng)機(jī)流通政策

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2010】22號(hào)）中指出要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系，建立健全農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系。

2011年4月2日，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司組織有關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，形成了《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，文件指出要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科技為支撐，努力健全流通網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)水平、規(guī)范市場(chǎng)秩序，最終建設(shè)成為現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)流通體系。

2011年5月31日，工信部發(fā)布了《2011-2015年農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，未來(lái)五年是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府將繼續(xù)實(shí)施并完善農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，建立多元化投融資機(jī)制，保障發(fā)展所需資金等。

（二）農(nóng)機(jī)流通現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)流通一直是為農(nóng)服務(wù)的微利行業(yè)，也是農(nóng)機(jī)化體系中非常薄弱的一環(huán)，目前仍處在發(fā)展的初級(jí)階段。

1.農(nóng)機(jī)流通企業(yè)自身

目前我國(guó)的農(nóng)機(jī)流通企業(yè)大約6000多家，分散在全國(guó)各市、縣、鄉(xiāng)，普遍存在“散、小、亂、弱、缺”的問(wèn)題，從行業(yè)集中度來(lái)看，屬于典型的“分散型”，集中度很低，90%以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；規(guī)?；霓r(nóng)機(jī)流通企業(yè)鳳毛麟角；行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，市場(chǎng)秩序混亂；農(nóng)機(jī)實(shí)用人才缺乏，特別是各種急需的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)、維修等中高級(jí)管理專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)用“春秋戰(zhàn)國(guó)，軍閥割據(jù)”來(lái)形容頗為恰當(dāng)，盡管數(shù)量龐大分散，但從性質(zhì)、規(guī)模和實(shí)力等角度進(jìn)行考量和梳理，我們還是可以把這些龐大的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)劃分為三大類(lèi)。

第一類(lèi)是傳統(tǒng)主流渠道。由原來(lái)國(guó)有農(nóng)機(jī)公司經(jīng)過(guò)改制重組演變而來(lái)的傳統(tǒng)主流農(nóng)機(jī)渠道，稱(chēng)之為主流，是因?yàn)槠渚哂泻軓?qiáng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力、專(zhuān)業(yè)能力；其經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋本區(qū)域70%以上的市場(chǎng)；其經(jīng)營(yíng)品牌囊括了我國(guó)70%以上的農(nóng)機(jī)品牌；其具有較強(qiáng)的服務(wù)能力，如高素質(zhì)的三包服務(wù)隊(duì)伍和較為齊全的服務(wù)車(chē)等硬件設(shè)施。

第二類(lèi)是夫妻店、兄弟店渠道。因農(nóng)機(jī)流通渠道進(jìn)入門(mén)檻低，表現(xiàn)為經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量眾多，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，實(shí)力弱。其業(yè)態(tài)形式表現(xiàn)為夫妻店、兄妹店。其基本特點(diǎn)為：其一，代理小型企業(yè)的產(chǎn)品或成為主流渠道商的連鎖店，或某些企業(yè)的專(zhuān)營(yíng)店；其二，一般沒(méi)有固定的客戶資源，依靠零星散戶生存；其三，無(wú)服務(wù)硬件投入，如三包車(chē)等，也無(wú)專(zhuān)職的服務(wù)隊(duì)伍；其四，低價(jià)促銷(xiāo)是其主要的競(jìng)爭(zhēng)手段；其五，經(jīng)營(yíng)靈活。后來(lái)也出現(xiàn)混合流通渠道，包括生產(chǎn)企業(yè)在其戰(zhàn)略區(qū)域的自建銷(xiāo)售店，企業(yè)在農(nóng)機(jī)主流渠道內(nèi)部建立的專(zhuān)門(mén)分銷(xiāo)“租借地”，這些渠道多因企業(yè)拓展市場(chǎng)需要而建立，階段性特點(diǎn)較為突出。

第三類(lèi)是補(bǔ)貼機(jī)具專(zhuān)營(yíng)渠道。隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度的逐年加大，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)資格的競(jìng)爭(zhēng)成為焦點(diǎn)。補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)營(yíng)各個(gè)省、地區(qū)表現(xiàn)了較大的差距。主要有三種形式，一是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具完全交給當(dāng)?shù)剌^有實(shí)力的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主流渠道經(jīng)營(yíng)；二是聯(lián)合農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主渠道，共同經(jīng)營(yíng)；三是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理部門(mén)自行成立專(zhuān)門(mén)公司，與農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的關(guān)系表現(xiàn)為或獨(dú)立或分離的形式，這種模式對(duì)我國(guó)的農(nóng)機(jī)流通渠道影響最為強(qiáng)烈。

