特級(jí)資質(zhì)的重新就位的要求，為企業(yè)的進(jìn)一步提升管理、增強(qiáng)技術(shù)能力、穩(wěn)固核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了可能，通過(guò)全方面的提高，并利用信息化手段增強(qiáng)企業(yè)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管控能力，改變以前對(duì)項(xiàng)目管而不細(xì)、不到位的情況，從而使企業(yè)能夠更好的向著多專業(yè)、多方位的更好的發(fā)展，從而成長(zhǎng)為具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的，發(fā)展型企業(yè)。

一、前言

2005年《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》(GBT50358-2005)于2005年8月1日開(kāi)始實(shí)施，中建協(xié)舉辦的《工程總承包和代建制項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班》在各地開(kāi)展。

2007年住房與建設(shè)部下發(fā)了《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，并廢止了原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號(hào)）中施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑業(yè)的一個(gè)新的政策調(diào)整過(guò)程開(kāi)始也宣誓開(kāi)始。

以及幾次資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

二、特級(jí)資質(zhì)的目標(biāo)與機(jī)會(huì)

特級(jí)資質(zhì)的新的標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，無(wú)異于1991年第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)的軍事戰(zhàn)略直接發(fā)生了質(zhì)的影響，人海戰(zhàn)術(shù)、強(qiáng)大的陸軍與海、空軍事發(fā)展（橫向發(fā)展）的落后，戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)調(diào)能力落后、通訊與自動(dòng)化能力不足，中國(guó)軍事戰(zhàn)略必須進(jìn)行質(zhì)的變化，適應(yīng)高技術(shù)條件下的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，實(shí)現(xiàn)的武裝力量的轉(zhuǎn)型，即從巨大的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變到品質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)；從以人力為主轉(zhuǎn)變到以高科技為主。 提升“智慧化”武器和裝備所占的百分比；建立精干、高效、訓(xùn)練品質(zhì)極高的小型化武裝部隊(duì)；指揮、通訊和控制系統(tǒng)自動(dòng)化；戰(zhàn)場(chǎng)空間多維化，奪取從傳統(tǒng)海、陸、空三維控制權(quán)到未來(lái)海、陸、空、天、電五維空間的戰(zhàn)場(chǎng)控制權(quán)；實(shí)現(xiàn)高科技條件下、資訊化聯(lián)合作戰(zhàn)的系統(tǒng)對(duì)抗。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐已經(jīng)表明，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是系統(tǒng)化的對(duì)抗。在高科技條件下，戰(zhàn)役的組織必然是各種軍兵種的聯(lián)合行動(dòng)，因此，必然要求由“各軍、兵種協(xié)同作戰(zhàn)”發(fā)展到“多軍、兵種聯(lián)合作戰(zhàn)”。

施工總承包特級(jí)資質(zhì)新的標(biāo)準(zhǔn)要求，是為規(guī)范對(duì)施工總承包特級(jí)企業(yè)的資質(zhì)管理，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)含量高，融資能力強(qiáng)。管理水平高的龍頭企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)向工程總承包發(fā)展，直接指明了方向，今后特級(jí)資質(zhì)企業(yè)發(fā)展的方向。

2005年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》開(kāi)始實(shí)施，建筑業(yè)協(xié)會(huì)也分批的進(jìn)行了歸還的推廣和培訓(xùn)，但是收效甚微，在國(guó)外的建筑施工模式中，工程總承包占了至少70%以上的份額，我們國(guó)內(nèi)目前還是主要停留在施工總承包模式，在于國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則對(duì)接的時(shí)候，我們往往處于被動(dòng)局面。所以特級(jí)資質(zhì)新的標(biāo)準(zhǔn)就是為了能夠使特級(jí)資質(zhì)企業(yè)成為行業(yè)的優(yōu)秀帶頭人，增強(qiáng)自身的技術(shù)能力、提升內(nèi)部管理能力、完善項(xiàng)目的管控能力和融資能力，使特級(jí)資質(zhì)企業(yè)成為綜合性的實(shí)力型施工企業(yè)。