近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼制度的進(jìn)一步完善，生產(chǎn)企業(yè)有了更大的選擇權(quán)，先由企業(yè)推薦經(jīng)銷(xiāo)商，然后該經(jīng)銷(xiāo)商再去農(nóng)機(jī)管理部門(mén)申請(qǐng)銷(xiāo)售補(bǔ)貼權(quán)的資格。這樣的流程，淡化了前些年農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)流通領(lǐng)域的控制能力，使生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商之間的關(guān)系再度密切起來(lái)。企業(yè)在選擇到滿意的經(jīng)銷(xiāo)商時(shí)也擔(dān)起了選擇的風(fēng)險(xiǎn)，形式更加市場(chǎng)化。

2.農(nóng)機(jī)流通發(fā)展環(huán)境

農(nóng)機(jī)流通行業(yè)多年來(lái)缺乏必要的宏觀調(diào)控、指導(dǎo)與支持，行業(yè)基本是在自由市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)下的自發(fā)式增長(zhǎng)，盡管2004年以來(lái)行業(yè)商家數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)，但行業(yè)集中度很低、整體服務(wù)水平差，從快速提升農(nóng)機(jī)化普及水平和質(zhì)量角度看，是很不利的，如果說(shuō)要快速提升農(nóng)機(jī)流通行業(yè)服務(wù)水平，加快行業(yè)的整合是必由之路，這里需要解決兩個(gè)主要問(wèn)題。

第一是消除區(qū)域壁壘。地方保護(hù)主義是影響當(dāng)前農(nóng)機(jī)流通行業(yè)整合的最大壁壘之一，各地農(nóng)機(jī)流通企業(yè)基本是本地型企業(yè)，大部分是在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)系統(tǒng)長(zhǎng)期交往中發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的，因而關(guān)系緊密，有些相互間甚至結(jié)成了熟悉、親密和牢固的灰色利益鏈。這種性質(zhì)利益鏈往往都是見(jiàn)不得光的，因此外地陌生的臉孔想在當(dāng)?shù)夭遄闩c當(dāng)?shù)厣碳覔屖袌?chǎng)、搶地盤(pán)是明顯自找苦吃，成功可能性基本為零，而只有與當(dāng)?shù)厣碳液献鞑攀强尚兄?，但現(xiàn)實(shí)是真正志存高遠(yuǎn)、心胸開(kāi)闊、愿意放棄部分股權(quán)與外地大型資本對(duì)接合作的商家可謂鳳毛麟角。

第二是農(nóng)機(jī)流通企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的資金瓶頸。我們知道98%以上的農(nóng)機(jī)流通企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，單靠自身經(jīng)銷(xiāo)利潤(rùn)累積去進(jìn)行擴(kuò)張并購(gòu)，無(wú)異于當(dāng)今一個(gè)普通工薪階層想靠自身工薪去買(mǎi)別墅一樣，有些異想天開(kāi)，即使是那些不到2%的所謂大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)，資金實(shí)力也較弱，僅夠在家門(mén)前小打小鬧，目前來(lái)看只有吉峰有這種擴(kuò)張的資本和實(shí)力，但行業(yè)整合單靠一個(gè)吉峰是勢(shì)單力孤的，這么龐大分散的流通體系只有依靠幾十家大型的農(nóng)機(jī)流通企業(yè)才能完成行業(yè)的初步整合和集中，而充足資金是快速實(shí)現(xiàn)的必須條件。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門(mén)決策者已經(jīng)充分意識(shí)到，2011年5月10日商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心和中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)在北京組織召開(kāi)了“農(nóng)機(jī)流通企業(yè)融資座談會(huì)”。這次會(huì)議旨在促進(jìn)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行中長(zhǎng)期貸款支持。主辦方邀請(qǐng)了6家農(nóng)機(jī)流通骨干企業(yè)和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行參加座談會(huì)。這樣一個(gè)小型的座談會(huì)，卻引起了行業(yè)內(nèi)外的高度關(guān)注，聞?dòng)嵹s來(lái)的各方人士把會(huì)議室擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，會(huì)議很成功，雖然會(huì)議的層次有限，但從中可以看出商務(wù)部在為解決農(nóng)機(jī)流通企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題上開(kāi)始積極采取措施，也釋放了國(guó)家有意大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)整合、改善流通環(huán)境、提升流通服務(wù)水平的訊號(hào)。

3.農(nóng)機(jī)流通的功能和作用

我國(guó)的農(nóng)機(jī)流通在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)用戶，特別是通過(guò)流通降低成本、提高效率和效益方面的功能和作用發(fā)揮得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。十二五期間是農(nóng)機(jī)工業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件要求以及更好地規(guī)避行業(yè)自身弊病，需要采取相應(yīng)的保障措施：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)管理，推進(jìn)農(nóng)機(jī)流通業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理，建立健全農(nóng)機(jī)流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度；完善政策扶持措施，在境內(nèi)外開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)機(jī)流通稅收、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，依托“人才強(qiáng)商工程”加強(qiáng)農(nóng)機(jī)流通專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)各地建立農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)，推廣應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（三）西部農(nóng)機(jī)流通現(xiàn)狀

我國(guó)西部地區(qū)包括西北6?。儭⒏?、寧、內(nèi)蒙、新、青）和西南5省一市（川、黔、滇、桂、藏、渝），省市數(shù)量不到全國(guó)一半，但國(guó)土面積卻占全國(guó)71%，幅員遼闊地廣人稀，交通條件相對(duì)東部地區(qū)落后，農(nóng)機(jī)化水平整體也相對(duì)落后。其中西南地區(qū)農(nóng)機(jī)流通較西北地區(qū)發(fā)達(dá)，主要表現(xiàn)在四川、重慶、云南、貴州和廣西等省市區(qū)很突出，這與吉峰農(nóng)機(jī)大本營(yíng)和主要網(wǎng)絡(luò)在西南有很大關(guān)系，吉峰農(nóng)機(jī)規(guī)范化、連鎖式的經(jīng)營(yíng)，大大提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)流通服務(wù)水平。西北地區(qū)以陜西為起點(diǎn)，向西是甘肅、寧夏、青海、新疆，向北是內(nèi)蒙古，其中甘肅、寧夏和青海等地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、自然環(huán)境惡劣以及地理位置等因素，三地農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)流通在西北6省中最落后；新疆雖地處邊陲但因生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)采取規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，耕種收機(jī)械化水平一直較高，陜西和內(nèi)蒙古因近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)化的相關(guān)扶持政策和投入較大，也帶動(dòng)了本地農(nóng)機(jī)化水平迅速提升。但若論農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)，整個(gè)西部地區(qū)沒(méi)有一家有全國(guó)影響力、成規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成熟的配件市場(chǎng)，西部地區(qū)大部分農(nóng)機(jī)配件均是從河北和河南等地的農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)，這對(duì)西部農(nóng)機(jī)流通的快速發(fā)展有較大阻礙。

1.陜西

從2004年起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。2008年3月上旬，陜西楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成了首個(gè)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼超市，目前，陜西省內(nèi)已建成楊凌、渭南、榆林以及渭北四家補(bǔ)貼超市。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼超市在杜絕腐敗、陽(yáng)光操作方面發(fā)揮了很大作用，目前全國(guó)已有十多個(gè)省擬準(zhǔn)備設(shè)置補(bǔ)貼超市制度。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)這一舉措也給予高度重視，農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)人曾多次到渭北農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼超市視察、指導(dǎo)工作。

伴隨著渭北農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼超市入駐西部大市場(chǎng)，中農(nóng)集團(tuán)將會(huì)繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼政策，在農(nóng)機(jī)流通領(lǐng)域，迅速在以陜西為起點(diǎn)的西部地區(qū)站穩(wěn)，爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，快速成長(zhǎng)，發(fā)展成為大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)。