關(guān)于特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求我不去做過(guò)多的闡述，那么企業(yè)如果是要針對(duì)特級(jí)的要求去實(shí)實(shí)在在的準(zhǔn)備，通過(guò)技術(shù)中心、公法、行標(biāo)的建立，可以提升企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，內(nèi)部挖潛，真正使企業(yè)在達(dá)到特級(jí)資質(zhì)要求的時(shí)候，蛻變?yōu)橐涣鞯氖┕て髽I(yè)，去應(yīng)對(duì)新的機(jī)遇。不難看出，特級(jí)資質(zhì)確實(shí)在政策法規(guī)方面要求企業(yè)能夠成長(zhǎng)為一個(gè)具有技術(shù)實(shí)力、管理實(shí)力與融資能力強(qiáng)大的綜合性公司，具備工程總承包能力的企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)不僅僅在一個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)的拓展，而且要進(jìn)行橫向的發(fā)展，在房建、公路、鐵路、水利、市政等多行業(yè)進(jìn)行擴(kuò)展。

近期央企（建企）的領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)整，中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、中國(guó)鐵道建設(shè)集團(tuán)總公司、中國(guó)水利水電集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)的相互調(diào)整也說(shuō)明了國(guó)資委針對(duì)所轄范圍內(nèi)的建筑企業(yè)的縱向發(fā)展，做出了一些相應(yīng)的調(diào)整，中國(guó)鐵道建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)孟鳳朝（原中交股份總經(jīng)理）多次在下屬企業(yè)調(diào)研的時(shí)候說(shuō)： 我們考慮，建筑業(yè)未來(lái)走向無(wú)非兩個(gè)方向，一個(gè)是往地下發(fā)展，一個(gè)是往海上發(fā)展。我們?cè)趨⑴c國(guó)際投標(biāo)時(shí)，因?yàn)闆](méi)有水工管理經(jīng)驗(yàn)，遇到港口、碼頭、疏浚、圍田造地等工程，只好放棄。而這是個(gè)大市場(chǎng)。中國(guó)鐵建今后不光在國(guó)內(nèi)鐵路市場(chǎng)有作為，還要發(fā)展海外，發(fā)展房地產(chǎn)，要進(jìn)入水工市場(chǎng)。同時(shí)，不僅要進(jìn)入國(guó)內(nèi)水工市場(chǎng)，還要進(jìn)入國(guó)際水工市場(chǎng)。孟總經(jīng)理的講話確確實(shí)實(shí)的提出了不要原地踏步，要開(kāi)拓出去，特別是要進(jìn)入新的領(lǐng)域開(kāi)拓。我想這也是對(duì)施工企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展方向，提出了一個(gè)大概的要求。

而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部首次在資質(zhì)管理文件里，首次提出了施工企業(yè)特級(jí)資質(zhì)管理信息化標(biāo)準(zhǔn)的要求，把信息化標(biāo)準(zhǔn)作為了必須具備的條件，從而把施工企業(yè)管理信息化提高到了一個(gè)前所未有的高度，從特級(jí)資質(zhì)管理信息化標(biāo)準(zhǔn)不難看出，實(shí)際上是要求特級(jí)資質(zhì)企業(yè)從管理上要對(duì)項(xiàng)目部的實(shí)現(xiàn)可控，從而增強(qiáng)施工企業(yè)的管控能力，而施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目部的管控一直是行業(yè)的主要問(wèn)題，如何增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的管控也是一個(gè)仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的事情，但是從政策的角度上強(qiáng)行要求企業(yè)具備初步通過(guò)信息化手段對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)管控，我想表達(dá)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決心從政策上強(qiáng)化特級(jí)資質(zhì)企業(yè)管控能力的決心。所以在標(biāo)準(zhǔn)里管理信息化的要求從信息化資金預(yù)算、基礎(chǔ)環(huán)境、基本軟件工具、管理目標(biāo)、管理要求等，提出了明確的要求和細(xì)化的實(shí)施辦法，進(jìn)一步說(shuō)明住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部希望從特級(jí)資質(zhì)重新就位的政策中，實(shí)現(xiàn)真正施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)技術(shù)力量、管理工藝、管控能力等有質(zhì)的變化，從而達(dá)到新的市場(chǎng)環(huán)境的要求以及管理模式的變革。

我想特級(jí)資質(zhì)的重新就位是爭(zhēng)取重新獲取新的特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，一個(gè)很好的，可以將企業(yè)真正提升到一個(gè)新的水平的很好的一個(gè)機(jī)會(huì)，每個(gè)企業(yè)要想到到特級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，都需要在技術(shù)、管理和信息化方面進(jìn)行比較大的投入，所以特級(jí)資質(zhì)也為企業(yè)帶來(lái)的一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)如何對(duì)待將會(huì)得到一個(gè)相應(yīng)的結(jié)果。