省份 主要農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商及運(yùn)營(yíng)狀況甘肅 甘肅金城農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售有限公司，主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械及配件、農(nóng)用車(chē)、機(jī)電產(chǎn)品（不含小轎車(chē)）、拖拉機(jī)的批發(fā)零售業(yè)務(wù)。青海 海東地區(qū)常發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有限公司，目前已在青海省各州、市、縣、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及客戶1400多家，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋青海省農(nóng)牧區(qū)及西藏部分地區(qū)，年銷(xiāo)售額2500萬(wàn)元。新疆 新疆農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司，主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械及配件、農(nóng)用車(chē)、機(jī)電產(chǎn)品（不含小轎車(chē)）、拖拉機(jī)的批發(fā)零售業(yè)務(wù)。寧夏 西北農(nóng)資城，云集了80%的農(nóng)機(jī)目錄補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商，匯聚了區(qū)內(nèi)外絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)整機(jī)、農(nóng)機(jī)配件等批發(fā)商，是寧夏唯一的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。內(nèi)蒙古 通遼市瑞豐農(nóng)機(jī)農(nóng)資市場(chǎng),市場(chǎng)建有現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與全國(guó)信息聯(lián)網(wǎng)，本著“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以信譽(yù)為中心”的經(jīng)營(yíng)原則實(shí)行開(kāi)放經(jīng)營(yíng),封閉式管理。

2.西北其他地區(qū)

以上各項(xiàng)目看似運(yùn)營(yíng)狀況良好，但是由于多數(shù)都處于發(fā)展初步階段，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制尚未健全，而且，由于經(jīng)銷(xiāo)商長(zhǎng)期處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的行業(yè)政策和政府政策引導(dǎo)的市場(chǎng)效應(yīng)作用沒(méi)有很好的發(fā)揮，制約了市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，一些無(wú)店面、無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和無(wú)資金實(shí)力的個(gè)體企業(yè)通過(guò)掛靠經(jīng)營(yíng)，造成大量不合格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)機(jī)流通領(lǐng)域，嚴(yán)重干擾、沖擊了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。因此，西部農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者分析

（一）吉峰農(nóng)機(jī)

作為我國(guó)最大的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，也是我國(guó)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的首家上市公司，吉峰農(nóng)機(jī)主要經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)包括國(guó)內(nèi)外名優(yōu)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的引進(jìn)推廣、品牌代理、特許經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村機(jī)電專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已形成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)裝備、載貨汽車(chē)、農(nóng)用中小型工程機(jī)械、通用機(jī)電產(chǎn)品等四大骨干業(yè)務(wù)體系，同時(shí)開(kāi)展泵站及節(jié)水灌溉工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、安裝施工等業(yè)務(wù)。

吉峰農(nóng)機(jī)模式簡(jiǎn)而言之：“連鎖+股市”，將之詮釋為運(yùn)作模式是“連鎖”，資金支撐是“股市”。依靠股市迅速積聚發(fā)展所需資本，確保企業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張,以連鎖模式形成大流通產(chǎn)業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。10年來(lái)，吉峰農(nóng)機(jī)抓住傳統(tǒng)國(guó)有農(nóng)機(jī)流通體制轉(zhuǎn)型的歷史性機(jī)遇，積極拓展產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍，公司經(jīng)營(yíng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，在行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名中躋身全國(guó)前五、中西部地區(qū)第一位，吉峰農(nóng)機(jī)已成為我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的知名品牌。

然而，日前相關(guān)媒體報(bào)道的吉峰農(nóng)機(jī)子公司高管涉嫌行賄被抓事件，給企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不好的影響。由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的特殊性，導(dǎo)致了其在實(shí)施過(guò)程中的特殊效應(yīng)，吉峰農(nóng)機(jī)的“財(cái)政補(bǔ)貼依賴癥”就是其中之一。吉峰農(nóng)機(jī)事件的發(fā)生，在暴露行業(yè)弊病的同時(shí)，已引發(fā)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)補(bǔ)貼政策如何更好地執(zhí)行進(jìn)行深思。

（二）河北龐口農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)

河北龐口農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)，作為全國(guó)最大的農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)，可以說(shuō)是農(nóng)機(jī)行業(yè)內(nèi)最老的有形市場(chǎng)，占地600畝，建筑面積21萬(wàn)平方米，現(xiàn)有固定門(mén)店1800家，國(guó)內(nèi)600多家大中型企業(yè)在市場(chǎng)從事直銷(xiāo)或代銷(xiāo)，名優(yōu)產(chǎn)品占市場(chǎng)配件總量的60%以上，已形成輻射全國(guó)各地并出口印度尼西亞、巴基斯坦、俄羅斯、尼日利亞等南亞、東南亞、非洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

龐口市場(chǎng)以其開(kāi)放、規(guī)范、便捷、集中和規(guī)模效應(yīng)以及前店后廠的巨大優(yōu)勢(shì)，成為農(nóng)機(jī)和汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)必不可少的銷(xiāo)售市場(chǎng)，也是制造商、經(jīng)銷(xiāo)商和終端客戶之間直接接觸的交易平臺(tái)，甚至是走出國(guó)門(mén)的不可或缺的窗口式平臺(tái)。

西部農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)SWOT分析

西部農(nóng)業(yè)機(jī)械暨農(nóng)機(jī)配件交易市場(chǎng)，是依據(jù)富平縣人民政府招商引資計(jì)劃及優(yōu)惠政策，為了響應(yīng)國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略舉措，由中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司與富平縣渭北農(nóng)機(jī)公司合作，在陜西省渭南市富平縣建設(shè)的西部農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，未來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)總建筑面積約為45萬(wàn)平方米。大市場(chǎng)由新成立的合資公司中農(nóng)集團(tuán)陜西實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流項(xiàng)目管理公司進(jìn)行全程管理，主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)整機(jī)、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)配件交易以及二手農(nóng)機(jī)報(bào)廢拆解等業(yè)務(wù)。新公司的運(yùn)作將依托陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的支持，快速擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼超市的優(yōu)勢(shì)，吸引廣大農(nóng)機(jī)廠家的入駐，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)以陜西為中心，輻射甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等地的市場(chǎng)效應(yīng)。

優(yōu)勢(shì)分析

1.大環(huán)境優(yōu)勢(shì)

（1）國(guó)家政策支持

近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的逐年增加（見(jiàn)下圖），以及市場(chǎng)內(nèi)在需求的雙重拉動(dòng)，農(nóng)機(jī)行業(yè)得到了前所未有的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)行業(yè)整體保持了13%以上的增長(zhǎng)速度。而且，按照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)以及業(yè)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，未來(lái)五年的補(bǔ)貼力度會(huì)進(jìn)一步加大。另外，農(nóng)機(jī)工業(yè)十二五規(guī)劃中提出，農(nóng)機(jī)工業(yè)生產(chǎn)總值將由2010年的2800億元人民幣增長(zhǎng)至2015年的4000億元人民幣，年均增幅為10%。

近四年我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼增加情況（單位：億元）

（2）地方政府支持

由于富平縣目前沒(méi)有一家大型央企進(jìn)駐，因此，富平縣委縣政府對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)駐富平給予了極大的關(guān)注。該項(xiàng)目用地約為500畝，土地性質(zhì)為商業(yè)用地且土地價(jià)格相對(duì)較低，項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)較低。另外，富平縣同意該項(xiàng)目的建設(shè)除享受?chē)?guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策外，還同時(shí)享受富平縣招商引資最優(yōu)惠的稅收政策，實(shí)行三免三減半。

（3）地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

富平縣在2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中提出，在2010年生產(chǎn)總值58.5億元、地方財(cái)政收入1.45億元的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，達(dá)到68億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)24%，達(dá)到1.8億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。

2.中農(nóng)集團(tuán)的雄厚實(shí)力支撐

中農(nóng)集團(tuán)是全國(guó)性的集生產(chǎn)、流通、服務(wù)為一體的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大型企業(yè)集團(tuán)，總資產(chǎn)500億元人民幣，擁有遍布全國(guó)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系，以“中國(guó)農(nóng)資連鎖配送為農(nóng)服務(wù)工程”為核心，在20多個(gè)省市自治區(qū)建有800個(gè)農(nóng)資配送中心和18000多家農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店，輻射地域達(dá)1200多個(gè)縣。十二五期間，集團(tuán)公司按照產(chǎn)業(yè)延伸、結(jié)構(gòu)調(diào)整、模式轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針，通過(guò)中國(guó)農(nóng)資品牌，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，為三農(nóng)作出新的貢獻(xiàn)。

3.產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)