三、企業(yè)管理和控制

特級(jí)資質(zhì)新的標(biāo)準(zhǔn)的頒布，給企業(yè)帶來(lái)一定的沖擊，同時(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部給企業(yè)接近5年的時(shí)間去調(diào)整準(zhǔn)備，達(dá)到新的特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，那么企業(yè)如何去準(zhǔn)備呢？我想特級(jí)資質(zhì)管理信息化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一個(gè)機(jī)遇，把握住這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)行管理的理順和深化使企業(yè)管理整體上一新臺(tái)階，企業(yè)應(yīng)該知道管理信息化的實(shí)施是改進(jìn)企業(yè)管理的大好時(shí)機(jī)。因?yàn)橐胗行У貙?shí)施信息化，必須進(jìn)行企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和改進(jìn)。同時(shí)企業(yè)可以利用這個(gè)時(shí)機(jī)來(lái)對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行改進(jìn)，使企業(yè)管理變得更加有效和可控，結(jié)合管理信息化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)管理整體上一個(gè)新臺(tái)階。

對(duì)于施工企業(yè)的管理模式，不要去爭(zhēng)論“聯(lián)營(yíng)模式”還是“法人管項(xiàng)目模式”的優(yōu)劣，而是如何在相應(yīng)的模式下實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的可控性，這才是大家需要研究和討論的問(wèn)題焦點(diǎn)，無(wú)論何種項(xiàng)目管理模式，只要是可控那么基本管理目標(biāo)就達(dá)到了，所以就回到企業(yè)的管理中討論這個(gè)問(wèn)題。

行業(yè)項(xiàng)目的特性，決定了項(xiàng)目的分散性、項(xiàng)目經(jīng)理能力決定項(xiàng)目管理水平、企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與項(xiàng)目管理和技術(shù)人才的短缺、項(xiàng)目事件為事后知曉等管理難題，如何在現(xiàn)實(shí)情況下實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與項(xiàng)目管理的可控性呢？企業(yè)必須針對(duì)可控這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)管理的改進(jìn)和調(diào)整，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)又，面臨著重新就位的壓力，信息化標(biāo)準(zhǔn)又是必須實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)，那么達(dá)到這個(gè)雙層目標(biāo)，第一步必須是完善和改進(jìn)企業(yè)的管理流程，以管理信息化來(lái)將企業(yè)和項(xiàng)目管理提高到平均水平，以此來(lái)提升企業(yè)的整體管理能力。

企業(yè)的管理的革新是需要多年的循序漸進(jìn)的一個(gè)結(jié)果，所以企業(yè)也應(yīng)該靜下心來(lái)去理順自己的業(yè)務(wù)管理的優(yōu)點(diǎn)、存在不足的地方，真正對(duì)自己的業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀清晰了解，才能對(duì)未來(lái)實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)管理目標(biāo)更加明確，所以企業(yè)應(yīng)該分析企業(yè)目前的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，找出不足以及改進(jìn)管理的要點(diǎn)和方法，改進(jìn)的時(shí)間，逐步的將企業(yè)的管理理順，一步一步的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，從而整體使本企業(yè)的管理水平提高的一個(gè)新的臺(tái)階。企業(yè)也必須有這么一個(gè)過(guò)程，才能使管控能力達(dá)到特級(jí)資質(zhì)的管理要求。對(duì)于其他企業(yè)來(lái)講管理的提升，這也是一個(gè)必然的階段。

企業(yè)只有在對(duì)自己的管理進(jìn)行整理，確定目前業(yè)務(wù)管理的優(yōu)點(diǎn)，針對(duì)具有缺點(diǎn)的業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行改進(jìn)之后，形成優(yōu)化之后的業(yè)務(wù)管理體系，才能針對(duì)業(yè)務(wù)管理目標(biāo)，以固化管理的形式，考慮管理信息化的實(shí)施和推廣。所以業(yè)務(wù)管理是管理信息化的基礎(chǔ)，沒(méi)有完善的業(yè)務(wù)管理就沒(méi)有可實(shí)施成功的管理信息化。