富平縣是陜西省的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)機(jī)工業(yè)大縣，農(nóng)機(jī)工業(yè)基地。由于富平縣制造業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，而且農(nóng)機(jī)流通業(yè)更加強(qiáng)勁，富平農(nóng)機(jī)化水平近幾年快速提高，在其帶動(dòng)下，周邊地區(qū)的農(nóng)機(jī)化也得到了迅速發(fā)展。因此，富平及周邊地區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)配件的需求將是大市場(chǎng)運(yùn)作初期營(yíng)業(yè)收入的有力保證。

4.市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)

由于西部的農(nóng)機(jī)配件需求大多在龐口、長(zhǎng)葛、常州等市場(chǎng)上采購(gòu)，成本高，供應(yīng)不及時(shí)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，龐口市場(chǎng)30%銷(xiāo)往西部，加之其他市場(chǎng)在西部市場(chǎng)的銷(xiāo)量分析，西部地區(qū)農(nóng)機(jī)配件需求量每年在80億—100億之間，隨著農(nóng)機(jī)化的不斷發(fā)展，需求量將會(huì)不斷增加。根據(jù)調(diào)研分析，該市場(chǎng)建成后，五年交易額可實(shí)現(xiàn)近120億元，利潤(rùn)可達(dá)3億元。

5.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

西部農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于陜西省渭南市富平縣車(chē)站大街與東一環(huán)交匯處，交通便利，供電、供水、供氣可靠，基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越，是理想的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)。

6.市場(chǎng)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)

本項(xiàng)目占地面積約500畝，建設(shè)區(qū)域由農(nóng)機(jī)配件交易區(qū)（全部出租）、農(nóng)業(yè)機(jī)械交易區(qū)（自營(yíng)面積占40%，出租面積占60%）、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛交易區(qū)（全部自營(yíng)）、二手農(nóng)機(jī)交易區(qū)（自營(yíng)面積占40%，出租面積占60%）、農(nóng)資交易區(qū)（自營(yíng)面積占60%，出租面積占40%）、物流區(qū)（全部出租）和商務(wù)功能區(qū)（整體出租）等部分組成，運(yùn)營(yíng)方式包括自營(yíng)和出租，建成之后將會(huì)成為西北最大的綜合性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。

7.定位優(yōu)勢(shì)

大市場(chǎng)將依托中農(nóng)集團(tuán)雄厚的資金實(shí)力以及遍布全國(guó)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系，全力落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，擬在陜西以及整個(gè)西部地區(qū)，建成全國(guó)一流、西北最大、規(guī)劃最為合理的集農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)配件、工程機(jī)械、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、農(nóng)資、商務(wù)酒店為一體的綜合性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。

劣勢(shì)分析

1.市場(chǎng)周期波動(dòng)

由于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求具有一定的周期性，在每一會(huì)計(jì)年度中，還有淡季與旺季。農(nóng)機(jī)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，自然以農(nóng)事為應(yīng)，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大多一年只有不足三個(gè)月的銷(xiāo)售旺季，其他時(shí)間便陷入蕭條或半蕭條。尤其是排灌類(lèi)農(nóng)機(jī)，如遇上風(fēng)調(diào)雨順的年份，整年都是淡季。農(nóng)機(jī)需求的周期性波動(dòng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

2.市場(chǎng)分割

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和地方保護(hù)主義影響，在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)中，各生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)廠家都擁有一定數(shù)量的固定客戶，特別是大中型農(nóng)機(jī)零售市場(chǎng)和小型農(nóng)機(jī)國(guó)家補(bǔ)貼類(lèi)產(chǎn)品已經(jīng)被少數(shù)企業(yè)壟斷，占有一定的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)分割嚴(yán)重。

3.產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)機(jī)市場(chǎng)以銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等產(chǎn)品為主，由于近年來(lái)鋼材的價(jià)格居高不下，致使鋼材成本占農(nóng)機(jī)總銷(xiāo)售成本比重較大，產(chǎn)品存在價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)。由于西北地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，其邊際效益較低，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的敏感度較高，對(duì)品牌忠誠(chéng)度較低，一旦出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)進(jìn)一步激烈。

機(jī)會(huì)分析

1.需求量增大

十二五期間，隨著農(nóng)機(jī)化的進(jìn)一步推進(jìn)，作為西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)戰(zhàn)略部署的西部各省，其農(nóng)機(jī)作業(yè)率將得到較大水平的提高，農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)配件的需求將會(huì)有較大規(guī)模的增長(zhǎng)，這將會(huì)給農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。

2.商業(yè)圈效應(yīng)

本項(xiàng)目所在地富平縣的農(nóng)機(jī)流通業(yè)十分強(qiáng)勁，本身就具有明顯優(yōu)勢(shì)，農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)項(xiàng)目的入駐，起到了對(duì)富平農(nóng)機(jī)流通市場(chǎng)整合優(yōu)化的作用。在吸引各地農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商入駐的同時(shí)，還將積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，并可帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)如金融、交通、物流、餐飲、住宿相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

威脅分析

1.政策變更

前期發(fā)生的吉峰農(nóng)機(jī)子公司高管涉嫌行賄被抓并非個(gè)案，在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)有多家農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商“出事了”，只是因?yàn)檫@些公司并非上市公司，沒(méi)有進(jìn)行披露而已。

從去年開(kāi)始，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法案件的查處力度。從中央到地方都在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的監(jiān)管。但是在這種情況下仍然有人鋌而走險(xiǎn)，為使自己的產(chǎn)品能夠進(jìn)入“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄”，有些農(nóng)機(jī)廠商就用“宣傳費(fèi)”和“推廣費(fèi)”的形式進(jìn)行公關(guān)，而將公關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者；而在農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售行業(yè)，倒賣(mài)農(nóng)機(jī)購(gòu)置指標(biāo)的事情也時(shí)有發(fā)生。

面對(duì)這種現(xiàn)象，中央財(cái)政關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施有可能發(fā)生改變，鑒于陜西省渭北農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼超市也將進(jìn)駐大市場(chǎng)，一旦政策改變，將會(huì)對(duì)超市的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生決定性影響，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情可能會(huì)有所消退，而大市場(chǎng)的其他運(yùn)營(yíng)板塊也會(huì)受到一定程度的影響。因此，從目前看來(lái)，這將會(huì)是影響該項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的不確定因素。

2.競(jìng)爭(zhēng)激烈

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高以及國(guó)家相關(guān)惠農(nóng)政策的頒布實(shí)施，農(nóng)機(jī)流通體系將會(huì)迎來(lái)經(jīng)營(yíng)者大批量涌入的局面，農(nóng)機(jī)流通市場(chǎng)的過(guò)飽和會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)的激烈化。作為新成立的西部農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，可能運(yùn)營(yíng)初期會(huì)出現(xiàn)無(wú)法與行業(yè)內(nèi)其他有著多年運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)相匹敵的局勢(shì)。從大市場(chǎng)本身出發(fā)，只有提高自身的市場(chǎng)定位，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)并凸顯自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能在激烈的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

項(xiàng)目SWOT整合分析

（一）優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)點(diǎn)

1.國(guó)家政策與地方政府都給予大力支持；

2.富平縣農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚；

3.中農(nóng)集團(tuán)雄厚的實(shí)力支持；

4.市場(chǎng)所在地段交通便利；

5.市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模較大且布局規(guī)劃合理；

6.農(nóng)機(jī)化推進(jìn)促進(jìn)農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)需求量增大；

7.本項(xiàng)目可以帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且商業(yè)用地投資開(kāi)發(fā)潛力巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。

（二）劣勢(shì)與威脅點(diǎn)

1.農(nóng)機(jī)產(chǎn)品本身的使用價(jià)值決定了市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的周期性波動(dòng)；

2.制造成本的增加導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；

3.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的頻頻“出事”，可能導(dǎo)致現(xiàn)有惠農(nóng)政策的變更；

4.經(jīng)營(yíng)者的大批量涌入可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序的紊亂。

（三）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

通過(guò)上述SWOT分析，總體而言，本項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)因素明顯，雖存在不確定的劣勢(shì)和威脅因素，但是在集團(tuán)公司、政府、社會(huì)等各方面共同努力，全力以赴、精誠(chéng)協(xié)作，能最大限度將項(xiàng)目的障礙因素降至最低水平。

西部農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，將為股東帶來(lái)可觀的回報(bào)，同時(shí)，對(duì)陜西省以及西部地區(qū)農(nóng)機(jī)的銷(xiāo)售、生產(chǎn)起到良好的推動(dòng)作用，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在提高地方財(cái)政收入的同時(shí)，還能增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。