四、施工企業(yè)管理信息化

管理信息化系統(tǒng)的實(shí)施是企業(yè)管理的進(jìn)一步深化，企業(yè)一定要認(rèn)清一個(gè)問(wèn)題就是先有改進(jìn)后的業(yè)務(wù)，利用管理信息化來(lái)固化和實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的執(zhí)行；而不是利用管理信息化系統(tǒng)來(lái)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，目前很多企業(yè)就是將這個(gè)問(wèn)題的位置搞反，所以在推廣過(guò)程中與現(xiàn)有業(yè)務(wù)的差距比較大，造成推廣的很多矛盾，那么不僅僅要解決軟件功能怎么辦的問(wèn)題，同時(shí)還要考慮業(yè)務(wù)管理怎么辦的問(wèn)題，這樣會(huì)直接造成管理信息化系統(tǒng)的失敗。

管理信息化系統(tǒng)的實(shí)施，企業(yè)必須要做到自己清晰業(yè)務(wù)，建立屬于自己的實(shí)施體系選擇，合適的軟件廠商，從上述理由中可以總結(jié)出，企業(yè)必須做到“以我為主”的狀態(tài)，否則信息化就有失敗的可能。參考了目前行業(yè)應(yīng)用比較成功的信息化項(xiàng)目：中交路橋建設(shè)、中鐵建設(shè)、中建一局發(fā)展公司、上海隧道工程公司等公司的信息化實(shí)施狀況，基本都需要一個(gè)支持信息化工作的老總，一個(gè)良好的實(shí)施體系，在信息化實(shí)施過(guò)程中，業(yè)務(wù)堅(jiān)持以自己的需求為主，軟件公司必須在企業(yè)需求基礎(chǔ)之上進(jìn)行系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高。循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突出的方式一步一步的加深并實(shí)現(xiàn)信息化管理。所以施工企業(yè)管理信息化必須做到自己明白才能保證系統(tǒng)的可用性和適用性。

同時(shí)企業(yè)對(duì)于管理信息化要減少功利性的要求，羅馬不是一天建成的，何況是一個(gè)具有龐大業(yè)務(wù)體系的管理系統(tǒng)，都需要從一個(gè)基礎(chǔ)逐漸的擴(kuò)大，慢慢的將企業(yè)的業(yè)務(wù)管理集中于管理系統(tǒng)之中，所以企業(yè)要建立管理信息化的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，循序漸進(jìn)的有耐性的逐步推進(jìn)管理信息化的進(jìn)程。

特級(jí)資質(zhì)信息化標(biāo)準(zhǔn)要求中，各項(xiàng)要求實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)對(duì)于業(yè)務(wù)管理的目標(biāo)要求，很多企業(yè)的管理方式以及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，和現(xiàn)在的特級(jí)資質(zhì)信息化有一些不對(duì)稱的地方，包括一些業(yè)務(wù)的細(xì)節(jié)管理，但是又必須符合，那么只要是特級(jí)資質(zhì)要求做管理的，我們要執(zhí)行起來(lái)，如何執(zhí)行在實(shí)現(xiàn)自身管理的同時(shí)，有滿足特級(jí)資質(zhì)的要求，這也是企業(yè)要研究的，必須具有一定的管理業(yè)務(wù)才能夠具有使用業(yè)務(wù)的管理信息化，如果是直接以信息化系功能定業(yè)務(wù)，那么就不要強(qiáng)求系統(tǒng)的可執(zhí)行性和適應(yīng)性；如果是沒(méi)有資質(zhì)壓力的企業(yè)進(jìn)行信息化，那就會(huì)更好的針對(duì)自己的業(yè)務(wù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的改進(jìn)，從而用信息化手段固化和提高業(yè)務(wù)的管控能力。

企業(yè)應(yīng)以發(fā)展的眼光對(duì)待信息化，在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中逐步前進(jìn)，而不是全權(quán)否定，而去懼怕信息化，信息化的執(zhí)行好，可以幫助企業(yè)更進(jìn)一步完善管理手段，真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

五、特級(jí)資質(zhì)、企業(yè)管理和信息化融合

特級(jí)資質(zhì)的重新就位的要求，為企業(yè)的進(jìn)一步提升管理、增強(qiáng)技術(shù)能力、穩(wěn)固核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了可能，通過(guò)全方面的提高，并利用信息化手段增強(qiáng)企業(yè)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管控能力，改變以前對(duì)項(xiàng)目管而不細(xì)、不到位的情況，從而使企業(yè)能夠更好的向著多專業(yè)、多方位的更好的發(fā)展，從而成長(zhǎng)為具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的，發(fā)展型企業(yè)。